建筑领域普法工作计划范文

时间:2023-03-03 03:54:52

建筑领域普法工作计划

建筑领域普法工作计划范文第1篇

一、加强组织领导,认真落实普法、依法治理工作

20*年度,我办依法治市工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市委十一届全委会精神,全面落实科学发展观,促进城乡一体化进程。深入开展法制宣传教育,不断提高公民的法律素质。年初,我办按照依法治市办《关于印发<*市20*年依法治市工作要点>的通知》(都治市办[20*]*号)精神,及时制定了移民办20*—20*年依法治市工作规划和20*年依法治市工作计划。并根据单位领导的变更,及时成立了以主任蒲良全任组长,副主任赵新天、杨万银、袁定国,纪检组长宋海燕任副组长,个科室负责人为成员的普法依法治市领导小组,具体负责本单位的普法学习、法制宣传教育、普法依法治理活动、法制培训工作以及有关“五五”普法相关材料的起草、汇总、上报、立卷归档等工作,并制定了《移民办“五五”普法、依法治市工作规划》和工作计划,同时成立了法制宣传骨干队伍,有效地推动了本单位普法、依法治市工作进程。

二、坚持法制宣传、学习、培训,普及法律知识

为进一步提高机关干部职工法制意识和依法行政水平,按照我市“五五”普法规划要求,根据我办工作实际,开展了丰富多彩、形式多样的宣传、学习、培训活动。一是系统开展了本机关《公务员法》及相关知识的培训工作,认真制定培训计划,与市委党校、人防办等单位联系,邀请优秀教师前来授课,完成了相关内容的培训,并通过了考核;二是利用每周一上午学习时间,深入学习与移民工作密切相关的国务院471号令以及《招投标法》、《国土法》、《建筑法》等专业法律、法规。并定期进行自学与集中培训,将法制教育与政治学习、党团活动有机结合起来,有计划、有步骤的开展各项工作;三是加大对《宪法》、《行政许可法》等法律法规的宣传教育力度,进一步贯彻落实中组部、和司法部《关于加强领导干部学法用法若干意见》的精神,完善了干部任前法律知识考试、考核制度,并认真落实了领导干部学法制度,健全和完善了法制宣传教育领导机制、工作机制、奖惩和激励保障机制;四是针对移民提出的有关问题,我办组织干部职工,深入到各安置乡镇、村组和移民户,对移民进行相关法规、政策的宣传、解释,并就移民政策法规的学习对各乡镇、村组移民干部开办了20多期培训班,对稳定移民工作起到了积极作用;五是积极印发宣传资料。为使移民充分认识了解移民政策,我们组织编印了移民政策解答1000多份,公告4000多份,告移民书3000多份,分发到各移民安置乡镇和移民户,宣传覆盖率达100%;五是积极组织配合市上搞好“12.4”法律进万家系列法制宣传活动,营造学法、知法氛围,传播法律知识,提高全市公民法制意识和法律素质,促进社会法制化管理水平的提高,推进了普法依法治市工作进程,通过一系列的学习、培训活动,为建设一支高素质的移民队伍打下了坚实的基础。

三、坚持依法行政,推进规范化服务型政府(机关)建设

全面落实《公务员暂行条例》加强管理教育和队伍建设,强化行政责任制和行政系统内部的监督,确保“五五”普法、依法治市规划确定的任务落实到实处。宣传贯彻《公务员法》,加大对国家公职人员的思想素质、业务素质和法律知识培训,并建立了严格的绩效考核体系。全面推进规范化服务政府(机关)建设。坚持政务公开,重大行政决策公示制度、听政制度、专家咨询制度和责任追究制度,实现依法、科学、民主决策。强化政务公开制度,创新政务公开形式,扩大政务公开范围和内容,严格执行持证上岗、亮牌服务和首问责任制,并按照规定要求落实普法经费,档案资料收集齐全,为依法行政提供了外部保障。另外,工作成绩显著,截止目前,我办科共接待移民群众上访594起,2662人次,电话反映37宗,上级机关及领导交办件21件,上访办结回复率达98%,及时解决了移民群众反映的热难点问题,促进了全市社会的稳定。

四、深入开展依法治市工作,全面完成工作目标任务

完善强化建立制工作,保证工作目标任务的完成,按照年初工作计划,我办全年完成了龙池支线公路复建;实施龙池新集镇的迁建;开展农村移民技能培训;完成库周交通机耕道恢复;电力设施恢复;广播电视恢复以及滑塌岸涉及移民搬迁;完成库区841米到877米高程库底清理工作;完成移民资金审计工作;完成大中型后期扶持人口的核查登记、汇总上报工作;完成移民个人实物财产补偿结算工作和农村自谋职业安置及集镇居民的补偿安置等工作。通过不断地强化普法、依法治理工作,提高了本单位依法管理的自觉性,增强了干部职工的法治意识,为我办完成上述工作任务以及各项工作纳入法治轨道提供了必要的法律保障。

建筑领域普法工作计划范文第2篇

一、主要工作情况

(一)履行法治建设第一责任人职责。我局主要责任人将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系,坚持把推进法治建设工作与自然资源管理业务同步安排,将法治建设纳入本单位年度工作计划,组织制定法治建设工作计划,指导、推动法治建设深入开展,及时开展局领导班子及班子成员年度述法工作。(二)加强制度体系建设。围绕自然资源管理工作,持续加强法治政府制度体系建设。一是认真学习贯彻关于法治政府建设的重要指示、中央决策部署,全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。二是建立完善《市自然资源局矛盾纠纷多元化解机制》、《市自然资源局突发重大事件应急预案》等机制预案,最大限度消除不和谐因素。三是建立健全普法宣传队伍,由分管副局长牵头,抽调各股室业务骨干,组成宣传队伍,结合实际和群众需求,进行宣传讲解。(三)做好扫黑除恶相关工作。结合部门职能职责,以行政执法工作为依托,切实好像扫黑除恶专项斗争,做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”。一是对相关法律法规进行再梳理,确保加强衔接的同时依法进行处理。《土地管理法》重新进行了修订并于2020年1月1日施行,针对我局巡查发现,原属我局调查处理的一些违法用地行为,如“本村村民未经批准擅自占地修建住宅”的违法行为,及时移送给相关部门依法进行处理。二是结合动态巡查情况,全面清理违法用地行为,对我市涉及的wjbs案件及历年卫片执法挂账案件,调查核实后按照符合“一户一宅”完善用地手续、深度贫困地区边建边报批、wjbs另案处理等分门别类进行处理。在整治过程中,我局依法对违法建筑物和其他设施实施了拆除,累计拆除违法建筑35个,拆除建筑面积14660平方米,及时遏制了违法势头,进一步规范了土地管理秩序,回应了社会关切,提高了群众满意度。(四)开展重大行政处罚(强制)报备。按照《市人民政府法治政府建设工作领导小组办公室关于加强重大行政处罚行政强制报送备案工作的通知》文件要求,结合重大行政处罚、行政强制备案的范围,对2020年作出的行政处罚、行政强制决定进行全面梳理,并对重大行政处罚、行政强制围绕“主体是否合法、事实是否清楚、程序是否合法,法律适用是否正确”等内容进行再审查。2020年,我局向市司法局报备1起重大行政处罚案件。(五)开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动。结合本领域行政执法工作实际,通过实地走访、召开座谈等形式扎实开展问卷调查,深入了解人民群众对行政执法部门日常执法工作的看法,认真听取人民群众的意见建议,准确掌握人民群众对行政执法工作的满意程度。确保大调查工作全面、客观、真实。收回调查问卷30份,其中满意率占比96.67%,共收集问题或建议2项。(六)坚持严格规范公正文明执法。一是狠抓人员队伍建设,为应对机构改革后自然资源执法的新要求,我局加大执法车辆和经费的保障力度,通过狠抓执法人员学习培训管理,努力提高执法人员的业务能力和执法水平。二是通过国家省州自然资源部门不定期开展自然资源大讲堂、大学习、大培训,掌握新要求。三是利用工作例会,组织执法人员认真学习有关法律法规,学习新内容;四是在执法过程中,与法律顾问团积极进行互动、交流讨论,拓宽新思路;五是积极参加上级组织的执法案卷评查,借鉴新经验。(七)认真做好普法宣传活动。今年作为“七五”普法收官之年,先后组织开展“5.12全国防灾减灾日”、“国家安全宣传教育月”、“6.25全国土地日”等系列活动,围绕自然资源管理、地质灾害防治与矿产安全生产、自然资源法律法规等知识,进行广泛宣传,切实提高公众关注自然资源、严格保护耕地、节约集约用地的意识,树立地灾风险防范和安全生产的观念。先后发放宣传资料1000余份,接受群众咨询共计600余人次。(八)及时处理问题事项。坚持源头治理、预防为主,综合治理,依法治理。通过接访、交办、转办及矛盾纠纷排查等形式,共答复处理自然资源事项22件,其中涉及土地违法方面7件、矿产资源开发方面2件、地灾防治方面1件、产权办理方面9件、规划方面3件。

二、存在的问题

按照依法治市要求和标准,我局在自然资源管理中做了大量的工作,积极有效营造法治自然资源的良好环境,当然对照标准也还有一定不足之处。(一)对创新自然资源管理思考不深入、将依法治市融入自然资源业务工作中做得还不够。依法治市工作多依赖于个别经办人员开展,工作量大,难免有的时候顾此失彼,对于如何更好开展和落实依法治市各项工作,有待于进一步探索和努力。(二)依法治市工作不平衡。依法治市工作是一项系统工作,涉及单位各股室,个别股室对依法治市工作重视程度不够,摆不上应有位置,往往是说起来重要,做起来次要,致使依法治市工作措施不够到位。

三、下步工作打算

建筑领域普法工作计划范文第3篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“安全发展”原则,通过广泛、深入、扎实地开展安全生产法制宣传教育,传播法治安全思想,推进依法治安实践,提高全体安全监管人员的法律意识和法律素质,着力推进“法治”建设进程,坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和实现全县安全生产形势稳定好转营造良好的法治安全环境。

二、基本目标

“五五”普法期间,组织全体人员深入学习宣传邓小平民主法制理论和同志关于依法治国的重要思想以及党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传宪法和国家基本法律,有计划、有步骤地普及安全生产法律知识以及与安全生产监督管理工作密切相关的法律、法规、规章、规程和标准,特别是有关政府依法行政的有关法律知识。通过学习宣传教育,全面提高全县安监系统干部、职工的法律素质;提高全县安监系统依法管理、依法行政、依法办事的水平;提高全县安监系统各级领导干部的法制理论水平及依法决策、依法管理各种事务的能力;提高各类生产经营单位和广大从业人员的法制观念和安全生产法律意识。坚持将法制宣传教育工作与加强法制监督相结合,推进依法行政和法制化管理;将法制教育和思想道德教育相结合,促进以法治安和法制安全建设,为安全生产监管行政执法人员法律素质和依法行政水平的提高创造良好的条件,营造良好的外部环境和法制氛围,努力开创安全生产法制宣传教育和安全生产监管监察工作新局面,促进我县安全生产状况的稳定好转。

三、主要任务

按照上述指导思想和基本目标,“五五”普法规划学习的主要内容是:

(一)邓小平同志的民主法制理论和依法治国基本方略及同志关于依法治国的重要思想;

(二)《宪法》、《刑法》(修正案六)、《民法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《婚姻法》、《公务员法》等与公民工作、生活密切相关的法律法规;

(三)《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等与安监系统行政执法相关的基本法律;

(四)《安全生产法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《消防法》、《建筑法》等与安全生产相关的基本法律;

(五)《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全监管的行政法规和国家安监总局制定的《安全生产违法行为行政处罚办法》及监察部和安监总局令《安全生产领域违法违纪行为行政处分暂行规定》等行政规章;

(六)《省安全生产条例》、《省安全生产违法行为行政处罚规定》等省制定的有关安全监管的地方性法规和地方性政府规章;

(七)新出台的与安全监管工作有关的法律、法规和规章。

四、工作原则

(一)坚持分类指导,加大公务员和行政执法人员的法律培训力度。一是按照以点带面的方式,认真组织行政管理人员的法律知识培训。采取法制讲座进行专题授课与个人自学相结合的办法,使行政管理人员了解和掌握《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员法》等与本职工作有关的法律法规,提高领导干部的法制理论水平和依法用权、依法决策、依法管理的能力,努力实现领导方式、管理方式的转变,成为学法、用法、守法的表率。二是按照学以致用的原则,认真组织公务员的法律知识培训。根据国家和省立法进程,结合行政执法人员的特点,编制年度普法计划并抓好落实。通过采取“一法一训”、“一法一考”、现场办案教学、案件会诊等形式,调动执法人员学法用法的积极性和自觉性。

(二)强化依法行政,保障和促进行政执法责任制的落实。岗位责任明晰、工作程序透明、权力监控有力、执法行为规范,是落实行政执法责任制的基础,也是全面推进依法治安工作的重要环节。一是建立和健全规范安监行政执法的配套制度。全面推行行政执法目标责任制、办案质量责任制、错案责任追究制。二是全面提高行政执法的规范化水平。严格执行《安全生产许可证条例》,提高高危行业市场准入门槛,强化市场准入的程序监督、资格审查、行为监管,进一步提高市场准入的规范化程度;加强对安全生产的日常监督管理,健全落实行政执法责任制、办案质量考核制及执法过错责任追究制,把内部监督贯穿于行政执法的全过程;逐步实现内部法制监督的“四个延伸”即:从对案件处罚结果一个环节的核审监督向立案、采取强制措施、执行等各个主要环节的检查监督延伸;从对单一行政处罚案件的监督向许可、检查等各种行政行为的监督延伸;从对具体行政行为的监督向对抽象行政行为的监督延伸;把监督的重点从机关延伸到基层。通过经常性监督与随机性监督、全面监督与个案监督、静态监督和动态监督有机结合起来,增强行政执法监督的有效性,进一步促进全系统行政执法工作的规范化和制度化。

(三)积极开展法律“八进”活动,逐步提高法制化管理水平。根据当前安全生产工作特点,围绕全县当前安全监管监察工作中心任务,突出抓好“法律进机关”和“法律进企业”,做到有组织、有计划有、有教材、有阵地、有考核,切实提高全县安全监管监察人员依法行政水平。增强各类生产经营单位和广大从业人员的安全生产法律意识。同时,积极推进安全生产法律进学校、进社区、进单位、进乡村,为全县安全生产工作营造良好的法律环境。

(四)丰富宣传手段,努力创造自觉学法、守法、用法的良好环境。要结合本地区的特点,认真分析新形式下安全监管工作的新情况、新问题,积极探索解决新问题的新方法、新途径,不断丰富宣传教育手段。深入学习宣传《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等安全生产专业性法律法规和《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等通用性法律法规,积极做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。充分利用每年6月份开展的“安全生产月”活动,采取一系列新的宣传手段和方式,将原来面向企业、面向职工的宣传,逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传,突出“以人为本”的宣传理念,贴近企业、贴近职工、贴近市民,加强宣传安全生产的法律、法规,普及安全生产知识。做到“电视里有影、广播中有声、报纸上有文”。加强对农民工的安全生产知识和法律法规的宣传教育,使其掌握相关作业规程,强化对作业场所有害因素和危险源的识别,提高其自我保护能力,借助法律武器维护自己的合法权益。

五、普法对象

“五五”普法规划的对象是:县安监系统局机关干部、职工;重点对象是生产经营单位主要负责人、安全管理人员和生产一线的从业人员,特别是矿产资源开采、建筑施工、危险化学品生产和烟花爆竹生产等高危行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员。

六、组织领导

县安监局成立“五五”普法领导小组,由刘局长任组长,孟副局长任副组长,赵同志、孙同志为成员。领导小组下设办公室,承担日常工作。

七、实施步骤

“五五”普法工作规划从年到年,分三个阶段实施:

(一)宣传发动阶段:年上半年。主要任务是制定五年普法规划,做好宣传、发动工作,营造浓厚的学法氛围。

(二)组织实施阶段:年下半年至年。根据县“五五”普法规划确定的目标、任务和要求,联系实际,有针对性地制定年度工作计划,突出工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保“五五”普法规划全面贯彻落实。年开展中期检查和评比表彰。

(三)检查验收阶段:年。在局党组统一领导下,对“五五”普法规划实施情况组织全面考核验收,总结表彰先进典型,为下一个五年规划的启动做好准备。

八、要求

(一)加强组织领导。各单位应实行第一责任人负责制,对全部工作负有规划、领导、组织、协调、抓实的责任,并成立相应的领导机构和工作机构。

(二)建立健全领导干部法制讲座制度和重大决策前的法律咨询审核制度。局机关要定期开展领导干部法制讲座和理论中心组学法,一年不少于四次;干部要带头学法用法,党组每年要举办以学习法律知识为主要内容的学法活动;健全在重大决策前法律咨询审核制度,提高依法行政水平;逐步建立全系统中层领导干部任前法律知识考试制度。

(三)实行目标管理。各单位要按照新的职能分工,每年制定工作计划,并分解到具体部门和人员;落实目标责任奖惩办法,追究主管人员和主管领导的责任。每年年底,将本单位工作情况上报县普法办公室。

(四)加快法制宣传网络建设,以网络为载体,通过局域网及时颁布新出台的法律法规。同时,鼓励创作反映我县安监系统工作成就、讴歌我县安监系统先进集体和先进人物的文学、音乐、舞蹈等艺术作品,推动安监系统法制文化健康发展。

建筑领域普法工作计划范文第4篇

刚才,魏副局长已对我市建设系统六年来的法制宣传教育工作作了比较全面的总结,我完全同意魏副局长的意见。同时,对受表彰的先进集体和个人表示祝贺,希望你们戒骄戒躁,发扬成绩,继续为我市建设系统的法制建设添砖加瓦。下面,我就下一阶段的法制宣传教育工作,谈几点意见:

一、充分认识新时期法制宣传教育工作的重要性和紧迫性。

法律如果不被信仰,不能成为人们的生活方式,就是一纸空文。法制宣传教育的主要任务,就是要培养公民的法律信仰和法治的生活方式,培养良好的法治文化。应该说,过去六年,我市建设系统的法制宣传教育工作,是取得了较好的成绩。但这并不能说明我们的法制观念、执法水平、维权意识,已达到了很高的层次。客观地讲,我们的工作只是勉强与低层次的依法行政相适应而已,与国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,还有较大的差距,需要我们加快步伐、迎头赶上。结合解决当前建设事业和社会发展中存在问题的需要,同样要求我们必须进一步深入开展法制宣传教育,在全社会树立法制的权威。下面,与大家一起共同探讨加强法制宣传教育的重要性和紧迫性,以期达到共同提高认识,齐心协力抓落实的目的。

第一,学法用法是落实科学发展观的重要保障。当前,城乡建设中不符合科学发展观要求的问题还比较突出。比如,城乡建设重速度、轻效益,重扩张、轻环保;重城市发展、轻农村建设;在旧城改造中,片面城市发展的需要,对群众的财产权利尊重不够,甚至损害群众的合法权益;一些地方仍存在追求“形象工程”、“政绩工程”,对人民群众迫切需要解决的问题重视不够等现象仍然存在。产生这些现象的重要原因,是一些领导干部的法治意识不强,有法不依,习惯采取人治、权治的方式管理经济社会事务。解决这些问题,就必须努力提高领导干部的法制观念和法律素质,保证各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理,以科学发展观指导城乡建设工作。

第二,学法用法是建设法治政府的内在要求。从*年开始,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标,是国务院为贯彻落实依法治国基本方略的明确要求。可以说,经过多年的努力,各级建设行政主管部门在转变政府职能、强化行政执法监督、提高行政管理效能、增强管理透明度等方面,都取得了一定的进展。但是,与建设法治政府的要求相比,还有很大的差距。法治政府的建设,首先要求公务人员,尤其是领导干部,牢固地树立法治观念,全心全意地为人民服务,正确地运用权力,自觉地接受监督;要从过去主要依靠行政手段,转变到依靠法律手段管理经济和社会事务上来。只有深入开展法制宣传教育,才能有效地推动建设法治政府的进程。

第三,学法用法是维护社会稳定,构建和谐社会、化解社会矛盾的治本之策。建设行业涉及面广,热点难点问题比较多,建设工程质量和安全、房屋拆迁、燃气安全等等,都直接关系城乡居民的切身利益,直接影响社会稳定。各级建设行政主管部门在构建社会主义和谐社会的历史进程中,负有稳定社会的重要责任。近几年来,各级建设行政主管部门在清理建设领域拖欠工程款和农民工工资,解决城市房屋拆迁中损害群众利益问题等方面,虽然取得了明显成效,但是建设领域影响社会稳定的各种矛盾依然突出。只有通过深入开展法制宣传教育,提高执法人员,特别是各级领导干部依法调处各种利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力,才能正确引导广大群众依法表达利益诉求和维护自身合法权益,促进全社会自觉守法、依法维权、依法办事。

第四,学法用法是保障社会主义市场经济发展的必然要求。市场经济,就是法制经济。只有增强经济管理者、经营者和一切从事经济活动公民的法制观念,才能确保各项经济活动纳入法治轨道,确保经济建设的健康持续发展。当前,建筑市场的秩序还不够规范,其重要原因是:有的行政机关和公务人员有令不行,执法不严,违法不究;有的企业法律意识不强,经营人员缺乏必要的法律法规知识,或者明知故犯、恶意扰乱市场秩序;一些企业依法经营、诚信经营意识比较薄弱,在经营活动中搞商业贿赂、不正当竞争的问题还比较严重。因此,深入开展法制宣传教育,营造依法经营、诚信经营的市场氛围,努力倡导经济效益、社会效益、环境效益的有机统一,对于保证建筑业和市政公用事业的健康发展,提高工程质量和各项管理、服务质量,都具有十分重要的作用。

既然法制宣传教育这么重要,所以我在这里特别:各单位一定要立足于加快建设、加快发展和规范管理,把强化法制宣传教育作为提升我市建设行政工作质量和水平的一项主要工作来抓,切实做好实施“五·五”普法规划的开局工作。

二、注重实效,联系实际,认真落实各项学习任务。

法制宣传教育,一定要结合工作实际的需要和人民群众的迫切需求来进行,要防止各种流于形式的为普法而普法的活动。我认为,在实施建设系统“*”普法规划期间,我们必须结合本系统的实际,重点学好以下四方面的法律、法规:

(一)继续深入学习和宣传宪法。学习宣传宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性工作。要在建设系统进一步形成学习贯彻宪法的热潮,进一步学习党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,进一步学习宣传国家的基本法律制度,使建设系统广大干部职工进一步掌握宪法的基本知识,忠于宪法、遵守宪法,维护宪法的权威,提高宪法意识,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。各级建设主管部门都要按照宪法的要求,审视、检查自己的工作是否认真贯彻了宪法的根本原则,是否忠实履行了宪法赋予的职责;按照宪法的要求,切实解决建设领域影响群众利益的突出问题。

(二)深入学习宣传规范政府共同行为的相关法律法规。要进一步加强《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》《广东省行政执法责任制条例》、《广东省法制宣传教育条例》等法律法规的学习,使各级建设行政主管部门的干部职工牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,转变职能,转变管理方式,转变工作作风。要积极向群众宣传规范政府共同行为的法律法规,全面推行政务公开,加强效能建设,自觉接受群众的监督。

(三)深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要大力开展城市房屋拆迁、燃气管理、建设工程质量与安全生产、条例等相关法律法规及政策的宣传教育,增强全社会的保护群众合法权益意识和安全生产意识。要把“法律进社区、进企业、进工地、进乡村”主题活动,作为普法宣传活动的重要内容,突出抓好农民工、外来务工人员的安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传,引导他们依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷,促进公民依法行使权利、履行义务,形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的良好社会风尚,预防和减少社会矛盾,维护社会稳定。

(四)深入学习宣传规范建筑市场的相关法律法规。要加强《建筑法》、《招标投标法》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规的学习宣传,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育,加强诚信体系建设。深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育,规范市场主体行为,促进清理拖欠工程款和农民工工资,建立规范建筑市场的长效机制。要将法制宣传教育与治理商业贿赂、反不正当交易行为等专项工作结合起来,通过法制宣传教育,促进工程建设、市政公用事业产权交易等重点领域的商业贿赂治理工作。要学习宣传建设资源节约型和环境友好型社会的相关法律法规,大力宣传节地、节能、节水、节材的重要性,促进建设领域的资源节约。

三、切实抓好重点对象的法制宣传教育,增强普法工作的针对性

在实施建设系统“*”普法规划期间,我们除了要以领导干部学法用法为龙头、实现重点对象学法用法的新突破外,还要继续抓好公务员、行政执法人员、企业管理人员和农民工等重点对象的法制宣传教育工作。

(一)加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政能力。各级建设行政主管部门的领导干部,要带头学法用法,不断提高依法管理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部任职前法律知识考核制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、法律顾问制度和重大决策前的法律咨询审核制度。各级建设行政主管部门,要把领导干部学习法律知识和考试考核结果以及学法用法情况,作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。对于不学法、不懂法的干部,不能提拔重用。市建设职业学校,要把法制教育纳入教学计划和培训规划,加强法制课程建设。

(二)加强公务员法制宣传教育,着力提高依法行政能力。要培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。继续推进公务员年度法制学习培训和考试工作。公务员每年自学法律的时间不得少于40小时,集中培训不少于20小时。各级建设行政主管部门,对公务员学法用法情况要定期检查,同时列为年度考核的一项重要内容。公务员应当依照有关规定,参加通用法律法规的考试和建设专业法律知识考试,考试成绩登记在《国家公务员培训证书》上,作为年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。考试不合格者,当年年度考核不得评为优秀等次。

(三)加强执法人员法制宣传教育,着力提高依法行使公共权力的能力。建设行政执法人员,应当熟练掌握和运用与执法工作相关的公共法律法规和建设专业法律法规,按照法定程序执法,合理使用自由裁量权,确保严格执法、公正执法、文明执法;应当按照有关规定持有执法证件。在“四五”普法中,已经取得行政执法资格的执法人员,应当补充学习新颁布的法律法规,并参加市建设局统一组织的专业法律知识考核。新任的行政执法人员,必须通过公共法律法规和专业法律法规知识考核合格,按规定领取行政执法证,方能上岗。

(四)加强企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理能力。企业经营管理人员和注册建筑师、注册工程师等专业技术人员,应当掌握与本职工作相关的建设法律法规,提高依法经营管理水平和执业水平。各级建设主管部门要采取多种形式,结合企业管理工作需要,开展企业经营管理人员法制教育和培训,努力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。注册执业人员继续教育要有一定比例的法律知识内容。

(五)加强农民工法制宣传教育,着力提高农民工法律素质。各级建设行政主管部门要按照“谁用工、谁负责”的原则,明确建设领域用工单位对农民工进行法制宣传教育的责任;用工单位要将农民工法制教育,作为本单位法制宣传教育的重点内容,建立农民工学法用法制度,对农民工进行安全生产、劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制宣传教育,满足农民工的学法需求。各级建设行政主管部门在加强面向农民工的法制宣传教育与法律服务的同时,要加强对用工单位学法用法工作的指导和监督,继续探索开办民工学校,创新农民工法制宣传教育的途径和形式。

四、不断创新法制宣传教育的形式,增强普法工作实效。

创新法制宣传教育形式,动员社会力量参与,营造良好的社会氛围,是做好普法工作的重要条件。各级建设行政主管部门,要在电视、电台和相关报纸、杂志、建设信息网等各类媒体上,开辟建设法律宣传专栏,公布相关法律及政策,以案说法,宣传普及建设法制知识;要积极开展法律咨询、法律知识竞赛、法律援助、图片展览等活动,在风景名胜区、建筑工地等公共场所建立固定和流动的法制宣传设施;利用新法律法规出台的时机,加强宣传,扩大社会影响;抓住“12.4”法制宣传日、普法宣传月、节水或节能宣传周、安全生产月、法律法规实施周年纪念日等时机,以印发宣传材料、悬挂条幅等多种方式,开展学习宪法和相关法律法规宣传咨询活动;积极创造条件,择机开通“建设行政法律咨询服务热线”;充分利用汕头建设网站,组织网络座谈活动,为管理部门与公众就群众关心的工程建设、燃气管理、城市拆迁等方面的法律问题展开讨论提供平台,不断丰富法制宣传的形式。要将“法律进社区、进企业、进工地、进乡村”主题活动,作为建设系统“*”普法的重要内容,积极开展针对农民工的法律宣传、法律咨询和法律援助,引导农民工学习法律知识,遵纪守法,逐步提高农民工的法律素质,维护农民工的合法权益。

五、坚持法制教育与法治实践相结合,着力提高法治化管理水平。

“法,贵于行”。学法的目的是为了守法和用法,要“学以致用”。我认为,严格依法办事本身就是最生动的法治教育和法治实践,有利于增强学法的效果;反之,一个有法可以不依、执法可以不严的案例,就会严重影响普法的效果。当前,要重点做好以下两方面的工作:

(一)完善行政执法责任制,促进机关、事业单位依法行政。行政执法责任制的实质,是一种对执法活动进行监督的制度,它是行政权力与责任紧密挂钩、权责统一原则的制度体现,是“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的制度保障。各级建设行政主管部门要通过梳理执法依据、规范执法主体、分解执法职权、明确执法责任,健全执法评议考核机制和落实执法责任制,并与落实“*”普法规划工作紧密结合,不断提高行政执法水平。要将依法行政的各项工作落到实处,做到执法有依据,行政有规范,过程有监控,违法有追究,真正建立一种行政权力与责任紧密挂钩、权责统一的依法行政制度。上述这些工作中,梳理执法依据这项工作,去年已基本完成,估计近期市政府可以向社会公布。其他工作,要按照市政府的部署,争取在今年全面铺开。

(二)围绕建设领域的社会热点、难点问题,深入开展专项治理活动。各级建设行政主管部门,应认真制定依法治理工作规划,确定阶段性工作计划,明确责任,认真组织实施。要积极探索推进行业依法治理的实践形式,鼓励公民积极参与公共管理,促进依法行政和依法管理。要围绕城市房屋拆迁、建设工程招标投标、建设工程质量和安全,燃气销售使用管理等社会热点、难点问题,深入开展专项治理活动。特别是城市房屋拆迁工作,已成为当前建设和谐社会的一大考题,各级建设行政主管部门要高度重视,加强依法治理,积极化解社会矛盾,最大限度地增加和谐因素,保障和促进城市建设又好又快发展。

六、加强组织领导和物质保障,确保法制宣传教育工作顺利进行。

一方面,我们要切实加强对普法工作的组织领导,健全法制宣传教育工作机制。各级建设行政主管部门都要健全“*”普法工作领导小组,明确领导职责,建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度;要建立健全领导小组的办事机构,具体负责“*”普法规划的组织实施工作,面向社会开展法制宣传教育活动;要安排专项经费,尽力解决基层法制宣传教育在人员、教材、经费、设施等方面的困难,努力创造良好的法制工作条件;要将法制宣传教育纳入本单位的目标管理责任制,做到有部署、有检查、有落实,讲求实效,力戒形式主义;逐步建立法制宣传教育评估考核机制,完善评估考核指标体系;建立健全激励监督机制,开展“*”普法规划实施的年度和阶段性考核工作,大力表彰和奖励先进集体和先进个人。市建设局普法办,要加强对各区县建设局法制宣传教育工作的督导。

另一方面,我们要切实加强法制宣传教育的队伍建设。各级建设行政主管部门,都要积极开展法制宣传教育工作者的学习培训活动,努力提高他们的政治、法律素质和业务能力;要想方设法稳定这支队伍,在政治上、工作上和生活上对他们给予关心、支持和照顾,激发他们的工作热情,使他们全心全意做好法制宣传教育工作。要逐步建立法制宣传教育的人才资源库,吸纳社会法律人才,动员和依靠全社会力量共同参与本系统的法制建设。

同志们,当前我市建设事业改革、发展与稳定的任务,十分繁重。工作越是繁忙,各级领导越要重视普法这项基础性工作。让我们坚持科学发展观,认真落实省政府粤东工作会议和市委第九次党代会精神,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创建设系统普法工作的新局面,为构建社会主义和谐社会、促进建设事业持续稳定健康发展作出更大的贡献。

建筑领域普法工作计划范文第5篇

刚才,魏副局长已对我市建设系统六年来的法制宣传教育工作作了比较全面的总结,我完全同意魏副局长的意见。同时,对受表彰的先进集体和个人表示祝贺,希望你们戒骄戒躁,发扬成绩,继续为我市建设系统的法制建设添砖加瓦。下面,我就下一阶段的法制宣传教育工作,谈几点意见:

一、充分认识新时期法制宣传教育工作的重要性和紧迫性。

法律如果不被信仰,不能成为人们的生活方式,就是一纸空文。法制宣传教育的主要任务,就是要培养公民的法律信仰和法治的生活方式,培养良好的法治文化。应该说,过去六年,我市建设系统的法制宣传教育工作,是取得了较好的成绩。但这并不能说明我们的法制观念、执法水平、维权意识,已达到了很高的层次。客观地讲,我们的工作只是勉强与低层次的依法行政相适应而已,与国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出的要求,还有较大的差距,需要我们加快步伐、迎头赶上。结合解决当前建设事业和社会发展中存在问题的需要,同样要求我们必须进一步深入开展法制宣传教育,在全社会树立法制的权威。下面,与大家一起共同探讨加强法制宣传教育的重要性和紧迫性,以期达到共同提高认识,齐心协力抓落实的目的。

第一,学法用法是落实科学发展观的重要保障。当前,城乡建设中不符合科学发展观要求的问题还比较突出。比如,城乡建设重速度、轻效益,重扩张、轻环保;重城市发展、轻农村建设;在旧城改造中,片面强调城市发展的需要,对群众的财产权利尊重不够,甚至损害群众的合法权益;一些地方仍存在追求“形象工程”、“政绩工程”,对人民群众迫切需要解决的问题重视不够等现象仍然存在。产生这些现象的重要原因,是一些领导干部的法治意识不强,有法不依,习惯采取人治、权治的方式管理经济社会事务。解决这些问题,就必须努力提高领导干部的法制观念和法律素质,保证各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理,以科学发展观指导城乡建设工作。

第二,学法用法是建设法治政府的内在要求。从*年开始,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标,是国务院为贯彻落实依法治国基本方略提出的明确要求。可以说,经过多年的努力,各级建设行政主管部门在转变政府职能、强化行政执法监督、提高行政管理效能、增强管理透明度等方面,都取得了一定的进展。但是,与建设法治政府的要求相比,还有很大的差距。法治政府的建设,首先要求公务人员,尤其是领导干部,牢固地树立法治观念,全心全意地为人民服务,正确地运用权力,自觉地接受监督;要从过去主要依靠行政手段,转变到依靠法律手段管理经济和社会事务上来。只有深入开展法制宣传教育,才能有效地推动建设法治政府的进程。

第三,学法用法是维护社会稳定,构建和谐社会、化解社会矛盾的治本之策。建设行业涉及面广,热点难点问题比较多,建设工程质量和安全、房屋拆迁、燃气安全等等,都直接关系城乡居民的切身利益,直接影响社会稳定。各级建设行政主管部门在构建社会主义和谐社会的历史进程中,负有稳定社会的重要责任。近几年来,各级建设行政主管部门在清理建设领域拖欠工程款和农民工工资,解决城市房屋拆迁中损害群众利益问题等方面,虽然取得了明显成效,但是建设领域影响社会稳定的各种矛盾依然突出。只有通过深入开展法制宣传教育,提高执法人员,特别是各级领导干部依法调处各种利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力,才能正确引导广大群众依法表达利益诉求和维护自身合法权益,促进全社会自觉守法、依法维权、依法办事。

第四,学法用法是保障社会主义市场经济发展的必然要求。市场经济,就是法制经济。只有增强经济管理者、经营者和一切从事经济活动公民的法制观念,才能确保各项经济活动纳入法治轨道,确保经济建设的健康持续发展。当前,建筑市场的秩序还不够规范,其重要原因是:有的行政机关和公务人员有令不行,执法不严,违法不究;有的企业法律意识不强,经营人员缺乏必要的法律法规知识,或者明知故犯、恶意扰乱市场秩序;一些企业依法经营、诚信经营意识比较薄弱,在经营活动中搞商业贿赂、不正当竞争的问题还比较严重。因此,深入开展法制宣传教育,营造依法经营、诚信经营的市场氛围,努力倡导经济效益、社会效益、环境效益的有机统一,对于保证建筑业和市政公用事业的健康发展,提高工程质量和各项管理、服务质量,都具有十分重要的作用。

既然法制宣传教育这么重要,所以我在这里特别强调:各单位一定要立足于加快建设、加快发展和规范管理,把强化法制宣传教育作为提升我市建设行政工作质量和水平的一项主要工作来抓,切实做好实施“五·五”普法规划的开局工作。

二、注重实效,联系实际,认真落实各项学习任务。

法制宣传教育,一定要结合工作实际的需要和人民群众的迫切需求来进行,要防止各种流于形式的为普法而普法的活动。我认为,在实施建设系统“*”普法规划期间,我们必须结合本系统的实际,重点学好以下四方面的法律、法规:

(一)继续深入学习和宣传宪法。学习宣传宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性工作。要在建设系统进一步形成学习贯彻宪法的热潮,进一步学习党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,进一步学习宣传国家的基本法律制度,使建设系统广大干部职工进一步掌握宪法的基本知识,忠于宪法、遵守宪法,维护宪法的权威,提高宪法意识,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。各级建设主管部门都要按照宪法的要求,审视、检查自己的工作是否认真贯彻了宪法的根本原则,是否忠实履行了宪法赋予的职责;按照宪法的要求,切实解决建设领域影响群众利益的突出问题。

(二)深入学习宣传规范政府共同行为的相关法律法规。要进一步加强《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》《广东省行政执法责任制条例》、《广东省法制宣传教育条例》等法律法规的学习,使各级建设行政主管部门的干部职工牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,转变职能,转变管理方式,转变工作作风。要积极向群众宣传规范政府共同行为的法律法规,全面推行政务公开,加强效能建设,自觉接受群众的监督。

(三)深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要大力开展城市房屋拆迁、燃气管理、建设工程质量与安全生产、条例等相关法律法规及政策的宣传教育,增强全社会的保护群众合法权益意识和安全生产意识。要把“法律进社区、进企业、进工地、进乡村”主题活动,作为普法宣传活动的重要内容,突出抓好农民工、外来务工人员的安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传,引导他们依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷,促进公民依法行使权利、履行义务,形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的良好社会风尚,预防和减少社会矛盾,维护社会稳定。

(四)深入学习宣传规范建筑市场的相关法律法规。要加强《建筑法》、《招标投标法》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规的学习宣传,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育,加强诚信体系建设。深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育,规范市场主体行为,促进清理拖欠工程款和农民工工资,建立规范建筑市场的长效机制。要将法制宣传教育与治理商业贿赂、反不正当交易行为等专项工作结合起来,通过法制宣传教育,促进工程建设、市政公用事业产权交易等重点领域的商业贿赂治理工作。要学习宣传建设资源节约型和环境友好型社会的相关法律法规,大力宣传节地、节能、节水、节材的重要性,促进建设领域的资源节约。

三、切实抓好重点对象的法制宣传教育,增强普法工作的针对性

在实施建设系统“*”普法规划期间,我们除了要以领导干部学法用法为龙头、实现重点对象学法用法的新突破外,还要继续抓好公务员、行政执法人员、企业管理人员和农民工等重点对象的法制宣传教育工作。

(一)加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政能力。各级建设行政主管部门的领导干部,要带头学法用法,不断提高依法管理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部任职前法律知识考核制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、法律顾问制度和重大决策前的法律咨询审核制度。各级建设行政主管部门,要把领导干部学习法律知识和考试考核结果以及学法用法情况,作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。对于不学法、不懂法的干部,不能提拔重用。市建设职业学校,要把法制教育纳入教学计划和培训规划,加强法制课程建设。

(二)加强公务员法制宣传教育,着力提高依法行政能力。要培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。继续推进公务员年度法制学习培训和考试工作。公务员每年自学法律的时间不得少于40小时,集中培训不少于20小时。各级建设行政主管部门,对公务员学法用法情况要定期检查,同时列为年度考核的一项重要内容。公务员应当依照有关规定,参加通用法律法规的考试和建设专业法律知识考试,考试成绩登记在《国家公务员培训证书》上,作为年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。考试不合格者,当年年度考核不得评为优秀等次。

(三)加强执法人员法制宣传教育,着力提高依法行使公共权力的能力。建设行政执法人员,应当熟练掌握和运用与执法工作相关的公共法律法规和建设专业法律法规,按照法定程序执法,合理使用自由裁量权,确保严格执法、公正执法、文明执法;应当按照有关规定持有执法证件。在“四五”普法中,已经取得行政执法资格的执法人员,应当补充学习新颁布的法律法规,并参加市建设局统一组织的专业法律知识考核。新任的行政执法人员,必须通过公共法律法规和专业法律法规知识考核合格,按规定领取行政执法证,方能上岗。

(四)加强企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理能力。企业经营管理人员和注册建筑师、注册工程师等专业技术人员,应当掌握与本职工作相关的建设法律法规,提高依法经营管理水平和执业水平。各级建设主管部门要采取多种形式,结合企业管理工作需要,开展企业经营管理人员法制教育和培训,努力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。注册执业人员继续教育要有一定比例的法律知识内容。

(五)加强农民工法制宣传教育,着力提高农民工法律素质。各级建设行政主管部门要按照“谁用工、谁负责”的原则,明确建设领域用工单位对农民工进行法制宣传教育的责任;用工单位要将农民工法制教育,作为本单位法制宣传教育的重点内容,建立农民工学法用法制度,对农民工进行安全生产、劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制宣传教育,满足农民工的学法需求。各级建设行政主管部门在加强面向农民工的法制宣传教育与法律服务的同时,要加强对用工单位学法用法工作的指导和监督,继续探索开办民工学校,创新农民工法制宣传教育的途径和形式。

四、不断创新法制宣传教育的形式,增强普法工作实效。

创新法制宣传教育形式,动员社会力量参与,营造良好的社会氛围,是做好普法工作的重要条件。各级建设行政主管部门,要在电视、电台和相关报纸、杂志、建设信息网等各类媒体上,开辟建设法律宣传专栏,公布相关法律及政策,以案说法,宣传普及建设法制知识;要积极开展法律咨询、法律知识竞赛、法律援助、图片展览等活动,在风景名胜区、建筑工地等公共场所建立固定和流动的法制宣传设施;利用新法律法规出台的时机,加强宣传,扩大社会影响;抓住“12.4”法制宣传日、普法宣传月、节水或节能宣传周、安全生产月、法律法规实施周年纪念日等时机,以印发宣传材料、悬挂条幅等多种方式,开展学习宪法和相关法律法规宣传咨询活动;积极创造条件,择机开通“建设行政法律咨询服务热线”;充分利用*建设网站,组织网络座谈活动,为管理部门与公众就群众关心的工程建设、燃气管理、城市拆迁等方面的法律问题展开讨论提供平台,不断丰富法制宣传的形式。要将“法律进社区、进企业、进工地、进乡村”主题活动,作为建设系统“*”普法的重要内容,积极开展针对农民工的法律宣传、法律咨询和法律援助,引导农民工学习法律知识,遵纪守法,逐步提高农民工的法律素质,维护农民工的合法权益。

五、坚持法制教育与法治实践相结合,着力提高法治化管理水平。

“法,贵于行”。学法的目的是为了守法和用法,要“学以致用”。我认为,严格依法办事本身就是最生动的法治教育和法治实践,有利于增强学法的效果;反之,一个有法可以不依、执法可以不严的案例,就会严重影响普法的效果。当前,要重点做好以下两方面的工作:

(一)完善行政执法责任制,促进机关、事业单位依法行政。行政执法责任制的实质,是一种对执法活动进行监督的制度,它是行政权力与责任紧密挂钩、权责统一原则的制度体现,是“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的制度保障。各级建设行政主管部门要通过梳理执法依据、规范执法主体、分解执法职权、明确执法责任,健全执法评议考核机制和落实执法责任制,并与落实“*”普法规划工作紧密结合,不断提高行政执法水平。要将依法行政的各项工作落到实处,做到执法有依据,行政有规范,过程有监控,违法有追究,真正建立一种行政权力与责任紧密挂钩、权责统一的依法行政制度。上述这些工作中,梳理执法依据这项工作,去年已基本完成,估计近期市政府可以向社会公布。其他工作,要按照市政府的部署,争取在今年全面铺开。

(二)围绕建设领域的社会热点、难点问题,深入开展专项治理活动。各级建设行政主管部门,应认真制定依法治理工作规划,确定阶段性工作计划,明确责任,认真组织实施。要积极探索推进行业依法治理的实践形式,鼓励公民积极参与公共管理,促进依法行政和依法管理。要围绕城市房屋拆迁、建设工程招标投标、建设工程质量和安全,燃气销售使用管理等社会热点、难点问题,深入开展专项治理活动。特别是城市房屋拆迁工作,已成为当前建设和谐社会的一大考题,各级建设行政主管部门要高度重视,加强依法治理,积极化解社会矛盾,最大限度地增加和谐因素,保障和促进城市建设又好又快发展。

六、加强组织领导和物质保障,确保法制宣传教育工作顺利进行。

一方面,我们要切实加强对普法工作的组织领导,健全法制宣传教育工作机制。各级建设行政主管部门都要健全“*”普法工作领导小组,明确领导职责,建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度;要建立健全领导小组的办事机构,具体负责“*”普法规划的组织实施工作,面向社会开展法制宣传教育活动;要安排专项经费,尽力解决基层法制宣传教育在人员、教材、经费、设施等方面的困难,努力创造良好的法制工作条件;要将法制宣传教育纳入本单位的目标管理责任制,做到有部署、有检查、有落实,讲求实效,力戒形式主义;逐步建立法制宣传教育评估考核机制,完善评估考核指标体系;建立健全激励监督机制,开展“*”普法规划实施的年度和阶段性考核工作,大力表彰和奖励先进集体和先进个人。市建设局普法办,要加强对各区县建设局法制宣传教育工作的督导。

另一方面,我们要切实加强法制宣传教育的队伍建设。各级建设行政主管部门,都要积极开展法制宣传教育工作者的学习培训活动,努力提高他们的政治、法律素质和业务能力;要想方设法稳定这支队伍,在政治上、工作上和生活上对他们给予关心、支持和照顾,激发他们的工作热情,使他们全心全意做好法制宣传教育工作。要逐步建立法制宣传教育的人才资源库,吸纳社会法律人才,动员和依靠全社会力量共同参与本系统的法制建设。

同志们,当前我市建设事业改革、发展与稳定的任务,十分繁重。工作越是繁忙,各级领导越要重视普法这项基础性工作。让我们坚持科学发展观,认真落实省政府粤东工作会议和市委第九次党代会精神,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创建设系统普法工作的新局面,为构建社会主义和谐社会、促进建设事业持续稳定健康发展作出更大的贡献。

建筑领域普法工作计划范文第6篇

一、加强领导,周密布署

今年初,我局成立了以局长为组长,四名分管领导为副组长,各股、室负责人为成员的统计执法检查领导小组,较为周密地制定了工作计划和实施方案,实行分工负责,做到了精心组织、统一安排,确保了此项工作有领导抓、有专人管,进一步完善了“三制度一纪律”(即错案责任追究制度、举报制度、备案报告制度和办案纪律),严格办案程序,严格实行目标考核制度。

二、强化宣传,普法深入

今年,我县采取各种形式开展了统计法规宣传工作,“五五”普法工作得到了深入贯彻。一是充分利用党政网等信息资源,加大对统计法律法规知识的宣传;二是结合我县5月份开展的“法律宣传月活动”进行街头宣传,发放宣传资料4000余份,向100余人解答了有关疑难问题,进一步增强了老百姓对《统计法》的认知;三是利用市、区、县统计局庆“七一”联谊活动之际,通过开展统计法律法规知识竞赛,进一步增强了全体干部职工的知法、懂法、守法意识;四是利用各种会议、统计从业资格培训和继续教育等有利时机,学习、宣传统计法律法规,共有百余名基层统计人员参加法律培训。通过深入学习、宣传,我县逐步形成了较好的学法、懂法、守法氛围,促进了统计工作的全面、深入开展。

三、严格执法、依法行政

统计执法是统计法制工作的核心和重点。按照市局的工作目标要求和我县的工作安排,今年我县开展了以下统计执法检查工作内容:一是重点抓了工业、服务业、劳动工资和能源等行业的统计执法检查;二是突击对城乡建设统计领域,如房地产、建筑等行业统计的统计数据质量大抽查工作;三是常年性对各乡镇开展了统计基础工作大检查。在执法检查过程中,各组采取“一听、二看、三查、四落实”的方法,即(听汇报;看原始数据、看报表与台帐是否一致;查有无上岗证,查基础五有,查报表是否经领导审签和会议讨论;落实岗位责任制,落实办公场地,落实档案整理,落实统计经费)。对全县60多个单位进行了系统的执法检查。全年共发《催报通知书》8份,《查询书》6份,《查令改正通知书》4份,10个单位被警告处分,2个单位被通报批评,4个单位被处以罚款。

通过全面系统的检查,取得了四种效果:一是各乡镇党政领导进一步重视统计工作;二是提高了基层统计员的责任意识;三是夯实了基层统计工作的基础,软硬环境得到较大改善;四是统计数据类别和口径得到有效统一,树立了统计数据的法律性和权威性。

建筑领域普法工作计划范文第7篇

为全面贯彻落实国家、省、市“五五”普法规划,巩固“四五”普法成果,进一步提高全市建设系统干部职工的法律素质,保障建设事业“十一五”计划的实施,根据省、市“五五”普法规划要求,结合建委系统实际,制定本规划。

一、指导思想和工作原则

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建委中心工作和目标任务,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治建,坚持依法行政、依法管理,为全市建设事业的持续、快速、健康发展营造良好的法治环境。

工作原则

——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕全市建设事业“十一五”规划目标,安排和落实法制宣传教育和依法治建各项任务,服务于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,服务于推进跨越式发展和奋力崛起。

——坚持以人为本,服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,从建设事业中关系群众切身利益的环节入手,从群众关心的热点难点问题入手,大力宣传与群众生产生活密切相关的建设方面的法律法规。

——坚持求实创新,与时俱进。从建设事业不断发展的形势出发,掌握建设事业发展规律,把握依法治建对法制宣传教育工作的客观需求,转变思想观念,创新工作形式。

——坚持联系实际,分类指导。建委系统各行业、各部门要根据本行业、本单位的特点,确定各自的法制宣传教育和依法治建的重点,增强针对性,提高宣传效果。

二、主要目标和任务

主要目标适应全市建设事业发展的大局,适应建设系统广大干部群众对依法治建的要求,紧密结合建委系统的特点,通过深入开展法制宣传教育和依法治建,进一步提高全系统干部职工的法律意识和法律素质;进一步增强建委系统领导干部、公务员、执法人员的法治理念,提高依法行政的能力和水平;进一步增强建设企事业单位经营管理人员、执业注册人员的法律素养,提高依法经营、管理、决策的水平;进一步普及建设系统广大企业职工和农民工的法律知识,提高依法生产和依法维权的意识。

主要任务

(一)深入学习宣传宪法。学习宣传宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。全市建设系统要进一步学习宣传宪法,努力提高全系统干群特别是领导干部、公务员、执法人员的宪法意识。要进一步学习党和国家关于民主法制建设的理论和方针、政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,增强全系统干群的民主法制观念。要进一步学习宣传国家的基本法律制度,促进建设系统广大干群及管理相对人自觉依法行使权利和履行义务,形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚。

(二)深入学习宣传规范政府共同行为的法律法规。要加强行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法等法律法规的学习,规范建设部门的行政行为,保护管理相对人的合法权益。建委系统各单位、各部门要积极宣传这些规范政府共同行为的法律、法规和规章,让建设部门的行政行为时刻接受群众的监督和制约。

要认真学习贯彻国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》,促进法治政府建设。要完善依法行政体制和机制,健全依法行政各项制度,依法规范行政程序,强化行政行为监督。要进一步完善建设行政执法责任制、行政执法资格认证制、执法公示制和执法过错责任追究制,建立健全建设行政执法评议考核制度。要围绕建设社会主义和谐社会,探索、完善城市管理机制。

(三)深入学习宣传建设资源节约型和环境友好型社会方面的法律法规和技术标准。建设节约型社会是党中央、国务院作出的重大决策,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。建设方面法律法规和建设领域的强制性标准的正确实施是加快建设节约型社会、节约型城市的重要手段。要将这些突出节能、节水、节材、节地的法律法规和技术标准的学习宣传上升到一个新的高度,持之以恒,常抓不懈。

(四)深入学习宣传规范建设各方市场主体和市场经济秩序的法律法规。建设市场是国民经济和社会发展领域非常重要的一个环节,在发展和完善社会主义市场经济中,城乡建设和管理、建筑业、房地产开发、市政公用事业、风景名胜管理等方面都是不可或缺的组成部分,也与老百姓生产生活休戚相关。要加大这些领导关心、群众关注的法律法规宣传力度,为维护社会主义市场经济秩序做出积极的贡献。

要结合治理商业贿赂专项工作,深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育。

要从社会主义新农村建设的大局出发,深入学习宣传村镇建设法律法规,宣传村镇规划和村庄整治计划,充分发挥建设行业在新农村建设中的规划引导和技术支持力度。

(五)深入学习宣传安全生产和权益保护方面的法律法规。安全生产和权益保护方面的法律法规是落实科学发展观、坚持以人为本理念在建设事业发展中的具体体现。要切实维护广大职工的生命和财产权利,就要让广大职工知道维权法律、掌握维权法律,从而做到自觉维权、依法维权,引导职工和农民工依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷。

(六)坚持法制宣传教育和法制实践相结合,深入开展依法治建工作。按照依法行政纲要的要求,建委系统各单位、各部门和建设企事业单位要根据本地区、本行业、本单位、本部门的不同特点和发展的不同阶段,制定法治规划,确定阶段性工作计划,明确责任,认真组织实施;将依法治建的各项要求具体落实到各单位、各部门的日常工作中,赋予依法治建更强大的活力和生命力。要结合依法治建的不断发展,提出制订、修改建设法律法规的意见和建议,为完善建设法律法规体系做贡献。

(七)加强对建设系统法制宣传教育的研究。重点研究新形势下建设普法和依法治建在贯彻落实依法治国基本方略中的作用;探索建设普法和依法治建内在规律,增强工作的主动性;探讨如何把依法治国与以德治国进一步有机结合起来;研究建设普法和依法治建如何为规范建设市场服务。

(八)要加大向各级领导和广大社会群众宣传建设法律法规的力度。各级党委、人大、政府、政协领导对建设法规的熟悉程度,直接关系领导干部对建设事业的关心和支持力度;广大社会群众对建设法规的知晓程度,直接关系社会群众对建设事业的支持和对建设法规的自觉履行程度。建委系统各单位、各部门要将对领导干部和社会群众的宣传,作为建设法律法规宣传的重中之重,切实抓紧、抓实、抓好。

(九)加强法律知识的学习和考核。建委系统各单位、各部门和建设企事业单位的领导干部要带头学法用法,不断提高依法行政、依法管理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制学习制度化、规范化,继续坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、法律顾问制度和重大决策前的法律咨询审核制度。

建立健全建设系统公务员法律知识培训、考试(考核)制度。公务员每年自学法律知识的时间不得少于40小时。要对公务员学法情况进行考试,考试成绩登记在《国家公务员培训证书》上,作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。考试不合格者,当年年度考核不得评为优秀等次。

开展和完善行政执法人员资格认证。已经取得行政执法资格的执法人员,应当补充学习新颁布的法律、法规,并经省建设厅统一组织专业法律法规知识考核。行政执法人员经专业法律法规知识考核合格,并经公共法律法规知识考核合格,才能持证上岗。

建设系统企事业单位的领导、经营管理人员、各类专业技术人员应当掌握与本职工作相关的建设法律、法规和国家标准,提高依法经营管理水平和执业水平。

三、宣传形式

全市建设系统要继续利用各种行之有效的宣传形式,如主题宣传、设点咨询、出动宣传车、法制图片展、张贴标语、法制竞赛、汇编法规、开展宣传一条街活动等形式,大张旗鼓地宣传建设法律法规,注重创造建设法制宣传教育新形式,提高法制宣传教育效果。

——继续组织开展建设法制年活动。通过开展建设法制年活动,大面积、全方位的宣传建设法律法规,系统的提高本行业、本地区普法依法治建工作水平。

——继续组织开展建设普法宣传月活动。根据建设系统行业多、部门多,法制宣传量大面广的特点,每年9月份,集中时间、集中人力物力宣传建设法律法规,形成普法宣传高潮。

——开展建设法律法规进社区、进企业、进工地、进乡村活动。要根据不同群体的不同需要和建设法规面向社会、面向群众的特点,在不同区域和不同时段,选择不同法规,开展密集宣传,增强建设法制宣传的针对性。

——以案说法、以法说事。结合建设系统实际和群众关心的热点问题,选择具有典型性的案例,以案说法,以法说事或编印材料散发,增强普法的实际效果。——通过行政许可和行政处罚公开听证、行政复议公开审理等形式,宣传建设法规,普及建设法规。

——开展法律学历教育。通过与高校联手,举办法律大专班、本科班或研究生班,提高公务员、执法人员和经营管理人员的法律知识水平和法治理念。

四、工作步骤和安排

“五五”普法规划从20__年开始实施,到20__年结束。共分三个阶段:

第一阶段:20__年,做好“五五”普法的启动工作。各县(区)建设行政主管部门和委系统各单位应当制定“五五”普法的五年规划,深入开展动员发动,营造浓厚的宣传舆论氛围。20__年底,建委将对各县(区)建设行政主管部门和委系统各单位“五五”普法规划的制定和动员情况开展专项督查。

第二阶段:20__年至20__年,各县(区)建设行政主管部门和委系统各单位要制定法制宣传教育和依法治建的年度计划,对本单位、本部门的普法和依法治理工作作出具体安排,突出重点、督查到位,确保“五五”普法规划的全面落实。20__年开展本规划实施情况的督查。

第三阶段:20__年,按照本规划确定的目标、任务和要求,在各单位、部门自查的基础上,由市建委组织考核验收,并对表现突出的单位和个人进行表彰。

五、组织领导和工作措施

(一)加强对普法工作的组织领导。委系统各单位、各部门要切实加强对法制宣传教育和依法治建工作的领导,建立健全普法依法治建组织领导机构和办事机构,明确工作职责,建立和完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报

和总结、工作督查等制度,切实把“五五”普法依法治建各项工作落到实处。

(二)落实责任制1、各单位、部门普法依法治理办事机构具体负责“五五”普法规划和年度计划的实施,主要职责是:

(1)负责本单位、部门法制宣传教育和依法治理工作。

(2)按照本规划要求,拟订本单位、部门普法规划和年度实施计划,并组织实施。

(3)配合有关部门搞好法律知识的培训和考试。

(4)参加相关的执法检查活动。

(5)组织“五五”普法教材和辅导材料的征订。

2、委属行政执法单位负责对其执法人员的法制宣传教育,委属各行业管理部门负责对企业法定代表人、主要经营管理人员和农民工进行法律知识培训。

3、工会、共青团、城建中专学校要根据自身特点,抓好特定群体的法制宣传教育。

4、用工单位要抓好流动人口的法制宣传教育。

5、组织人事部门要把是否具备必要的法律知识和能否严格依法行政、依法办事作为干部考核的一项重要内容。

6、建委体改法规科负责对全系统各单位的法制宣传教育工作进行指导、监督、检查和考核。

(三)要建立完善监督激励机制。重点建立完善法制宣传教育和依法治建的评估考核机制,完善评估考核指标体系,将其纳入本行业、本单位、本部门的目标管理责任体系,定期督促检查,严格考核奖惩,推动“五五”普法工作扎实有效开展。

(四)落实普法工作经费。各单位、各部门要按照市委、市政府《转发市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》(蚌发[20__]17号)要求,安排和落实普法工作专项经费,专款专用,为“五五”普法工作顺利开展提供经费保障。

建筑领域普法工作计划范文第8篇

一、规划与宣传先行,切实加强对普法工作的领导

(一)成立组织健全机构

为保障“五五”普法工作的顺利开展,及时成立了由主要负责人任组长,分管负责人任副组长的“五五”普法工作领导组,领导组下设办公室,明确专人负责,形成了主管领导亲自抓,分管领导具体抓,机关全体工作人员共同参与的齐抓共管工作新局面。并把普法工作纳入经委工作的重要议事日程,在制定年度工作计划时重点安排并落实经费,为全面推进机关的普法依法治理工作奠定了坚实的组织保障。

(二)认真制定规章制度

按照县统一部署,制定了县经委普法规划和相应的年度普法工作计划,按照“自学为主,集中学习为辅”的原则,把法律法规的宣传学习作为一项重要内容进行安排。进一步完善普法领导组议事规则,出台了县经委行政决策、机关管理等制度,并结合政行风评议和效能建设,就工作过程中出现的一些问题,及时进行自查自纠,找出普法工作中存在的差距和不足,取得了很好的效果。

(三)广泛开展社会宣传

在霍山经委网开辟了“政策法规”专栏,利用网络进行宣传,在霍山经委网站和《霍山工业》期刊中,专门开辟了“法律法规”专栏,每月一期进行法律法规宣传。利用“124”法制宣传日、“安全生产月”、“世界环境日”等活动组织机关人员走上街头,设立宣传台、印发资料,张贴横幅标语,进行集中法制宣传,有效地拓展了法制社会教育面,营造了普法宣传的浓厚氛围,夯实了普法依法治理基础。

二、自学与培训相结合,努力提高自身法律素质

着力提高机关工作人员的法律意识和学法用法水平,提高行政执法人员准确运用法律的能力。

(一)领导干部带头学习法律知识

采取集中学习与分组学习相结合,研究讨论与培训考试相结合等方式,加强人员的理论和业务学习,我们订购和编印了《行政许可法》、《中小企业促进法》、《安全生产法》、《节约能源法》《清洁生产法》、《安徽省中小企业促进条例》、《安徽省电力设施与电能保护条例》等10多种法律法规学习材料,由委领导主持学习会,带头学,做到人人有学习计划、有学习内容、有学习笔记、有学习体会。并利用会议进行学习,每次开机关全体会议、主任办公会都要安排法律法规知识的学习,做到逢会必学法。

(二)举办法律法规知识培训班

充分发挥县工业干校平台作用,利用每年开展工业培训的机会,举办中小企业法律法规知识培训,邀请法律专家授课,委机关全体人员以及中小企业管理

人员、乡镇分管工业副书记或副镇长,经发办主任参加,收到了良好效果。再次,鼓励支持参加省、市、县举办的法律知识培训班。对县里举办的《行政许可法》、《公务员法》等依法行政工作学习培训、法律知识考试等都积极参加,使委机关工作人员每年都能轮训一遍。通过多种形式的学习、培训,有效地提高了委机关人员的法律素质和执法水平,依法行政能力明显增强。

三、部门与企业联动,不断加强规模企业普法宣传教育

扎实开展“法律六进”活动,把法律进企业作为经委普法宣传教育的一项重点工作来抓实抓好。

(一)引导企业依法开展生产经营活动

作为全县工业经济综合管理部门,在全国上下加强节能减排,保护生态的大环境下,我们不失时机地开展了《中小企业促进法》、《清洁生产法》、《节约能源法》、《环境保护法》的宣传教育,大力向企业宣传节能环保方面的法律法规,在工业项目支持上,对节能环保和综合利用项目予以倾斜,引导中小企业不断提高法律意识,提高学法用法能力。同时加强对《安全生产法》的宣传实施力度,对企业安全生产我们不定期的进行检查,无论是到企业联系任何工作我们都要把安全生产教育作为一项重要工作来部署,利用各种方式进行安全生产宣传,做到警钟长鸣。

(二)加大企业职工劳动保障法律法规宣传力度

在企业职工中大力宣传贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等劳动保护方面的法律法规,帮助劳动者维护自身的合法权益,维护职工身心健康。还同县劳动局合作开办了劳动保障政策法规业务培训班,通过法律培训,提高了企业员工的法律维权意识,有效的确保了劳动保障法律法规的贯彻实施。

(三)做好破产改制企业职工的普法宣传教育工作

在企业破产改制过程中,我们通过召开职工代表会、职工座谈会、宣传栏等多种方式进行《企业破产法》、《劳动法》、《工伤条例》、《失业条例》等法律、法规的宣传教育,向广大职工解释政策法规,化解矛盾。皖西铸造总厂破产改制和霍山制药厂改制已基本结束,但仍有不少遗留问题,我们在解决过程中做到法律宣传在先、严格依法办事,依法处置,既注重外来投资者的利益,更注重维护职工的合法权益,有效地推动了改革扫尾工作的顺利开展。

四、普法与治理并重,确保各项政策措施的落实

我们始终坚持学用结合、普治并举的方针,以普法教育加快依法治理的进程,在依法办事中促进普法教育的不断深化,做到普法教育与依法治理同步进行。通过普治结合,我委依法治理工作不断向纵深发展。

一是深入开展政务公开工作。在机关的各项工作中,始终坚持公开、公平、公正的原则。通过县政府政务公开栏、网站向社会公开承办事项,凡企业负责人或人来我委办理公务的,只要符合法定的条件的,一律开辟绿色通道,采取急事急办,特事特办,并在网上公示公开办理结果。

二是着力推进依法行政工作。规范执法主体,组织执法人员参加省举办的依法行政知识培训班和考试,共有4人取得了《行政执法证》。严格执法程序,要求执法人员在工作职责和法律法规范围内履行职责,从而保证了执法主体、执法程序的合法性。

三是大力开展各类专项整治活动。充分发挥职能作用,建立完善工作机制,认真开展了商业贿赂、工程建设领域专项治理行动,多次组织了对重点工业项目、电力设施保护、建筑劳务市场集中整治。开展了清理限制非公经济规范性文件等工作,净化了工业经济领域的法治环境。

四是积极开展平安创建。积极开展“平安单位”、“平安家庭”创建活动,制定了“平安企业”工作创建方案,在规模工业企业中开展“平安企业”创建活动,每年都评出20多家平安企业并给予通报表彰把巩固平安创建总体目标与加快推进和谐霍山建设有机结合,促进我县经济又好又快发展的工作相互协调。

五是狠抓企业治乱减负工作。主动深入企业,调研企业负担,听取企业呼声。先后出台了《关于促进经济平稳较快增长的实施意见》、《关于贯彻落实减轻企业负担的若干意见》等减负政策,,共清理取消行政事业性收费项目56个,降低经营性收费项目11个,为企业减轻负担2500多万元。困难企业适当降低企业医疗、生育、失业保险缴费率,此举共缓、减企业各类缴费近1000万元。每年都会同经保办、开发区等单位开展企业“三乱”清查工作,通过召开工业企业负责人座谈会,印发调查问卷等形式开展经济发展环境状况调查,为企业发展创造一个良好的外部环境。

通过普法依法治理宣传教育,我委领导干部都能自觉运用法律手段指导和管理工作,干部职工学法守法用法的水平进一步提高,执法人员严格依法行政,单位秩序稳定,未发生一例治安案件和与违法乱纪案件。连续多年获省、市“发展工业(中小企业)优质服务单位”、全县文明单位、双拥合格单位、招商引资先进单位等荣誉称号,并于获得“全国社会治安综合治理长安杯先进单位”。

回顾近年

建筑领域普法工作计划范文第9篇

2010年是“五.五”普法的收尾之年,明年将是“六.五”普法开局之年,现在研究“六.五”普法的指导思想和实践规划,从而使“五.五”普法和“六.五”普法顺利衔接,继往开来的继续搞好税收普法工作,已经成为摆在我们面前的很现实的问题,值得我们每一位税务人员去探讨研究。

一、税收“六.五”普法的指导思想。

主席在“三个代表”重要思想中指出“必须坚持依法治国与以德治国相结合的治国方略,坚持两手抓,两手都要硬”。毫无疑问,这是以往普法工作的重要指导思想。在继承以往普法指导思想的基础上,应与时俱进提倡以科学发展观作为“六.五”普法总的指导思想。主席在科学发展观中指出“必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设,发展社会主义民主,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,树立社会主义法治理念,增强全社会法律意识,推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化,逐步形成社会公平保障体系,促进社会公平正义。”毋庸置疑,这就是“六.五”普法的指导思想!

(一)现阶段以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想是由中国的特殊国情决定的。

中国是一个历史悠久的多民族人口大国,各民族经济、文化呈多元化的发展方式。中国人民在历史上是具有遵纪守法的优良传统的。一九四九年,以主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民,在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后,终于了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国。从此,中国人民掌握了国家的权力,成为国家的主人。现阶段我国处于并将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是,沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设。由于我国人口众多,资源相对缺乏,古人云“没有规矩,不成方圆”,所以社会的各行各业都需要法律来指导规范发展。只有以科学发展观为指导不断健全社会主义法制,自力更生,艰苦奋斗,才能逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。

(二)现阶段以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想是由中国社会的经济基础决定的。

由于我国实行的是社会主义市场经济体制,不断优化的经济结构导致社会经济成分复杂,社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

由于法律的社会本质是结合人性探求自然规律的一种社会活动,属于上层建筑的范畴,而且是由我国的经济基础决定的。而科学发展观的总体要求是按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。所以,以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想必然会促进社会主义经济基础与社会主义法制、文化、道德等上层建筑的和谐互动、协调并进。

(三)现阶段以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想是由中国先进生产力的发展方向决定的。

先进的生产力决定社会生产关系这一历史规律是社会向高级形式发展的原动力。而树立科学发展观不但是实现一切社会有益因素转化为先进生产力的必要条件,而且是推进社会主义各项事业改革和发展的一种正确方法论!科学发展观倡导以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展;按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的总原则把社会主义现代化建设的各项事业纳入科学发展的轨道,这必然促成最大限度解放社会生产力的良性社会结果。先进生产力的发展必然决定了以科学发展观来协调社会生产关系与生产力相适应。这是马克思主义中国化的伟大理论创新,是无比科学的理论体系和战略思想。只有以此作为税收“六.五”普法的指导思想才能不断健全社会主义税收法制,才能更好的发挥税收调控经济的社会职能,从而促进社会主义生产关系适应先进生产力的发展方向。

(四)现阶段现阶段以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想符合中国最广大人民群众的利益。

我国的根本大法即宪法规定:中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。通过不断健全社会主义法制来保障公民人权,法律面前人人平等。而科学发展观的科学内涵首先提倡以人为本,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。国家税收取自人民,用之人民。只有以科学发展观作为税收“六.五”普法的指导思想才能最大限度的依法保障纳税人的权利和义务,才能提高全社会的税法遵从度,从而才能使中国最广大人民群众的利益实现最大化。

(五)现阶段现阶段以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想代表了中国先进文化的发展方向。

社会主义税收法制文化、廉政文化以及税务系统的税收文化环境是中国先进文化的有机组成部分。以科学发展观为指导构建社会主义和谐社会的一项重大举措就是振兴社会文化事业的发展,满足人民群众的各项文化需求。目前人民群众对了解熟悉税收法律的需求很迫切。普法不仅仅是宣传教育,更注重的是一种繁荣税收文化现象。所以只有以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想,才能带动税收文化走向繁荣,才能形成人人热爱学习税法、遵守税法的良好社会氛围,进而才能最大限度的符合先进文化的发展方向。

二、税收“六.五”普法的实践规划。

(一)普法的主体。

目前国家普法的主体是各级法制机构。这是不全面的,由于经济基础决定上层建筑,普法的主体首先应该涵盖社会的各个经济实体。比如企业、国家机关、个体户等等。在将来的六.五普法的实践中建议普法主体逐渐由行政机关向涉税各经济实体转变,税收普法的形式逐渐由法制机构片面宣传、企业被动接受的形式向法制机构组织领导普法活动并提供普法经费、各涉税实体普遍参加的形式转变。

(二)普法的领导机构。

现阶段普法的领导机构是国务院法制办公室和各级政府的法制机构。各单位的内设法制结构在政府的领导下负责协调、辅助指导本单位的普法活动。税务系统的法制机构大多属于内设的法制机构,负责完成本单位的普法任务。

(三)法制机构的准确定位。

中国的法制机构古而有之。如中国第一个封建王朝秦朝就是极其推崇法家学说的,法制机构在秦朝曾上升到历史上前所未有的高度。秦朝曾设置廷尉一职作为全国最高法制机构,由始皇帝最亲信的大将蒙恬担任,地位仅次于丞相,直接对皇帝负责。这是由于秦朝在历史上过度夸大法律的社会作用才导致的社会结果。也为秦朝后来的灭亡埋下了祸根。以后历朝历代对法制机构的定位稍有消弱,如设置刑部尚书、御史大夫、大理寺中丞等担任法制机构的领导人,都是些省部级高官,辅助丞相管理法制工作。不仅如此,法制机构就是在现代的世界各国也备受重视,比如民主法制较健全的美国有法律顾问办公室,由全国优秀法律专家组成,直接对总统负责,有时候可以直接参与决策。在英国曾设置上议院法律事务委员会作为最高法制机构。俄罗斯联邦的最高法制机构是大检察院。日本设置法务大臣作为最高法制机构领导人。由此可见世界各国对法制机构都很重视。而现在中国的税务系统,法制机构的地位并不高。省以下的税务法制机构普遍都是税务局内设的法制机构,级别较低,最高为正处级,如省局的法规处;地市级的税务法制机构属于正科级,如市局的法规科;但是基层的县区局情况就比较复杂了,有些县区局根本就没有法制机构,而是由征管科、税政科等科室兼负法制机构的部分职能。对于某些设置法制机构的县区局,法制机构的级别又比较低,往往是一个不在级别的股级科室,而县区局稽查局和征管局的级别最低都是副科级,要想充分发挥机关法制机构对分局各单位的法制监督职能,充分实现依法治税的效能往往是心有余而力不足的。级别低的科室监督比自己级别高的单位谈何容易,现实中有时候阻力很大,致使很多内设的法制机构形同虚设。在此首先建议国务院成立法制局,级别最低为正部级,作为全国最高的法制机构。其次相应的提高各单位内设法制机构的地位,使其切实能够担负应有的法制监督职能。

(四)编制先进的普法教材。

现在普法工作没有统一的教材,各地各自为战,不但协调性差,而且由于素质差别和在法律问题上的认同度差异,致使某些地区的普法工作存在混乱的局面。所以必须组织法律专家编写统一的普法教材,统一法制,增强各地区普法工作的协调性,使普法工作达到和谐统一的境界。

(五)提高普法工作的技术含量。

21世纪是一个多维立体的信息时代,客观条件要求我们必须与时俱进,不断创新普法的技术手段,比如网络、广播、卫星、电视、报纸、手机无线网络等等多媒体技术,使普法工作拓展到多层次、全方位的广阔领域。

(六)培训普法骨干。

培训大批优秀的普法骨干,是搞好普法工作的必要条件。各级法制机构在法律专业人才配备方面难以尽如人意,但是只要聘请法律专家搞好培训,就能以较小的成本使人人都能成为普法战线上的行家里手。用法的人能更懂法,懂法的人都比较喜欢用法。通过培训调动大家学习法律的兴趣,最大限度的提高大家的法律素质。

(七)注重普法试点经验的推广。

对一些普法经验较好的地区可以作为试点加以推广。他山之石,可以攻玉,吸取成熟的经验可以避免我们在普法的道路上少走弯路。

(八)把普法工作上升到人民运动的高度。

科学发展观要求我们坚持以人为本,服务群众。人民群众是历史的创造者。我们普法的目的是为了使广大人民群众熟知法律。从而激发人民学法用法的热情,最大限度的依法维护人民群众的利益。因此必须克服行政机关片面作战的盲点和心理误区,处分调动最广大人民群众的积极性,变人民群众被动接受为主动参与的全民学法运动。

(九)认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,促进依法治税建设。

《全面推进依法行政实施纲要》是各级行政机关依法行政的总纲领,也是我们税务战线落实依法治税的总方针,贯彻执行纲要精神,建设法制型税务机关,是我们进行依法治税的总目标。为了实现这一目标,我们全体税务人员将熟知纲要,忠于职守,为此付出不懈的努力。

三、税收“六五”普法分阶段运行规划。

税收“六五”普法计划从2011年开始实施,到2015年结束。预计共分三个阶段:

宣传发动阶段:2011年上半年。各级税务部门部门要根据本规划研究制定地方、部门和行业五年规划,做好宣传、发动工作,营造浓厚的社会氛围。预计各单位将制定税收“六.五”普法计划,报市政法制办备案。

组织实施阶段:2011年下半年至2015年。依据税收“六.五”普法规划确定的目标、任务和要求,结合地方、部门和行业实际,每年制定工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保税收“六.五”普法规划全面贯彻落实。20**年开展督导检查活动。

检查验收阶段:2015年。在党委统一领导下,各级税收普法主管机关具体组织对税收“六.五”普法规划实施情况的总结验收。

建筑领域普法工作计划范文第10篇

一、税收“六.五”普法的指导思想

同志曾在“三个代表”重要思想中指出“必须坚持依法治国与以德治国相结合的治国方略,坚持两手抓,两手都要硬”。毫无疑问,这是以往普法工作的重要指导思想。在继承以往普法指导思想的基础上,应与时俱进提倡以科学发展观作为“六.五”普法总的指导思想。主席在科学发展观中指出“必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设,发展社会主义民主,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,树立社会主义法治理念,增强全社会法律意识,推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化,逐步形成社会公平保障体系,促进社会公平正义。”毋庸置疑,这就是“六.五”普法的指导思想!

(一)现阶段以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想是由中国的特殊国情决定的。

中国是一个历史悠久的多民族人口大国,各民族经济、文化呈多元化的发展方式。中国人民在历史上是具有遵纪守法的优良传统的。一九四九年,以主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民,在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后,终于了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国。从此,中国人民掌握了国家的权力,成为国家的主人。现阶段我国处于并将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是,沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设。由于我国人口众多,资源相对缺乏,古人云“没有规矩,不成方圆”,所以社会的各行各业都需要法律来指导规范发展。只有以科学发展观为指导不断健全社会主义法制,自力更生,艰苦奋斗,才能逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。

(二)现阶段以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想是由中国社会的经济基础决定的。

由于我国实行的是社会主义市场经济体制,不断优化的经济结构导致社会经济成分复杂,社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。由于法律的社会本质是结合人性探求自然规律的一种社会活动,属于上层建筑的范畴,而且是由我国的经济基础决定的。而科学发展观的总体要求是按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。所以,以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想必然会促进社会主义经济基础与社会主义法制、文化、道德等上层建筑的和谐互动、协调并进。

(三)现阶段以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想是由中国先进生产力的发展方向决定的。

先进的生产力决定社会生产关系这一历史规律是社会向高级形式发展的原动力。而树立科学发展观不但是实现一切社会有益因素转化为先进生产力的必要条件,而且是推进社会主义各项事业改革和发展的一种正确方法论!科学发展观倡导以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展;按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的总原则把社会主义现代化建设的各项事业纳入科学发展的轨道,这必然促成最大限度解放社会生产力的良性社会结果。先进生产力的发展必然决定了以科学发展观来协调社会生产关系与生产力相适应。这是马克思主义中国化的伟大理论创新,是无比科学的理论体系和战略思想。只有以此作为税收“六.五”普法的指导思想才能不断健全社会主义税收法制,才能更好的发挥税收调控经济的社会职能,从而促进社会主义生产关系适应先进生产力的发展方向。

(四)现阶段现阶段以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想符合中国最广大人民群众的利益。

我国的根本大法即宪法规定:中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。通过不断健全社会主义法制来保障公民人权,法律面前人人平等。而科学发展观的科学内涵首先提倡以人为本,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。国家税收取自人民,用之人民。只有以科学发展观作为税收“六.五”普法的指导思想才能最大限度的依法保障纳税人的权利和义务,才能提高全社会的税法遵从度,从而才能使中国最广大人民群众的利益实现最大化。

(五)现阶段现阶段以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想代表了中国先进文化的发展方向。

社会主义税收法制文化、廉政文化以及税务系统的税收文化环境是中国先进文化的有机组成部分。以科学发展观为指导构建社会主义和谐社会的一项重大举措就是振兴社会文化事业的发展,满足人民群众的各项文化需求。目前人民群众对了解熟悉税收法律的需求很迫切。普法不仅仅是宣传教育,更注重的是一种繁荣税收文化现象。所以只有以科学发展观作为“六.五”普法的指导思想,才能带动税收文化走向繁荣,才能形成人人热爱学习税法、遵守税法的良好社会氛围,进而才能最大限度的符合先进文化的发展方向。

二、税收“六.五”普法的实践规划

(一)普法的主体。

目前国家普法的主体是各级法制机构。这是不全面的,由于经济基础决定上层建筑,普法的主体首先应该涵盖社会的各个经济实体。比如企业、国家机关、个体户等等。在将来的六.五普法的实践中建议普法主体逐渐由行政机关向涉税各经济实体转变,税收普法的形式逐渐由法制机构片面宣传、企业被动接受的形式向法制机构组织领导普法活动并提供普法经费、各涉税实体普遍参加的形式转变。

(二)普法的领导机构。

现阶段普法的领导机构是国务院法制办公室和各级政府的法制机构。各单位的内设法制结构在政府的领导下负责协调、辅助指导本单位的普法活动。税务系统的法制机构大多属于内设的法制机构,负责完成本单位的普法任务。

(三)法制机构的准确定位。

中国的法制机构古而有之。如中国第一个封建王朝秦朝就是极其推崇法家学说的,法制机构在秦朝曾上升到历史上前所未有的高度。秦朝曾设置廷尉一职作为全国最高法制机构,由始皇帝最亲信的大将蒙恬担任,地位仅次于丞相,直接对皇帝负责。这是由于秦朝在历史上过度夸大法律的社会作用才导致的社会结果。也为秦朝后来的灭亡埋下了祸根。以后历朝历代对法制机构的定位稍有消弱,如设置刑部尚书、御史大夫、大理寺中丞等担任法制机构的领导人,都是些省部级高官,辅助丞相管理法制工作。不仅如此,法制机构就是在现代的世界各国也备受重视,比如民主法制较健全的美国有法律顾问办公室,由全国优秀法律专家组成,直接对总统负责,有时候可以直接参与决策。在英国曾设置上议院法律事务委员会作为最高法制机构。俄罗斯联邦的最高法制机构是大检察院。日本设置法务大臣作为最高法制机构领导人。由此可见世界各国对法制机构都很重视。而现在中国的税务系统,法制机构的地位并不高。省以下的税务法制机构普遍都是税务局内设的法制机构,级别较低,最高为正处级,如省局的法规处;地市级的税务法制机构属于正科级,如市局的法规科;但是基层的县区局情况就比较复杂了,有些县区局根本就没有法制机构,而是由征管科、税政科等科室兼负法制机构的部分职能。对于某些设置法制机构的县区局,法制机构的级别又比较低,往往是一个不在级别的股级科室,而县区局稽查局和征管局的级别最低都是副科级,要想充分发挥机关法制机构对分局各单位的法制监督职能,充分实现依法治税的效能往往是心有余而力不足的。级别低的科室监督比自己级别高的单位谈何容易,现实中有时候阻力很大,致使很多内设的法制机构形同虚设。在此首先建议国务院成立法制局,级别最低为正部级,作为全国最高的法制机构。其次相应的提高各单位内设法制机构的地位,使其切实能够担负应有的法制监督职能。

(四)编制先进的普法教材。

现在普法工作没有统一的教材,各地各自为战,不但协调性差,而且由于素质差别和在法律问题上的认同度差异,致使某些地区的普法工作存在混乱的局面。所以必须组织法律专家编写统一的普法教材,统一法制,增强各地区普法工作的协调性,使普法工作达到和谐统一的境界。

(五)提高普法工作的技术含量。

21世纪是一个多维立体的信息时代,客观条件要求我们必须与时俱进,不断创新普法的技术手段,比如网络、广播、卫星、电视、报纸、手机无线网络等等多媒体技术,使普法工作拓展到多层次、全方位的广阔领域。

(六)培训普法骨干。

培训大批优秀的普法骨干,是搞好普法工作的必要条件。各级法制机构在法律专业人才配备方面难以尽如人意,但是只要聘请法律专家搞好培训,就能以较小的成本使人人都能成为普法战线上的行家里手。用法的人能更懂法,懂法的人都比较喜欢用法。通过培训调动大家学习法律的兴趣,最大限度的提高大家的法律素质。

(七)注重普法试点经验的推广。

对一些普法经验较好的地区可以作为试点加以推广。他山之石,可以攻玉,吸取成熟的经验可以避免我们在普法的道路上少走弯路。

(八)把普法工作上升到人民运动的高度。

科学发展观要求我们坚持以人为本,服务群众。人民群众是历史的创造者。我们普法的目的是为了使广大人民群众熟知法律。从而激发人民学法用法的热情,最大限度的依法维护人民群众的利益。因此必须克服行政机关片面作战的盲点和心理误区,处分调动最广大人民群众的积极性,变人民群众被动接受为主动参与的全民学法运动。

(九)认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,促进依法治税建设。

《全面推进依法行政实施纲要》是各级行政机关依法行政的总纲领,也是我们税务战线落实依法治税的总方针,贯彻执行纲要精神,建设法制型税务机关,是我们进行依法治税的总目标。为了实现这一目标,我们全体税务人员将熟知纲要,忠于职守,为此付出不懈的努力。

三、税收“六五”普法分阶段运行规划

税收“六五”普法计划从2011年开始实施,到2015年结束。预计共分三个阶段:

宣传发动阶段:2011年上半年。各级税务部门部门要根据本规划研究制定地方、部门和行业五年规划,做好宣传、发动工作,营造浓厚的社会氛围。预计各单位将制定税收“六.五”普法计划,报市政法制办备案。

组织实施阶段:2011年下半年至2015年。依据税收“六.五”普法规划确定的目标、任务和要求,结合地方、部门和行业实际,每年制定工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保税收“六.五”普法规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。

检查验收阶段:2015年。在党委统一领导下,各级税收普法主管机关具体组织对税收“六.五”普法规划实施情况的总结验收。

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