护理青年人才工作计划范文
时间：2023-03-21 16:44:20
护理青年人才工作计划范文第1篇
各位领导：
根据月日公司召开中期经济工作会议要求，××分公司认真落实会议精神，贯彻××总讲话内容，认真学习“五大战略”部署任务，以会议精神为指导，依据分公司实际，研究制定分公司下半年工作规划，现就××年上半年工作作以总结，并对下半年工作设想作以汇报。
一、上半年工作回顾
上半年，×××分公司紧紧围绕公司年度工作总体要求和生产经营指标，团结协作，共同努力，始终保持了良好的发展势头。通过“三抓三实现”，今年～月份我们预计完成产值亿元，钢结构制安近万千吨，上缴利润、管理费万元，部分指标已提前完成了全年任务。
（一）抓开拓经营，实现市场竞争能力不断提升
第一，优化经营组织机构，强化经营人员的业务能力和法制观念，增强防范风险、规避风险的能力。我们建立起一整套行之有效的经营管理模式并对所有经营外业人员进行业务能力培训，使经营队伍真正发挥企业经济运行中的龙头作用。
第二，深化经营管理意识，把“持续稳定的提高符合质量标准的产品；持续不断的提供满足客户要求的服务”作为经营工作的主打和宣传方向。通过宣传××公司特级资质和×××一级资质优势，先进设备和体系管理的优势，优质产品和优质服务的优势，让更多的客户了解、认可我们，以扩大企业的知名度，提高市场的占有率。今年～月份，我们共承揽项目项，合同额万元，比去年上半年同期增长。其中：自揽项目项，合同额万元，占承揽任务总量的。
第三，以产品研发和科技创新给经营工作提供厚实的技术支持。原创：年初，我们引进一条型重钢生产线，提高了产品的费效比，解决生产瓶颈。通过开发新产品，扩大新产品的应用，提高我们企业的竞争实力。上半年，我们技术创新课题——新型屋面弧形板和金属压花平挂复合墙板，在××××等多项工程中投入使用，不仅质量符合要求，而且填补了本地的空白。同时，也实现了利润最大化。
（二）抓项目管理，实现企业效益持续增长
根据去年跨转任务和上半年重点工程相对集中的实际情况，我们从年初开始，围绕生产设备完好、技术人员到位、材料供应充足等方面进行了充分的准备。在积极推行项目经济责任制的前提下，我们不断完善项目内部的岗位职责，建立起一整套责、权、利相结合的项目成本管理制度，提高全体管理人员在生产各环节上主动交圈，相互弥补的管理意识，编制合理的施工组织设计，优化方案，以指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。
上半年，我们同时面对××××三项重点工程，这三项工程的钢结构制安总量相当于××年全年的任务量，而且对钢结构部分都有具体的工期要求。如××××工程，我们从××月底开始进行制作，历时天，制作钢梁××××根，钢柱××××根，共完成钢结构制作××××余吨，产值近亿元。项目班子更是本着“加强现场管理、抓好工程进度、确保工程如期交竣”的总目标，迎难而上，克服施工过程中出现的种种困难，从××年月日开始钢结构主体吊装至月日主体封顶，提前天完成主体钢结构吊装任务，又一次成为××公司的“亮点工程”。
（三）抓人才建设，实现两个文明建设同步进行
××年，我们在大力引进人才的同时，下力量建立人才的能力导向、业绩导向、成就导向机制，把好的优秀的人才留住，把企业内部有能力、有潜力、品质好的人才发掘出来，加以重用。围绕人才建设，我们重点从“理才”和“留才”上下功夫，整体规划，分步落实了五项工作：
一是，大胆启用已经发展成熟的青年人才。我们建立了以“尊重、发展、激励、约束”四要素为基本内容的人才资源管理制度，加大“推优上岗”工作力度。在上半年新一轮中层干部聘任中，名青年人才进入重要管理岗位，成为分公司独当一面的中坚力量。上半年×××四个重点项目均由青年项目经理组织施工，全部实现了预期的工作目标。
二是，加大力度引进吸纳外部优秀人才。重点是预算、设计、项目管理人才。在人才引进方面，我们采取两条腿走路，首先以考察、磨合为主，引进成熟人才；其次以培养为主，引进应届毕业生。在～××年度公司开展的导师带徒活动中，我们在工程、设计、预算、技质、车间等关键岗位建起了六对导师带徒岗，现已初步形成了师傅倾心教，徒弟认真学的比学赶帮氛围。
三是，实行荣誉激励制度，大力选树优秀典型。通过公司、分公司系列表彰活动、“星级员工”评选活动、“岗位能手”竞赛活动等载体，激励员工爱岗敬业的进取意识，让广大员工学习身边的先进典型，掀起比、学、赶、超的竞争高潮。在以创先争优为载体的各种竞赛活动中，我们将评优重心向青年人才倾斜，激发他们昂扬向上。在××年度分公司评出的名最佳员工中，青年人名，占了最佳员工总数的三分之二。
四是，坚持“以人为本”，营造人才强企的文化氛围。通过以活动宣传造势，党政工团齐抓共管，增加经济工作的“文化含量”，增强了企业的亲和力向心力，增强了“以钢的意志打造钢的企业”的凝聚力，使企业文化建设在“丰富文化生活”和“加大宣传力度”等平台中发展和创新，并以文化创新推动制度创新、管理创新和科技创新。
五是，充分发挥载体作用，加强“形象”工程建设。我们围绕制度创新、文明创建、提升企业形象等方面进行全面规划，在内抓管理、外塑形象过程中，建立了良好的沟通机制，抓好员工队伍的作风建设，营造文明礼貌的良好风尚。同时，整体策划领导形象、员工形象、产品形象、质量形象、安全形象、诚信形象，让企业的形象资本升值。
二、下半年工作设想
下半年，我们要通过深化管理，推行项目全责承包制，来增强企业市场开拓能力，在提高经济运行质量，着力打造核心竞争力上下功夫。认真落实××总讲话精神，实施“五大战略”部署要求，以中期经济工作会议为新的起点，以新的思路谋求新的发展。我们要在以下四个方面有新的举措，来推进钢结构分公司各项工作迈上新的台阶。
（一）在增强企业市场开拓能力，加大经营力度上，有新的举措。
一要，结合公司“大经营战略”，突出企业特色，继续有重点、有针对性地加大“三外一滨海”的项目承揽力度。坚持以求真务实的态度，冷静的分析市场，确定企业自身的实力和在市场中的位置。进一步密切关注市场动态，认真分析市场趋向，根据市场需求，把注意力更多地放在资金实力雄厚、回款能力好、社会影响大、利润高的项目上。通过适时转换经营格局，充分挖掘市场潜力，下半年，我们在承揽任务种类上，要向重钢、非标行业上发展，为企业争取更大的利润空间，为分公司经营工作稳步提速，加快发展做好扎实的工作。
二要，深化全员经营意识，大力宣传“四精理念，即精心的设计、精细的管理、精致的产品、精诚的服务”的经营理念。使得全体员工明白经营工作不仅仅是经营科的工作，不仅仅是投标作标书的工作，而是全体员工的任务，是做好每一件工作的任务。实现全员经营模式，充分发挥企业每一名员工的积极性，以增强钢结构分公司在市场竞争中的整体实力。坚持诚信经营，靠优质的产品、优质的服务去赢得市场、赢得信誉、赢得效益。坚持换位思考，保证在施工程质量，为业主提供满意的服务，强化施工人员“每个在施项目都是新起点”的经营意识，发展和加大后续任务量，真正做到干一项工程立一座丰碑交一方朋友，得到一批新的经营信息。
三要，利用社会一切可利用的关系、渠道，进一步拓展、扩大市场。坚持利用一切可以利用的条件，大力宣传公司整体优势和综合实力，开通信息渠道，发展固定经营客户和加工渠道，扩大信息储备量。包括外埠人员、外单位人员在内，形成一支分公司的经营队伍，以此，扩大企业的影响力和信息渠道，形成固定的经营渠道，争取自揽任务的比率调整至主导位置，在提高市场占有率的同时，提高企业经济效益
四要，进一步加快新产品、新技术的研发工作，为经营工作提供不懈的动力。下半年，我们还要加大新产品、新技术研究的投入力度，以最大限度地满足甲方需求为目的，进一步加强对业主的建造要求和消费心理的调查分析，逐步推行新产品开发“生产一代、储备一代、研制一代、构思一代”的模式。
（二）在项目管理创新，实施精细核算上，有新的举措。
一是要创新项目承包考评制度，完善项目承包管理制度。加强对项目责任制的考评，将责任指标细化为进度、安全、文明施工、材料管理、劳动力管理、技术、质量、成本、结算管理等多项内容，并且详细制定考评标准，以此来规范项目经理部及项目经理的权利和责任范围。摈弃原有“事后算”的被动项目成本管理方式，重点加强实际所发生的成本控制。由于钢结构施工的特殊性，不能参照土建公司的项目责任指标，因此我们要建立起一整套钢结构工程适用的内部控制和牵制制度，抓好基础性工作，强化项目的日常管理，建立成本考核的预警机制，保证项目承包责任制落实到实处。
二是要推进“诚信”工程建设，以双赢为目的，抓好项目整体建设。一方面，优化设计、降低含钢量，建造优质工程，使业主“赢利”；另一方面，节材降耗、科学管理，使企业“赢利”。面对“多工种、高风险、快变化、严质量、短工期、低成本”的多数施工项目现状，我们要转变观念，提高认识，深刻理解和认识施工企业属于服务行业这一概念，为业主服好务，当好参谋和助手。要广泛汲取兄弟单位项目管理经验，积极探索适应钢结构施工实际的项目建设思路和办法，克服市场因素和内部资金紧张等诸多困难，坚持不懈地从项目内部全责承包中创效创利，以此为项目增收的新突破点，使经济运行质量逐步提高。
三是要实现对施工现场管理的过程控制。加强过程控制，抓好工程质量。在工程施工中严把质量关，控制和降低工程的质量成本，减少返修、废品、复检等不必要的损失。做好现场的签证工作，对施工过程中需要修改变动的部分，经甲方同意后，均应采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，应及时办理现场签证，避免事后补签而造成的结算困难。
（三）在深化管理，提升管理理念上，有新的举措。
首先，要以先进的管理思想为引导，结合企业实际业务流程，加强制度建设。下半年，我们要健全和完善从经营到生产、结算的全过程管理体系，不仅部门、工序间的工作范围、工作职责要交圈，更要使管理的横向和纵向相贯交圈，避免管理中的死角和漏洞，做到事事有目标，件件有考核，做事有痕迹，奖罚有依据。要强化各部门的内业管理，积累真实可靠的第一手资料，为企业经济活动的顺畅奠定坚实的基础。建立健全企业的各项规章制度，通过制度建设，进一步强化贯彻执行的力度，进一步强化严细管理，促进企业竞争力的提高。管理理念的逐渐提升，管理方法的逐步改善，从而提高企业整体的项目管理水平，也使企业的管理经验不断创新和沉淀，以便充分利用。
其次，企业管理要重视整体经济效益，各管理要素间不能是孤立的，而要相互联系、相互制约，单项管理的应用，并不能从根本上改进企业的整体管理水平。因此，我们要综合利用各类管理技术，实现企业的动态全方位管理，使人事管理、工程进度、产品质量、财务合同、制造生产等的单项管理，综合集成为集团式的整体管理模式。以提高分公司经济运行质量为目标，构建企业的综合管理平台，使各管理要素间有机结合，并在各管理目标间实现综合效益的最优化，从而实现企业经济效益的提高。
（四）在加强人才建设，有新的举措。
人才高地的构筑，是一项系统工程。吸引人才、用好人才、留住人才，环环相扣，哪一个环节都不容忽视，不可掉以轻心。企业的竞争归根到底是人才的竞争；人才之间的竞争，又是人才管理体制和模式的竞争。因此，下半年我们要着力于创建良性的软环境，触发人才潜能的发挥，用各方面的优势，去建设一个和谐、进取、平等、稳定的工作环境。
首先，要在全公司内部形成关心青年进步、鼓励青年成才、支持青年干事业的氛围，重点培养经营管理型人才、专业技术型人才以及复合适用型人才，下大力量抓好青年人才队伍建设；各级行政职能部门、各级党团工会组织要为青年人创造成才的环境、提供成才的平台，要为他们的发展提供空间，通过“导师带徒”、适当的“轮岗交流”等方式，不拘一格地培养人才。要针对青年人才知识层面高、成长环境优越、富有个性、工作生活中顾虑少和勇于承担压力的特点，制定出以引导为主的各种富有竞争的管理、激励机制，以留驻青年人才和充分发挥于青年人才的才智。
再次是加快人才培养，要加快高新人才的引进、培养和使用。以重点工程为舞台，加快培养青年人才，让他们在施工第一线挂职锻炼。
其次，从现有的人员中发现人才、培养人才是企业人才获得的一个最重要的来源。而培养人才的着重点是如何把青年培养成为能够适应企业发展、完成企业使命的人才，培养不仅要着重于专业技能教育更要注重素质教育。另一方面对培养的青年人才要“加荷”，使用部门要根据青年人才的具体情况安排工作，使他们在工作中把学到的知识融会贯通，变为自己的技能，通过大胆放到关键岗位使用激发其潜能。
再次，提倡“团结、启发、互助、提高”的工作形式，营造和谐的工作氛围是留住人才的关键环节之一，我们不仅要对青年人的稳定工作做思想工作，同时还要强调业务骨干、基层领导的工作作风和领导方法问题，通过与青年人“教技术、谈心声、交朋友”，为青年的更快成才搭建舞台。
共产党员如何进一步做好新形势下的老干部工作
同志们：
今年是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，也是我们党和国家各项工作取得巨大胜利的一年，在这种情况下，进一步提高各级领导和老干部工作人员对做好老干部工作重要性的认识，增强政治责任感和使命感，尤为重要。
一、加强领导，进一步提高对老干部工作重要性的认识。
江总书记关于“三个代表”的重要思想其落脚点和归宿就是要代表广大人民群众的根本利益，而老干部则是广大人民群众中的一个特殊群体。而做好老干部工作有利于安定团结，因此必须从全局的高度提高对加强老干部工作重要性的认识，把思想统一到中央关于国内外形势的分析判断上来，统一到中央为应对复杂形势制定的重大决策和措施上来，统一到中央和省、市、区委关于今年工作的总体要求和部署上来。同志指出：“老干部工作无小事，老干部工作事关大局，十分重要。”在新的形势下，我们一定要从讲政治的高度，从讲大局的高度，从贯彻三个代表重要思想的高度，提高对老干部重要性和紧迫性的认识，进一步增强做好老干部工作的政治责任感和使命感。
老干部工作是干部工作的重要组成部分，也是干部工作的一个重要内容。省委组织部长赵文源同志说，今后要把是否尊重老干部、能否做好老干部工作列为领导班子考察和分管领导述职报告的一项内容。做好老干部工作既事关改革、发展、稳定的大局，也是党心民心所向，更是我们落实三个代表要求的重要体现，尤其是目前机构改革、企业改制、干部调整、交流的情况下，更需要我们加强对做好老干部工作重要性的认识，以更强的政治敏锐力完成这项重要工作职责。
要以对党和人民高度负责的精神，确定老干部是党和国家的宝贵财富的思想，正确认识老干部的地位和作用。老干部是人民的功臣，他们中有许多同志曾担任重要的党政领导职务，是一群精英，有着丰富的阅历和工作经验，他们为新中国的建立和社会主义的建设作出过重大的贡献，离休后他们仍然壮心不已，老有所为，关心党的事业，为建设有中国特色社会主义继续发挥作用、贡献力量。我们年青一代一定要把老干部的历史功绩牢记在心，真心实意地尊重他们，爱护他们。
做好老干部工作有利于营造尊老、敬老、爱老的社会新风尚，促进社会主义精神文明建设。尊老敬老爱老是我们中华民族的传统美德，老干部是党的事业奠基人，没有他们艰苦卓绝的斗争，也就没有我们社会主义祖国的今天。我们尊重老干部就是尊重历史、尊重党的优良传统。因此对我们每个在职干部来说要在敬老、尊老、爱老上起模范带头作用，虚心向老同志学习，积极宣传他们的历史功绩和生命不息战斗不止的精神，并积极帮助他们解决实际困难，使他们能愉快安享晚年。努力营造尊老、敬老、爱老的良好氛围。
做好老干部工作，关键是认识问题、感情问题。认识是关键，感情是基础。认识越高，对老干部的感情就越深，感情越深，工作地力度就越大，问题就解决地越好。目前全区离休干部人，其中按参加革命时间分抗日战争时期人，解放战争时期人；原创：按享受待遇分：享受地专级待遇人，享受正副县级待遇人，享受科级以下人；按单位的性质分行政单位人，事业单位人，企业单位人。这些同志平均年龄超过多岁，都已经是高龄老人了，对于这些革命的老前辈，我们不能没有任何理由不倾注满腔热情，履行我们的职责。在对待老干部和老干部工作的问题上，要讲政治、讲觉悟，还要讲道德、讲良心。我们在座的同志由于党组织的信任，从事这项特殊的工作，不论是从政治素质，还是从学识水平、工作能力上讲，都应该认识更高一些，要带更深厚的感情做好老干部工作（体会：脑要灵，真心为老干部办好事；口要甜，热心为老干部解难题；心要诚，诚心为老干部办实事；手脚要勤，精心为老干部服好务。如起个身、让过坐、握个手、问过好、倒杯茶、送一程）。
二、熟悉老干部工作政策，提高工作水平。
自国务院关于离职休养的暂行规定即国发［号文件下发以来，中央和国务院下发的政策性文件很多。归纳起来有以下内容：建立老干部离职休养制度；老干部离休条件、办理老干部离休手续；离休干部的安置、管理；老干部工作的经费；老干部的政治待遇、生活待遇；发挥老干部作用；老干支部建设；老干部去逝后的善后处理事宜等等都作了明确规定。概括地讲：
有一个原则：
老干部离休后基本政治待遇不变，生活待遇略为从优，这是我们党和国家对离休干部坚定不移的基本政策原则。
二个重点：
一个重点是离休费按时足额支付；
二个重点是医药费按规定（在国家制度规定范围内）实报实销的政策原则。
三个机制：
离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制。
（强调一下：单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理的原则。）
三个及时：
要经常让老干部及时了解国际国内政治经济形势；及时了解党和国家的大政方针；及时了解本地区、本部门改革开放和现代化建设的新进展。
四个到位：
企业改制后的离休干部安置到位、待遇到位、管理到位、服务到位。
五个不同：参加革命的时期不同、职务不同、任职时间不同、年龄不同、离休时间不同，有的待遇或补贴不同。如时期不同就涉及职级不同离休费不同，鄂劳险（）号文规定：年月日前；年月日至年底；年元月日至年月日，年月日至年月日参加革命工作的可分别比照年以下副地、正处、副处、正科级职务计发工资（指无职务或低于此职务企业离休干部。同时要注意鄂劳险号文第十一条是这样叙述的，以上意见仅适用于这次调整企业离休人员离休金，不涉及其他待遇问题。因此职务的认定以组织部门文件为准）。
时期不同涉及生活补贴不同：
年月日前年底前年月日前
增加标准工资个月个半月个月
任职时间不同，工资待遇不同：任职时间长，工资档次就高；任职时间短，档次就低。
年龄不同涉及护理费有无：
原则上周岁可享受护理费元。
职务不同交通费、电话费补贴、住房面积补贴不同：
副局（地）以上副处以上科级以下
交通费元／月元／月元／月
住房面积（科级）
电话费：
离休干部按原职级执行。
离休时间不同抚恤金标准的计算方法则不同：
年工改前离休的年工改前离休的年工改后离休的
下面就办理离休的基本条件、内容及文件依据；离休干部政治待遇、生活待遇的内容，文件依据简要说一下。
（见简明手册）
这里着重讲一下关于老干支部建设和企业老干部的管理。
老干部党支部是各级党委与老同志交流沟通情况的桥梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的组织保证，在对老干部开展思想政治工作中起着重要的、不可替代的作用。老干党支部是新时期党的基层组织的重要组成部分，进一步加强老干党支部建设是新时期党建工作的重要方面。一是要健全组织建设，抓紧老干党支部的组织建设，目前我区共建立老干支部个，绝大多数街乡镇和区直单位都成立了老干党支部，但仍有少数单位没有成立，我们从事老干工作的同志要积极向有关单位领导反映，督促他们注意抓紧建立；二是要抓班子建设，尤其是支部书记素质要高，表率作用要强，注意在离退休党员中精心选取思想觉悟高、工作能力强、极富热心、身体较好、威信较高、老干部信得过的老同志担任支部书记。三是加强老干党支部的管理，健全制度，积极开展组织生活。各单位党组织要把老干党支部工作纳入党委工作计划，统一布置、统一检查、统一考核、统一总结评比。要健全领导干部与老干部联系制度，坚持定期走访慰问老干部，定期与老干部座谈，向老干部通报情况，参加老干部组织的政治学习。特别是老干部工作人员要做到老干部生病住院必到、丧事必到、逢年过节必到、有困难必到。目前老干部普遍居住分散、年龄偏高、体质较弱，各地可根据这些特点，尽量将支委会、党组织生活会的时间，定在每月发放离退休金的这一天，这样做既保证了党内活动的参与率，又达到了坚持组织活动的目的。四是要在活动场地、经费、学习资料等方面，对老干党支部给予大力支持。在目前资金困难的情况下，克服各种困难，创造条件，本着少花钱多办事的精神，力所能及解决老干支部在这些方面的困难。老干党支部建设抓的好，能在团结老干部、凝聚老干部、组织指导老干部开展思想政治工作方面发挥战斗堡垒作用，收到明显成效（如原外经贸委老干支部对医药费的审核）。
改制企业离休干部的归属、管理和服务问题，是今年我区老干部工作的又一重要内容。党的十五届四中全会决定指出：认真落实企业离休干部政治、生活待遇，做好管理和服务工作。区委、区政府关于加强改制企业离休干部工作进一步落实其政治、生活待遇的意见即陂文号文中指出：企业改制后，其离休干部统一由企业原上级主管部门管理。不论企业怎么改，离休干部都需要有单位管理，决不能因为企业改制或暂时困难就对原企业离休干部撒手不管。因此我们要配合企业主管部门，做好相关的政策配套和管理服务工作。对工作中遇到的新情况、新问题及时研究，提出解决办法，并及时向上级汇报、向业务部门通报情况，使企业改制后的离休干部安置到位、待遇到位、管理到位、服务到位。
三、注意工作方法，坚持对老干部做好过细的思想政治工作。
国务院关于老干部离职休养的暂行规定中指出：各地区、各部门要加强对离休干部工作的领导，对有关人员加强思想政治工作，切实地及时解决离休干部的实际困难，使他们感到党和国家的温暖。老干部工作事关大局，做好老干部工作，关键是认识问题、感情问题。对老同志能不能经常做到政治上尊重、思想上关心、感情上贴近、生活上照顾，自觉地重视和做好老干部工作，对每个在职领导干部的政治素质、政治觉悟都是一个现实的考验。因此从事老干工作的每一位共产党员要切实转变工作作风，注意工作方法和效果。一是坚持针对性，切忌无的放矢。接访老干部，主要是帮助他们解决思想认识问题，只能采取民主、讨论和说服教育的方法，依靠摆事实、讲道理，以理服人，说服教育要有针对性，要抓住老干部思想中产生的热点、难点、疑点问题，有针对性地做好解惑答疑、树立信心的工作。二是坚持主动性，切忌被动应付。做思想工作，首先要了解人们的思想，必须深入实际，原创：调查研究，掌握信息。我们只有经常深入广大离休干部之中，虚心听取老同志的意见，才能掌握大量的第一手材料，真正把握老干部的思想状况、特点和规律，为我们做好老干部思想工作奠定良好的基础。三是坚持实效性，切忌形式主义，随着改革的不断深入，新旧体制的转换，老干部生活待遇的落实以及其它工作矛盾中的问题和困难就会突出。因此，做好老干部思想政治工作必须运用辩证唯物主义思想，按照市场经济的一般规律思考问题、决策问题和解决问题，加强工作的实效性，多做得人心、暖人心、稳定人心的工作，切忌形式主义。对老干部反映的问题，要认真研究，及时提出处理意见，并回告来信来访人，做到事事有结果，件件有着落。要严格执行党的有关政策，对老干部反映的问题，能够解决的不能拖拉，不能解决的要说明情况，做好解释工作。要求不合理的，也要做好疏导说明工作。不能采取粗暴的态度和简单的方法，激化矛盾。要妥善处理离休干部参与，对可能引发离休干部不稳定的因素，要及时做好工作，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。
护理青年人才工作计划范文第2篇
我院是一所集医疗、教学、科研、康复、预防保健于一体的三级乙等中医医院,是庆阳市成立最早的中医综合性医疗机构。根据国家中医药管理局深入学习实践科学发展观活动的总体安排,我院开展了“以病人为中心、以发挥中医药特色优势为主题”的中医医院管理年活动。在省市行政主管部门的大力支持和院领导班子高度重视下,通过全院职工的不懈努力,各项工作取得了较好成果,尤其在突出中医特色方面做了大量工作,现将组织安排此次活动的体会介绍如下:
1 明确中医药事业发展方向,发挥中医药优势是工作目标
近年来,我院认真贯彻落实国家、省市卫生主管部门关于加强中医药事业发展的方针政策,在全面推动我院各项改革、引导和促进医疗质量安全管理、提高医疗服务质量和效率、全面提升管理水平的基础上,进一步强化以中医为主的发展方向、突出中医特色、发展中医药优势,为全市广大人民群众提供更加优质的中医药服务。
2 机构健全,措施得力是加速中医学科建设的前提
我院详细制定了“中医医院管理年活动”实施方案,成立了管理年活动领导小组,并多次召开会议进行讨论;安排部署,制定了以体现中医为主要方向的我院中长期发展规划;建立建全发挥中医药特色的考核制度,并将能体现中医药特色优势的重要指标,纳入综合考核目标之中。
2009年底,我院结合管理年活动,进行了医疗服务、医疗质量、医疗安全三项整顿。从改变服务理念、服务态度入手,把护理服务礼仪规范贯穿到护理实践的每一个细节中。为了进一步提高医疗质量,保证医疗安全,我院医务科制定了《医疗质量管理责任追究制度》,从首诊责任制到文明用语,从护理服务到药剂调配,从病历书写到临床用药等等,都有相应处罚规定。
此外,临床各科以科主任、护士长、质控员组成科室质控小组,对整个诊疗程序全程监控,质控员专人质控病历。医院质控科定期进行质控查房,通过每季度质量分析会、医院简讯、质量月刊、药事信息等方式通报存在的质量问题,分析研究医疗安全隐患,提出解决方案。
3 借鉴经验,理清思路是扎实开展工作的基础
2010年4月～5月期间,我院多次组织院领导和各临床科室相关人士48人,分别赴北京东直门医院、广安门医院、北京中医医院、天津中医药大学一附院、广东省中医医院、等中医行业的“排头兵”单位参观学习;其中北京中医医院、广东省中医医院为医院管理年活动经验交流单位。通过学习,大家理清了思路,认识到中医行业要摆脱目前不景气局面,走出困境,必须首先解放思想,更新服务理念;必须坚持姓“中”的办院方向,加强内涵建设,发挥自身优势,应用院内制剂、针灸、推拿、按摩,包括足疗、熏蒸、小儿捏脊等特色诊疗,不断拓宽中医诊疗范围,规范诊疗程序、增加中医元素,加强中医力度,以中医药的简、便、廉、验服务于患者。
4 深化改革,确保中医特色的落实,是工作的保障
(1)深化人事制度的改革,促进中医药人才梯队建设。继2000年人事制度改革之后,于2009年我院在上级部门的带领下,重点推行定员定编定岗的新举措,按照医、药、护、技、行政后勤各岗位工作性质,按需设岗定编。通过定员编定岗,保证人才队伍中中医人员的结构始终保持在75%以上,中药人员占药剂人员总数的68%。同时,结合我院实际,进一步优化人才梯队结构,两年来共吸纳医、护、技优秀人才60余人,保证中医药事业后继有人。
(2)完善分配制度改革,优化医院管理制度。坚持按劳分配、绩效优先的原则,积极、稳妥的推进和完善分配制度的改革。分配以工作量和工作质量、学术水平、社会和经济效益、绩效等作为依据,考核结果作为评价不同档次和分配的依据,在分配中真正体现多劳多得,努力在医院营造一种积极向上,勇于进取的良好风尚。
(3)规范医疗服务管理,提高中医医疗质量。全院以提高中医医疗质量为核心,以确保医疗安全为底线,明确“能中不西、先中后西、中西医结合”的原则、方法和步骤,提高中医治疗率。根据我院与当地实际情况,制定血液病、肝病、肛肠疾病、风湿病、不孕不育等病种在临床中采用纯中医药治疗;糖尿病、皮肤病、中风等以中医药为主治疗,西医药辅助治疗;外科急腹症、小儿肺炎喘嗽等以西医药为主治疗,中医药辅助治疗等。配合目前医改政策,规范临床用药,落实“四个排队”制度,鼓励突出中医特色诊疗手段,严厉处罚不合理用药。自“四个排队”制度执行以来,对医师药物使用总费用排名超前者予以处罚,进行干预,使常用普药青霉素使用率保持第一,医保、新农合目录外用药品种、金额控制在10%以内。
(4)拓展中医药服务领域,明确中医特色体现方式。加强中医药在保健、康复、亚健康、减肥、美容等方面的作用和优势,积极开展针灸、按摩、刮痧、拔罐、埋线、敷贴、熏蒸、食疗、药浴、小针刀、小夹板等传统中医药疗法,满足群众多层次、多样化的中医药需求。
(5)狠抓中草药和自制药品的使用率。我院加大药品结构调整,从制度上保证中医特色的凸现,在分配上对中草药和院内制剂的使用给予优惠激励政策,同时下达工作计划和任务。经过政策引导,近年来中药收入比例呈逐年提高的态势,饮片和院内制剂收入占药品收入的20%左右,门诊中药处方数比往年也有明显增加,住院部中药治疗率达75%以上。目前全院使用的院内制剂(含科研制剂)30余种,其中获省级主管部门审批的省内推广制剂10种。
5 抓核心技术,突出中医优势是工作的重点
我院注重加强重点专科建设,通过重点专科、重点病种不断挖掘中医核心技术,突出中医优势。对血液科、痔瘘科、骨伤科、心脑病科加大扶持力度,在中医特色上下功夫,不断挖掘中医药传统和优势的治疗方法。同时积极开展新的治疗手段和疗法,通过诊疗常规的制定,把中医治疗特色融入治疗活动的各个环节,部级重点专科血液科主要病种的中医治疗率达到100%,并承担了国家中管局3个病种中医诊疗规范的制度,省级重点专科的中医参与治疗率在90%以上。
6 大力开展中医特色项目和适宜技术推广是推进中医药发展的必由之路
(1)我院进一步整合资源,积极探索“治未病”的运行机制,成立中药研究药学部,投入的50万元创建资金全部用于医疗设施的配备及学习培训。建立了中药制剂生产线,准备开创“小包装饮片”的配方新模式为我院特色和优势注入了新的内容,社会效益和经济效益明显,得到了省市各级部门的肯定。
(2)“冬病夏治”、“冬季进补”、“耳尖放血治疗高血压”等7种中医特色项目在医院的业务开展有声有色,针灸康复科每年接诊病人数量增长在20%以上。
7 采用多种形式传帮带,发挥专家骨干作用是继承和发扬中医药事业的重中之重
我院老中医多、名中医多,将他们的中医临床经验继承下来,是医院发展的一笔财富。我院注重发挥中医专家的作用,积极挽留中医退休人员继续发挥余热,并带教年轻中医人才,实行“一对一”全方位的带教计划及实施方案,共有指导老师25人,带教初级人员25人,整理和提炼名老中医的临床经验和学术思想,提高自身中医理论与临床水平,提高临床疗效,并与科研相结合,真正做到时间落实,内容落实,质量考核落实。全院积极开展“西医学中医,中医学经典”活动,加强中医药知识与技能的继续培养、教育。随着各临床科室中医教研组的建立,有力地促进了各专科医、教、研各项工作,形成了名医带名科、建名院、育新人的良好局面。
同时,我院积极创造机会,鼓励条件好的青年人外出进修学习,近两年来医院先后派出30余人赴省级以上医院深造,90余人参加了各类短期中医诊疗新技术和中医院规范化管理学习班。使医院与外界先进经验和技术信息互通互享,引进了新技术,拓宽了业务范围。
8 注重科研、教学,研发本院特色制剂是巩固中医药事业的重要措施
近年来,我院进一步加大临床科研、教学力度,建立中医内科、中医外科、中医妇科、中医儿科等教研室,全院每年接纳各类实习、进修人员100余人。医院要求各级专业技术人员除完成医学继续教育学分和“三基知识”培训外,还必须参加医院安排的各项学术活动和科研工作。2009年度举行全院性学术讲座9次,参加人员500余人次。
对在职中医药人员及新分配上岗人员进行培训。培训内容包括:系统的体格检查和临床工作技能技巧、经典著作、各家学说、名医医案的学习与研究等,医院组织查阅学习笔记和临床心得并进行考核。
我院要求副高职称以上人员年内必须公开发表学术论文1―2篇,鼓励中、初级人员每人撰写学术论文一篇,对优秀论文医院将安排全院性学术交流会一次,并予以奖励。近3年,全院各级专业技术人员在省级以上刊物共165篇。医院鼓励临床各科均参与科研课题的研究工作,近3年共有30余项医疗、护理、药剂科研课题获奖,仅2009年有9项课题获市级科技进步奖,其中一等奖2项,有10项课题通过技术鉴定,有8项课题申报立项。
我院积极支持疗效确切、比较成熟的科研项目开发应用,目前已有20余种科研制剂院内使用,其中获省级主管部门审批的省内推广科研制剂10种。
9 项目建设
中药制剂能力项目建设投入100万元,已建成中药制剂实验室,并通过二级实验室评审,制剂生产线已投入使用。
护理青年人才工作计划范文第3篇
[关键词]：社区养老服务专业化产业化规模化
一、推动社区养老服务向专业化方向发展
伴随着老年人越来越依赖社区，老年人对社区服务的需求也变得多样化，主要包括治病健身的医疗需求，日常生活的照料需求和思想感情交流的精神慰藉需求。满足老年人多方面的需求的关键就是要有一支能提供全方位高质量服务的专业化的社区服务队伍。这里的专业化有两层含义：一是职业的专业化，即从事社区服务是一项专门的职业。在香港的职业分类中，将专门从事社区服务的职业称为“社会工作”。二是知识的专业化，即从事该项工作的专业工作人员必须经过系统的专业训练，获得专业文凭，领取专业工作证书，才能就业上岗。[1]自民政部提出开展城市社区服务以来，尽管城市社区服务工作取得了较大的发展，但其专业化程度仍很低。目前我国从事社区服务的人员大致可以分为三类，一是专职性的服务人员，主要由退休的老年人、下岗的中年人和待业的青年人构成；二是兼职人员，主要是居委会干部；三是志愿者服务人员，他们主要是由具有道义精神、奉献精神的社区居民、在读学生组成。这些从事社区服务的人员绝大多数没有受过社会工作专业知识与方法的专门训练，他们的工作水平、工作效益无法达到现代意义上的社会工作的要求。因此，必须要提高社区养老服务的专业化水平，由专业社会工作人员运用特有的专业知识和技能来参与养老、助老活动，解决严峻的人口老龄化问题。
1、大力培养从事社区养老服务工作的专业人才
从亚洲四个新兴国家或地区社会工作发展情况来看，新加坡、韩国、香港、台湾非常重视社会工作专业教育，在社会工作计划中包括提供专业证书教育和学士、硕士、博士学位学历教育，例如新加坡国立大学社会工作及心理学系的全体教员几乎都有博士学位，1961年，随着社会工作教育培训基金的设立，香港也开始在社会工作专业教育方面发展了许多高质量的专业学位教育计划。亚洲四个新兴国家或地区的社会工作专业教育培养计划（参见表1）。我国内地社会工作教育还处于初级阶段，许多高校才刚刚开设社会工作课程，与社会工作教育发展比较成熟的国家或地区相比，还有很大的差距，我们应借鉴他们的先进经验。
表1
新兴工业化国家与地区社会工作专业教育培养计划
项目
香港
韩国
新加坡
台湾
社会工作专业教育项目总数
12
30
1
1
硕士学位程度教育计划
2
9
1
6
博士学位程度教育计划
6
1
年毕业总数
927
1286
65
731
（年）
（1987）
（1990）
（1990）
（1989）
资料来源：台湾教育统计（1991）等。转引自柳拯、柳浪编译：《当代国际社会工作》，第26页，中国社会出版社2002年版。
大力发展社会工作教育事业，培养一支具备现代社区老年服务理念、知识、方法和技巧的专业社区服务工作队伍。所谓培养，就是在有实力的高校或中等专业学校设立社区工作专业，向基层社区输送专业社区工作人才。加强社会工作的学历教育，逐步形成大学专科、学士、硕士及博士等多层次的学历教育系统。加强高层次人才的培养，选择若干有实力的高校社会工作系或社会学系，积极试点社会工作硕士生、博士生的培养工作，促进我国社区服务事业健康有序地发展。学历教育这种方式由于教育周期长、教育内容系统，学生能够学到较精深的专业知识，同时通过大量的社区工作训练将理论与实际结合起来。从长远来看，无疑是解决社区养老服务工作人员专业化的根本途径。
2、加强培训老年服务工作者的工作力度
推进21世纪中国城市社区服务事业发展，必须要加强各层次的社区工作人员的培训，培养和造就一大批适合社区养老服务工作的服务人员。所谓培训，就是根据专业社区工作的知识和技能要求，对社区工作在职人员进行专业教育。培训社区养老服务工作队伍，可以采取两种方式：一是在拥有社区工作专业的高等院校或大专院校，开办社区工作专业培训班或进修班。应当设立相关的培训内容，如社区养老服务组织管理、老年心理知识以及老年医疗护理常识等内容，让从事社区养老服务工作的人员接受这些方面内容的专业学习、培训，从而提高他们的知识水平和服务水平。二是由社区工作管理机构聘请社区工作方面的专家学者进行授课。传授社区养老服务的知识、方法与技巧，使他们在从事社区服务工作时更加科学、规范。
3、建立社区服务从业人员的资格认证制度
从国际经验来看，1970年以来，英国社会工作教育一直由政府财政支持的“社会工作教育训练中央委员会”负责管理，20多年来，这个组织批准了两种专业资格证书：社会服务证书（CSS）和社会工作资格证书(CQSW)。到20世纪80年代末，被社会服务部门雇用的社会工作者超过85%的人都取得了专业（职业）资格。社会工作资格证书训练课程由能授予学士学位的高等教育机构提供，而社会服务证书训练课程由继续教育学院提供。1995年这两种资格证书被一种单一的国家职业资格证书所取代，但这种革新使人们认识到朝专业化发展的趋势。[2]
社区服务从业人员具有与律师、会计师、医师相同的职业特点，推行资格认证制度，有利于改变社区服务从业人员专业化水平低的局面，树立社区工作的专业权威。建立这项制度，旨在促进社区工作成为一门专门的职业，规范社区工作队伍的职业技能，从而提高社区工作的职业声望。这样就能使一大批掌握专业知识和专业技能的社区工作者进入社区为居民提供专业的服务。在我国的发达地区如上海、广东等地已推行社会工作者资格认证制度，为我们在全国推行这一制度积累了经验。民政部门等社会工作行政组织积累了丰富的社会管理经验，为社会工作者资格认证制度的推行提供了组织管理经验。推行社会工作者资格认证制度势在必行,要完善社区服务事业，就要努力做到参与社区工作的人员必须要通过职业资格考试，获得职业资格证书，达到职业岗位的要求，才能就业上岗。
二、加快社区养老服务产业化进程
社区养老服务的产业化是指社区养老服务工作从行政性经营到市场化经营、从事业化管理到企业化管理、从非经济实体到经济实体、从财政维持到自负盈亏的过程。社区养老服务既要提倡志愿服务、立足奉献、无偿服务，也要遵循市场经济的价值规律，寻求产业化的发展道路，为社区养老服务事业的开展奠定物质基础。但是，从目前来看，社区养老服务的产业化程度较低，其经营方式和管理方式的市场成份都较少。目前我国社会正处于转型期，改革开放的不断深入和市场经济体制的不断完善，为推进老年养老服务的产业化进程提供了现实依据和客观环境，产业化是社区养老服务发展的必然趋势。推进社区养老服务产业化，加快将其构造成社区发展的经济增长点，应采取一些促进其积极发展的措施。
1、摒弃旧有观念
对社区服务的性质问题，一直以来存在着较大的争议。有的赞同社区服务具有福利性，有的主张将社区服务定位于第三产业，也有的学者持二者皆有的观点。社区养老服务资金是保证社区养老服务事业持续稳定发展的物质基础，在我国社区养老服务事业的发展过程中，一直面临着老年人服务需求的扩张和资金短缺之间的矛盾。长期以来，许多社区服务中心恪守着“福利性是社区服务的本质属性”这一理念，实践中为老年居民提供较多的是无偿服务。随着居民收入水平和生活质量的提高，人口老龄化的来临，人们对老人社区服务的需求越来越多，也越来越高。然而，原有的带有浓厚福利性色彩的社区养老服务，无论是服务项目还是服务规模，都极为有限，根本无法满足老年人的需求。从投资方来看，当前，政府仍然是社区养老服务的强大投资者，社会及个人的投资极少。然而政府的投资不是无限的，随着社区养老服务项目的不断拓展，服务质量的不断提高，必然面临资金短缺的问题。因此，要运用市场机制，走产业化道路，只有走产业化的道路，我国的社区服务才有出路，才能解决人们服务需求的扩张和资金短缺二者之间的矛盾。现阶段我国的社区养老服务走以盈利养福利的道路是必要的、可行的，我们要摒弃旧有的思想认识，不要一味地依靠行政手段，消除否认社区服务具有经济效益的错误认识。只有从思想认识上首先扫清制约社区服务发展的障碍，才能使社区养老服务业得到长足的发展。
2、建立和完善产业组织体系
随着经济的发展，产业组织在市场经济中的重要性日益提升。产业组织是社区服务的载体，要实现社区服务的产业化，就必须建立健全产业组织体系。然而，目前我国的社区养老服务主要由民政部门主管，具体地则由街道办事处、居委会进行管理，行政色彩比较浓厚，产业化程度较低，没有什么产业组织来支撑。产业组织的匮乏，是造成我国社区养老服务事业无法大规模发展的重要原因。从目前各社区发展的情况来看，不乏有产业组织体系比较健全的社区，这些社区已经逐步探索出一条产业化道路。南京市是社区养老服务做得比较好的城市之一，全市共建成区街两级社区服务中心53个，面积超过1000平方米的8个，老人公寓70所、老人活动中心663个，老人康复中心40个，初步形成较完整的产业体系，产业组织遍及全市6个城区。浙江温州的红枫老人公寓按照市场化方式、实行标准化建设、企业化管理和社会化服务，公寓区内除了独立式公寓、普通多层公寓外，还建设了老人活动中心、国际老人休闲俱乐部、护理中心以及超市、宾馆等配套设施，初步形成了一个集老年人生活、医疗、保健、娱乐和学习等服务功能为一体的老人社区服务站。
总之，今后各社区应该按照市场机制的要求，逐步建立起实体化、产业化的社区养老服务组织体系，大力发展各种类型、多种功能的社区养老服务中心、老年服务站等经营性实体，不断壮大社区养老服务的发展规模，加快社区养老服务的产业化进程。
3、实现多渠道筹集社区养老服务资金
社区养老资金是保证社区养老服务持续稳定发展的物质基础,由于社区养老服务刚刚起步,并且我国经济尚不是很发达,在我国社区养老服务的发展过程中,一直存在着老年人服务需求的扩张和资金短缺之间的矛盾。为此，必须积极想办法努力克服社区养老服务资金短缺这一难题，本文拟从以下几个方面来探索如何克服社区养老资金短缺。
我国目前尚处于社会主义初级阶段，生产力水平还不高，短期内政府不可能对社区养老服务进行大量的投资，而且老年人的收入也不高，他们大多不可能付更多的钱去享受服务。因此，我国社区养老倘若要克服资金短缺的困难，就必须要建立以社会筹集为主、政府资助为辅的多层次、多途径、多种经济成分并存的投资体制。开辟国家、集体、社会组织和个人的投资渠道，鼓励各企事业单位、社会团体和个人等社会各界对社区养老服务提供资金援助。培育和发展各种非政府组织，充分发挥其在筹集社区养老资金的作用。要积极引导、鼓励多种经济成分，特别是个体经济、私营经济进入社区养老服务，推进社区养老服务的发展。
（1）政府的行政拨款
政府的行政拨款当然是一个重要的资金来源，政府应在国民收入的再分配中适当加大对社区养老的资金投入比例，对兴建养老服务机构和设施、为老年人提供服务给予相应的资金支持。从国际经验来看，政府的资金投入是社区养老服务必不可少的资金来源。从澳大利亚的情况来看，政府拨款是老年照料服务的主要资金来源，由联邦政府和州政府共同拨款，提供部分社区养老服务资金，以支持社区老人照料服务。我国由于老龄产业的发展环境还不十分成熟，社区养老产业化水平还比较低，社区养老福利机构还不能完全纳入市场经济轨道中运行，今后相当长一段时期内还需要政府的资金支持。政府应主要为无支付能力的老人提供基本服务保障，并投资兴建一些示范性老年公寓。
（2）鼓励民间资本开办社区养老机构
当前我们应坚持社会福利社会办的原则，多渠道、多层次地发展老年服务，民间资本投资兴办社区养老服务就是其中一条重要渠道。社区养老服务不应只是纯福利型服务，纯福利型养老设施很难吸引私人投资兴办，应形成不同档次的服务标准，包括有偿服务、低偿服务，既能满足收入水平不同的老人的需要，也能吸引私人投资。用户付费也是一项重要的资金来源，收费标准应根据用户的支付能力而定。在开发社区老年公寓时应在建筑、设施标准及管理服务内容上分为高、中、低三个不同的档次，以适应不同收入水平的老人的需要。国际上不少国家也实行这样的做法，如澳大利亚为了保证老年照料服务拥有充足的资金来源，制定了日常护理费、住宿费的标准，这主要是针对那些有养老金的退休老人。用户付费能有效地弥补养老经费的不足，据统计，通过护理院住宿费可以筹集资金14亿澳元，而住宿押金能达到16亿澳元，对于提高养老服务水平发挥了积极作用。对于我们国家，由私人修建老年公寓也已逐步发展起来，如温州的康福山庄就是由个体私营建成的；福州首家民办老龄公寓——江滨老龄公寓也已开始运行，全国各城市正努力探索社区内养老新途径，探索民办公助、公办民营等方式办理社会福利机构，鼓励民营、私人创办托老所、家庭养老院。
当然对于民间资本开办老年公寓的行为还应给予一些优惠政策，以鼓励、称赞他们的做法和爱心。如允许他们投资建造养老服务机构和设施，可以自己经营、出租或出售，用于老年服务产业；对开发养老服务机构和设施、建设工程中的各项收费费率，应至少减半收取；对于用于出租或出售的，应酌减企业所得税、营业税等。为支持和鼓励私人兴办养老机构，应在土地作价，水、电收费上给予优惠。对于社区养老机构的建设用地，采用有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠；属出让土地的，土地出让金收取标准应适当降低；用电、用水应按当地最优惠价格收费。
（3）积极争取社会捐助
加强宣传，通过向社会呼吁，筹集捐款，鼓励社会团体，企事业单位和个人向社区养老服务机构捐资、捐物或提供无偿服务。充分发挥慈善机构的作用，象慈善会、红十字会、志愿者协会等慈善组织可以从社会募集到一些资金来资助社区养老，以补充社区养老资金，例如香港公益金就是香港目前最主要的拨款组织，公益金通过不断举办活动，积极鼓励全港市民支持福利服务，募集捐款，以照顾社会中的弱者。内地也应完善慈善公益事业，应当运用种种机制，通过制定有关法规和政策，鼓励发展慈善事业，切实提高慈善公益组织的社会地位，此外，对社区养老服务提供援助的国内外社会团体、企事业单位和个人给予一定的优惠政策，如减免一定的营业税、企业所得税和个人所得税。
三、实现社区养老服务规模化
随着社区养老服务模式日益引起政府以及社会各界的重视，社区养老服务模式将会从初级阶段逐步走向成熟阶段，社区养老服务的产业化体系也将逐步建立起来，在这一基础上，需要进一步壮大社区养老服务的发展规模，实现社区养老服务规模化，健全和完善社区养老服务模式。
一谈到现代产业，人们很容易就会想到规模化经营、追逐效益最大化，实践证明，规模小是不可能实现效益的最大化。实现产业规模化经营是指某一产业经历了由传统走向特色、由粗放走向集约化、由分散走向规模型转变的过程。既然我们把社区服务定位在第三产业，那么社区服务就必须实行规模经营。每一个老年社区服务中心都必须主动适应市场需求，不断创新，开拓养老服务项目，实施多种经营，这样才有生存空间。要达到规模化的要求，必须加强社区养老服务网络建设，并通过设立覆盖全社区的服务系统，把各个经营服务网点连接起来。
实践证明，加强社区养老服务网络建设，实现社区服务资源共享，是提高服务产业规模化水平的一条有效途径。上海、天津、济南等地通过设立覆盖全社区的服务求助系统，把各经营服务网点连结起来，在交流信息、调剂余缺、平衡供需等方面实现网络化、连锁化经营，以点带线，连线成面，促进社区服务业从分散型、个体化向集团型、群体化方向转变，实现投入产出的良性循环，从而实现了规模经营，提高了经济效益。[3]网络化能充分实现社区资源的集约化使用，达到规模化的要求，加强社区养老服务网络建设，必须积极创造条件，建立规模经营的新机制，把各连锁经营服务网点连结起来。
1、加强社区养老服务设施网络建设
各社区服务设施不应是孤立的，而应是纳入社区网络，形成多层次和多方位结合，各社区服务资源相互补充，满足老年人日常生活照料需要，丰富精神生活需要。促进社区养老服务设施实现多样化、系列化、专业化、层次化，每个社区要逐步覆盖各种设施，包括集中居住设施（老年公寓、托老所、日间照料中心）、医疗护理设施（社区医疗卫生服务站、老人护理院、老年医院）、文体活动设施（老年活动中心、老年俱乐部、老年大学、老年健身中心）等，满足老人医疗、保健、娱乐、交流、生活照料等各方面的需求。加强社区养老服务设施网络建设，使各社区都具有功能完善的老年服务设施，实现社区养老服务设施规模化经营，使其由初级阶段的零散型、个体型走向集团化、规模化，充分发挥其辐射作用，创造品牌效应，从而使社区养老服务更具专业化特色。
2、实现社区养老的综合服务
今后应围绕“六个老有”形成全方位的服务系列，社区居委会的站、点和街道的中心要相辅相成，互成网络，服务内容要逐步覆盖住养、入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复、文体娱乐等多种项目。入户服务的内容要逐步覆盖家务整理、生活照料、送餐服务、陪护服务等方面，并通过入户服务，为老年人建立福利服务档案，为有需求的老年人提供方便快捷的服务。社区养老的服务内容主要应包括以下几方面：
（1）日常生活服务
日常生活方面的服务主要包括日间照料和上门服务。日间照料主要是指家人将无人照料的老年人送到托老所，时间可以是几小时或几天，最长一般为两周，这期间老年人由专职的工作人员照顾。英国的托老所已具有一定的规模，全国各地约有600多个托老所，可提供3万多个位置。我国也应拓展这方面的服务，形成一定的市场规模，以解决家人照料不足的问题。上门服务也称居家服务，是为居住在家中的老年人提供的一种服务，主要包括上门送饭、做饭、打扫居室衣物、洗澡、理发、购物、陪同上医院等服务内容。目前英国约有13万人从事这一服务，约10％的65岁以上的老年人接受这一服务。这种服务形式在我国也应大力推广，老年人可以不脱离自己所熟悉的环境而得到照顾。
（2）医疗保健服务
社区医疗保健服务是社区养老服务的一项主要内容。老人服务是香港最早引入社区照顾概念的领域，因此香港在为老年人提供社区服务方面的经验已是相当丰富。香港为老年人提供的社区医疗服务主要包括，在各医院门诊部设立老人门诊优先服务，为65岁以上的老年病人安排优先就诊，设立老年人日间医院，开展健康护理服务，设立老人疾病治疗的专科病室。内地应吸取香港比较好的做法，完善社区医疗保健服务。今后我国的社区医疗服务的主要服务内容应包括：了解和掌握社区老年人的基本情况；指导老年人进行疾病预防和自我保健；指导老年人进行意外伤害的预防、自救、他救；为社区老年人提供一般常见病、多发病和诊断明确的慢性病的医疗服务，疑难病症的转诊，急危重症的现场紧急救护及转诊；为老年人提供家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务等等。[4]为老年人提供长期护理，即为需要长期照顾的老人提供治疗和护理；开展心理咨询、心理健康服务等等。
（3）精神生活服务
精神生活方面的服务主要是为帮助老年人摆脱孤独，促进心智健康而提供的服务。服务的主要内容是：陪老人聊天，文化交流、旅游等活动，为老年人提供社交服务，开展形式多样的文化活动，举办书法、、歌咏等比赛活动，丰富老年人文化娱乐生活等等。香港每个老年人口达到3000人的社区便有一所老人社交中心。中心定期举办学习班、文娱康乐等活动，促进老人与社会的紧密接触。英国各个社区经常举办各种联谊会，经常带老年人到乡间去郊游，人们自愿组织起来和老人们交朋友利用休息日和他们谈心，地方政府每年还帮助36000名老年人外出度假。天津南开区在为老人们丰富精神生活方面具有一定的经验，有12条街在街道和居委会中专门设立了170多个“聊天站”，还有17条街和16条街分别建立了93个老年人文娱团体和216个老年文化活动站。[5]
具体实践中，社区养老服务应按照规模化经营的要求，将社区养老文化娱乐服务、卫生医疗保健服务、日常生活照料服务和心理咨询服务等多种服务项目综合起来，同时将负责组织、管理社区养老产业的专职人员以及为社区老人提供各种专项服务的人员纳入服务网络，促进社区养老服务实现连锁化、规模化。
注释：
[1]刘祖云：《香港与武汉：城市社区服务比较》，《华中师范大学学报》（哲社版），2000年第1期
[2]柳拯、柳浪编译：《当代国际社会工作》，中国社会出版社2002年版，第200、201页
[3]于凤春：《关于社区服务产业化的几点思考》，《学术论坛》，2001年第5期
[4]唐忠新：《社区服务思路与方法》，机械工业出版社2003年版，第89页
[5]丁润萍：《论城市家庭养老方式的转变》，《山西青年管理干部学院学报》2001年第1期
参考文献：
1、杜鹏主编：《中国，谁来养老？》，厦门鹭江出版社2000年版，第254页
2、杨团：《社区公共服务论析》，华夏出版社2002年版
3、赵宝华：《老龄工作——新范式的探索》，华龄出版社，2004年版
4、丁国剑：《银色经济——21世纪晚霞产业商机无限》，西南财经大学出版社，2001年版
5、柳拯、柳浪编译：《当代国际社会工作》，中国社会出版社，2002年版
6、伊密：《社区——接过家庭照顾功能的第一棒》，《人口与经济》，2000年第3期
7、李泽泉：《试论社区服务产业化》，《广东社会科学》，1999年第4期
8、于凤春：《关于社区服务产业化的几点思考》，《学术论坛》，2001年第5期
9、孙祖芳：《社区服务的拓展及产业化探索》，《同济大学学报》（社会科学版），1999年第4期
10、姜向群：《我国老年人社会服务及其改革方向》，《人口研究》，1995年第4期
11、时正新，朱勇等编：《中国社会福利与社会进步报告（2000）》，社会科学文献出版社，2000年版
护理青年人才工作计划范文第4篇
在社会工作领域,我们将致力於建立一个"敬老扶幼,幸福人家"的社会.无论是安老服务之身心照顾,家庭服务,青少年辅导,还是复康服务,预防药物依赖等方面的工作,都将有新的服务和更完善的措施.
在旅游领域,我们将以"广悦远来,宾至如归"作为本澳旅游发展的主轴,以亲善的态度,介绍本澳"东西文化交流"的特色,配合各种创新旅游设施与活动,设计文化,休闲,美食等不同主题之旅游路线,吸引海外旅客.
在文化领域,我们将以"东西菁华,融铸澳门"为目标,继续推广和发扬本澳中西文化融合的特色.我们同时要积极培养艺术人才和艺术欣赏的观众.此外,亦将致力加强图书馆,博物馆以及档案馆之功能,使本澳民众以及对澳门研究有兴趣的人士,都能善加利用.
在体育领域,我们以"飞越濠江,跃向世界"为目标.除积极发展大众体育,强化本澳居民的体质外,更致力於推动本澳的体育事业走向世界,力争在东亚B>,亚运会等国际盛事中,创造佳绩.同时,透过这些盛事,宣传澳门.
综而言之,不论是与体质有关的医疗,体育,与社群关系有关的社会工作,或是与提升人本身精神生活有关的教育,旅游及文化,在在与"民"息息相关.在未来一年里,社会文化司将秉著"以民为本,服务为先"这一理念,继续努力为全澳居民服务.
以下,我们先就二零零一年来本澳在社会文化方面施政工作的执行情况作出汇报;然後介绍二零零二年之施政方针计划.
第一部份
二零零一年度施政方针执行情况
1.卫生领域
1.1基础建设
由卫生局聘请国际顾问公司对澳门卫生体制的研究工作已顺利完成.名为"MacauintheNewMilleium–AStudyofMacau’sHealthcareSystem"的研究报告书英文版本已完成首阶段的中,葡文翻译工作,其附件及有关法律和法规部份的翻译亦将於今年内完成.随後,由行政长官任命的医疗改革委员会将对研究报告和社会各界提出的宝贵意见进行研究跟进.
卫生局落实了多项大型及中小型基建设施的整合工作,如仁伯爵综合医院设施内不同专科使用空间的改建工程,院内的供电及供水系统的更换工程,改善中央制冷系统部件工程,全面铺设中央电脑网络工程等,使医院的诊治环境得到很大的改善.
在仁伯爵综合医院内设立"远程医疗会诊中心"的计划也取得重大进展.现正研究与上海有关机构进行合作,使仁伯爵综合医院成为远程医疗网络的会员医院,以发挥会诊的成效,使医疗人员迅速累积个案经验及提高本地医疗技术.
今年卫生局还制定建立澳门疾病控制中心的工作时间表,并派员到外地吸取筹建,管理及运作等经验.预计到二零零二年四月,将完成一份完备的中心构想建议书及检讨法规的草案.而有关的健康教育资源中心将被纳入为疾病控制中心的辖下单位.
1.2措施及活动
今年卫生局进一步扩大推行服务承诺计划的范围,并积极进行评估,检讨其成效,不继加以改善.与此同时,卫生局在按照现行法规的模式处理投诉的基础上,新设立一个"申诉委员会",以便能在医疗事故的鉴定和处理过程中积累专业意见,让有关的调查结果更加公平和公正.
为了更有效地让工作人员明白及准确掌握工作上的要求,各大部门均已检讨完成或更新其内部规章及工作指引,并加强了预防,诊断及治疗的质量要求.不同等级,不同专业的人员均参加或举办了不同的课程,工作坊和研讨会等,以求提升服务质量.为促进本澳医疗的服务 和水准与国际接轨,已开始在仁伯爵医院内推行以英语作为临床工作语言.在二零零一年三月,具医药卫生及学术性的杂志亦已创刊,除澳门的法定语言中,葡文外,英语亦为该杂志的主要用语之一.
在药物发展方面,供医院医生使用的新版协定药物处方集已经完成.医院药学服务已在院内多个专科开展了供药和用药的双方合作,务求令病者的治疗能获得最佳效果.此类合作将逐步推广至所有专科.今年增强了与各卫生中心的沟通,确保充足有效的供药配合.在药物监管方面,加强了在药房发牌,定期稽查,入口审批和分类,以及广告等方面的监督管理.为配合中药迅速发展,跟国家药品监督管理局达成协议,协助送检中药的分析工作,并安排培训本地药业从业员.而有关澳门市面售卖的药品名录(初版)亦已公布,供有关人士或业内人士使用.
资讯应用系统的发展,实现了求诊服务的全面电脑化,尤其是门诊预约的工作,部门专科门诊已采用时段预约,减少求诊者等候的时间.候诊区设置了可查询门诊轮候情况的显示器,新病历档案管理系统亦已逐步投入服务,诊治医生可从监察器存取病人的临床资料.
在初级卫生保健工作方面,通过定期会议及质量小组,进行了检讨评核工作.各卫生中心及卫生监督,定期与其社区内各社团和场所沟通和联系,使公共卫生工作得到保障和提高.
1.3专业培训
在行政范畴方面,卫生局藉行政暨公职局开展的课程培训工作人员.在医护方面,透过年度培训计划的安排,在不同地区或国家参与和开展了培训活动.本年度还透过举办全科实习医生培训课程,为20名实习医生进行培训.此外,还有12名专科实习医生在11个专科范畴接受培训.
2.教育领域
2.1高等教育
2.1.1教学与科研
2.1.1.1提高教学质量
二零零一年度高等院校采取了各项措施提高教学质量,包括优化行政程序,推广服务承诺制度;改善教学条件,从国内,外增聘一批具博士学位及丰富教学经验的教学人员任教;鼓励并协助教学人员进修及进行科研;新办及修订多个课程;加强学生之语言培训;增加图书馆之馆藏量及资讯设施;推行校园电子化计划;进行了校园建设及维修工程;师生积极参与学术活动和社会服务;推行校外评审制度,学生问卷调查,完善院校之教学及课程之内外评估工作;此外,各公立高等院校研究修订章程,以配合未来发展.
澳门大学因应澳门发展需要,增设四项全新课程,并对各学院进行架构重组,将教学资源汇集於学系.校外课程亦急剧增加,已有十多项全新的文凭课程及十二项证书课程,为满足社会各界人士自我增值的需求创造了更多机会.澳门理工学院以"专业为本,国际接轨"为目标,创"中英翻译"课程,加强师资力量,积极为社会培养英语人才.并与香港"持续教育院校联盟"结盟,设置不同课程以供社会各界人士进修,扩大终身教育的规模.
2.1.1.2增加科研投资
在坚持教育与科研并重的方针指导下,二零零一年度公立院校之科研拨款大幅增加,达九百多万元.澳门大学科研项目有大幅增长,达六十多项,并设有"学术研究奖";澳门理工学院制定了有关科研规章,建立资助和奖励制度,并成立了科研出版处.
2.1.1.3加强服务社会
各高等院校加强与公共部门及社会机构之联系,利用其科研条件向其他机构提供多项研究,培训计划及社会服务.澳门大学把其尤里卡项目"空气质素智能预报系统"赠予气象局,现已投入为全澳市民服务.且与临时澳门市政局合作研究"南湾湖生态环境的评价和保护策略".此外,更成功於内地取得了"个人电脑开关电源功率因素提升电路"的专利发明.澳门理工学院针对本澳关系重大的社会课题进行调研,取得了重要的成果.
2.1.2招生与升学辅导
2.1.2.1扩大招生范围
今年澳门大学的内地招生扩大到十四个省市,而澳门理工学院内地招生从三个省扩大到十个省市.特区政府积极支持和协助高等院校开展到内地招生工作,并组织代表团多次到各省市进行宣传及推广活动.另外,各院校亦增加了推荐生及奖助学金之名额,以鼓励学生入学.
2.1.2.2调低学费
二零零一年度公立院校进一步调低学费,减幅由百分之十五至百分之二十,减轻了学生之负担.
2.1.2.3强化升学辅导
增加大专升学辅导服务之广度和深度,除了个案谘询之外,还举办了大型专题讲座,升学展览,出版升学辅导刊物等.
2.1.3学术交流
2.1.3.1加强对外交流
各高等院校与本地及外地有关机构保持紧密联系,并签定了多种学术,培训等合作及交流协议,积极主办或参加国际学术会议,以提升本地高等院校之国际地位.
澳门大学积极参与各种国际学术组织,通过联络,交流,合作等方式,引入国际先进教育经验,同时提高了澳门大学在国际学界的地位和知名度.此外,继续积极参与和内地,欧洲及其他国家共同研发的国际性科研计划,包括六项由国家自然科学基金会资助的项目及四项尤里卡项目.
澳门理工学院采用由国内,外著名学者,专家担任评审,对专业配备,课程设置及质量及时进行评估和提出意见,使各种专业的学术质量不断提高.
2.1.3.2发展交换生计划
各高等院校与内地,东南亚,欧洲,美洲等地区之大学交换生计划得到进一步发展,促进了学术交流.
2.1.4研究高教发展
高等教育顾问小组已向政府提交本澳高等教育发展研究报告,高等教育关注委员会亦举行了关注本澳高等教育之会议,并进行了有关的跟进工作,特区政府正研究各项意见和建议.
定期收集本澳各高教机构资料,以便进行对各高教机构之评估,规划本澳高教发展及资源分配.部份资料数据已出版成册,供市民参考.
2.2非高等教育
2.2.1小班的设立和校舍改善
2.2.1.1为落实小班的设立,以增加学生的在学成功机会,从二零零零/二零零一学年下学期开始,实施修改的普及倾向免费教育津贴制度,於小学教育预备班施行.
2.2.1.2为改善小学校舍设备,协助渔民子弟学校(新学年改名为"海晖学校")搬迁至新建造且永久性的校舍,并继续推行青洲学校及沙梨头坊众学校校舍的改善工作,而福 建学校的扩建计划亦继续进行中,圣公会(澳门)蔡高中学於仔的一所新的小学及幼稚园校舍工程亦已展开.
2.2.2提高教学人员质素
2.2.2.1课程改革
(1)落实与北京师范大学数学课程改革试验计划.该计划於九月份在各协作学校落实到教学层次;
(2)展开了"幼儿教育试验计划","英语课程改革试验计划"的筹备工作.
2.2.2.2延续培训
(1)通过短期课程,短讲及工作坊,为近两千人次教师进行延续培训,进一步提高教师素质;
(2)在不同层面进行对教师的专业培训,包括辅导实务,特殊教育,主题教学,普通话,图书管理及师范等多项专业.此外,还与澳门大学合办"学前教育与小学教育在职培训课程",与华南师范大学合办"教育专业","英语专业","数学专业","幼儿心理教育专业"课程,资助223名教师修读.
发展资讯科技教学
2.2.3.1继续完善及推广资讯及多媒体教育计划.再次拨出款项约一千四百万元,资助非牟利私立教育机构完善及增购多媒体资讯教育设备;与广州华南师范大学合办3次澳门校长资讯科技教育研修班,共有七十多名中,小学校及幼稚园负责人参加;与澳门高等校际学院合办资讯教育教师培训课程,共有九十多人参加.
2.2.3.2组织新加坡考察访问团,29间中小学校的校长和副校长,澳门大学教育学院的主管人员参与,了解该国资讯科技在教育与学习过程上应用的总蓝图(ITMasterPlan),以及在学校的实施情况.
2.2.3.3从年初开始,各教育活动中心及青年中心设立了"资讯休闲站"服务,并持续扩展,方便广大市民使用互联网.
2.2.4实施义务教育
2.2.4.1支持和跟进扩展学校网,已订於新学期开始使用菜农子弟学校的中学部校舍,可容纳405名学生.黑沙环新填海区浸信中学(约2,100个学位)已完成地基工程,而新填海区教业中学(约1,800个学位)预计今年内动工.澳门濠江中学,仔濠江中学,镜平学校(中学部)的校舍扩建工程已经开展.此外,澳门坊众学校(小学)现址亦可以在今年内落实改建成中学.
2.2.4.2积极辅助学习缓慢及行为偏差的学生,帮助新移居澳门的内地学生,让他们重返校园与入学.自一月起,在已接受辅助的新来内地学生中,已有95入学.
2.2.4.3扩展施行於少年感化院的教育,自小学程度延伸至初中程度.
2.2.4.4为配合义务教育的推行,为学期中途离校而未能安排入学的学生开设特别课程.
2.2.4.5对全澳各校的私立教育机构章程进行分析,重新检讨各校升留级和毕业标准,操行,奖惩,离校等情况,制订中,小学生的评核法例,改善学生中途辍学的情况.
2.2.5终身教育
为了推广终身教育,鼓励终身学习的风气,教育暨青年局系统地举行了一系列活动,以期唤起广大市民对於学习的重视.
2.2.5.1为促进职业技术的发展,协助广大市民提升工作能力,举办了70个培训课程,课程内容包括电脑应用,语言培训,经济管理等.
2.2.5.2在推广中华文化和基本法,强化市民知法守法意识以及推行家庭教育方面,共举办了21项活动.
2.2.5.3在创造条件建构终身教育体系方面,为提高教学人员的质素,举办了以成人教育导师及行政领导为对象的培训班和工作坊.
2.3青年事务
2.3.1提升公民意识和青年社团的参与
为青少年提供多元化的馀暇活动,包括座谈会,比赛,工作坊,参观,电台节目,表演等,加深青少年对"基本法",澳门特别行政区政府部门及澳门政治,文化,社会层面的重大事情的认识.
2.3.2推动年青人的体格及品格的发展
透过举办各类体育项目(主要有田径,足球,武术,曲棍球,柔道等)的学界比赛,培养青少年学生刻苦锻炼,努力奋发,公平竞争的精神.持续向公众及一般青年社团借出教育暨青年局的体育设施,特别是公众需求甚大的黑沙环区中葡职业技术学校的体育馆.举办多项具艺术性质的活动,增强青少年学生对文化艺术的认识及修养,培养高尚的情操.
3.社会工作领域
3.1服务法规
为促进社会服务的规范化,科学化和制度化,进行了多项相关之服务法规(包括内部运作规章)的草拟和修订,主要包括规范发出准照予社会服务设施之法规,安老院舍及老人中心运作规章等等.
3.2家庭暨社区服务
3.2.1为解决因贫穷带来的家庭问题和社会问题,今年开展了"澳门特区贫穷问题的对策:探索性研究",并将於年底前完成.
3.2.2响应及配合联合国"国际义工年",透过义务工作管理培训,服务推广活动和义工服务奖励计划,提倡义务工作精神,推动不同范畴之义务工作.
3.3儿童暨青年服务
3.3.1开展了"澳门特区青年问题与服务发展蓝图研究"工作,就青少年的院护和外展式服务的发展作深入研究,以提升服务的专业水平和效率.
3.3.2强化院护工作和外展模式的服务方案,回应社会对儿童及青少年问题的关注.
3.4长者服务
3.4.1为改善本地长者之生活状况,强化了各项社区支援计划和院护服务.
3.4.2成功地协助一间环境欠佳的老人院舍进行搬迁,重建的工作.
3.5复康服务
3.5.1通过跨部门的协作,在残疾人士中央登记计划,残疾人士之职业复康与就业发展计划,以及二零零一年人口普查工作等方面,取得较大进展.其中,就职业复康与就业发展计划,与行政暨公职局共同合作搜集相关的资料,积极探讨落实的方案.
3.5.2"复康服务的服务对象与长远策略研究"亦已展开,预计於明年底完成有关研究工作.
3.6预防药物依赖服务
通过健康生活教育课程和各项大型活动等社区教育,推动"无毒社区环境"的建立;并透过本地区跨部门和跨地区之合作,出版禁毒报告书,举行第二届"澳防治药物滥用研讨会",探讨本澳禁毒机制的建立.
3.7戒毒复康服务
藉设施让与民间机构的方式来加强戒毒复康服务的开展,并藉新服务设施的筹建(按原定计划可在年底落成的生理断瘾戒毒中心)和研究的开展(澳门治疗药物依赖服务研究和评估)来重整本澳戒毒复康之模式.
4.旅游领域
今年重开展了提高旅游业的服务素质,开发及优化旅游产品和加强对外的宣传活动,令上半年旅游业继续保持可喜的增长.与去年同期比较,整体旅客数字有14.75的增幅,香港,内地及台湾仍然是本澳最主要的客源市场.其湾市场的表现尤其令人鼓舞,升幅达到25.13,内地旅客的升幅亦达到20.63.
4.1旅游产品的发展
4.1.1为增加本澳旅游景点的吸引力,完成了在一系列旅游景点举办连串文艺表演活动的可行性研究.
4.1.2筹办并积极协助在澳门举办的大型项目,如:澳门格兰披治大赛车,澳门高尔夫球公开赛,国际烟花比 赛汇演,龙舟竞渡,马拉松长跑赛,澳门国际音乐节以及澳门艺术节等.
4.1.3筹备在澳门国际机场及港澳码头开辟旅游展示区,将透过实物及图片,向旅客展示澳门迷人之处,例如:洋酒区,澳门美食区,澳门盛事图片展览区等等.
4.1.4为了令游客享受优质旅游,委托旅行社筹划优质城市观光游,对象主要是自助游客.
4.1.5与澳门的其他八间博物馆联合举办了一项为庆祝世界博物馆日的宣传推广活动,取得了历史性的佳绩.
4.2提高服务质素
4.2.1全面强化旅客辅助办公室的工作,在保护和巩固旅客权益及增强旅客在澳门购物的信心方面取得明显成效.
4.2.2透过各种形式的活动,向居民灌输旅游业对澳门的重要性以及与旅游相关的知识,务求引发全民效应,让大众齐来担当"旅游大使",向全世界推广澳门.
4.2.3增设二十四小时旅游热线电话服务,以多种语言向旅客即时提供实用及详尽的旅游资讯.
4.3对外推广旅游
4.3.1推出全新形式的澳门旅游互联网页,新的网页中包括已有的英文版本以及新增加的繁体与简体中文版本,增强了对目标市场的旅游宣传.
4.3.2加强与不同机构,包括商号,餐厅,酒店,娱乐场所,博物馆等的合作,务求推出更多超优惠的购物,住房折扣,推广"澳门欢迎您"护照,促使访澳旅客延长逗留时间.
4.3.3分别在新加坡,马来西亚,菲律宾,韩国,台北,高雄,上海,天津,杭州,广州,成都及香港多个地方举办不同形式的旅游推广活动,并与信用卡公司在香港合作推广澳门旅游.
4.3.4为开辟新的旅游市场,首次组织参与了在印度孟买及新德里举行的旅游展销会,并达到预期的推广效果.
4.3.5接待海内外旅游业界及传媒代表团到澳门进行考察及访问,这是重要的推广策略,上半年共接待了世界各地的143个考察团,共1,171人.
4.3.6在广告宣传与材料制作方面,为印尼市场印制了印尼语的旅游总览;出版了《购物指南》(中文繁体,简体版,葡文和英文,共四种版本);以发放最新旅游资讯和宣传各类型活动为主的月刊《澳门旅游》在二月份起推出了中文版;全新设计的《澳门旅游地图》,系统地以中,葡,英,日四种文字介绍了各种旅游项目和设施.
4.4旅游人力资源培训
4.4.1广泛培训旅业人才
在酒店管理专业课程中加强推行理论与实践相结合,运用更多的活动教学方法来协助学生完成学习计划.
举办了多种类型的短期专业培训课程,并与教育暨青年局合办旅游技术职中课程.此外,还应旅游业界及政府部门的要求,为他们提供了不同类型的课程,以及为西安旅游及酒店业管理人员提供一系列相关课程.
与浙江大学城市学院在杭州正式成立"旅游研究与培训中心",目的是发挥双方办学的优势,积极推动旅游发展,提高旅游教育的水准.
由欧盟全力支持的"澳门——欧洲旅游高等研究中心",推出了"资讯科技旅游"及"餐饮业新潮流"两个新课程.该中心并负责制定"澳门职业技能认可基准",以提高从业员的服务质素.现已顺利完成了"房务员"及"餐厅服务员"两个职业基准.此外,应"亚太旅游教育及培训院校网络"(APETIT)会员之要求,在伊朗举办"导师培训"课程.
4.4.2国际合作交流学术
为了拓展与更多本地机构及国际院校的合作关系,分别与澳门电讯有限公司,文化局,南非技术大学校长委员会,荷兰旅游及运输学院,瑞典卡尔马大学,南丹麦大学和西班牙CESLuisVivesCEU大学等签定了合作协议.同时,积极参与国际旅游机构及学术团体之活动,并通过交换生计划促进学术交流.
4.4.3推广普及旅游文化
为了向青少年推广旅游教育,在多间中学举办"认识旅游业工作坊".同时,还与一些中学合作举办中学生旅游课程,厨房及餐厅职前培训课程.
举办不同地方的美食节,推动各国美食交流及丰富澳门的饮食文化.与此同时,亦派出经验丰富的厨师到外地参加美食节,把澳门独有的饮食文化推广到世界各地.
5.文化领域
5.1文化活动
5.1.1澳门中乐团
邀请多位内地著名指挥家来澳对中乐团进行指导和训练,并举办音乐会.使中乐团业务水平获得较大的提高.
5.1.2澳门室内乐团
5.1.2.1举行了52场"校园音乐会",5场"玫瑰堂音乐会".
5.1.2.2在文化中心举办的五场"走进艺术宫殿",让本澳四千多名高中学生欣赏交响乐,接受艺术普及教育.
5.1.2.3正研究把室内乐团扩建成"澳门交响乐团".
5.1.3澳门青年音乐比赛
今年的澳门青年音乐比赛有近千参赛人次,是历年之冠.首设十万元奖学金的"文化局大奖",为培养本澳音乐人才创造实质性条件.在比赛前举办了37场各类乐器的工作坊,让本澳学生有机会直接受教於名师.
5.1.4展览
举办了"翰墨雅集书画活动",以及四个展览:"翰墨雅集展","澳门风采水彩画摄影展","张大千临摹敦煌壁画及大风堂用印展","澳门风采摄影展".另与澳门设计师协会联会成功举办了"澳门设计双年展".
5.1.5第十二届澳门艺术节
本届艺术节共有16项共27场的演出节目,制作推出了澳门原创舞剧《澳门新娘》.艺术节总观众人数合共27,247人,较去年增加7,783人,增幅为40.
5.1.6第十五届澳门国际音乐节
本届音乐节共有17项节目共演出21场,内容丰富,水准较高.进一步将音乐节与艺术推广,美学教育普及工作相结合,在本澳中,小学及大专院校举行《音乐与健康人生》巡回讲座.
5.1.7社团资助
上半年资助了73项各种文化社团活动的开展.
5.2文化财产
5.2.1对澳门的文化财产进行保护,修葺和修复的工作,以保存和延续澳门富有特色的建筑文化财产.完成或正在进行中的修葺工程(包括郑家大屋等)达22项.
5.2.2启动"澳门申报世界文化遗产"的工作,同时推出"全澳文化遗产推广计划",开展文物保护教育.
5.2.3另外,为了加强亚洲地区之间对近代建筑的研究及保护的讯息交流和联系,举办了"近代亚洲建筑网络"的成立会议.
5.3学术研究与刊物出版
5.3.1学术研究
5.3.1.1继续透过发放学术研究奖学金,支持开展有关澳门历史文化的学术研究.
5.3.1.2与旅游局,"澳门中华妈祖基金会"共同筹办"澳门妈祖旅游文化节",举行"妈祖文化研讨会".
5.3.2刊物出版
在内地及国际市场上建立澳门文化产品的推广和销售体系.与珠海新闻出版局,中国图书进出口广州公司及马来西亚UTUSANPUBLICATIO&DISTRIBUTORSSDNBHD公司协商解决书刊销售发行问题.
5.4演艺学院
5.4. 1音乐学校
除继续为四百多名学生组织常规课程外,还举行了超过十场的公开音乐会.
5.4.2舞蹈学校
除继续为二百三十多名学生组织常规课程外,还积极参加了第十二届澳门艺术节大型舞剧"澳门新娘"之编导,制作及演出等工作.
5.4.3戏剧学校
各项戏剧课程,工作坊,专题讲座及戏剧营等活动皆得以如期顺利举行,期间更制作了4个(共7场)不同类型的公开演出.新创设全年制的"剧场编导基础课程"取代原有"戏剧教师培课程".
5.5澳门中央图书馆
5.5.1於五月份起澳门中央图书馆与澳门艺穗会合作,逢周六举办"推广儿童阅读活动".一月至六月共举办了5个专题展览.上半年亦陆续举办参观图书馆的系列活动.
5.5.2为扩阔读者阅读空间,澳门中央图书馆总馆进行内部装修及重新规划空间布置工程.
5.5.3本年度徵集(包括订购,赠送及交换)报章约100种及杂志615种,增添图书约30,000册及多媒体视听资料约1,500种.
5.5.4澳门中央图书馆总馆开设澳门资料阅览室,并投入澳门资料参考谘询服务.
5.6历史档案馆
5.6.1把有价值档案纳入馆藏
5.6.1.1与旅游局商讨前移交大典统筹办公室档案的移交,并进行档案清点工作.
5.6.1.2与卫生局协商将该局所存死亡登记簿册移交历史档案馆,并已於七月三十日完成移交程序.
5.6.1.3海外方面,搜集存於荷兰档案馆的广东商人日志资料,并准备与其协商购买相关缩微胶卷.
5.6.2为开发档案资源的利用,档案部及读者服务部正积极整理各全宗的档案,以便编制目录及清单等检索工具予公众利用.
5.7澳门博物馆
5.7.1徵集文物方面至今年七月份已蒐集得藏品共89件/组.
5.7.2举办了《常宗豪黎晓明书画展览》,《抗战时期的澳门》展览,《伶伦比律——李锐祖竹制乐器展》.
5.7.3邀请了广东省文物鉴定站和广东省博物馆的两位专家来馆,对澳门博物馆收藏的书画作了一次较全面的评估和鉴定.聘请了专人为多件书画作重裱和修复.
5.7.4在暑假期间,为本澳学校学生举办考古课程,除本馆负责考古的技术人员外,还邀请了香港中文大学的考古学者来馆作演讲,并组织两次前往珠海宝镜湾考古现场参观.
5.7.5主办了考古和文物鉴赏讲座,邀请了广东省博物馆研究员扬式挺教授来馆讲学.
5.7.6至今年七月份为止的参观人数:澳门博物馆103,761(人次);观音莲花苑55,266(人次).
6.体育领域
6.1大众体育
体育发展局自二零零零年起重新开展大众体育的工作,20__年大众体育活动的班数和参加的人数皆有大幅度的增长,至本年十月初,参与者近14万4千人次.此外,加强了与有关国际体育组织,如亚洲大众体育总会(ASFAA)和国际大众体育联会(TAFISA)的联系.
6.2体育医学
专责体育医学诊疗工作的体育医学中心,不断强化向使用者提供的体育医疗服务,并开展了"澳门成年人体质监测"工作,为4,086名澳门居民进行测试.
6.3国际体育赛事及活动
体育发展局与20__年澳门东亚运协调办公室共同举办和参与的大型体育赛事包括世界女子沙滩排球巡回赛,第九届全运会草地曲棍球预赛,武术套路预赛,日本大阪第三届东亚B>,世界女子排球大奖赛决赛,20__年世界男女子排球锦标赛赛,第二十一届世界大学生B>和第九届全国B>.
6.4促进体育发展的活动
6.4.1在体育发展局的鼓励和支持下,至本年九月底,本地的体育总会在本澳共举办了127次赛事,还参加了82个国际体育竞赛.预计至本年底,体育总会将要参加的世界和亚洲区赛事还有24项.
6.4.2至本年八月底,体育发展基金向体育总会发放的资助共澳门币14,467,441元.当中包括了96项培训活动,共计澳门币2,259,200元.
6.4.3暑期活动
与教育暨青年局合作,进行暑期活动报名工作,聘请导师,助教和安排活动场地.
6.4.4培训活动
透过举办和让体育人员参与共76项培训活动,学术会议,讲座和其他有助予提升人员的素质,增加体育方面的知识等活动,继续落实本地人员培训和增值政策.
6.5体育基建
6.5.1体育基建工程
至本年九月底,已完成及正在进行中的体育基建工程共有29项.此外,已列入本年行政当局投资与发展计划中要开展的工程项目还有11项.
6.5.2运动设施的使用
体育发展局辖下及由其管理的体育综合体共有12座,由48个体育设施组成.自本年一月至九月底,共有1,536,521人次使用,增幅达去年同期使用人次的7.6.
6.6透过体育发展旅游
为了贯彻吸引更多旅客到本澳旅游的政策,体育发展局致力主办和协助举办一些大型体育活动,并透过各种媒介,宣传澳门是一个进行体育活动的最佳地点.现已有三支中国草地曲棍球队和数支排球队索取在本澳集训和训练的资料.
6.7出版刊物
本年,出版了多项赛事的特刊和有关体育运动方面的小册子和单张.
6.820__年澳门东亚B>
6.8.1基建范畴
20__年澳门东亚B>协调办公室组建之後,主要就现有体育基础设施的改善,扩建工程和兴建本澳所需要而目前仍缺乏的体育设施进行研究筹划工作.
6.8.1.1现已基本完成澳门运动场曲棍球场增加座位及澳门综艺馆的改善工程.此外,为筹备澳门运动场之现代化工程,已开展了相关的设计,地质探讨工作以及所需的行政程序.
6.8.1.2为美化澳门运动场周边环境,开展了"仔雨水沟之上盖及其景观整治工程".另外,两座位於理工学院及何东中葡学校的室内及现代化综合体育馆的设计,地质探讨工作以及所需的行政程序亦已开展.射击场,路大型综合馆及国际高尔夫球中心的兴建工作取得了明显的进展.
6.8.2宣传活动
6.8.2.1透过体育活动及广告进行宣传
协调办公室分别利用世界女子沙滩排球巡回赛,九运会曲棍球及武术预赛,第二十一届北京世界大学生B>及第九届广州全国B>,进行有关20__年澳门第四届东亚B>及澳门的宣传活动.另外,亦在杂志"ActionAsia"及"UniversalNews"刊登广告;同时在澳门航空的航班杂志"大众之翼"刊登宣传文章.
6.8.2.2日本大阪东亚B>之宣传活动
在日本大阪东亚B>期间举行名为"澳门之夜"的晚宴,在总部酒店进行一连三天的展览会,以及在总部酒店及新闻中心设置宣传柜台.在闭幕礼中,20__澳门东亚运的会歌及吉祥物首次登场,活动取得空前的成功.
6.8.2.3向广大市民展开之宣传活动
举行了"我为20__添色彩"儿童绘画比赛和"见证澳门体坛相片徵集比赛".在儿童绘画比赛中,共有56间小学的参与,总共收到33,056份作品.而相片徵集活动方面,在短短一个半月内徵集了369幅作品.
6.8.2.4推广B>的形象
在成功举办了20__年澳门东亚B>徽章和创作比赛後,继续举行会歌,吉祥物的创作比赛,成功选定了会歌,吉祥物.
6.8.2.5市场推广
与澳门航空公司签署赞助协议,在其6架航机上绘制B>的标志,更好地推介澳门,宣传20__年澳门东亚B>.
协调办公室积极鼓励本澳及外地的私人机构参与20__年澳门东亚B>有关计划的投 资和合作,务求节省公共资源的投入,充分发挥各种设施的社会效益.
6.8.3比赛范畴
6.8.3.1大型体育活动
本年陆续开展20__年澳门东亚B>各比赛项目的筹备及有关人员的培训工作.同时,与体育发展局合作筹备一系列的本地及国际性大型体育活动,并得到多个国际体育联会,本澳单项体育总会及私人机构的参与和协助.
6.8.3.2第四届东亚B>体育比赛的研究
为了订定20__年澳门东亚B>体育赛事的项目(正式,非正式及表演项目),正进行评估参加运动员的数目,赛事举行时间,体育设施所提供後勤支援的能力及各类型比赛的场地.此外,亦与可被纳入为B>的正式比赛项目的单项总会接触,以便对有关事宜提供经验及作出贡献.
第二部份
二零零二年度施政方针
1.卫生领域
-妥善医疗,预防优先-
在完善医疗卫生系统的前提下,二零零二年卫生领域的政策,重点是重新规划卫生局的基础设施,使医疗服务的提供和行政运作更具备良好的条件.在功能系统方面,透过资讯化的实施,以及配合二十一世纪行政现代化的新理念,向使用者提供各类从内到外简化服务的程序,配合不同系统的完善工作,积极推动以使用者为中心的优质服务文化,以回应及满足市民的需求.
随"新千年,新澳门–澳门卫生体制的研究与评估"报告的完成,将成立的医疗改革委员会将会专责跟进研究报告的建议,进一步为完善本澳医疗卫生系统而展开分析和规划工作,在"先改善,後改革",和"确保现存之免费医疗网络"的原则下,逐步规划出一个中长期并能符合本澳实况的医疗卫生体制,强化医疗服务素质,医疗效率,善用资源,避免医疗浪费,从而使本澳居民获得高品质的医疗服务.
在与国际间和邻近地区已建立的协作关系的基础上,进一步加强学术交流,人才交流,专业培训,致力提升各专业之水平,尤其是本地医疗学术及实践的能力,使医疗技术能达致国际先进水平.此外,继续维系和加强卫生局与本地各类医疗单位,社团及机构之间的合作,务求善用本地有限资源,提供最高效益的医护服务.
另一方面,药物的安全及监管亦为重要课题之一.为此,无论在常规药物,抑或传统中药方面,卫生部门将配合实际的需要,检讨及完善现行法规;继续推展临床药学服务,让供药及用药能互相配合,以发挥最佳的医疗效果.
卫生局将严格贯彻改善医疗服务素质的宗旨,全面开展系统及程序的优化工作,俾能在这些方面取得更佳成果.
1.1基础建设
1.1.1筹划兴建卫生局行政综合大楼及全科卫生护理综合大楼.
1.1.2继续进行仔精神病科住院部,包括司法精神病区的兴建工程.
1.1.3筹设疾病预防控制中心,以支援全澳各医疗单位在疾病预防,治疗及控制工作方面的发展,以及提供必要的资讯及化验等服务.
1.1.4筹建新黑沙环卫生中心,以改善现址的工作环境.
1.1.5继续完善仁伯爵综合医院各项现代化设施.
1.2系统与运作
1.2.1跟进有关二十一世纪澳门医疗系统的研究工作,俾能作出合适本澳的改革措施.
1.2.2积极推行以医疗服务使用者为中心的优质服务文化,更好地回应市民的要求.
1.2.3检讨及完善现行医疗投诉,监管,评议机制以及相关法规,鉴定和处理医疗事故,以保障居民和医护人员双方的合法权益.
1.2.4促进行政现代化工作,配合行政当局的整体发展,使运作更有效率和更具效益.
1.2.5更新全澳现行疾病分类系统,以符合国际疾病分类新版本的要求.
1.2.6透过系统资讯化,更有效地提供完善及全面的病历存取和诊疗服务.
1.2.7继续在财务资源方面支持本地医疗机构,社团及单位等的营运,以配合医疗政策的贯彻执行.
1.3人员培训
1.3.1拓展专科实习医生之培训,使本地编制医生之专科服务更趋专业化;继续进行学位後培训.
1.3.2与其它国家和地区合作培训本地卫生专业人员,并向外招聘具备优良素质的医生,以服务市民及培训本地人员.
1.3.3培训各级人员,以提升工作效率.
1.4发展方向与活动
1.4.1促进仁伯爵综合医院各专科部门的自我完善,不断提升医疗服务质素和更合理应用现有资源,使部门内的技术,设备条件更趋专业化.
1.4.2加强与国际卫生机构沟通,共同发展医疗事业,以符合世界卫生组织釐订的发展方向.
1.4.3完善仁伯爵综合医院急救中心的服务,以及配合澳门紧急救援系统的完善.
1.4.4鼓励各级专业人员参与科学研究,投放更多资源,以提高科研质量.
1.4.5维持及加强仁伯爵综合医院和镜湖医院之间的服务和专业协作.
1.4.6研究中医药在澳门发展的可行性.
1.4.7完善药物质量保证及安全系统,加强对中,西药的管理及监测工作,检讨及完善现行有关药物方面的法规及所订立的协议,以及加强监察对受监管药物的限制使用等,务求能全面地促进药业的健康发展.
1.4.8强化卫生保健的化验工作,提升澳门化验专业的水平.
1.4.9完善公共卫生紧急应变系统,以迅速回应市民对健康卫生的需求.
1.4.10促进现有的优质基础卫生保健服务,加强公共卫生条件的监控,以解决社区重点健康问题,满足重点人群的健康需要,从而提高社区整体健康水平.
1.4.11鼓励社区参与,协调社区资源,解决社区卫生问题,使初级卫生保健工作能做得更好.
1.4.12强化卫生中心的管理,引进现代化行政管理的技术及设备,加强推行目标管理,责任制和质量保证,同时完善电脑化临床资讯和资源管理系统,以及促进和发展初级保健网络资讯系统.
1.4.13不断完善重点工作指引,以提高预防,诊断和治疗服务的质量.
2.教育领域
-作育英才,潜力尽显-
2.1高等教育
踏入新世纪的澳门特区高等教育,正朝多元化方向发展,形成独特的发展模式.特区政府在未来一年仍致力提高师资素质,务使学生在德育和知识方面均得以增进.加强本地及对外招生工作,致力扩展升学辅导服务范围,配合升学需求;以高教机构为科研基地,积极鼓励开发研究项目;完善高等院校之资讯科技系统以助教学和科研;开拓高教发展空间,发挥本身优势,强化国际形象;完善高教法规,做好高教体系评鉴及资料统计工作,促进高教发展.
在专业培训领域,要求教学标准国际化,专业水平达国际认可.同时,积极培训本地所需的专门人才,以及开展配合本澳社会发展需要的相关科研项目,俾能服务社会,与社会共同发展,为本澳培育更多专业人才.
2.1.1教学与科研
2.1.1.1改善教学质量
提高师资素质,建立优秀师资队伍,继续招聘资深之教学人员;鼓励教师进行科研,进修及参与学术活动,充分利用现代教学技术,完善教学方法.招收高素质之学生;保持对学生的严格考核,确保教学质量;加强学生的德育及语言培训,培养学生主动学习,独立思考和於创新的精神.完善教学及课程设置的评估机制,根据检讨及评估结果尽快作出调整;改善高等院校设 施,包括继续增添图书馆馆藏及改良设备,推行校园电子化计划等.
2.1.1.2开办及更新课程
开办及更新配合社会发展需要的课程,重视全人教育,加强成人教育工作及开展网上教育;鼓励高等院校与其他公共部门或企业单位合作开办专业培训课程.另外,将按实际需求,适当引进外地高教课程.
2.1.1.3开发科研项目
增加科研投入,积极培养科研人员及发展长远的,一系列的科研项目,促进教学与科研结合;完善高等院校资讯科技系统;鼓励高等院校与本地及外地机构共同开发科研项目,并加强宣传科研计划及运用科研成果;进一步完善高等教育资料统计,开展高等教育项目研究.
2.1.1.4提高国际地位
鼓励本地各大专院校根据其院校特色,发挥各自优势,建立独特形象;巩固各院校与内地及国外其他机构之合作关系;支持有关本澳高等教育刊物的出版;提高专业培训水平,争取各项专业培训达到国际认可标准;发展学系制度,俾与国际系统接轨,从而提升本澳高等教育的国际形象和地位.
2.1.2招生与升学辅导
2.1.2.1加强招生工作
办好招生工作,并按适度之外地学生比例向内地及国外招生.逐步增加学额,以满足更多本地及外地学生的需求.
2.1.2.2扩展升学辅导范围
扩展升学辅导服务,由个别辅导模式扩展至团体以及社区服务模式,以加深各阶层人士对本澳高等教育的了解.更新及完善升学资料库,以配合高等教育的发展.
2.1.3学术交流
2.1.3.1加强学术交流
促进特区政府高教部门与其他地区高教部门的交流,鼓励本澳高等教育机构参与国际高等教育组织,以提高学术水平及加强彼此的联系和合作.
2.1.3.2发展交换生计划
鼓励各院校继续发展与各地高等院校之交换生计划,透过多元化的课程,多元化的生源,开拓学生视野,并推广澳门高等教育的特色.
2.1.4服务社会与高教改革
2.1.4.1加强高等教育与社会之联系
加强高等院校与社会之互动,向社会开放学校设施,为社会提供技术转移,并提供谘询顾问,专业培训等服务;积极与其他机构发展合作计划及研究项目.
2.1.4.2推行高教改革及院校行政改革
考虑高等教育研究报告之建议,逐步推行高等教育改革;研究修订大专院校章程,人事章程及教学人员章程;优化院校之行政程序,对院校管理逐步进行改革,以便更好地为教学及科研服务;加强院校自主性及灵活性,增加院校行政运作的透明度,提高行政效率.
2.2非高等教育及青年事务
2.2.1评估澳门教育制度
基於广泛的共识,有需要对沿用了十年的教育制度进行评估;与此同时,需要培育有能力,具独立思考,有创意,富於参与精神的青年人,以迎接新世纪的机遇和挑战,尤其是内地在社会及经济方面的快速和强劲的发展所带来的机遇和挑战.
对於作为教育制度直接伙伴的家长,教育机构和政府,经评估的教育制度应能使其权利,义务和社会责任更为清晰.此外,这一制度将具有更大的透明度和更强的操作性.
2.2.2促进义务教育发展
评估小学教育预备班包班制的实施情况,从而订定这一制度向小学教育延伸的计划.继续扩展学校网计划,透过重建,扩建及新建校舍的方式,增加中学学位.安排学习较为缓慢,行为偏差的学生以及内地移居澳门等学生入学,并提供辅助.
完善学生离校通报的机制,尽早获悉学生离校的资料,提供快捷有效的辅助与支援.透过不同的途径,支持多元化课程的开设,以适应学生的性向发展.
继续发放在社会教育范畴的各项津贴,避免学生因经济理由而辍学;完成本澳学生智力评估工作,建立以本地学龄人口为基础的智力常模,冀能为他们提供适合的教育.
2.2.3推广创思教学模式
目前师资培训多眼於解决教师实务教学工作.教师接受了培训,大都能解决教学上遇到的问题.明年的师资培训工作将重於长远而有规划的培训活动,藉以创造让教学人员成长的机会,当中强调在熟悉的教学活动中改变思考的习惯,令教学人员成为有效而具创意的教学活动的创造者和实行者,从而培育懂思考,具创造力的年轻一代.
推广创思教学,在师资培训方面,将朝如何加强教学人员在思考创新方面的培训;重如何教育学生利用创新思维去学习,打破一向只重知识传递的单向形式.推行的课程大纲将以诱发学生朝多元化创意思维,能独立及兼容两备的思考方式为重.在创思教学逐渐改变传统的教育模式的大前题下,将适当改革现有的评核方法,课程设计,教学方式,以配合创思教学的发展.
鼓励各类型的教育机构以活动教学,户外活动教学及资讯教育等模式推广思维教育.
2.2.4开发终身教育资源
密切加强与学校,社团的合作关系,开发,开放及利用现有的终身教育的资源,特别是学校资源.进行研究及规划未来澳门的终身教育体系;增加学习机会,建立更有系统,实用的培训机制,注重市民对资讯,语言,沟通及管理方面的培训.透过多元化及多媒体的教育活动,加深市民对文化,艺术方面的认识,提倡健康教育,增强个人能力,发挥潜能.针对正规,非正规,正式及非正式教育和培训活动的范畴,改善这范畴的中,短期教学和培训活动的实施条件,以提升市民的能力,培养知法,守法,保护环境的自觉性,以及关心社会,爱国爱澳,放眼世界的情怀.为了达致这些目标,将致力提供充分的教育辅助与便利,并推动出版一系列成人教育教材及成人教育的研究刊物,鼓励市民积极参与,养成终身学习的习惯,创造条件,为实现全民教育,迈向学习型社会作好准备,营造健康向上的社会面貌.
2.2.5统筹资讯科技教育
资讯科技教育的基本目的应包括促进学校教育,发展学生潜能,培育创造性思考,为终身学习作预备.推广资讯及多媒体教育计划,从基础设施,学习资源,教师培训,课程和学习等方面同步开展推动资讯科技教育的政策,让资讯科技成为学习的组成部分.在基础设施方面,继续以财政资助的形式,进一步完善学校的资讯和多媒体教学基本设施和设备,同时,展开研究工作,制定指标,以订定资讯科技的使用程度.推广学习资源的利用,透过统筹教学网站,鼓励开发教学辅助软件等措施,推动软件及资源共享.在教师培训方面,将针对资讯教育观念的转变,资讯科技的掌握和综合应用能力,以及教学资源的建设,多层次地向教师提供资讯科技的培训;此外,促进教师利用科技,不断提升教学效能,优化方便於教和学的资讯环境.
2.2.6推升学校整体素质
为促进本澳学校教育的良好发展,将创造条件,设立机制,增强各学校间的沟通及了解,达致相互促进,相互提高的目标;积极鼓励各学校在教学及行政管理方面开展相互交流观摩活动,借鉴各学校按其本身条件发展出来的独特教学方法及行政管理经验,促进资源增值,提高整体教育素质及效益,具体交流及观摩活动范畴包括教学,教材设计及制作,学校课外活动,学校管理,家长会经营等.
2.2.7促进新一代的均衡发展
为培育身心均衡发展的新一代,将完善学生体质监测系统,逐步建立学生体育锻炼标准,并与相关部门合作,以完善健康保健系统.
向学校推广现行的体育课程大纲,并逐步对其进行优化.此 外,透过组织不同形式的体育活动,加强青少年学生体质锻炼,培养学生对体育及运动的兴趣.研究制定学校活动场地及基本体育设施的标准,并尽量协助学校完善体育教学设施,以确保青少年学生有适当的活动场地.充实学生辅导支援网络,提供学生辅导服务,协助在学的儿童及青少年适应及解决在学习,人际关系及成长等方面的困难,提升自信,发掘潜能,使身心健康成长,达至全人发展的目标.透过推广多元智能教育理念,使社会认同及肯定学业的成绩并非是学习成功的唯一评核标准,以减少学生的挫败感,加强其自信心及自我肯定.
培育一群有责任感,使命感,有魄力,勇於承担,愿意回馈及贡献社会的良好青年;加强青少年的公民意识,增进其沟通及人际关系技巧,从而增加其道德判断能力;促进青年在生涯规划上的认知,态度及行为方面的成长与发展;鼓励其积极参与课馀活动和社区活动,发掘其潜能,并培养青少年正确的价值观;加强辅导措施,协助对社会有适应困难和新移居本澳的青少年融入社会及适应生活;协助青少年扩阔知识面和加强亲子沟通及技巧,鼓励及启发青少年认识和学习法律,为青少年营造守法精神的环境奠立条件;加强与外地的交流活动,扩阔青少年的视野.
2.2.8强化家校合作机制
优质教育的成功推行需要家庭与学校两方面互相配合,家校合作有助於为学生们建构良好的成长环境.为推行家校合作的理念,鼓励成立"家长会",加强家长,学校,教师之间的相互了解.
3.社会工作领域
-敬老扶幼,幸福人家-
社会福利服务的发展,乃是人类不断地回应社会需求的过程.藉各项福利服务研究工作的推行,基本上可逐步掌握本澳居民的有关状况.然而,若要准确地回应需求,健全服务的规划和输送这两个系统是非常重要的;随二零零一年人口普查工作的进行,已建立的规划系统将可正式投入运作;而原有的服务输送系统,亦将会随公共资源的增长而得以配合.
3.1家庭暨社区服务
为了回应联合国消灭贫穷的十年计划(一九九七至二零零六),特区政府会透过专题研究来建立一个逐步扶贫的策略性方案.同时,对陷於社会,经济困境的个人及家庭提供多元化的服务.
3.1.1开展"澳门家庭与服务需求"的研究,俾能有效地检讨目前各项家庭服务的情况,重整本澳家庭服务之网络,以及针对贫穷提出适时有效的扶贫方案.
3.1.2继续完成新来澳人士之生活状况调查,藉此掌握有关人士之困境状况,以便提出相应之处理方案.
3.1.3积极推动"家庭生活教育"的工作,期能扩展至全社区和每一家庭.
3.2儿童暨青年服务
加强对陷於社会困境和行为偏差的儿童及青少年的服务工作,透过专项问题的研究来掌握当前青少年的问题和所提供服务的状况;逐步增强外展青少年工作,以及透过专业服务计划来强化各项对儿童及青少年的服务.
3.2.1继续强化为处於危机状况下的青少年而设的辅导工作.与青少年院舍合作改善有关的辅助方案,为离院院童提供跟进服务;同时,将增设一队外展工作队为离散於家庭与学校之外的青少年提供辅导.
3.2.2检讨在社会保护制度范畴内向法院提供的辅助服务;进一步完善在领养,亲权及监护权等方面的技术工作;同时,与法务局合作,出版资料单张,向市民推广相关的法律资讯.
3.2.3继续与香港城市大学合作,进行"澳门特区青年问题与服务发展蓝图"的跨年度专题研究工作,目的在於建立一个为边缘青少年及其家庭提供辅导与社区支援的系统方案.
3.3长者服务
强化现已为长者开展之服务网络,如辅导工作,安老院舍,颐康中心及家务助理等.同时,进一步加强对独居长者之关怀及支援,并藉各项服务计划的增值,促使有关资源更能善加运用.
3.3.1重建一所现存的安老院舍,使之能发挥护理的功能.
3.3.2继续强化向独居长者提供的关怀服务,进一步发展现存的日间照顾设施,向高危独居长者提供支援服务.
3.3.3推动护老者支援工作,在长者日间护理中心设立相关服务,协助护老者处理在家居照料长者时所遇到的问题,并强化其照顾能力.
3.4复康服务
强化复康范畴内各项专业人力资源的质与量,增设相应缺乏的复康设施,并透过各部门之间的协作,为残疾人士融入社会提供较有利之条件.
3.4.1改善现存复康院舍的人力资源与运作条件,增设专业人员为住院者提供复康治疗服务.
3.4.2为新设立的复康服务设施提供技术及财政辅助.
3.4.3与相关部门合作,推动残疾人士的职业复康与融入社会的就业辅助.
3.4.4继续与香港理工大学合作进行"复康服务的服务体系与长远发展策略"的跨年度专题研究工作.
3.5预防药物依赖服务
积极协调各相关公共部门,逐步建立预防及打击药物滥用的常设机制,使能结合本澳及邻近地区的各方力量,有效地促使本澳成为一个无毒社区.
3.5.1推动"禁毒委员会"之成立及有效运作;促进发展本澳与内地,邻近地区以至国际间之合作及交流.
3.5.2加强对预防青少年吸烟及滥用酒精的教育,并提供早期干预及治疗计划;开展"大专生对药物滥用之认知和态度"以及"失学或离校青少年对药物滥用"的调查研究;透过禁毒活动奖励计划及禁毒话剧计划,以增强一般预防教育工作的效度及广度.
3.6戒毒复康服务
藉戒毒治疗模式多元化发展,健全澳门戒毒复康机制,为药物依赖者提供适切的戒毒复康服务.
3.6.1开设综合戒毒治疗康复中心,以改善本澳戒毒医疗系统,提供短期之住院治疗及长期之门诊跟进服务.
3.6.2完善药物滥用人口中央统计系统,定期提供相关数据及资料分析.
3.6.3协助改善民间戒毒院舍之设施,继续加强整体戒毒工作之质效及发展.
3.6.4完成"评估澳门戒毒治疗和复康服务"及"药物依赖者的特性和需要"之研究工作计划.
3.7支援及协调
3.7.1藉二零零一年人口普查所得的统计数据,完善本澳社会福利服务规划机制.
3.7.2整理及统一服务使用之管理系统,以掌握目前各类服务之状况和有关服务之需求.
4.旅游领域
-广悦远来,宾至如归-
4.1突出关键旅游产品
4.1.1文化旅游
四百多年来的东西文化交流为澳门留下了丰富而独特的文化遗产,这是推动澳门旅游事业的一个重要和有利的资源;同时,也是世界旅游发展的新趋势.为此,特区政府将会主导和鼓励民间利用历史文物建筑举办更多的文化艺术活动;完善文化旅游步行路线周边的服务和资讯设施.
4.1.2特殊兴趣旅游
本澳在一些国际热门的特殊兴趣旅游项目上,具有一定的发展优势,例如中葡点心美食烹饪班,太极班,中草药班,土风舞,中葡语言课程等.旅游局将鼓励和辅导业界,学界及民间团体规划及发展以旅客为对象的相关项目.
4.1.3家庭旅游
致力协助善用产品,使有关产业朝多元化发展,务求更有效地吸引家庭旅游.
4.1.4艺术与运动盛事之都
加强推广在澳门举办的大型盛事,如:澳门格兰披治大赛车,澳门高尔夫球公开赛,国际烟花比赛汇演,妈祖文化节,龙舟竞渡 ,马拉松长跑赛,国际音乐节以及澳门艺术节等.同时,协助其他私人和公共机构宣传其举办的旅游文化活动.
4.1.5会展及奖励旅游设施
会议及促进旅游活动的重要性与日俱增.为此,将致力推广澳门可举办大型会议和可促进旅游活动的设施.
4.1.6二零零二国际生态旅游年
生态旅游成为全球旅游市场中愈来愈重要的组成部份,联合国更将二零零二年定为"国际生态旅游年",本澳大可善用这方面的发展潜力,推广离岛郊野山林径,组织主题路径,完善相关之旅游配套措施.
4.1.7宗教旅游
澳门作为天主教东传过程中的一个重要基地,且孕育於丰厚的中华文化之中,对此所留传下来的丰富宗教建筑与文化,是推动宗教旅游的有利条件.透过不同宗教活动的推广,以吸引不同信仰的信众来澳参与.
4.1.8发展海港城市
研究利用本澳水上观光资源,以及强化现有海上游的功能及航线,使其充份发挥交通与旅游的双重功能.
4.2针对性的推广策略
4.2.1积极扩大主要客源市场的同时,继续开展潜质市场,包括印尼,印度等.
4.2.2向与澳门有航空联系的城市作重点宣传,推广本澳作为直达目的地的形象.并透过与机场管理部门合作,创造有利条件,寻求开拓新航线的机会.
4.2.3参加国际或区域所举办的重要旅游展销会,以建立和强化澳门作为旅游目的地之形象.
4.2.4透过在目标市场举办旅游业洽谈会,组织本地旅游业界积极与外地旅游商进行业务洽谈.
4.2.5透过海外旅游代表处,邀请各地旅游业界,传媒及知名人士到澳门考察.
4.2.6在现有旅游产品整合促销的基础上,加强宣传新的旅游产品,设施和盛事.
4.2.7全新录制澳门旅游宣传影片,以配合澳门的新风貌.
4.2.8承接二零零一年"宾至如归,澳门欢迎您"宣传活动,继续推动本地业界及市民共同参与旅游业的发展.
4.3建立夥伴合作关系
致力寻求与市民,其他公共部门,业界,邻近区域以至旅游国际组织的合作关系,以不同形式的夥伴关系来共同创建一个美丽的新旅游城市.
承接二零零一年的工作,旅游局将继续协同多个公共部门共同参与所举办的澳门旅游认知宣传活动,让市民认识到旅游业在澳门经济结构上的重要性,从而在推广旅游发展活动中起积极的作用.此外,透过旅游发展辅助委员会的协调功能,与文化局,临时澳门市政局,工务运输局加强联系,就旅游相关的文化活动,文物保护及城市发展等相关议题交换意见,互通讯息以促进旅游产品的开发.另一方面,加强与治安警察局,消费者委员会和其他公共机构的协调,确保旅客权益和发展相关的配合行动.
加强与本地旅游业界的连系和沟通,互通市场讯息和充分运用现有的旅游资源,以促进澳门旅游业的发展;在提高旅游业的服务质素方面,积极推介优质服务标志.同时,继续推动区域策略联盟,加强与广东和香港等实体的区域旅游合作计划,积极参与国际旅游机构,以树立澳门作为国际夥伴的形象,以及充分利用这范围内所衍生的推广机会.
4.4共享优质旅游服务
旅游局将采取一系列措施来提升本澳旅游业整体的服务质素及竞争力.首先,是以旅客为本的旅游热线电话服务.旅客可透过一般电话或利用设立在各主要旅游点的专用电话享用方便快捷的多种语言旅游谘询服务.其次,透过相关法规的配合,加强维护随团外游及随团访澳旅客的权益,以确保旅客能透过旅行社获得优质的服务.此外,进一步强化旅客投诉机制及严格监督旅游业界的不规则行为,并在澳门旅游认知宣传运动的配合下,提升整体社会对提供优质旅游服务的认知,从被动的监管模式迈向积极的参与.再者,在发出执照及接待公众方面,藉行政程序手续的简化,推行公开,迅速及有效的服务承诺计划.
4.5掌握旅游发展情况
这方面的工作主要分为三部份:一,把已经统计及量化的旅游资料,结合到其他经济资料上,并进一步作定量和定性分析,例如对旅客人数,消费等数据的波动提出经济上的解释;二,发展特定项目的专题研究,例如对旅游范畴内的不同产业(如酒店业,旅行社,交通等)研究,对特别活动(如澳门格兰披治大赛车,国际烟花比赛汇演等)的意见调查及成效评估;三,与统计暨普查局合作,逐步调整本澳旅游统计体系,为将来实施旅游业附属帐(TSA)作好准备.
4.6旅游人力资源培训
除了确保旅游人力资源的教育及培训达国际水平外,还会继续加强以下三个方面的工作:
4.6.1拓展国际联系
旅游学院将继续与姊妹学校进行导师和学生交换计划,以促进多方向的学术及文化的交流和学习.同时,学院将努力不断地完善及优化其教学管理,行政管理和设施设备,来迎接世界旅游组织每两年一度的评核,确保再度获得旅游教育质量认证.
为配合旅游市场对高级专题课程的需求,"澳门-欧洲旅游高等研究中心"将推出三个与休闲管理,品酒专业技能及厨房管理有关的新颖课程;并计划把这些课程推广到内地,其他国家和地区.
此外,为配合文化旅游的发展,旅游学院将计划与联合国教科文组织合作,开办文物导游课程,建立文物导游的认证机制,并进一步完善旅游学院目前所开办的文物管理及旅游范畴的课程设置.
4.6.2加强学术交流
我国正大力推动西部大开发的重大国策,加上我国成功加入世界贸易组织,以及北京获得二零零八年奥运会主办权,这可预计到旅游及酒店业未来在内地将有巨大的发展.为此,旅游学院更将加强与内地的合作和学术交流.此外,旅游学院今年更是其中一所获国家教育部批准在内地扩大招生至14个省市的高等院校,明年将掌握好在内地招生的工作,录取优秀的学生到澳门学习,为内地学生提供高质量的旅游教育.
4.6.3配合市场发展
发展旅游业是澳门特区政府的重要政策.旅游学院将继续发挥其首要功能,为澳门旅游及酒店业培养高质素的人力资源.透过"澳门——欧洲旅游高等研究中心"为旅游及酒店业制定有系统的"澳门职业技能认可基准",逐步为旅游业界建立完善和系统的服务技能标准,并促进业界迈向高水平的目标发展.
旅游学院将继续在中学推广"认识旅游业工作坊"这项长期性的教育工作,教育青少年学生除了要认识其重要意义外,还要承担起一份公民的责任,齐来建设和推广澳门旅游业.同时,将根据市场的发展趋势和需求开展调研工作,积极提供相应的培训课程以配合市场以及其他公共和私人实体的需要.
5.文化领域
-东西菁华,融铸澳门-
5.1申报"世界文化遗产",推广文物保护意识
二零零一年七月,在国家文物局的大力支持下,澳门特区政府正式启动了向联合国教科文组织申报,把澳门历史建筑群列入"世界文化遗产名录"的工作,开局良好,获得了各界的广泛拥护和支持.澳门的历史建筑群如能列入世界文化遗产,将可极大地促进本澳以至周边地区的文化,旅游和经济的发展,全面提升澳门在国际上的形象和地位,对於澳门特区未来发展具有深刻的影响和深远的意义.特区政府将会投入大量的人力,物力,深入细致地做好历史文物的研究,修复,保护和整治工作,同时更需要全体市民的理解,响应,支持和配合.
5.1.1在二零零二年里,将加强对澳门历史文物的保护,修葺和修复,加快研究,完善和制订相关文物保护法例的步伐,加强与有关政府部门及社会各界的协调合作,加紧对文物建筑周边不良环境的整治,务求全面改善澳门文物的现状,并迎接联合国教科文组织代表团的审核,考察.
5.1.2政府将更进一步开发和利用澳门历史文物的科学研究价值,文化教育功能和旅游经济效益.通过组织和发动本澳及外地的专业团体和研究人员参与澳门的文物和历史研究,挖掘澳门历史文物在学术研究方面的潜力,发挥其在文化教育方面的魅力.积极进行文物建筑再利用的可行性研究,拓展其不同的特性,进行具创意的规划,充分利用文物本身的独特性及历史名人效应,发挥历史文物的使用价值,旅游价值和经济效益.
5.1.3广大市民的文物保护意识及行动对澳门能否列入世界 文化遗产,能否进一步建设和发展澳门的社会文明尤为重要.为此,将开展多方位的"全澳文化遗产推广计划",使每一位澳门居民都能深入了解文物保护的重要性,以爱护澳门历史文化遗产为己任,以支持政府的文物保护工作为自豪,自觉地成为推广澳门的"文物大使".与此同时,还将通过资助的形式,鼓励民间社团举办相关的各种活动,支持专家学者进行有关澳门历史文化遗产的研究,调动社会各方的积极性,充分发挥全民智慧,把澳门的文化遗产保护工作推向更深,更广,更高的层次.
5.1.4澳门申报世界文化遗产的过程,本身便是一个宣传,推广和建设澳门的过程.因此,将增强与世界各地有关政府,组织和团体的联系,促进交流与合作.开展学术研究,访问考察,技术培训等活动,进一步提高澳门在文物保护上的技术水平.
5.2深入普及艺术教育,提升全民文化素质
提升澳门的社会素质是特区政府战略发展的重要根基,社会素质的提高与市民个人文化素质的优劣紧密悠关.为此,将把普及艺术教育,提高全民素质放在重要的位置来开展新一年的文化工作.
5.2.1艺术教育对於成长中的青少年尤为重要.事实证明,艺术教育不仅有助於青少年健全人格的发展,还有助於他们培养创造力,创新力,树立正确的人生观和价值观.在未来一年里,将加强面向全澳学生的艺术普及和艺术教育工作,培养青少年的艺术兴趣,促进青少年美学修养和文化素质的提高.今年将扩大澳门室内乐团的规模,组建新的"澳门交响乐团".澳门交响乐团,澳门中乐团将通过举办具有教育和启发意义的专场音乐会,学校音乐会,推广音乐知识的普及.配合澳门国际音乐节和澳门艺术节的举办,将充分利用各地艺术家云集的优势,邀请他们举行讲座,工作坊或短期训练班,把各种艺术形式的内容和技巧介绍到澳门.同时,还将通过青年音乐比赛的举行,鼓励青少年学习音乐的积极性,并且拨出专门的款项,设立丰富的奖学金,资助有潜质的学生进行深造.此外,将组织青少年学生参观各种艺术展览,通过深入浅出,言之有物的导赏,使学生们掌握欣赏技巧和审美能力,提高个人的艺术修养.
5.2.2将通过澳门博物馆举办与澳门历史文化相关的专类展览,以互动的教育形式,促进及增强青少年学生对本地文化历史的认识.通过工作坊,讲座及证书课程的举办,向青少年推动考古教育.
5.2.3澳门中央图书馆亦将针对不同年龄读者的特点,增加举办各类专题活动,吸引更多的儿童和青少年利用图书馆资源,满足不同读者的求知欲,推广阅读和写作风气.与此同时,图书馆将进一步改善阅览空间,简便办证和借还图书的手续,扩大藏书的门类和数量,引进现代化的多媒体资料,电子出版物等,务使图书馆成为广大市民日常生活中工作,求知和休闲的一个便利场所.
5.3提高文艺活动水平,创建优质文化生活
5.3.1澳门国际音乐节和澳门艺术节一直是特区政府推动本地艺术发展,丰富市民文化生活的重要活动.在新的一年里,将善用资源,努力争取更多的世界优秀艺术团体和艺术家来澳演出,让市民得以参与高雅的艺术活动,享受优质的文化生活.此外,还将积极介绍祖国各方面的艺术成就,增加市民对国家民族的认识,弘扬中华优秀传统文化.在这一基础上,将通过新组建的文化谘询委员会加强政府与民间的合作与互动,广泛听取意见,设计出节目形式多样,趣味丰富,雅俗共赏的音乐节和艺术节.
5.3.2澳门交响乐团和澳门中乐团也扮演积极和重要的角色.通过扩大编制,健全组织而建立的澳门交响乐团,将吸纳来自世界各地的优秀音乐家和演奏家,他们将负起提高澳门文艺水平,培养澳门音乐人才的使命.澳门交响乐团将不仅逐步发展成为亚洲地区艺术水平较高的乐团,以代表澳门参加国际性文化艺术活动,还将安排优秀的乐师进入学校和团体,从事音乐艺术的培训工作,为澳门乐坛培养一代新人.澳门中乐团将聘请一流的客席指挥来澳培训乐团,进一步提高业务水平,与此同时增加举办社团音乐会,学校音乐会及工作坊等,做好民族音乐艺术在澳门的传播教育和普及工作,提高市民对中华音乐艺术的了解和兴趣.
5.3.3澳门演艺学院现有舞蹈,音乐,戏剧学生近千名,这些学生是澳门未来文化艺术发展的生力军.为此,将增强师资力量,完善各项课程的设计和安排,并根据学生的不同潜质和兴趣,开设多姿多彩的短期课程和工作坊,丰富和充实本澳艺术教育.演艺学院还将定期举行各种学生演出,并鼓励支持他们参加艺术活动和比赛,在实践中积累演出经验.
5.3.4在二零零二年,将会主办"第四届华文戏剧节",这是一项华人戏剧界的艺术盛事.来自内地,台湾,香港的华人戏剧精英将云集本澳作精彩演出和学术研讨.特区政府希望藉主办是次活动,为澳门大众引进各地高水平的戏剧演出.同时通过观摩,交流,研讨,使本澳的戏剧界进一步扩阔视野,锤鍊技艺,推动澳门戏剧艺术的繁荣和发展.
5.3.5每年,政府都透过资助民间社团开展多元文化的文娱康乐活动,不仅有效地发挥了社会各界的优厚潜力,也使得更多艺术爱好者在广阔的创作空间自由翱翔.这些在各个文化,艺术领域辛勤耕耘的人们,为澳门文化事业的繁荣作出了重要的贡献,特区政府将更加重视民间社团开展的各项文化艺术活动,尽可能给予充裕的资助,并从各个方面作出配合与服务.
5.4弘扬澳门文化特色,深化文化发展策略
澳门是一个以中华文化为主,多元文化共存的城市,四百多年不同文化的和平共处,孕育了澳门兼容并包,开放进取的精神.澳门历史文化特色的弘扬,对於确立及提升澳门在世界上的地位和形象,对於创建澳门社会美好未来都具有重大的意义.
5.4.1弘扬澳门文化特色,首先要对本澳丰富的历史文化遗产作深入,全面的发掘,研究和疏理.随申报世界文化遗产工作的展开,二零零二年中有关澳门历史文物建筑的各项研究将取得新的进展.此外,还将大力支持有关澳门的文化,历史,宗教,文学,艺术等多方面的研究,通过发放学术研究奖学金,单项奖学金以及协助出版学术研究成果等多种方式,调动本地乃至世界各地有关专家学者从事澳门研究的积极性,争取更多学术成果的出现.
5.4.2在澳门历史资料的搜集,整理及应用方面,澳门中央图书馆将加强搜集澳门文献资料,增设澳门资料参考谘询服务;澳门博物馆将整理出版现存馆藏目录,供公众使用;澳门档案馆致力搜集外地有关澳门历史的档案文献,并编制清单,目录等检索工具.透过多个部门的紧密协作,将构建本澳较完整的文献查找及应用体系,配合澳门研究发展的需要.
5.4.3信息的传播也是弘扬澳门文化特色的重要一环.将出版中,葡,英版《文化杂志》,学术著作及研究论文集,并翻译介绍有关澳门文化的各种作品.同时,将透过与内地,香港,台湾及海外有关书籍发行商的联系,加强开辟各类出版物的推广和销售渠道,向内地及海外推广澳门.
5.4.4充分开发和利用互联网的文化传播功能,制作形式生动,内容丰富,优质高效的互动网页,使全球不同角落有兴趣的人士都能轻而易举地接触到澳门的独特文化和新鲜信息.
5.4.5澳门的历史文化必须进一步走向世界,而澳门文化的策略发展也同样需要吸取国际上先进的优秀的文化.在新的一年里,将把"澳门艺术双年展"发展成"澳门(国际)艺术双年展".其目标是将之办成一个面向全球艺术家,具有国际水准和知名度的大型艺术评比及展览活动,藉世界各国艺术家的参与,为澳门带来艺术创作的新观念,新技术,新作品,开阔市民艺术眼界,推动本地艺术创作的成长.
5.4.6组织澳门艺术家,文化团体出外举办或参加各种文化艺术活动,同时也邀请内地及国际上的著名艺术家来澳,进一步加强澳门与国际间的艺术交流.中央图书馆也将争取加入国际图书馆协会联合会,亚太地区城市数字图书馆合作建设组织等,更好地为澳门引进世界各地的知识动态和文化讯息.
5.5提升专业水平,倡导服务意识
为了使本澳的文化工作更加符合时代 发展的需要,更加贴近社会大众的需求,将加强在文化领域的全体工作人员的服务训练,提升专业水准,并全方位地倡导服务意识,做好公众接待和社会服务等工作,让更多的市民可以亲近文化,热爱文化,推广文化.
5.5.1积极鼓励和支持专业人员,领导主管进行各种研究,学习和进修,并为他们创造机会参与各种学术研讨,艺术交流和文化活动,严格要求他们紧握时代脉动,扩阔知识面,深化专业学养,增强"创新","创意"的才能.而对於面向大众的广大前线服务工作人员,将提供更多自我增值的进修培训机会,创造良好的工作环境,奖励机制和事业前景,激发他们的工作热情和奉献精神.
5.5.2进一步在各项具体工作中倡导服务意识,认真听取市民的意见,密切跟进社会需求,改善服务态度和有关服务设施.在新的一年里,澳门博物馆,中央图书馆,历史档案馆的工作人员都会以更加主动,热情,亲切的专业态度为市民服务.
5.5.3澳门中央图书馆将逐步延长开放时间,以回应与日俱增的图书馆使用率.此外,还将积极研究在仔设置图书馆,以及兴建澳门图书馆新馆的可行性.
5.5.4澳门历史档案馆将加强对外宣传,推广,提供更便捷,舒适的档案查阅服务.
5.5.5为配合文艺演出和展览活动,也尽可能提供一些免费的交通服务,免费导赏服务和各种购票优惠.
6.体育领域
-飞越濠江,跃向世界-
6.1促进高水平竞技体育
在二零零二年将会落实高水平竞技体育的政策.透过规划,确定高水平竞技体育的概念,以及与澳门奥林匹克委员会和本地体育总会的合作方式,以共同发掘和选拔运动员,挑选高水平竞技体育的项目;同时,还确定技术,物质和财政支援的方式,以推动高水平竞技体育的发展;此外,在澳门奥林匹克委员会和本地体育总会的合作下,拟定澳门代表队参与世界,国际或地区水平的赛事之准备计划,及20__年东亚B>澳门特别行政区代表队之训练计划,为本地运动员参与自己所属地区举办的高水平体育赛事作出积极的准备.
6.2推动体育社团的发展
积极推动本地体育社团的发展,除给予支持外,还会协助培训本地体育人员,招聘体育管理或体育运动方面的专业人员,以协助运动员,教练员,裁判和体育领导人员的培训工作.与此同时,为提高运动员的价值,将进行有关的研究工作,并对其发展方向实行规范措施.
6.3促进大众体育的普及
体育运动对人们的身心发展有良好的影响.在落实大众体育的政策方面,将促使体育运动成为市民,尤其是在职人士生活的一部份,组织多元化以及适合不同年龄层的体育活动,充实大众的闲暇生活,从而使体育发挥社会服务的功能.
为促进大众体育的普及,还需要有适当的活动空间作配合;为此,除利用现有的体育设施外,还将兴建一些体育场地和可进行体育活动的休憩场所.
6.4丰富参予赛事的经验
对於体育总会和特区代表队参加国际性的体育竞赛,特区政府将坚持一贯的政策,给予技术,後勤和财政上的支持,特别是协助其参与由澳门体育发展局支持或组办的一些国际体育赛事,坚持从实践中不断改善的观念.此外,透过聘用本地或外地具有丰富体育经验和知识的技术人员,落实培训本地体育人员的政策,增进其组织,筹备和参与国际体育赛事的相关认识;同时,透过与内地的紧密合作,吸取其在体坛上的成功经验,将有助於提升澳门的体育水平.
6.5支持组办20__年东亚运
作为推动澳门体育事业发展的公共部门——澳门体育发展局,对二零零五年在澳门举办的第四届东亚B>,无论在资源或行政经验上,将给予全力的支持.同时,将会与筹办该项B>的实体合作,拟定相关体育基建的管理计划.
6.6体育运动迈向国际化
继续落实筹办,参与和支持组办大型国际体育赛事的政策,此举不独可以提升本地体育人员的竞技水平,促进举办国际体育赛事的能力,更可进一步完善符合国际水平的体育基建.在此政策下,不仅可与国际体育组织保持联系,亦有利於提升澳门的国际形象,对日後加入国际奥林匹克委员会起催化的作用.透过参与国际盛会的机会,把握宣传推广澳门是一个进行体育运动,体育集训和其他活动的理想地方,从而也带动体育旅游的发展.
澳门更可凭其历史所遗留下来的优越条件,在中,葡两地所举办的世界体育赛事中扮演桥梁的角色.此外,致力宣传20__年澳门东亚B>和其他在澳门举办的大型国际体育赛事,为本地体育和经济创设有利条件.
6.7提升整体市民的体质
透过体育科学研究工作,收集本地居民的体质资料及其变化趋势,并对之加以研究分析,从而拟定一个透过大众体育改善居民体质的计划.同时,也手研究和拟定一个以澳门特区代表队为对象的训练计划,以推动高水平竞技体育的发展.
在运动医学领域上,将加强向运动员提供运动医学援助,特别是在预防措施方面;同时,透过培训运动医学的医护人员和药物检定工作人员,建立一个澳门运动员体质长期监测系统.
6.8设立澳门第四届东亚B>组织委员会
为筹办20__年澳门东亚B>而特别成立的20__年澳门东亚B>协调办公室,其主要责任是积极筹组是项B>的组织委员会.组织委员会将在二零零二年一月一日开始运作,其职能是组织,推广及协调所有有关20__年澳门东亚B>的事宜.
组织委员会将会与澳门体育发展局保持紧密的合作关系,并获得其在资源上和运作经验上的支持和协助.在未来一年里,组织委员会将会按议定的工作日程表,为举办20__年澳门东亚B>展开实务性工作:主要包括完善体育基础设施,筹组各项体育比赛,为组织委员会成员进行培训工作,开展宣传策略以及争取如投资,赞助等可能的经济收益.
6.8.1完备各体育基础设施
举办20__年澳门东亚B>这项国际性赛事,拥有符合国际赛事标准的体育基础设施是最基本,也是最重要的条件;然而,对於如何使这些资源投入能够获得经济上,物质上的最大效益,控制其日後在维修保养和管理上的支出,是政府所关注的,因此,将会为这些体育基建的管理拟定一套管理措施.
澳门奥林匹克游泳馆的兴建工程预计在二零零二年竣工.明年,亦将对现有的体育设施进行改建及完善工程,以符合国际赛事的要求.同时,增设综合体育设备,这些设备亦将有利於未来体育发展的需要.
6.8.2筹组各体育比赛项目
二零零二年是筹备第四届东亚B>各项体育比赛的关键性一年,除草拟出B>的比赛项目外,更会为各比赛项目聘请及培训赛事主任,亦将透过参与及组办一些国际性体育比赛来测试各项体育设施及体育人员的水平.
此外,将与被列入B>比赛项目的单项体育总会签署议定书,以订明其责任,必须的协调方式,提升运动员竞赛水平的目标以及各体育总会领导人员的专业经验等.
6.8.3培训组织委员会人员
在二零零二年,将对筹办是项大型B>的人员进行培训,由具有专业知识及丰富经验的人士负责是项培训工作,使组织委员会的成员具备专业技术资格及所需的条件.
6.8.4开展全方位宣传策略
积极为这项B>开展宣传工作,是对这项盛事的成功举办以及获得社会和经济效益起促进的作用.
在二零零二年里,将按照已订定的日程表不断进行有关的宣传工作,宣传攻势将会不断加强,直至B>成功举办.
组织委员会将积极运用各种有效的宣传渠道和手法,推介20__年澳门东亚B>,譬如透过一些国际体育赛事,国际盛事,本地大型活动,教学活动等机会进行宣传,当然更少不了可激发全城参与的城市宣传策略,因为能获得第四届东亚B>承办权确实是值得我们骄傲的.
6.8.5开拓高效益合作伙伴
为了确保组织委员会在落实具体工作时所需的人力和物力资源,将会致力谋求各范畴的合作伙伴,特别是引进一些具专业技术的人员,在资讯科技方面能提供协助的机构,航空交通运输,和协助提供海外联络,协调服务等的机构 ,从而使资源的投入能获得最大的效益.
结语
特区政府的社会文化范畴工作,不论是关乎市民健康的医疗卫生服务及体育运动推广,或是致力救贫扶困,造福社群的社会工作与福利事业,乃至教育,文化,旅游等等这些涉及市民精神与物质生活的各个领域的工作,无不关系到千家万户,在在与民息息相关.时代的发展和社会的进步不断向我们提出新的挑战,广大市民也对政府协助改善生活寄予厚望,这些都是我们提出并实践"以民为本,服务为先"政策理念的根本动力.我们将要求每一位政策的执行者及有关公务员充分发挥公仆精神,全力以赴实现各项工作目标.
由於各种环境因素,客观条件的制约,社会文化范畴的工作仍有待改进和完善.因此,我们欢迎市民监督及提出意见批评,我们一定会仔细聆听及作出研究.此外,澳门民间的各种社团组织和机构,一直是推动澳门社会前进的中坚力量,是政府开展社会及文化服务的忠实伙伴,我们同样希望他们能够献计献策,给政府的施政以支持,配合和协作,为创建澳门美好的社会生活贡献智识和才具.
总结经验,检讨不足,目的是使社会文化范畴的工作能在新的一年里更上一个层次.在二零零二年,我们会在已有的基础上,加快医疗卫生体制的改革步伐,各项社会福利工作会在更广泛的层面发挥作用,我们将会因应澳门的新环境,以新的形式加大宣传和推广澳门的力度,并继续倡办多种形式,符合澳门特点及大众喜闻乐见的文化活动.政府将一如既往地促进本澳教育及体育事业迈向国际化,同时,对现有的教育制度进行全面评估.
展望未来,我们相信,"以民为本,服务为先"的政策理念一定能够在社会文化范畴中得到落实,在全澳市民的共同支持下,也一定能够把澳门建设得更好!
社会文化范畴施政方针.doc