建筑安全生产论文范文

建筑安全生产论文范文第1篇

前言

当前，建筑企业面临着建筑施工爪、l深化改革新的生产力和生产关系的大调整等问题，企业的安全管理如何适应新形势的要求，本论文由整理提供如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。笔者结合安全生产法律法规的相关规定，针对目前我国企业安全生产现状，对这些问题进行了认真的分析和探讨，提出了企业在安全生产管理过程中存在的一些突出问题和如何做好建筑施工现场安全生产管理工作的对策。

1施工前期的安全管理

建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑_J：程安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能，保质，安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测，评测，验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展安全管理工作。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程全程项目安全施工的依据。

2建筑工程项目实施阶段安全管理

“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。安全管理首先要认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、丁期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程：模板工程：起重吊装工程：脚手架工程：施工临时用电工程：垂直运输机械安装拆卸工程：拆除、爆破工程本论文由整理提供其他危险性较大的工程。施工单位应加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是单位整体发展的需要。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企、lk和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

3实现建筑施工的全过程安全控制

在建筑施工现场施工之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时，提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。建筑施工现场安全评价系统建成以后，在现场施工阶段进行的安全评价，可了解现场的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据超级秘书网

31施工安全技术措施的重要性

建筑工程施T是一项复杂的生产过程，产品是固定的，而且在同一个施工现场需要组织多工种，甚至多单位(如，桩基、土建、吊装、安装、装饰等)协同作战。为理顺、协调各方面的关系，使其紧密配合，保证正常施工，就需要严密地计划组织。因此，必须编制指令性的施工技术文件一施工组织设计或施工方案。而安全技术措施是旌工组织设计(或方案)的重要组成部分。施工安全手相术措施是针对该项工种施工中存在的不安全因素进行预先分析，从而进行控制和消除工种施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止发生人身事故。安全技术措施不是一般的措旌，而是国家规定的安全法规，具有法律的性质，带有强制性，必须编制，必须执行。

32安全生产管理制度

是规范企业安全生产行为，目标管理控制、制约、激励的总纲，是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施，是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化。它具有法律效力，规章制度一经确定，贵在严肃认真地组织实施。“安全第，本论文由整理提供预防为主”是党和国家的安全生产方针政策，“安全第一”是说明安全在生产活动中的地位是第一位的，“预防为主”指的是所采取的积极可靠的组织、技术措施，这个措施是根据设计、施工地点、条件、时间、方法、使用机械设备、工程特点、施工工艺等实际情况预测容易出现那些事故隐患，所采取的组织技术对策和措施，消除隐患，具体地说就是不让事故的萌芽出现。

4安全管理对策

安全管理对策归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。笔者认为应采取的主要措施对策是：①落实安全责任，实行目标管理。②加强安全培训教育，持续提高员工的安全素质，筑牢安全管理基石学禁令。③加大安全监督检查力度。④落实各项安全措施，加大安全隐患排查治理力度。⑤努力实现本质安全，健全HSE管理体系，不断提升安全管理水平。⑥突出重点，强化各项专业管理。施工的管理、监督、检查分别由建设单位、质量监理和施工单位按职责分工负责。

建筑安全生产论文范文第2篇

关键词:建筑安全;保险;博弈论

中图分类号:F407.9 文献标识码:A

一、引言

无论是在发展中国家还是发达国家,建筑业始终是一个事故发生率比较高的行业之一。据国际劳工组织(ILO)估计,2003年全球的重大职业安全事故总数为35.5万起,其中建筑业的安全事故约6万起,占16.9%,也就是说该行业每10分钟就会发生一起致命事故。此外,在工业化国家,发生在建筑工地上的死亡人数在与工作相关的死亡中占据的比例高达25%～40%,而该行业雇佣的劳动力在全部劳动力中所占比例为6%～10%。在我国各行业安全事故中,工程建设施工安全事故位居第三,紧排在交通和矿山行业之后,是事故多发行业之一。根据国家安全生产监督局的统计,建筑行业2000年发生事故846起,死亡987人;2001年发生事故1,004起,死亡1,045人;2002年发生事故1,208起,死亡1,297人;2003年发生事故1,278起,死亡1,512人;2004年发生事故1,144起,死亡1,324人;2005年发生事故2,288起,死亡2,607人;2006年发生事故2,224起,死亡2,538人,由此可见,建筑安全形势不容乐观。本文从经济学角度对建筑安全问题进行多方面分析,希望对这个行业的发展有所帮助。

二、建筑安全职业意外伤害保险制度分析

职业意外伤害保险制度是当今世界各国改善建筑业安全状况的一种最为有效的经济手段之一,主要有三类:一是采用工伤保险制度,其特点是由政府或社会公共机构在全国、地区或一定行业范围统一收缴、管理基金,工伤职工待遇既含有短期的医疗,又有长期的生活补助;二是由雇主依法向商业保险公司购买伤害保险,也称雇主责任制度,其特点是由商业保险公司运作资金,一次支付伤害待遇;三是两种制度并存。

我国采用的是工伤保险制度与雇主责任制度并存的制度。一方面要推广福建、大连、佛山等地的经验,推动工伤社会保险机构主动介入工伤预防工作;另一方面要在安全生产领域引入商业保险,在各类企业特别是小企业积极推行雇主责任制度。同时,还应积极探索意外伤害保险行业自保或企业联合自保模式,通过工伤保险、建筑意外伤害保险、行业自保或企业联合自保三种保险模式,促进建筑企业以及建筑业职业安全健康水平的提高。

工伤保险制度对于安全生产的促进主要有两个方面:一方面是工伤保险直接干预事故预防工作;另一方面是通过工伤保险自身的管理形成对事故预防的间接影响作用。具体表现为:费率机制可以刺激企业改善劳动条件、工伤保险基金可增加工伤事故预防的支出、工伤保险机构可促进对安全生产的监察。

建筑意外伤害保险制度实际上属于雇主责任制度,它是以被保险人因遭受意外伤害而造成伤残、死亡、支出医疗费用、暂时丧失劳动能力作为赔付条件的人身保险服务。它可以保护建筑业从业人员合法权益,转移企业事故的风险,增强企业预防和控制事故的能力,是促进企业安全生产的一种重要手段。

三、建筑安全投入产出理论分析

我国建筑安全投入水平长期偏低,这与思想认识偏差有很大的关系,大家普遍认为安全投入是一种纯粹的消费,能省则省。而事实上,从目前的研究和实践看,安全投入不仅仅是一种消费,更是一种投资,只不过这种投资产生的回报不像常规投资那样产生现金流收益,而是安全事故造成的企业和社会损失的减少,是社会财富和资源的节省,是对人的生命健康的保护。

根据香港理工大学的研究显示,在1999～2001年的三年间,香港全社会的安全投入占建筑业总产值的比例分别为0.889%、0.974%、1.041%,总体上呈上升趋势;与此同时,1999～2001年全香港因建筑安全事故造成的社会损失占建筑业总产值的比重分别为0.799%、0.585%、0.444%,事故损失呈明显的下降趋势。研究结果表明,增加安全投入确实能减少安全事故的社会损失,而且还能产生巨大的社会经济效益。

建筑安全增值函数I(S)是一条向右上方倾斜的曲线,它随着建筑安全性的增加而不断增加,当建筑安全性达到100%时,曲线趋于平缓,其最大值取决于技术系统本身的功能。(图1)

事故损失函数L(S)是一条向右下方倾斜的曲线,它随着建筑安全性的增加而不断减少。当系统无任何建筑安全性时,系统的损失为最大值(趋于无穷大),当建筑安全性达到100%时,损失趋于零。损失函数和增值函数曲线在建筑安全性为S0时相交。当建筑安全性小于S0时事故损失大于建筑安全增值产出,当建筑安全性大于S0时建筑安全增值产出大于事故损失,此时系统获得正的收益,建筑安全性越高,系统的建筑安全效益越好。

无论是本质增益还是拾遗补缺,都表明安全投入可以创造价值,可以用安全功能函数F(S)来表示,即F(S)=I(S)-L(S),如图2所示。(图2)

对F(S)进行分析,可以得出如下结论:(1)当安全性趋于零时,安全技术系统毫无安全保障,系统不仅毫无利益,还将出现趋于无穷大的损失;(2)当安全性达到S0点,由于正负功能抵消,系统功能为零,因此S0是安全性的基本下线,当S大于S0后,系统出现正功能,并随S增大,功能增强;(3)当安全性达到某一接近100%的值后,功能增加趋于平缓,并最终限于技术系统本身的功能水平。

由此说明,安全不能改变系统本身创造价值的水平,但可以保障和维护系统创造价值的功能,从而体现安全的价值。

四、博弈论在建筑安全理论方面的分析

博弈论是研究众多决策主体的行为发生直接相互作用时的决策以及这种决策的均衡问题。减少安全事故,提高建筑安全水平既有经济效益,又有社会效益,但对于建筑企业来说,却为什么不愿意投入呢?首先,从宏观过程上看,建筑安全对生产和经济发展的作用具有滞后性,即建筑安全活动的效果不是在一开始就能显现出来,而是贯穿于整个过程,甚至在过程之后相当一段时间才出现。因此,建筑安全措施和对策应先于服务系统功能的出现。其次,从微观手段上看,建筑安全手段的效果往往是预防型的,而事后抢救型的建筑安全措施有时效性,建筑安全系统相对服务系统,是控制系统。这就出现了矛盾:一方面企业出于眼前及局部利益,不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于长远及全局利益的考虑,又需要企业加大安全投资。如何化解这一矛盾,政府具有不可替代的作用。

政府希望通过制定一些政策来规范企业的行为以避免或减少事故的经济损失和社会负面影响,而企业则希望国家在基础设施、安全培训、科技、信息以及市场培育方面给予更多的支持,在这个竞争中,双方存在着某些“摩擦”,但在总体上来说,双方都可以得到好处。市场经济本身就是一种竞争,要使大家都可以从中受益,重要的是要完善市场经济的秩序。在工程建设过程中,政府和企业之间也需要建立一种竞争的制度和秩序,如何建立却是政府与企业、企业与企业间博弈的结果。

1、政府与企业间的博弈。表1演示的是政府与企业的支付博弈过程。假设Ce为企业遵守建筑安全规章制度所需付出的成本,Re为遵守制度给企业带来的收益;Cg为政府检查的成本,Rg为企业遵守规章制度后给政府带来的收益;F为政府对不遵守建筑安全规章制度企业的罚款额。(表1)

当Re-Ce>0时,企业安全措施能够获得收益,此时纳什均衡为“采取措施”、“不检查”,这也是该博弈中最完美的结果,对企业、社会均有利。

当-F

当Re-Ce

2、企业与企业间的博弈。表2演示的是企业与企业之间投资决策的博弈过程。假设市场上仅有两家竞争建筑企业,两个建筑企业的雇主和雇员均乐于建立建筑安全的工作环境。两个建筑企业面临同样的两种选择:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企业在竞争中处于劣势;D表示企业在竞争中处于优势;P表示企业竞争形势不变;A表示企业竞争形势不变但安全水平增加。(表2)

当企业1采取“增加安全投入”策略时,企业2为了得到竞争优势,他的最优策略是采取“不增加安全投入”;当企业1采取“不增加安全投入”策略时,企业2为了不使自己陷入竞争劣势,他的最优策略也是采取“不增加安全投入”。这样的话,无论企业1采用什么策略,企业2为了自身利益一定会选择“不增加安全投入”策略。反之,无论企业2采用什么策略,企业1也会为了自身利益而选择“不增加安全投入”策略。

分析可以看出,在市场竞争的条件下,两个企业都会选择“不增加安全投入”策略,显然这个结果不是最优的,最优的结果应该是两个企业都选择“增加安全投入”策略。所以,国家如果想要提高建筑安全生产水平,必须制定强制的安全投入规定,监督企业执行,这样才能达到目的。

五、结论

建筑安全问题是目前我国经济运行中面临的一个非常突出的问题,不仅关系到建筑行业的发展,而且关系到社会的和谐与进步。根据马斯洛的需求层次理论,劳动者不仅需要有生命的保障,而且对舒适的工作场所和生活环境、职业病的防治等方面提出了需求,这是人的可持续发展的重要组成部分。本文从建筑安全科学和经济学的角度出发,对与建筑安全相关的保险、投入产出理论和博弈论三个方面进行了分析,并且得出了相应的结论,希望能促进建筑业更健康、更安全、更稳定地发展。

(作者单位:重庆大学建设管理与房地产学院)

主要参考文献:

[1]罗云.建筑安全经济学[M].北京:化学工业出版社,2004.

[2]龙英,刘长滨.建筑安全的经济学分析[J].北京建筑工程学院学报,2005.3.

[3]张仕廉,董勇,潘承仕.建筑安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.

[4]周世宁,林柏泉,沈斐敏.安全科学与工程导论[M].徐州:中国矿业大学出版社,2005.

[5]冯斌.建筑工程安全效益的研究[D].哈尔滨工业大学硕士论文,2006.6.

[6]袁海林.建筑安全的管理和控制研究[C].西安建筑科技大学博士论文,2006.10.

[7]贾俊妮.建筑工程安全管理及事故预测分析研究[D].合肥工业大学硕士论文,2007.5.

建筑安全生产论文范文第3篇

关键词：施工安全、安全管理、措施

Abstract: this paper discusses the present situation of the construction industry safety production, safety problems and cause analysis, how well the project construction safety production management ideas, and also puts forward some improvement measures and methods.

Keywords: construction safety, security management, the measures

中图分类号：U227.6文献标识码：A 文章编号：

引言：随着我国总的 GDP 比例增长,建筑业占有较大的份额.在目前新的形势下,建筑安全施工生产工作面临着许多新的问题和挑战,这对安全施工与管理提出了 新的更高要求。

一、建筑施工行业安全管理的现状

近年来, 我国建筑业从业人数巨增，据报道,2006 年达到 4000 万人,其中农村富余劳动力达 3200 万人,占行业职工总数 的 81%, 而经过培训取得职业技能岗位证书的农村从业人员不 足 80 万人,占总从业人数的2%，多数来自农村的从业人员因自我保护意识淡薄,安全意识和安全操作规程知之甚少, 再加上部分施工企业不重视安全培训或是教育不到位等, 这一部份从业群体安全防护意识和操作技能低下,造成安全生产事故频发,死伤众多，这不仅影响了经济的发展,而且严重影响到社会的稳定。我国每年死于建筑行业人数仅次于交通、煤矿行业，据 2005 年度全国建筑施工安全生产形势分析报告公布的数据表明：2005年度房屋建筑和市政工程共发生施工事故 1015 起,劳动纪律松弛等原因而造成死亡事故死亡 1193 人，因违章作业占 60%,其中农民工死亡人数占77.7%，建筑施工行业全部伤亡坍塌事故按安全生产事故发生“ 类别”排列,前5项是高处坠落事故、物体打击、机械伤害、触电事故，占事故总数的 88.36%；其中又以高处坠落事故为主,占事故总数的 45.52%；按安全生产事故发生 “部位” 排列,前项是临边, 洞口,各类脚手架安装, 拆卸塔吊,安装、拆卸井架,模板支撑失稳，占事故总数的64.64%；其中,临边、洞口占事故总数的 19.20%；安装、拆卸塔吊与井架占事故总数的 18.44%。

二、建筑安全生产存在问题及原因分析

1、建筑安全生产存在的问题

法规方面

1、法律虽然我国已形成了一整套与安全生产相关的 《安全生产法》、《建筑法》、《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等比较完备的安全生产管理法律体系,但随着社会的发展,已暴露出不少的缺陷和问题，与工业发达国家相比存在的差距是：建筑法律法规可操作性不强，法律法规体系不健全，部分法律法规还存在着重复与交叉；一些安全行政法规时间过久不适应现行建筑安全生产形势与要求，现行的建筑安全生产的技术标准不够完善, 还有很多的相关的安全生产技术标准尚未制定。由于种种原因,目前在一定程度上还停留在人治阶段,还经常出现有法不依,执法不严和长官意志的现象，

2、 政府监督与管理方面，政府对建筑行业安全生产行为的监督管理仍较薄弱, 基本上还停留在下发文件,突击性安全生产大检查的模式上，领导号召,群众运动,事前通知再检查,治标不治本式的管理,缺少日常有效的监督管理和相应措施,监管体系不完善。目前仍有一些地区和城市没有设立安全监督管理机构与配备专职建筑安全监督执法人员；有些地区虽已设立,但因资金不落实,监管力度不够,手段落后,难以适应建筑行业市场经济发展的要求。

3、 建筑企业安全管理方面，首先部分企业安全投入不到位,对安全生产的规律性认识不足,准备不充分,缺乏主动管好安全工作的责任,缺乏强有力的安全生产执法手段和奖罚机制,企业安全管理制度不健全,被动应付。其次,目前建筑市场的建筑施工队伍鱼龙混杂，大量拼凑而成的包工队,个体老板,没有资质的队伍充斥市场,采取挂靠有资质的施工企业,或是通过不正当手段取得工程建设任务，一旦承接工程任务,为了弥补前期的不正当投入,追求最大利润,而盲目降低工程成本,偷工减料；或租用的施工设备、机具和周转材料陈旧,安全生产投入能省即省,违背客观规律,轻视安全生产,在侥幸中求安全。再次, 大量的农民工没有经过严格的安全生产职业培训,安全生产知识缺乏,安全生产操作技能差,工人技术素质低,也是导致建筑行业安全生产事故频发的重要因素。

三、预防建筑安全生产事故的措施

“安全生产,警钟长鸣,常抓不懈,尽职尽责,千方百计消除事故隐患,防止重特大事故的发生” ，这是安全生产工作的目标,其中 “长”、“常” 两字就道出了安全生产工作的经常性,不间断性，也就是说安全工作贯穿于整个项目生产全过程, 安全事故发生也就是几秒钟,几分钟的事情,而安全生产工作却是一个系统工程, 必须全员参与,缺一不可， 全员牢固树立安全观念,提高安全生产意识,这是预防安全生产事故的有效途径。

1、正确处理与理解项目管理经济效益与安全生产的关系

企业从安全生产的角度看,安全虽然是一种成本,但它更具有投资的价值,安全的目的就包含了追求经济利益的内涵,所以安全应被看成是一种有创造价值的活动。一些发达国家的研究表明,合理的安全投入产生有效的价值,其投入产出之比是 1：6；据我国有关课题研究显示,20 世纪 90 年代的经济条件下, 我国 的安全生产投入产出的比值是 1：5.83，我国学者在 2000 年对中国 4 个城市的 10 多家企业进行了实地调研,得出的结论是：轻伤事故损失比(间接损失和直接损失)约为 2.33：1；重伤事故损失比约为 2.31：1；而死亡事故中这一比高达 3.25：1。在现实项目管理之中,一些项目经理为了节省几根钢管, 省某一工序,而导致发生安全生产事故,其造成的直接损失与节省的几根钢管价值相比损失重大，所以,安全生产就是效益和利润,它能给企业带来生产效率,带来经济效益,带来良好的社会信誉。

2、加大项目管理中的安全生产宣传

通过安全生产知识的宣传与普及, 营造企业安全生产的氛 围, 让人人懂得安全生产的重要性和违反安全生产规章制度将要付出的代价,使得遵守安全生产法规制度成为企业和每个 工的自觉行动。开展企业各项经常性的安全检查工作,及时发现安全问题,举一反三并及时督促检查整改,消除安全隐患,应是预防事故发生的重要手段之一。

3、实行违章行为责任追究制度

首先,建立健全和完善安全责任追究机制，凡是发生各类事故均按 “四不放过” 的原则,认真进行事故分析,不论大小,企业都要按照分析、追查和处理程序落实。在分析追查原因中,首先要从各级领导责任查起,在查清各级安全生产第一责任人责任的同时,还要追查分析各类管理层相关责任人的责任，其次,是建立健全和完善安全责任奖罚机制，安全生产工作需要市场经济的杠杆进行调节。为此,建筑企业要建立安全生产基金,制订出安全生产监督奖罚办法,并坚持重罚与重奖原则。

结束语：

安全问题是伴随着社会生产而发生和发展的,只要有活动就会有不安全的因素,就会有危害, 保护劳动者的安全,这是首要前提。通过对建筑安全活动存在问题的分析,可以较清楚地看到建筑安全管理仍存在等待解决的问题，在建筑企业中建立一个完整可靠的安全管理体系与工作机制, 建立一套行之有效的安全责任制和管理规章,形成一套规范化、科学化的内部安全管理模式和高度负责的专业管理队伍,依方法与模式 ,确保企业实现安全运行。

参考文献：

[1]王兴华、郭明睛；浅谈水利工程项目施工安全管理 2007(09)

[2]陈祖云、周令剑；模糊熵权在建筑施工安全评价中的应用 [期刊论文] -工业安全与环保2008(11)

建筑安全生产论文范文第4篇

一、广泛宣传，打牢安全生产的思想基础

建筑施工是一个高密集的劳动行业，劳动者的个人素质、思想意识，是抓好安全生产的关键。多年来，我们邯郸市建设局始终把提高施工一线工人素质放在首位。一是每年都对施工企业经理、主管安全经理、项目经理、安全科（处）长、安监员、工程监理人员和重要岗位工人进行安全生产法律、法规培训，进一步增强建设领域各个层面的安全生产法律法规熟知程度，经考试合格后持证上岗，从根本上打牢安全生产的基础。先后举办安全知识培训班85期，培训38000余人次。二是利用“安全生产周”、“安全生产月”，开展丰富多彩、形式多样、扎实有效的宣传活动。每年都组织“安全咨询”、“案例剖析”、“论文征集”、“万人答卷”、“建筑安全知识竞赛”等活动，特别使每项工程开工伊始，行业管理部门都要进行“漫画巡展”，用血淋淋的事实教育工人，使安全生产防护措施深入人心，人人争当安全员，时时事事讲安全，最大程度地提高了建筑工人的自我保护意识。三是积极倡导工地文化。督导企业认真搞好“三级教育”，在每个施工现场都悬挂“七牌两图”、安全标语和警示牌，做到警钟长鸣，常抓不懈。四是自行编写教材、拍摄电视片，提高安全的针对性和生动性。我们组织编写了《建筑安全五百问》等六本安全知识教材；自己拍摄了《责任》等26部建筑安全电视教育片。通过以上这些方式方法，大力营造安全生产的浓厚氛围，使全行业广大员工安全意识大提高、安全知识大普及。

二、制度创新，健全安全生产的监管机制

一是健全“一把手”负责的安全生产领导机制。“工作好不好，关键在领导”，这是我们多年实践经验和体会。安全生产不仅需要人、财、物的投入，也需要精力和心血的投入，和各级领导的高度重视与强力支持密不可分。我们在各级建设行政主管部门和施工企业都建立了以“一把手”为首的安全生产工作领导小组，所有施工企业都建立健全了以“主要生产经营负责人”为首的安全生产保证体系，从组织上保证了建筑施工安全生产顺利实施。二是建立了建筑安全生产“约束激励”机制。2002年初，我市推广实行了“工程项目部安全生产承诺制”和“项目经理安全业绩考核制”，把每一项工程项目部安全生产业绩都与相关项目经理挂钩，作为该项目经理年终考核、评先评优和奖罚的依据，认真考核、整理归档，起到了强有力的约束与激励作用。三是建立健全了“建筑安全110”。2001年初，我市建立了全市“建筑安全指挥中心”，把全市建设系统相关单位、相关负责人员的电话及有关情况“上墙、入机、进档”，用现代化的通讯手段，保持联系畅通，形成了横向到边、纵向到底的全市建筑安全监督管理网络和指挥调度中枢。实现了全市建筑安全工作的政令畅通、信息灵通和快速反应。四是狠抓正反两方面典型。多年来，我们在建筑安全工作中，非常注重狠抓典型，尤其是树立正面典型，开展学习先进活动，年年都组织举办大型现场观摩会，如在2001年在建筑安全工作中提出并开展“市区学华冶，县区学永年”活动，2003年又提出“建筑安全学邯三”的号召，又一次起到了典型引路、样板示范的作用，在全市掀起了一浪又一浪比、学、赶、帮、超的热潮。同时，我们也毫不手软地狠抓反面典型，对施工现场脏、乱、差和野蛮施工的工地召开反面现场会，给予报纸公示，媒体曝光，起到以儆效尤的作用。五是实行新闻媒体“公示制度”，充分利用新闻媒体覆盖面大，群众监督性强的特点，我市把定期和不定期检查发现的问题、建筑安全的正反典型或重大活动，通过新闻媒体公示，对安全生产工作形成了强大的助推力。

三、科技创新，筑起安全生产的坚固防线

“科学技术是第一生产力”。我市建设系统非常注重推广使用新材料、新设备、新做法，连续两年在全市组织举办了“建筑安全科技大集”，在观摩施工现场安全防护和文明施工的同时，集中摆放大批检验合格、性能先进、科技含量高、符合安全生产标准的建筑机械、施工机具、电器产品和安全防护用品，现场展示一大批符合安全生产要求的先进工艺和新做法，足不出市就可以学到新技术，被建筑工人亲切地称为“建筑安全科技大集”，吸引了我市和外地（市）三万余人前来参观学习，推动建筑安全生产新材料、新设备、新做法迅速普及，全市安全生产科技创新一浪高过一浪，有力地提高了全市施工现场安全防护水平。邯郸市建筑工人创造的无架眼脚手架连接法，就受到建设部检查组的一致好评。

四、以人为本，开展全市建筑施工现场集中整治活动

为了进一步宣传贯彻落实国务院颁布的“两条例一决定”和有关工程建设的法律法规，今年初，我市开展了为期80天的建设工程施工现场安全生产集中整治活动。对施工现场进行了“大清理”。一是清理我市施工现场正在使用的、国家明令淘汰的、超期服役的施工机具。二是清理在工地上使用的假冒伪劣防护用品。三是清理带有事故隐患进行作业、无安全保障的施工机具。四是清理落后陈旧、无质量保障的施工工艺和淘汰的施工材料。五是清理对职工造成生命威胁的非生产性设施，从源头上根治建筑安全生产事故，在提高广大建设职工安全意识、安全知识和自我防护能力的基础上，注重发挥每个建设者的作用，营造出人人讲安全、人人管安全和群防群治的良好局面。依法对建设各方主体安全行为“大落实”。国家、省、市颁布的法律法规，已经明确规定了建设、施工、监理、勘察、设计等主体的职能和安全生产责任，这次集中整治依法对不到位的主体行为责令整改，对违法违规行为予以必要的处罚。通过集中整治取得了六项成果。一是促进了安全生产，做到了文明施工。在这次集中共发现安全生产方面存在的问题和隐患676条，下达责令整改通知书154份，都得到了及时整改或消除。从施工现场清理不合格安全用品3200件（套）、淘汰塔吊16台、小型施工机具76件、新制作合格钢板式卷扬机棚211个、及时消除了16个重大安全隐患。有15个施工现场达到了省级文明工地的申报标准，有33个工地达到了市级文明工地的标推。中煤建安总公司拿出一千余万元用于更新施工机械、改进生产条件，进一步促进了文明施工。二是优化了市场环境。把过去重在治理施工企业行为，转变为对治理建设（开发）单位和工程监理行为并重上来。在这次集中整治活动中，过去被称为“违规大户”的建设单位主动纠正了违规违章行为，全市建设各方主体行为进一步规范。三是体现了以人为本，安全生产得到保障，竭尽全力减少伤亡事故，进一步改善了建设职工的安全生产和生活条件，同时也改善了建筑施工扰民的现状；四是建立健全安全生产的长效监管机制。为了避免过去检查期间好一阵，检查过后老一套的现象。在这次集中整治注重了长效机制建设，深入进行了“依法治建”的宣传教育，使建设各方主体增强了知法、懂法、守法意识；下大力气清除了施工现场假冒伪劣安全防护用品、淘汰了带病作业的施工机具，对安全生产起到了长效作用，所有这些做法，都成为促进建筑业持续健康发展的长效机制。

五、依法治建，建立健全安全生产监管的长效机制

随着《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》、《国务院建设工程安全生产管理条例》、《河北省建设工程安全生产监督管理规定》的出台有关建筑安全生产管理的法律法规日趋完善。一是为了进一步贯彻落实有关安全生产的法律法规与规范性文件，今年初，我市出台了《邯郸市建设工程安全生产管理行政处罚办法》，使安全生产管理依据更加充分，更具有针对性和可操作性。二是依法行政，开展大规模的安全生产执法检查。近几年来，我们每年都围绕搞好建筑安全工作组织开展大规模的执法检查和专项检查。2002年开展了针对施工现场“十大不良行为”的集中执法检查活动，提出了“向违反安全生产行为开战，对背离文明施工现象叫不”，依法签发“停工指令书”22份，下发“隐患整改通知书”156份，依法罚款13万元，取得了显著成效。2003年对全市施工现场开展了大规模的集中整治活动，充分发挥邯郸市建管办闭合管理的独特优势，抽调质监、稽查、建管等职能部门人员联合执法检查，提出了“安全隐患大清除、安全科技大推广、安全行为大落实”，做到了对施工现场安全生产文明施工中一些“常见病”、“多发病”和“顽固症”，施一次猛药，动一次手术、来一次根治，取得显著效果。

虽然我们邯郸市在建筑安全工作中有成绩、有进步，但仍存在不少问题和不足。一是工作发展不平衡，个别县、个别企业、个别项目，包括少部分人员，对安全生产重视不足、缺乏必要的人力、财力和物力的投入，处于后进状态，存在不少安全事故隐患。二是没有建立和形成激励机制和长效机制，表现在抓得紧一点就好一点，抓得松一点就会很快出现反弹和滑坡。

建筑安全生产论文范文第5篇

一、广泛宣传，打牢安全生产的思想基础

建筑施工是一个高密集的劳动行业，劳动者的个人素质、思想意识，是抓好安全生产的关键。多年来，我们邯郸市建设局始终把提高施工一线工人素质放在首位。一是每年都对施工企业经理、主管安全经理、项目经理、安全科（处）长、安监员、工程监理人员和重要岗位工人进行安全生产法律、法规培训，进一步增强建设领域各个层面的安全生产法律法规熟知程度，经考试合格后持证上岗，从根本上打牢安全生产的基础。先后举办安全知识培训班85期，培训38000余人次。二是利用“安全生产周”、“安全生产月”，开展丰富多彩、形式多样、扎实有效的宣传活动。每年都组织“安全咨询”、“案例剖析”、“论文征集”、“万人答卷”、“建筑安全知识竞赛”等活动，特别使每项工程开工伊始，行业管理部门都要进行“漫画巡展”，用血淋淋的事实教育工人，使安全生产防护措施深入人心，人人争当安全员，时时事事讲安全，最大程度地提高了建筑工人的自我保护意识。三是积极倡导工地文化。督导企业认真搞好“三级教育”，在每个施工现场都悬挂“七牌两图”、安全标语和警示牌，做到警钟长鸣，常抓不懈。四是自行编写教材、拍摄电视片，提高安全的针对性和生动性。我们组织编写了《建筑安全五百问》等六本安全知识教材；自己拍摄了《责任》等26部建筑安全电视教育片。通过以上这些方式方法，大力营造安全生产的浓厚氛围，使全行业广大员工安全意识大提高、安全知识大普及。

二、制度创新，健全安全生产的监管机制

一是健全“一把手”负责的安全生产领导机制。“工作好不好，关键在领导”，这是我们多年实践经验和体会。安全生产不仅需要人、财、物的投入，也需要精力和心血的投入，和各级领导的高度重视与强力支持密不可分。我们在各级建设行政主管部门和施工企业都建立了以“一把手”为首的安全生产工作领导小组，所有施工企业都建立健全了以“主要生产经营负责人”为首的安全生产保证体系，从组织上保证了建筑施工安全生产顺利实施。二是建立了建筑安全生产“约束激励”机制。2002年初，我市推广实行了“工程项目部安全生产承诺制”和“项目经理安全业绩考核制”，把每一项工程项目部安全生产业绩都与相关项目经理挂钩，作为该项目经理年终考核、评先评优和奖罚的依据，认真考核、整理归档，起到了强有力的约束与激励作用。三是建立健全了“建筑安全110”。2001年初，我市建立了全市“建筑安全指挥中心”，把全市建设系统相关单位、相关负责人员的电话及有关情况“上墙、入机、进档”，用现代化的通讯手段，保持联系畅通，形成了横向到边、纵向到底的全市建筑安全监督管理网络和指挥调度中枢。实现了全市建筑安全工作的政令畅通、信息灵通和快速反应。四是狠抓正反两方面典型。多年来，我们在建筑安全工作中，非常注重狠抓典型，尤其是树立正面典型，开展学习先进活动，年年都组织举办大型现场观摩会，如在2001年在建筑安全工作中提出并开展“市区学华冶，县区学永年”活动，2003年又提出“建筑安全学邯三”的号召，又一次起到了典型引路、样板示范的作用，在全市掀起了一浪又一浪比、学、赶、帮、超的热潮。同时，我们也毫不手软地狠抓反面典型，对施工现场脏、乱、差和野蛮施工的工地召开反面现场会，给予报纸公示，媒体曝光，起到以儆效尤的作用。五是实行新闻媒体“公示制度”，充分利用新闻媒体覆盖面大，群众监督性强的特点，我市把定期和不定期检查发现的问题、建筑安全的正反典型或重大活动，通过新闻媒体公示，对安全生产工作形成了强大的助推力。

三、科技创新，筑起安全生产的坚固防线

“科学技术是第一生产力”。我市建设系统非常注重推广使用新材料、新设备、新做法，连续两年在全市组织举办了“建筑安全科技大集”，在观摩施工现场安全防护和文明施工的同时，集中摆放大批检验合格、性能先进、科技含量高、符合安全生产标准的建筑机械、施工机具、电器产品和安全防护用品，现场展示一大批符合安全生产要求的先进工艺和新做法，足不出市就可以学到新技术，被建筑工人亲切地称为“建筑安全科技大集”，吸引了我市和外地（市）三万余人前来参观学习，推动建筑安全生产新材料、新设备、新做法迅速普及，全市安全生产科技创新一浪高过一浪，有力地提高了全市施工现场安全防护水平。邯郸市建筑工人创造的无架眼脚手架连接法，就受到建设部检查组的一致好评。

四、以人为本，开展全市建筑施工现场集中整治活动

为了进一步宣传贯彻落实国务院颁布的“两条例一决定”和有关工程建设的法律法规，今年初，我市开展了为期80天的建设工程施工现场安全生产集中整治活动。对施工现场进行了“大清理”。一是清理我市施工现场正在使用的、国家明令淘汰的、超期服役的施工机具。二是清理在工地上使用的假冒伪劣防护用品。三是清理带有事故隐患进行作业、无安全保障的施工机具。四是清理落后陈旧、无质量保障的施工工艺和淘汰的施工材料。五是清理对职工造成生命威胁的非生产性设施，从源头上根治建筑安全生产事故，在提高广大建设职工安全意识、安全知识和自我防护能力的基础上，注重发挥每个建设者的作用，营造出人人讲安全、人人管安全和群防群治的良好局面。依法对建设各方主体安全行为“大落实”。国家、省、市颁布的法律法规，已经明确规定了建设、施工、监理、勘察、设计等主体的职能和安全生产责任，这次集中整治依法对不到位的主体行为责令整改，对违法违规行为予以必要的处罚。通过集中整治取得了六项成果。一是促进了安全生产，做到了文明施工。在这次集中共发现安全生产方面存在的问题和隐患676条，下达责令整改通知书154份，都得到了及时整改或消除。从施工现场清理不合格安全用品3200件（套）、淘汰塔吊16台、小型施工机具76件、新制作合格钢板式卷扬机棚211个、及时消除了16个重大安全隐患。有15个施工现场达到了省级文明工地的申报标准，有33个工地达到了市级文明工地的标推。中煤建安总公司拿出一千余万元用于更新施工机械、改进生产条件，进一步促进了文明施工。二是优化了市场环境。把过去重在治理施工企业行为，转变为对治理建设（开发）单位和工程监理行为并重上来。在这次集中整治活动中，过去被称为“违规大户”的建设单位主动纠正了违规违章行为，全市建设各方主体行为进一步规范。三是体现了以人为本，安全生产得到保障，竭尽全力减少伤亡事故，进一步改善了建设职工的安全生产和生活条件，同时也改善了建筑施工扰民的现状；四是建立健全安全生产的长效监管机制。为了避免过去检查期间好一阵，检查过后老一套的现象。在这次集中整治注重了长效机制建设，深入进行了“依法治建”的宣传教育，使建设各方主体增强了知法、懂法、守法意识；下大力气清除了施工现场假冒伪劣安全防护用品、淘汰了带病作业的施工机具，对安全生产起到了长效作用，所有这些做法，都成为促进建筑业持续健康发展的长效机制。

五、依法治建，建立健全安全生产监管的长效机制

随着《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》、《国务院建设工程安全生产管理条例》、《河北省建设工程安全生产监督管理规定》的出台有关建筑安全生产管理的法律法规日趋完善。一是为了进一步贯彻落实有关安全生产的法律法规与规范性文件，今年初，我市出台了《邯郸市建设工程安全生产管理行政处罚办法》，使安全生产管理依据更加充分，更具有针对性和可操作性。二是依法行政，开展大规模的安全生产执法检查。近几年来，我们每年都围绕搞好建筑安全工作组织开展大规模的执法检查和专项检查。2002年开展了针对施工现场“十大不良行为”的集中执法检查活动，提出了“向违反安全生产行为开战，对背离文明施工现象叫不”，依法签发“停工指令书”22份，下发“隐患整改通知书”156份，依法罚款13万元，取得了显著成效。2003年对全市施工现场开展了大规模的集中整治活动，充分发挥邯郸市建管办闭合管理的独特优势，抽调质监、稽查、建管等职能部门人员联合执法检查，提出了“安全隐患大清除、安全科技大推广、安全行为大落实”，做到了对施工现场安全生产文明施工中一些“常见病”、“多发病”和“顽固症”，施一次猛药，动一次手术、来一次根治，取得显著效果。

虽然我们邯郸市在建筑安全工作中有成绩、有进步，但仍存在不少问题和不足。一是工作发展不平衡，个别县、个别企业、个别项目，包括少部分人员，对安全生产重视不足、缺乏必要的人力、财力和物力的投入，处于后进状态，存在不少安全事故隐患。二是没有建立和形成激励机制和长效机制，表现在抓得紧一点就好一点，抓得松一点就会很快出现反弹和滑坡。

建筑安全生产论文范文第6篇

论文摘要:建筑安全是个老问题,但是事关人民的生命财产安全,必须予以重视,文章根据工作实践中得出的经验,提出对安全管理特点、目标、方法等方面的见解,希望能对读者在建筑工程安全管理工作中有所启发,为促进和谐社会的发展作出了贡献。

进入21世纪以来,随着市场经济的不断推进及人们生活的普遍提高,建筑业也随之发展以满足经济的高速发展需要和人民日益增长的物质需求,逐渐成为我国经济建设的支柱产业。但是我们看新闻看报纸或通过网络新闻都会看到全国各地接二连三发生多起重大、特大安全事故,给国家和人民生命财产造成了巨大损失。而且安全和利益始终是相互挂勾的统一体,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影响到群众的生命和财产的安全,企业的利益、甚至影响到国民经济持续发展和社会稳定的大局。在市场竞争的日益激烈的今天,各企业在重视利益的时候也意识到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已经成为众多企业的共识。

一、建筑施工的特点

建筑施工的特点主要由建筑产品性质的特点所决定。因为建筑产品不合格造成的安全隐患较大,和其他工业产品相比较,建筑产品具有明显的特点是体积庞大、复杂多样、整体难分、笨重不易移动、涉及建筑安全技术等特点:如包括高处作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多专业的安全技术。此外还有以下特点:①生产的流动性。一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点容易造成高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等事故;二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动,不断转移操作场所。②产品的形式多样。建筑物因其所处的自然条件和用途的不同,工程的结构、造型和材料亦不同,施工方法必将随之变化,很难实现标准化也就没有通用的安全技术措施。③施工技术复杂。建筑施工的季节性和人员的流动性,决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占相当大的比例,另外建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业,多单位(土石方、土建、吊装、安装、运输等)交叉配合施工,所用的物资和设备种类繁多,因而施工组织和施工技术管理的要求较高。④露天和高处作业多。建筑产品的体形庞大、生产周期长,施工多在露天和高处进行,常常受到自然气候条件的影响,易发生伤亡事故。⑤机械化程度低。目前我国建筑施工机械化程度还很低,仍要依靠大量的手工操作。

从这些特点可以看出我国的建筑业还处在发展的阶段,工程施工对工作人员的综合素质要求较高,结合我国现阶段建筑业工作人员实际情况,安全管理的工作还是需要继续深入的开展,以期保证工程的安全高效的建设,尽量地减少安全事故,实现企业的效益,提升企业竞争势力,促进建筑业的腾飞。

二、建筑安全管理的目标

建筑工程项目管理的内容是研究如何提高效益实现项目目标为目的,在工程项目管理中的安全管理工作仍然是以项目经理负责制为基础,按照项目实际情况对安全管理工作进行有效的计划、组织、协调和控制,保证达到工程的安全要求的同时也要保证施工队伍的高效率,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产与安全的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,在实现项目目标使企业获得良好的综合效益的同时也做好工程的安全工作,实现工程的安全开展,体现企业的社会价值。这就要求企业的安全管理工作要按照新的系统工程观念、理论和方法来展开,保证整个工程科学性、安全性、高效性的进行。严格按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》、建筑施工现场文明施工管理规定、业内安全管理规范标准和企业安全管理条例等,用科学的管理手段设计安全管理工作计划,力争安全管理工作高于标准要求之上的同时,协调好施工工作方面的高效开展。

三、建筑安全管理的对策

建筑业是事故多发行业。建筑事故的发生是多因素综合作用的结果,而且绝大部分事故与安全管理工作不到位有关。因为尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证,但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。本文将全面质量管理中四个阶段的任务运用于建筑安全管理,以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得到实施与贯彻,从而达到降低安全事故率、提高企业效率的目的。四个阶段分别是:安全决策阶段、计划实施阶段、效果检查阶段、汇总总结阶段,具体的实施流程为:计划—实施一检查一处理。

计划即选定企业安全管理目标的依据,主要是按照企业该时期的安全工作方针,上级有关部门对安全工作的指示、要求,参照建筑行业安全生产相关规范、标准,以及企业当时的安全生产工作状况及企业总体实力等因素,制定安全工作指标,编制安全措施计划。

实施即依据细化后的安全措施计划,必须严格明确安全管理工作中的各有关部门和个人的职责和权利,做到层层负责、逐级落实,按照既定进度进行实施,力争达到或高于制订的安全工作指标,并作出分析和汇总,以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正,必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查,最后确定出下一阶段的实施计划。

检查即建筑安全管理部门要对工程施工中的安全工作的检查,尤其是对安全隐患大的部位、安全工作难于开展的薄弱环节采取重点部位重点检查监督的措施,力争确保工程的安全进行,最终,安全管理目标负责人应及时按照工程实际安全工作开展情况与计划实施情况进行全面的、最终的对比和评估。

处理是这四个阶段中关键的环节即对安全管理工作实际情况检查评估后,企业工程安全管理工作负责人召集与安全工作开展有关的各单位或部门的负责人对整个安全管理工作实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结,总结工作中不足的方面记录下来作为下次安全管理工作开展的首要注意重点,并将有效的经验或措施用书面形式总结下来,依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中,加强企业在安全管理工作方面的处理能力。超级秘书网

四、做好建筑安全管理教育培训工作

建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求,严格按照相关规定内容对工人进行安全生产前的教育培训,同时各级安全生产主管部门必须严格执法,加强对建筑施工企业安全生产教育培训特别是对农民工的培训进行监督,真正做到有法必依、执法必严,才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性,才能够实现安全生产,还应设立相应的奖励制度,对安全施工、文明施工工作实施到位的班组或个人进行精神和物质方面的奖励。促进安全工作的良好进行和施工高效率的双赢,积极组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试和发证工作;积极开展企业全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训和安全技能的培训。同时可开展安全施工、文明施工相关的知识竞赛或者主题活动,促进企业形成良好的安全生产、文明施工的风气,真正实现开展安全工作的目的。

五、结语

建筑安全生产论文范文第7篇

关键词：建筑工程；安全事故；预控对策

中图分类号： TU198文献标识码： A

1 安全技术对策

安全技术对策是采用工程技术手段进行事故预防和控制，主要包括对建筑施工技术、危险辨识技术、施工设备技术、安全评价技术等，以此不断优化建筑业增加值的变化形势，提高建筑业的劳动生产率。目前我国的建筑业相关技术进步和创新已经取得了明显的成效，许多大型的建筑企业加大了科技投入，建立了技术开发中心和管理体系。

（1）清除潜在的事故隐患。推广运用新的建筑安全技术、设备和施工工艺，并给予相应的补助，从而达到消除事故隐患或是降低事故损失的目的。例如，在实际施工过程中，改进机器设备的安全控制装置，用防爆产品或工艺代替原有可能会造成爆炸事故的产品等，减少事故发生的可能性。普及建筑施工现场的安全情况评价技术，建立有效的建筑现场信息数据库和安全预控系统，提高对导致事故发生的危险源的辨识能力和处理能力，及时清除隐患，避免事故的发生。

（2）增加对隐患的防护能力。建筑安全生产中，合理采用各种防护设施，或增加安全帽、防护服等的防护数值，增加防护距离或缩短伤害时间，建立故障终止的连锁装置，运用能量转移和伤害转移原则，以局部损失保证系统的安全，危险的工作由设备代替人来完成，避免事故对人体的伤害。在建筑安全生产中，绝对的消除事故是很难的，就需要通过各种措施加强抵抗能力，减少事故造成的损失。

2 安全教育对策

安全教育是利用各种形式的学习和培养的方式，尽量提高人的安全意识和素质，使建筑从业人员学会对从事的活动和面临的形势从安全的角度进行观察和理解，对遇到的一些新问题也能用安全的观点来解释并处理。

2.1 建筑安全知识教育

（1）针对建筑业人们的思想意识方面的建筑安全思想教育。对从业人员进行安全意识教育，可以提高人们的安全意识，从管理层到作业层，切实将安全问题重视起来；进行建筑安全方针和法纪的教育，可以使人们充分理解“安全第一，预防为主”的深刻含义，并使人们充分了解建筑安全法律法规，提高人们的自觉性。

（2）普及安全技术知识教育，包括一般的建筑安全生产技术知识教育、建筑安全知识教育和专业的建筑安全技术知识教育，尤其是要对高空坠落等事故高发性的施工类型一定要加大力度。一般性的安全教育主要是指企业的安全生产概况以及所有人员都需必备的安全技术知识，像建筑施工过程中的危险区域以及安全防护的基本知识等。专业的安全技术知识是针对建筑施工中进行特种作业的职工而言的，除了保证作业者的从业资格外，还需要定期进行培训考核。

（3）进行典型经验和事故教训的教育，这样的教育具有现实指导意义，可以使人们认清事故责任，了解事故造成后果的严重性，得出事故的教训和整改措施。

2.2 建筑安全培训

安全培训的实质是安全技能的教育。仅有安全技术知识并不能够安全地进行建筑生产，还必须把它们变成进行安全操作的本领，才能取得预期的安全效果，这就需要借助于安全培训。主要包括正常作业的安全技能培训和异常情况的处理技能培训，需要有计划、有步骤的进行培训。只有充分有效地将知识教育和技能教育结合起来，并形成系统的“本质安全”型的教育模式和建筑企业的安全文化，从根本上改变当前的建筑安全现状。

3 安全强制管理对策

从表面上看，建筑安全生产中的事故是以人和物的不安全因素导致的，但是如果从深层次上进行分析研究，其根源还是管理方面的缺陷。安全强制管理政策的目的是通过控制人的不安全行为来减少建筑事故的发生，一般是利用各项规章制度、奖惩条例等方式对人的行为和由进行约束来实现的。在提高建筑业产值的基础上，结合市场制定合理的从业人员结构比例，并不断提高建筑业从业人员的福利待遇，创造从政府到企业直到项目作业层的良好安全环境。

3.1 加强建筑安全法制建设

借鉴美国、英国等发达国家成熟的法律法规体系，结合我国实际情况，健全各项法律法规。从国家到地方政府和相应的建筑行业机构需要制定各自的标准，并及时更新，如美国关于用电安全的法规，每三年更新一次。我国目前还是着重强调了施工单位的责任，主要保护对象也只是工人，未普及到一般大众。需要进一步明确建筑业参与方的法律责任并强制落实，扩大法律保护范围。像英国《建筑规则》中就对建筑安全生产责任作了明确而详细的规定。此外，还需要进一步加强落实建筑安全技术相关法律、规范和标准，实现建筑作业流程标准化的约束，增加企业试点范围，总结经验教训，对建筑企业推广实行“建筑安全生产管理评估标准”，更好更快的向建筑企业标准化、规范化的目标迈进。

3.2 加强建筑安全监管力度

在建筑施工过程中，实行政府监督管理的强制性机制，设置专属的机构和职位进行实际建筑项目的全面监督和检查。我国目前各部门职责有很多“错位”、“越位”、“缺位”现象，相关的建筑业监理单位权利也很受限制，有时甚至形同虚设，使监管力度受到了严重制约。美国从联邦到州到企业、承包商等都有专人负责安全，建立了完善的监督管理体系。英国则是实行由政府向企业派遣安全监督专员，并给与其足够的权利。 在现有监管机构的基础上，建立建筑部门的“管理和监督协调制度”，充分发挥各机构的作用，并将建筑企业的安全情况加入企业考核和企业领导考核的机制中，进一步推行安全生产领导述职制度，完善国家和企业的安全生产奖惩机制，不断提高企业安全管理的积极主动性；加大惩罚力度，提高企业的事故成本，提高企业的自觉性，以促使建筑企业改善安全生产管理。

3.3 加强企业自身管理力度

建筑安全生产的主体是建筑企业，对于建筑事故的预防和控制，建筑企业的作用尤为重要。以政府为辅，企业自身为主的安全管理可以从根本上减少事故的发生，提高我国建筑安全生产的管理水平。其中，安全检查、安全审查、安全评价为企业安全管理工作中的重要内容。

（1）根据建筑企业自身的生产特点，对建筑生产过程中的危险因素进行经常性的、突击性的或专业性的安全检查，及时掌握和了解建筑施工中的安全工作情况，发现问题并采取措施加以整顿和改进，及时消除事故隐患，同时总结经验，吸取教训，降低事故发生频率。

（2）根据安全法规和标准，对工程项目的初步设计、施工方案以及竣工、后期使用进行综合安全审查、评价和检验，可以查明建筑作业过程中的安全方面的缺陷，优先采取消除或控制的有效措施，主要包括可行性研究审查、初步设计审查、竣工验收审查三项内容，这三者都属于强制性的审查，除此之外，企业应增加后期跟踪审查，完善安全审查流程。

（3）在建筑施工过程中加入安全评价这一环节，可以对建筑作业的危险程度进行客观评价指导企业人员采取措施降低危险性。包括：①确认危险性，主要指对危险源进行辨识，或是对其危险性进行定量化；②评价危险性，主要指对危险源进行控制，并对采取措施后其危险性能否被接受进行评价。

参考文献：

[18]贾俊妮.建筑工程安全管理及事故预测分析研究[硕士学位论文].合肥:合肥工业大学,2007

[19]华燕、王际芝等.建筑企业需要什么样的安全管理.土木工程报,2003

建筑安全生产论文范文第8篇

关键字：建筑，安全，经济学

据统计，由于各种事故，我国建筑行业每年夺去近两千条人命。施工事故带来的经济损失，造成的社会影响，是人们有目共睹的，同时伤亡和损失是无法逆转的。这就是为什么我们要非常迫切地从不同角度来研究建筑安全的原因。 1、一般均衡论对建筑安全的分析

经济学中的一般均衡论一直在经济学的研究方法中占统治地位，它所采用的研究方法从根本上彻底改变了人们的思维方式。一般均衡论，既多个产品市场在价格引导下的同时出清的理论，无论在宏观经济学还是在微观经济学中都是基础的理论，在建筑安全的领域也可以得到很好的应用。从时间上分析，建筑安全利益一般经历负担期―――微利期 持续强利期 利益萎缩期 无利期的阶段循环。

从建筑安全的作用对象上看，建筑安全的目的首先是避免或减少人员的伤亡及职业病；第二是使设备、工具、材料等免遭毁损以及保障和提高劳动生产率，维护社会经济的发展；第三是消除或减少环境危害核工业污染，使人的生存条件免遭破坏，促进人类整体利益的增大。从经济的着眼点看，建筑安全具有两项主要功能：一是避免与减少事故的经济损耗和损失；二是，维护生产力与保障社会经济财富增值的双重功能和作用。

最适建筑安全：建筑安全系统的功能与社会经济水平的统一，与科学技术水平的统一，在有限的经济和科技能力的状况下，获得尽可能大的建筑安全性。人们对建筑安全度的要求是尽可能地提高以使建筑安全投资有巨大的社会效益和潜在的经济效益，应在经济能力允许的条件下适当地考虑提高建筑安全投资量；要大幅度地提高系统建筑安全度和建筑安全的总体效益，其根本出路是依靠科技进步，采用新技术和先进的管理方法，提高人的建筑安全意识和技术素质，而不是一味地追求最大的投资额。但考虑到建筑安全是“功能产品”：具有建筑安全条件、健康保障减损和免害的功能，还应该考虑事故与建筑安全的独特性。

3、对策论在建筑安全理论方面的分析

由于对策论的推动，现代经济学的发展又达到了一个新的高度，现代对策论为经济学的发展注入了新的活力，是进入当今主流经济学的钥匙和必经途径。1994年三位对策论专家荣获了诺贝尔经济学奖；人们都能看到用对策论重构经济学理论的发展趋势，并且对策论已成为现代经济学的基本分析工具。用著名经济学家克雷普斯（Kreps.D.）的话来说，没有掌握对策论的经济学家不能算真正的经济学家，而只能在当代经济学殿堂的大门外徘徊。

从经济学本身发展的角度来说，由于对策论对经济行为从效用最大化拓展到效用均衡化，经济对策论在刻画人的行为方面所提供的方法的精确性，远远超过了其他方法。这就正好抓住了经济系统研究最关键问题的本质，该学科用于研究经济问题的合理性和优越性也就不言自明了。

在现实世界，建筑企业在对建筑安全投入进行决策时存在的问题会更加严重。通常不仅是两个建筑公司的竞争，而是更多的家建筑公司之间的竞争，从而更难达成合作协议，仍然难以避免上述现象的发生。这时唯一的解决的办法就是外力的干涉，建立专门的建筑安全生产监督机构。在表1左上角均衡下，建筑企业可以获得与非建筑安全世界同样的利润。

4、政府经济学在建筑安全方面的分析

政府决定一经形成，就有强制贯彻的效力，也就是说必然影响现实的经济。于是政府决定的形成过程是否符合效率资源配置的一种机制。政府决定的过程是一个非常现实的问题。它不可能像上述抽象模型那样去决策，而是要分析现实的机制，看他是否大体符合效率原则，是否可以进行某种改进。

对实际的状况的调查研究发现，发生事故后大部分的事故损失并非由企业承担，而是雇员及其家庭，以及社会共同承担。但是这种损失的转移，使事故的成本不进入企业的利润损失核算中。这样就会造成企业决策者对建筑安全投资的决策，在仅仅依据利润最大化原则指导下进行，如果政府不加干预，则建筑企业建筑安全投入的积极性是有限的，并常常处于亏欠的状态。

5、结论

建筑安全生产工作涉及人民群众生命和国家财产建筑安全，其不再仅仅是死不死人、伤不伤人的问题，而是转变为真正的以人为本、全面关注每个劳动者的职业建筑安全健康上来。劳动者不但要求生命的保障，还对舒适的工作场所和生活环境、职业病防治等方面提出了需求，这是人的可持续发展的重要组成部分。建筑安全生产是一门科学，有其特有规律性，本文从经济学角度进行分析，使其市场与现场的关系更加紧密，从决策的角度研究建筑安全理论。

参考文献：

[1]威诺德豪斯。经济学（第十七版）[M].北京：人民教育出版社，2004.

[2]建筑安全经济学[M].北京：化学工业出版社，2006.

[3]建筑安全科学原理[M].北京：化学工业出版社，2005.

建筑安全生产论文范文第9篇

【参考文献】建筑施工，安全管理，现在分析，对策探讨

中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

前言

近年来，我国的建筑施工中各种安全事故不断出现，高空施工坠物砸死砸伤人员，墙体坍塌破裂造成人员伤亡，机械设备等造成施工人员的伤残等一系列安全事故已经对我国的建筑行业的安全控制敲响了警钟，实施项目施工安全控制，保证施工生产安全，保护施工人员的切身利益，安全生产，安全施工，已经是势在必行。

建筑施工项目安全管理的重要性

1.做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求。在项目施工中，通过全面的贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针，可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用，可以贯彻落实各种安全管理制度，有利于创造安全是施工氛围，有助于保证施工质量的提高，如果是在不安全的条件下施工，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。

2．做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键。近些年来，我国的建筑工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电，高空坠物砸伤，墙体破裂坍塌等等各种安全事故给施社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。

3．这是保证人员安全完善施工管理的必然趋势。搞好安全管理，有助于改进施工单位的工程管理，全面推进施工单位各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是工程管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。

我国建筑安全控制管理现状

改革开放以来，我国的建筑行业虽然在这些年取得了辉煌的发展成果，但是对整个建筑行业的管理控制依然存在着很多问题，尤其是项目施工安全控制管理中，更是整个管理环节的薄弱点，随着各种安全事故的发生，实施安全生产已经是社会的呼声。本文将对我国安全管理现状做出简单分析。

1．建筑工程施工过程中缺乏科学严谨的安全管理机制和规范。首先是施工单位内部，缺乏统一的施工安全管理规范，很多时候，施工的安全管理都是靠着一些管理人员或者是技术人员的常年积累的经验，各种安全措施的实行也是靠着一些管理人员的临时安排，没有能形成统一的安全管理控制规范，其次，社会上缺乏对项目工程施工安全控制的监督机制，使得施工单位的安全控制工作难以透明化管理，很多安全法律法规难以落实到实处。

2．在建筑工程施工过程中，对建筑工程施工安全管理和控制的重视力度不够。项目工程的管理人员对项目安全控制的重要性缺乏深刻认识，因而不够重视，只是全力想办法提高生产的效益和施工的进度，提高工程建设的经济效益，因而很大程度上忽视了对建筑工程项目的安全管理。其次，施工人员缺乏一定的自我保护意识，安全素质安全意识薄弱，有时候会出现操作失误或者是不按规定操作，从而发生各种安全事故。

3．在建筑工程施工过程中各种相关的安全管理法律和法规依旧缺乏。我国虽然颁布了许多有关建筑业的安全施工、劳动保护、文明施工等方面的法律、法规。但还有不少的缺陷，现行的建筑安全管理规定对规范建筑市场主体的各种安全行为与责任有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；存在着重复和交叉管理的问题。

四．加强建筑施工管理安全控制的对策分析

建筑工程项目管理安全控制有着多种措施方案，需要据实际情况做出具体分析，笔者从多年的施工经验，简要从工程，人员，和制度层面做出分析。

1.严格控制好建筑工程的设计。工程项目的设计管理对整个项目工程安全控制有着很重要的作用，设计的是否合理将直接关系着施工人员的施工方法和施工的规范，因此，要结合施工地点的自然地理特征，和施工的实际条件，对施工的方法，施工的规范做出严格的规定，并严格执行，以科学的设计规范指导整个施工过程，避免出现因为盲目施工，混乱的施工而造成事故。

2.保证机械设备和原材料的质量。各种使用的原材料必须符合国家的质量标准和安全标准，加强对原材料采购，运输，入库，领用过程中的质量检测和监督，杜绝使用有毒有害或者有对放射性的建筑材料，如果有特殊要求则必须做好防范措施，同时，要做好对设备机械的管理，设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。主要包括设备的购置、安装、调试的安全审查与验收；安全操作规程规定；安全运行检查；维修保养、报废；安全检测、监控、检验和档案管理等，同时，要随时对机械设备进行检测维护，减少因为材料设备的使用而导致的各种事故。

3.创造安全的施工环境。首先，要做好建筑项目施工的功能分区，做好清理场地工作，从材料的堆放，设备的运输，和正是的施工都做出严格的场地划分，做到井然有序的施工，避免混乱，其次，建筑施工安全生产在任何时闻、季节和条件下施工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所，改变脏、乱、差的而貌。生产作业环境中，湿度、温度、照明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪。作业环境的优劣，直接关系到企业的品牌和形象。

4.提高施工人员的安全意识。人员因素是影响到项目工程安全管理控制的关键性因素。管理人员要有着安全施工的 理念，重视对施工安全的管理，并做好各种安全管理的措施，技术施工人员不断提高自己的专业技能，提高对各种机械设备规范操作的熟练度，避免因为操作失误而引起事故，同时，监督人员要监测全程监督的原则，对各种违章操作进行处理，加强对各种施工标准和规范的落实的监督力度。

5.建立健全建筑工程施工安全管理相关的法律规范。首先，施工单位要制定科学合理施工方法和施工规范，制定各种安全防范管理章程，并在管理人员和监督人员的配合下，全面贯彻落实。其次，国家政府要加大各种建筑工程安全管理法律法律的完善，并根据建筑行业不断出现的各种新状况作出及时的制度规范更新。最后，社会群体要加大对施工单位各种安全管理措施落实的情况进行监督，促进施工的安全化，规范化。

结束语

建筑工程安全管理关系到整个建筑行业的健康快速发展，关系到人们的生命财产安全和合法权益，加强对施工项目的安全管理，是人本思想的体现和要求，是社会主义和谐社会建设的必然要求，是施工单位实现经济效益，施工人员确保人身权利的双赢选择。

参考文献：

[1]杨菊欣 我国建筑安全管理现状与对策分析 [期刊论文] 《建筑安全》 -2009年6期

[2]郑敏 我国建筑安全管理现状与对策分析 [期刊论文] 《企业技术开发（学术版）》 -2011年4期

[3]王姝芬 我国建筑安全管理的现状、问题及对策 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2010年20期

[4]李俊义 建筑施工现场安全管理的现状与对策分析 [期刊论文] 《科技致富向导》 -2011年11期

[5]苏大伟 建筑工地施工现场工人职业暴露现状的危险因素及防护管理的对策 [期刊论文] 《科技致富向导》 -2012年14期

[6]罗利群 论我国建筑施工安全管理现状及解决对策 [期刊论文] 《科技信息》 -2009年22期

建筑安全生产论文范文第10篇

目前，虽然有很多建筑施工企业尚未开始OHSMS体系的建立工作，但将“风险控制”提前运用的施工现场的安全管理工作中，一定能降低施工现场危险数量，从而降低事故的发生率。

本文从分析我国建筑安全管理存在的问题入手，对我国建筑施工企业在安全管理方面应用风险控制技术的现状进行分析，指出在我国建筑施工企业中推行OHSMS体系的障碍，并对我国建筑施工企业推广实施OHSMS管理体系提出自己的建议。

关键词:建筑施工企业 安全管理 风险控制技术 OHSMS

建筑业是我国国民经济的支柱产业，建筑安全生产对国民经济的健康稳定发展也具有重要的意义。建筑业自身的特点决定其不安全因素多且点宽面广，而且目前我国建筑从业人员整体素质偏低，施工人员缺乏必要的安全知识和自我保护意识，违章作业比较严重，建筑施工企业安全管理又跟不上，导致建筑施工安全事故频繁发生，人员伤亡，财产损失十分严重，建筑业安全生产已成为我国政府和人民群众普遍关注的焦点问题之一。

随着世界经济一体化进程的发展，职业安全卫生受到国际社会的普遍关注，英美等发达国家率先开展了该方面的研究和探讨，已经形成了比较科学的且符合市场经济条件的机制和制度，积累了先进经验，并取得了举世瞩目的成果。随着我国建筑市场的进一步开放，我国较快的经济增长水平和持续高增长的固定资产投资吸引了国外知名施工企业的纷纷涌入，我国建筑施工企业面临着生死存亡的考验。引进先进管理经验、加强安全管理、降低建筑事故发生率是增强企业竞争能力的重要手段。也是坚持以人为本、创建和谐企业、构建和谐社会的重要基础。

1 英美等发达国家建筑安全管理现状

美、英两国建筑安全管理模式的特点：

①建筑安全管理属于职业安全与卫生管理的一部分。

②美、英两国的法律体系都是基于职业安全与健康基本法律的综合安全法律体系，属于综合安全法律体系。综合统一的职业安全与健康法规体系与以前专门化分散的“工厂法”模式的法规体系相比，避免了各法规之间的内容重叠或不统一，形成了清晰的法规层次体系和功能体系，突出了预防性的法规任的法规任务。

③都有安全管理的主要机构，机构体系完善，重视制衡和辅助。这种对各行业各企业安全问题集中管理的办法避免了分散的安全管理容易出现的职能重叠或真空，弥补了分散的安全管理机构的经费不足和经验缺乏等问题，保证了主管机构权力和义务的统一，以及监察工作的效率和协调。

④应用风险管理技术，重视数据统计和分析在监察中的作用。OSHA和HSE对于各企业安全记录和安全相关数据的上报都做了严格的规定。对各种数据，特别是伤害和死亡事故数据进行风险分析和安全评价，制定有效的安全管理政策，达到良好的安全监察效果。

⑤美国和英国作为发达的市场经济国家，政府对安全问题的干涉除了通过法律手段以外，主要依靠根据劳工赔偿法建立的保险体系。职业安全法规体系与保险体制的结合是发达国家安全管理的主要特点。通过与风险紧密相连的可变保金对建筑公司进行经济调节，并通过风险评估和管理咨询，促使并帮助其改进安全生产状况。

2 我国建筑安全管理现状及存在的问题

我国在风险管理的理论研究、企业的风险管理机制建设等方面都还很不完善。绝大部分企业特别是建筑施工企业依然沿用传统的“经验预防型”的安全管理方式，缺乏风险理论知识，风险控制手段单一，缺少风险控制的主动性和前瞻性，这对处理在施工项目中有可能遇到的风险是远远不够的，需要引进国外的一些先进的风险控制方法。将“风险控制”运用到施工现场的安全管理工作中，对于降低现场危险数量，降低事故的发生率有着重大的意义。

加入WTO后，我国的建设行业与国际建设市场逐步接轨，建筑市场也进一步对外开放。但近年来，全国的建筑安全生产形势一直比较严峻，事故发生率与西方发达国家及我国港澳地区相比，明显偏高，影响了我国建筑业的发展和行业形象，也是制约国内建筑企业在国际建筑市场竞争的关键因素。（图1所示为2000年-2006年我国建筑业从业人数和死亡人数的变化情况。总体来讲，我国建筑业每年由于伤害事故死亡的从业人员超过千人，受伤者不计其数，直接经济损失逾百亿元，危险程度仅次于采矿业。（数据来自国家统计局网站、国家建设部发《（2000-2005）年度全国建筑施工安全生产形式报告》））

建筑工程的安全问题，从根本上讲是我国建筑市场秩序混乱造成的。存在的问题有：

①建筑安全法律法规体系还不完善。安全生产的法律、法规体系不齐全，法规制度建设滞后于建筑安全工作的需要。

②安全管理机制与安全生产的现状不相适应。安全监督方式和管理手段同日益增大的建设规模和建筑施工的队伍的扩大及队伍素质不高的现状无法适应，难以有深度地开展建筑安全监督工作。

③安全生产责任制落实不到位。安全监管机构不健全，人员素质不高，监管不力；对已发现的安全隐患问题采取措施不坚决，执法不严。

④建筑安全技术科研工作滞后。建筑安全技术的研究、开发与推广工作比较薄弱，解决建筑安全生产重大和关键性技术问题的工作相对滞后，安全科技成果向生产力转化还缺少市场化的政策导向和经济激励措施，施工新工艺、新产品、新技术的应用同安全防护措施的研究尚不同步，安全生产的技术含量较低。

⑤建筑市场的责任主体行为不规范。一些业主不按照建设程序办事，规避政府主管部门的监管；一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务；一些施工企业低价中标工程后，因安全设施、设备的费用被压掉，在安全投入上、措施落实等方面都得不到资金保证；工程建设中一些设计、施工、监理等单位不执行强制性标准等等都滋生着安全隐患。

3 我国推行OSHMS的主要问题及障碍

虽然实践证明，OHSMS在理论上是先进的、科学的，在方法上是可行的。但由于法制不健全，技术经济相对落后，人员素质参差不齐，资金严重短缺等问题，使先进管理方式的贯彻落实阻力重重。OHSMS是一个十分复杂的系统工程，是一个空间、时间以及人员（三维）全方位的系统，由于科技水平及其运用的有限性，资源投入的限制，使OHSMS管理产生了种种缺陷和不足，特别是人的不安全行为和物的不安全状态，更是千姿百态。因而OHSMS同其他体系一样，不是全面消灭事故的灵丹妙药，它的实施在很大程度上取决于实施组织的基础、资源、风险、性质、规模以及员工的素质。在现阶段推行OHSMS存在着一些障碍和困难，概括起来主要有以下几个方面。

3.1 安全文化的匮乏

长时期以来，我国的生产技术水平落后，人员素质普遍较低，群众安全意识淡薄，安全工作根本无从谈起。虽然技术与装备可以通过资本的投入迅速得以解决，而“安全文化”的进步除了需要大量的资本投入之外，还需要大量的智力投入，当然也需要时间。

3.2 法制不健全，政府安全监察力度不够

尚存在一些法律真空和社会管理的薄弱环节，主要表现为法制不健全、执法不严、安全监督不力以及一些地方保护主义。而且，在实际工作中，许多企业的领导缺乏安全意识，对安全生产抱有侥幸心理，既不改善作业条件，也不对员工进行教育培训，缺乏推行OHSMS的动力。

3.3 OSHMS标准的非强制性特征

OHSMS不同于一般的法律、法规，是否贯彻0HSMS标准，是否建立和保持OSHMS取决于组织自身的意愿，而不能以行政或其它方式要求或迫使组织实施。因此，当组织尚未充分认识到建立OHSMS的意义和作用时，一般是不会轻易摒弃传统的管理方式。

3.4 企业的负担过重以及普遍存在的利益短视行为

建立和完善OHSMS，并取得良好绩效，需要大量的硬件(人力、物力、财力)投入及软件(教育、培训、信息)投入。大多数企业、特别是一些中小型企业，资金严重短缺，无法在OHSMS管理上增加更多的投入。另外，一些企业存在急功近利和短视行为，只注意眼前OHSMS管理投入所引起的产品成本增加，看不到OHSMS管理所带来的无形收益和长远收益，这也是阻碍OHSMS推广的另一重要原因。

3.5 体系绩效评价机制欠缺

自OHSMS推广以来，一直缺乏有效的评价机制，没有足够的经验评估贯彻和实施这两个标准所带来的潜在效益是否比其所需的费用要大。为此，一部分企业对于是否贯彻和实施OHSMS标准还持观望态度。

3.6 一部分人的阻挠

建立与实施0HSMS在资源上的巨大投入，势必会影响一部分人的既得利益，由于受功利思想的影响，他们可能会千方百计干扰或阻碍OHSMS标准的贯彻实施。另外，一部分企业、尤其是私营和个体企业的老板素质较低，责任心不强，当体系运行过程中出现责任事故后，他们不是总结经验教训，而是极力推卸责任，体系的正常运行受到破坏，OHSMS标准也就无法有效贯彻。

3.7 涉及技术领域广泛，分析难度较大

职业安全卫生涉及技术领域是广泛的，物理、化学、生物等领域有可能在一个企业内全部涵盖，如何将复杂的根源分析变得简单，易掌握而又有实际意义，也是一个让企业知难畏进的问题。

4 解决OHSMS推行障碍的途径

4.1 加强安全法规建设，完善安全法规体系

要实现安全生产的制度化、法律化，严格按照已有的法律、法规、条例、办法等规定办事，严格贯彻《安全生产法》，形成依法治国的氛围，使企业和有关部门明确并落实各自的法律责任，以此达到依法规范企业、依法保护职工的目的。

4.2 加大监督检查力度

保护劳动者的健康与安全是宪法所规定的，市场经济不能取代和减轻各级政府对安全工作的责任，不能够把政府的责任推向市场。企业的职业安全健康工作可以与其经济技术类型和经济活动相适应，但企业的安全卫生状况和对工人的保护水平不能随市场而波动。无论在任何情况下，劳动者安全健康的基本权益必须得到保障，企业的自绝不能扩大到可以自主决定是否执行国家法律、法规及标准的地步。各级政府要依法对企业职业安全卫生工作实施更直接、更严格的指导与监督，乃至强制企业执行安全法律、法规及标准。此外，还应加强群众监督，建立、健全工会劳动保护监督检查队伍。

4.3 加强宣传教育，倡导和弘扬安全文化

加强安全生产的宣传教育和培训工作，倡导和弘扬安全文化，提高人员素质，是提高安全生产工作水平的基础。充分利用报刊、电视、广播等新闻媒介的舆论导向作用，广泛宣传职业安全卫生科学知识以及先进的管理方法，使大家认识到职业安全卫生的重要性以及急功近利可能产生的隐患，提高自身素质，提高自我防护的意识和能力。

4.4 加大资金投入

推广OHSMS，资金保障很关键，要安排专门的资金用于职业安全卫生活动。严格按照国家有关文件的规定，提取安技措施费，做到专款专用，不足部分，按规定从企业自有资金中补充。

4.5 做好体系绩效的评价工作

加强在安全经济学领域的研究，强化和完善安全卫生统计资料汇编工作，通过采取加大处罚力度等措施防止部分企业隐瞒事故真相，谎报、漏报安全统计数据。通过对体系建立前后的数据对照，产生一种内驱力，使建立OHSMS成为企业自愿参与的一种行为。

4.6 发挥政府的导向和行政作用

利用各种媒体对OHSMS标准进行大力宣传，使之深入人心。然后，对那些建立并通过OHSMS认证的企业在财政上给予补贴或在其它政策上给予一定倾斜。另外，对于高风险、高危害的行业，政府应当采取强硬措施，用行政方法强制其建立OHSMS。

4.7 加大对人员综合知识能力的培养

组织各类OHSMS相关知识的培训，加强沟通和交流，促进人员对物理、化学、生物、管理等领域以及相关法律知识的掌握，有效开展分析工作。

4.8 加强定量研究，建立具体的操作规程和标准

只有明确可度量的指标才能有效控制风险。在现阶段我国建筑业从业人员素质偏低，安全知识匮乏的情况下，建立可以量化的操作标准，有利于为从业人员建立目标，便于管理。

通过采取以上措施，使企业处于外有压力、内有动力的环境之中，迫使企业管理者不得不认真对待职业安全卫生问题，将安全生产放在一切工作之首，扎扎实实搞好职业安全卫生管理工作，而建立和实施OHSMS便是一条捷径。

参考文献：

[1]赵文湘.美国建筑安全现状.建筑安全.1997.12.117.

[2]宋虎斌.我国建筑安全现状分析与对策.[学士学位论文].北京.清华大学土木工程系.1998.

[3]吴宗之.OHSMS职业安全卫生管理体系试行标准应用指南.北京.国家职业安全卫生管理体系认证中心.1999.

作者简介：马行耀（1981-）男，甘肃靖远人，硕士，讲师、工程师。研究方向：工程管理、工程造价。

注：本课题受浙江建设职业技术学院科研基金资助，项目编号