管理人员奖罚制度范文
时间：2023-03-10 22:58:40
管理人员奖罚制度范文第1篇
1．现状中存在的主要问题
通过公司已完工epc项目与分包单位的结算，发现目前公司施工成本管理还处于一个比较粗放的管理阶段，epc项目部对项目实施过程中费用控制重视程度有待加强，现场签证、设计变更等合同外费用随意发生，导致实际施工成本远大于分包成本，严重侵蚀epc项目的整体利润，甚至造成epc项目亏损现象的发生。
2．主要问题产生的原因
因公司是由设计院转型的工程公司，从事epc业务年限较短，相关管理制度不完善，考核机制形同虚设，项目管理人员管理水平参差不齐，部分管理人员思维还未从工程设计转换到工程项目管理上，导致现场签证及设计变更得不到有效控制，许多可向业主索赔或向分包单位反索赔的资料不能及时搜集，致使epc项目合同外施工成本激增。
二、epc项目中影响成本的主要因素
1．公司管理制度
因公司epc业务是从设计院转型而来，几十年来养成的固有思维模式很难在短时间予以转变，部分现行管理制度是延续原有的，个别延续制度存在着不适应总承包业务开展的现象。同时，管理制度的宣贯和学习机制缺失，对业务部门培训学习重视程度不足，绝大多数管理制度都是制定后即束之高阁，造成众多的员工得不到系统的管理制度培训，许多工作未按规章制度实施，严重影响工作效率，进而导致epc项目成本的增加。
2．epc项目管理团队建设
epc项目施工成本控制与项目团队建设成正相关关系，epc项目管理团队建设水平高，则成本控制力就强，反之则弱。epc项目管理团队对施工成本控制认识不统一，“重进度、重质量，轻成本”是大多数epc项目管理团队的通病，个别管理人员为了自己的工作能够顺利进行而无限制地增大富余系数，从不考虑如何在保证项目顺利开展的前提下尽可能地节约施工成本，认为施工成本控制只是管控人员的事。致使施工成本无法得到有效控制，出现施工成本控制停留在口头上、落实在文件上的局面。
3．公司监管机制
由于公司现行的监管机制不健全、审计监察力量薄弱、工程审计频率低等原因。造成公司对各epc项目监管力度不够，个别epc项目成本控制存在不合规的现象。同时，epc项目具有周期长、资金多、与分包单位联系密切等特点，epc项目管理人员长时间与分包单位接触，难免有些分包单位为了自身利益最大化，通过引诱epc项目管理人员为其谋取不当利益，导致施工成本增加、公司利益受损的情况未被杜绝。
4．epc项目成本考核机制
在公司已有epc项目中，因受多方面原因的影响，至今未能形成严格的成本考核机制，导致各epc项目成本发生的随意性较大。epc项目管理人员对项目成本的态度，直接决定着epc项目的盈利与否，而公司的现状是epc项目是否盈利与epc项目管理人员个人的利益无关。因此，造成了epc项目施工成本控制的极大不确定性。
5．epc项目奖罚体系
虽然公司已建立了较为完善的奖罚制度，但是因受体制等因素的制约，公司现有的奖罚制度尚未起到最大限度地激发各epc项目管理团队潜力的作用。现实中，往往是epc项目开始时下达的施工成本控制指标，随着epc项目的推进，由于受到种种因素的制约，导致epc项目不能完成既定指标，而公司亦无专人对指标的完成情况进行考核。久而久之，造成施工成本控制指标的考核只是一句空话，再无任何epc项目管理团队重视施工成本控制的考核。
6．epc项目风险分析
项目成本控制的风险因素主要来自企业外部，具有突发性和随意性，因而对企业的成本控制的影响是很大的。例如：epc合同中的一些霸王条款，部分大宗材料的涨价，沙尘、阴雨、大风等天气的变化，以及工程所在地村民的阻工等极易对施工造成的影响。针对此类问题往往都是风险因素预测不足，未能制定相应应急预案，一旦发生，通常导致epc项目中工程施工成本失效。
三、epc项目中影响成本因素的管控措施
1．完善公司管理制度
完善公司管理制度，建立制度宣贯机制。在项目运行中发现凡是不适应epc业务开展的管理制度，及时组织人力进行修改，鼓励大家多对现行管理制度提出切实可行的修改意见，完善公司管理制度，提高员工对管理制度的认知性。建立管理制度宣贯机制，鼓励员工学习与自身工作相关的管理制度；建立可行的管理制度学习考核机制，督促大家按制度办事，杜绝不按制度办事的现象。
2．加强epc项目管理团队建设
对epc项目管理团队进行系统的业务知识培训，增强团队的成本控制意识，将固有思维模式从设计院转换到工程公司，变被动的施工成本控制为主动。在保证工程质量合格、进度符合业主要求的前提下，尽可能地节约施工成本，实现项目的利润最大化，严禁随意地提高设计标准、压缩工期，造成施工成本大幅度增加的现象存在。
3．强化公司监管机制
健全公司现行的监管机制、加强审计监察力量，变阶段性的工程审计为经常性工作，加大公司对各epc项目监管力度，杜绝epc项目成本控制存在不合规的现象。同时，加强对epc项目管理人员的思想教育和法律知识培训，增强epc项目管理人员的思想防线，规范epc项目操作流程，保护epc项目管理人员不受侵蚀。
4．实施epc项目成本考核机制
对任何类型的epc项目均建立起成本考核机制，严格实施成本考核机制，强化成本考核机制在epc项目中的作用。同时，将epc项目管理人员的绩效收入与考核结果密切关联在一起，只有考核关系到自己的切身利益，才能促使大家认真地对待考核，使考核达到预期的效果。
5．推行epc项目奖罚体系
建立完善、可行的epc项目奖罚体系，借助奖罚体系激发各epc项目管理团队潜力，进而加强epc项目的施工成本控制，增强epc项目的盈利能力。严格执行公司的epc项目考核机制，做到有功必奖、有过必罚，严防不考核、不奖罚的情况发生，杜绝奖罚不落实的现象。
6．重视epc项目风险分析
结合epc项目的特殊性，建立起从epc项目跟踪、投标、合同签定、合同履行、合同结算等全过程的风险分析体系，按阶段汇总常见风险分析清单，针对风险分析清单制定相应的应急措施。争取将风险消灭于无形中，当无法避免风险事项发生时，及时应对风险所造成的不良后果，做到风险受控，增强epc项目中工程施工成本的可控性。
四、结束语
通过对epc项目中影响工程施工成本的主要因素进行分析，结合公司在epc项目施工成本控制中面临的主要问题，并针对具体问题提出相应的管控措施，增强epc项目中工程施工成本的可控性，提高epc项目的整体盈利能力，促进公司epc业务的健康发展。
管理人员奖罚制度范文第2篇
【关键词】煤炭企业 薪酬 分配制度改革 区队核算
1.区队薪酬分配制度改革的必要性
不合理的薪酬分配制度，会使薪酬的激励作用打折扣，甚至挫伤职工的积极性。当前煤矿企业各基层区队在工资管理上普遍实行了单位自我核算，这有利于提高区队的自助管理。但在分配过程中，仍存在一些问题，如：区队工资分配模式粗放，存在重视生产，忽视安全、企业文化、职工培训等现象；管理人员和职工工资分配不合理，队干挤占职工工资，容易使职工产生不满情绪，导致不和谐因素存在，甚至导致员工流失率逐年增高；区队本着多个人多干活的思想，动辄向企业要人等，这与当前构建和谐企业，减人增效、多上设备少上人的原则相悖。完善目前区队薪酬分配制度，构建和谐的劳动关系已势在必行。只有制定合理的薪酬体系，科学地确定分配比例， 才能调动职工工作积极性， 增加企业的凝聚力， 提高企业的核心竞争力。因此推行本次区队薪酬改革极具现实意义。
2.区队薪酬分配制度改革的指导思想和原则
本次改革坚持和凸现以经济效益和工作效率为中心，体现效率优先、 兼顾公平的思想，贯彻按劳分配、 多劳多得的思想，体现以考核兑现薪酬的思想，区队工资结算按照管理人员和一线员工工资分开单独结算、切片管理、互不交叉的原则执行。在安全生产的前提下，将区队管理技术人员工资与本单位综合经营管理效果（主要为生产任务、工程质量等）挂勾，通过切块考核、浮动发放。通过这种手段优化工资分配结构，调动区队管理人员和一线员工自主工作的积极性。改过去长期以来的粗放式分配模式为精细化考核分配模式，提高各区队自主管理水平。
3.区队薪酬分配制度改革的配套措施
3.1做好定岗定员工作。各单位制定岗位说明书，交人力资源部审核备案，人力资源部严格按定员手册，结合企业实际情况，对区队进行定岗定员，确定区队参与工资切块考核人员范围，严格按定员人数对区队结算工资。确定管理人员范围。区队管理人员包括区队队长、副队长、支书、技术员、核算员、材料员、内业员等管理人员。
3.2做好单价测算工作。确定市场化员工工资单价，按照内部市场化工资结算办法按月结算。
3.3建立科学、合理的考核评价体系。制定出具体且操作性强的考核指标及责任分工，即哪项指标由哪个单位负责考核，考核的标准和方式及考核的周期。
3.4制定区队管理人员绩效考核办法。
3.5成立申诉机制，对结算有疑问的可以向仲裁机构提出仲裁，为区队提供申诉，提供公平、透明解决问题的渠道。
4.区队薪酬分配制度改革的具体内容
4.1区队职工工资结算方案
4.1.1确定区队在册开支员工数。区队在册开支员工数=区队在册人数—管理人员数—工伤休假人数—外单位借调人数—进入劳务市场人数。（即当月有本单位生产出勤的人数）
4.1.2确定区队内部市场化考核后的应发工资。生产技术部提量，人力资源部根据市场化工资单价，按照内部市场化工资结算办法对区队工程量进行结算，得出生产工资，结合对材料费、电费、设备修理费、设备租赁费、运输费、时间影响、使用复修物、物资回收等的考核，得出各区队结算金额，在此基础上，结合安全、煤质、双基、培训、企业文化等， 对区队进行切片考核，得出区队内部市场化考核后的员工应发工资。即区队内部市场化考核后的员工应发工资=区队当月员工的生产工资、市场化考核奖罚、“双基”奖罚、煤质奖罚、培训奖罚及职能部室对全体区队员工的其它考核奖罚（不包括风险抵押金等非全员参与考核的奖项）等工资。再由区队按照“多劳多得、强化积分、弱化工时”的原则对员工进行工资二次分配。
4.1.3确定区队在册开支员工的平均工资。区队在册开支员工的平均工资=区队内部市场化考核后的员工应发工资/区队在册开支员工数。
4.2区队管理人员工资结算方案
4.2.1确定区队管理人员应发工资基数。区队队长、支书、副队长、技术员、办事员、材料员、内业人员等管理人员的工资基数，以本单位月度结算的在册开支员工人均应发工资为基数，根据岗位贡献度系数调节确定。
4.2.2确定区队管理人员岗位系数
4.2.3确定区队管理人员的基准工资
根据区队管理人员岗位管理责任及贡献大小确定岗位系数，区队当月的管理技术人员基准工资=管理人员考核工资基数*管理人员岗位系数之和。
4.2.4确定区队管理人员工资考核基数调节系数
根据区队在册人员数考虑管理难度，确定基准工资调节系数，按照调节系数调整基准工资，计算方法为：区队考核基准工资基数=原基准工资*调节系数，具体为：
区队人数=区队在册人数—工伤休假人员数—外单位借调人员数—进入劳务市场人员数。
4.2.5区队管理人员月度应发工资总数=区队各切块工资考核总和。
4.2.6区队必须制定管理技术人员绩效考核办法，报公司人力资源部、企业管理部备案后执行，对管理技术人员未进行绩效考核二次分配工资的不予结算区队月度管理人员工资。
4.2.7区队管理人员工资总额由企管部市场结算中心根据各专业部室考核结果进行结算。
4.2.8人力资源部负责对区队下达管理人员工资额，并根据各单位管理人员绩效考核结果和工资分配方案对工资表进行审核。
5.本次改革的成效
本次改革自2013年2月试行以来，取得了较好的效果：
5.1将区队管理人员工资从区队一线员工工资中剥离出来，单独核算、避免了管理人员挤占职工工资现象的发生，同时也减少了许多矛盾，调动了区队管理人员和一线员工自主工作的积极性。
5.2将区队管理人员工资与本单位综合经营管理效果挂勾，切块考核，从生产任务、工程质量、精细化管理、瓦斯抽采量、培训、企业文化及稳定综合治理等多方面对区队工作进行考核，避免了单抓生产忽视安全等现象的发生，真正做到了公开、公正、透明，更全面、更细致、更科学。
5.3通过制定管理技术人员绩效考核办法，对管理技术人员进行绩效考核二次分配，给予了区队更大的自主性，调动了管理人员的积极性。
5.4通过对员工流失率、企业文化等软指标的考核，调动了区队管理人员关爱职工的积极性，和谐了劳动关系。职工本人满意，工作心平气顺，生产效率进一步提高，生产积极性更高，职工队伍稳定，产量稳步提高，职工收入也明显提高。
管理人员奖罚制度范文第3篇
[关键词]机电管理；安全生产；具体措施
中图分类号：TD 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0159-01
1 机电管理安全工作方法及措施
机电作为煤矿企业生产的基石，只有做好机电的日常管理，才能确保煤矿企业的正常生产。为了做好机电管理工作，必须要制定科学的、完善的管理制度和机电专业的高质量标准。只有在高质量标准作业和建立科学的管理制度并不折不扣地落到实处的情况下，机电管理工作才能有序安全进行。
1.1 机电专业高质量标准制定
机电专业要想循序渐进地发展，首要的是需要制定本专业、各工种符合现场的作业标准。只有在制定符合现场作业标准的情况下，才能保证现场施工作业有依据进行考核，才能确保机电作业的标准化，才能使机电为企业生产提供安全要素。机电专业标准的制定，需要专业人员从不同环节、不同工种制定出详细的、符合规程作业要求的标准。只有通过专业人员实践经验的积累和总结，并将其融入标准化内容的制定中，标准化才能正确地和科学地指导现场施工作业，才能使机电作业现场有高质量施工标准的依据，才能确保机电标准化的有效发展。
1.2 机电管理制度的制定和执行
科学管理制度的制定和执行，能够确保企业健康良性的发展，为此在严格执行《煤矿安全规程》和国家有关行业标准和规定的情况下，必须制定符合现场和作业方式的措施和规程，确保现场工作的可操作性。只有在符合现场正确的规程、措施的指导下，才能保证施工工作的准确性。机电管理不能只图简单的制度制定，需要有关部门和专业人员从现场的角度，从各专业和相关规定入手，制定有指导性的符合科学的机电管理制度。机电安全管理制度制定后，重要的是确保机电标准化和管理制度的执行和落实。要想做好标准化工作和管理制度的有效落实，各级领导、机电管理人员的必须做到高度重视，只有这样，才能保证机电管理制度和有关规定标准的有效落实和执行。只有作好机电各专业、工种和现场的质量标准化工作，以及机电设备、配件、电力的管理，才能发挥机电作为矿井基石的有效性，才能更好地服务与生产，才能从源头上做好机电专业各工种和现场的安全保证。为了搞好机电设备、配件、电力的安全管理，必须要依靠职工的日常管理，管理要制度化、科学化，确保机电管理的有效性。要想机电管理工作的有序化，领导层必须给予高度的重视，围绕工作对各环节和部门进行科学的配合和协调，同时进行管理组织的闭环工作，确保各项工作有人管，各项工作管理的科学化、正确化，才能确保机电管理工作的有效性和安全性。
1.3 做好现场机电设备专业性分析和总结
机电专业相关设备的运行情况和技术性能必须要从实际运行中的数据和实际情况分析入手，才能很好地掌握设备的具体状况，才能给各专业人员和管理人员提供最直接和实际的详细情况和数据，专业人员才能根据设备现场运行情况和有关数据制定切实可行的运行检修和重点的检查环节，才能很好地发现和及时预防设备的运行环节出现的各种情况，确保设备运行情况的正常措施的执行和设备新技术、新工艺的开发和改进。要想做好符合不同现场的专业性的分析和总结，必须要深入现场、深入实际，从不断的实践中积累经验，制定切合实际的规章制度，才能更好地指导和考核机电管理工作。
1.4 先进技术装备的投入
严格和科学的管理，可弥补装备上的不足，可以减少事故的发生，从而保障煤矿安全生产。但我们必须指出的是，先进的技术装备不但可以提高工作效率，同时还可以创造良好的安全作业环境，可以有效地提高生产的安全性。为此，在当今技术日新月异发展的时代，我们要在对现有设备的性能的掌握和充分发挥的同时，要学习更先进的技术，引进更为先进的技术装备，充分发挥其效能，这样才能更好地将先进技术装备所产生的效能提高到新的水平，才能更好地为企业的发展做出更大的贡献；先进技术装备的投入，要想使其充分发挥其效能，就必须制定好设备的定期检修、维修制度，设备的包机制度；责任到人，设专人进行有计划的、定期的设备检查和维修，并对设备检查、检修部位和周期做出明确的规定。只有周密的详细的检修计划的制订和人员检修到位，才能确保先进技术装备的正常运行和设备性能的充分发挥。
1.5 做好人员培训工作
要想更好地发挥设备性能，若不能有效提高管理人员和操作人员的业务水平和素质，机电管理工作也只能是纸上谈兵，更谈不上切实的可靠性和安全性。所以为了充分发挥先进技术设备的性能，必须提高管理人员和操作人员业务水平和素质。因此，在追求先进技术装备投入的同时，必须将提高管理人员和操作人员业务水平作为重点工作来抓。管理人员、操作人员除要做好日常设备的运行管理和操作规程的执行外，必须掌握设备性能，学习专业知识，只有这样，才能确保对设备运行数据和状态的正确分析和掌握。应加强机电管理人员对所辖新设备、新技能的培训学习，切实做到掌握所涉及的设备的原理、性能、使用方法、维护要领，这样才能对设备和现场出现的一般故障进行科学和准确的处理，才能够有效地缩短处理事故的时间，防止误操作，使事故扩大化。管理人员、操作人员的培训工作是否普及化和实际化，将直接影响企业机电管理工作的安全性，培训工作质量的好与坏，将在设备的运行状况和发生事故时，处理事故方法和过程中体现出来。只有狠抓操作人员的培训工作不流于形式，要落到实处，并要严格考核，没有取得上岗证的，决不能上岗，促使机电管理工作必须扎实、可靠、安全。
1.6 强化机电管理人员的责任心
强化企业职工责任心，没有高度的责任感、责任心，是不能作好机电安全管理工作的。作为机电管理人员要必须明确自己的职责，必须明确责任重于泰山，自己管理上的小疏忽都有可能造成人员和设备损害和损坏。机电管理人员必须对于现场和设备出现的异常情况进行分析和汇报，及时发现隐患，及时进行处理，确保机电设备安全、正常运行。只有机电管理人员高度的责任心，才能有效地杜绝事故隐患。为此，机电管理工作除要明确人员职责外，重要的是强化管理人员的责任心，这样才能确保机电管理工作的安全性。
1.7 责任到人及奖罚分明
企业职工除了要有高度的责任心外，必须要明确各部门的工作职责和范围，确保工作管辖的明确性，工作落实的有效性，以确保各项工作能落到实处，有具体的单位和人员管理。除了明确责任外，要对单位和管理人员要奖罚分明，激励管理人员的能动性和积极性。有了制度，重点是落实，只有切实可行的责任制度和明确的奖罚措施才能很好地将各项制度和标准真正落实到实处，才能真正地做好机电管理工作。合理的奖罚制度的落实将调动职工的积极参与性，为此需要企业严格执行制定的合理的奖罚制度，这样才能确保机电管理工作有效的延续。另外，对于机电管理机构的设置、人员配置、组织形式、体系结构要结合实际情况，不能一味求大求全。
2 小结
综上所述，机电管理工作除要有科学、合理的制度外，还必须要有高素质的管理和操作人员的严格执行。为此机电管理培训工作必须要落到实处，领导层要给予高度的重视，并且要责任明确、奖罚分明，管理机构的设置要合理，只有这样才能使煤矿机电管理工作安全顺利进行，才能实现煤矿企业的发展壮大。
管理人员奖罚制度范文第4篇
关键词：建筑工程项目；成本控制；应对策略
一、建筑工程项目中的成本管理问题
在当前的建筑工程项目中，其成本管理为粗放型管理模式，其效果不佳，并存在不少问题。
（一）对成本管理与控制的重视不够
在目前的建筑项目管理中，一些管理人员不具有较高的成本管理意识，法律责任意识也较弱，将业主、总包与分包的关系单纯地理解成建设单位和施工单位的合作关系，缺乏合同观念以及经济意识；有的项目经理认为施工与工程技术员工只需将工程进度及质量抓好则完成任务，而项目成本管理与控制则是成本管理人员的责任。因对成本管理的认识不到位，管理组织由形式上看财务成本员、项目经理、材料员、计划员、设备员、安全员及质量员等人员配置是否齐全，但施工过程中，有关人员未能承担起成本控制的责任。
（二）管理工作效率与成本管理水平低
在现代建筑工程中，成本管理的顺利开展极大地取决于管理手段及管理人员的业务素质。然而，在实际工作中，有些管理人员具有组织经验与施工管理能力，但成本管理能力不高，文化与专业知识低；具备较高理论知识水平的新人员，其经验却不足；具备实践经验、理论知识、成本管理能力的复合型人才整体不足。
（三）成本控制措施不完善
因工程项目的纷杂性，使成本控制措施具有多样性，因此，不同工程应制定切实有效的、有针对性的成本控制计划。实际上，不少施工企业，事前成本控制计划不清晰，抑或对类似项目进行照搬，当问题出现时则无法采取有效对策，导致成本管理仅为形式化。特别是材料管理不严，有严重浪费现象。材料费用占工程造价的60％以上，因而，材料费用盈亏对工程盈亏起着直接的影响作用。
（四）未能落实奖罚措施
在现行的项目成本管理中，企业对考核与奖罚重视不够，未能落实奖罚措施，成本超支和个人收入未能直接挂钩，因而，不少管理人员并不十分关心成本管理与控制情况，有些人员甚至不清楚自己所负责的工程预算成本、计划成本以及实际成本等情况。
二、建筑工程项目的成本控制应对策略
（一）提高管理人员的成本控制意识
在建筑工程项目成本控制中，管理人员有着重要职责，因此，企业应提高管理人员的成本控制意识。第一、强化人员的成本控制观念。在成本管理与控制中，应加强管理人员对成本理念的全面而正确的理解，加大管理者在成本管理上的重视程度，增强全员参与意识，从而实现“全方位、全过程、全员”的成本管理与控制。第二、加强监督管理，实施成本管理。
（二）提升成本管理人员的整体素质
建筑工程项目的成本管理，涉及的环节是多方面的，不只是工程项目经理的个人责任，而是全员的共同职责。项目经理集权、财、人、物于一身，他们的素质极大地影响着项目管理的成效。因此，在工程项目成本控制工作中，应注重提升管理人员的整体素质，重视项目经理的选取与项目管理建设。各项目管理人员须自觉而认真地学习以及严格地执行项目成本控制和核算管理制度，不利用工作或职权而随意地干扰成本和核算管理工作，真正落实项目成本管理工作。与此同时，重视职员的教育与宣传工作，促进企业全方位地转变观念，树立挖潜增效、精耕细作、集约经营的新管理理念，营造出“全员参与、整体重视、生产全过程控制”的成本管理氛围，依据成本管理体系的要求与目的，结合成本管理特点，构建成本管理新体系。
（三）把握成本预控和项目实施中的成本控制
第一、抓好成本预测与预控。在成本控制中，施工项目成本预测是其要环节，是一个重要的事前控制环节。通过预测，可以预见施工的成本发展趋势，为成本管理的决策以及成本计划的编制提供有关依据。
第二、强化项目实施中的成本控制，主要包括如下几方面：
1、在项目施工中，根据成本控制计划，生产管理职员下达各限额领料单与施工任务单。在项目成本控制中，提高项目材料的管理是其重要的环节，一般而言，材料成本占工程造价的比值约为60％，因而，在工程成本控制中，材料成本的控制是十分重要的。企业若不重视材料管理，那么，项目成本管理则无从谈起，因此，企业应全过程、全方位地加强材料管理。
2、在项目施工中，须强化管理限额领料单。企业在材料管理中进行全过程、全方位地管理。工程中标之后，企业应组织施工人员对施工预算进行编制，经审批后，其预算作为材料需求量计划的编制依据，并为层限额领料操作依据。施工预算报材料部，由材料部按照项目部所编采购计划以及企业资金状况进行材料采购，若施工中出现超额用料，材料管理员须查明原因。
（四）重视策略奖罚，促进绩效考核和兑现
在成本控制工作中，企业应加强项目绩效考核，实行奖罚策略，调动职工的工作积极性，为完成目标成本而努力。在施工成本管理过程中或结束后，进行施工成本的考核与奖惩兑现，按时或定期依据成本管理盈亏情况，对责任人进行相应的惩罚或奖励。企业对项目部制定出成本控制总目标，而项目部则把分项目标通过责任制落实至各相关部门，确定责任人与奖罚措施，然后依据工程进度加以考核，同时实行奖罚。在建筑工程的施工过程中，对加大成本的责任人员，应根据成本责任制予以相应惩罚；对成本降低而做出贡献的职员，企业应予以相应奖励。在奖罚尺度上，应以奖励为主，以提高职员的生产积极性，但对于未能达到质量或工期等要求的，应按章罚款同时赔偿损失。
总之，在建筑工程项目管理中，成本控制是其重要的环节，对项目建设起着十分重要的作用，有利于增强企业经营管理，提高工程经济效益。因此，企业应重视成本控制，发现与解决成本管理问题，提高管理人员的成本控制意识，提升人员整体素质，从而更好地提高企业效益与竞争力。
参考文献:
[1] 胡小君.浅析建筑工程项目科学管理与成本控制[J].现代商业，2009,(8).
[2] 李玉军.我国建筑工程项目成本控制研究[J].合作经济与科技，2009.(9).
[3] 杜义芝.浅谈施工成本控制[J].内蒙古科技与经济，2008.6.
管理人员奖罚制度范文第5篇
在整个施工过程中，施工管理人员的素质直接影响到整个工程建设。因此要提高施工管理人员的素质，就必须对施工管理人员进行定期的培训，不仅要学习先进的施工管理方式，而且要以身作则，有责任意识。除此之外，水利工程管理人员还要在平时多积累相关工作经验，在实践中提升自己的管理能力。作为水利建设管理单位，首先要明确自身的责任，根据施工进度、质量安全和工程高度采取负责的态度，特别是对于工作人员。这就要求在工程施工中要权责分明，具体工作落实到个人。同时，还要安排相关人员给予严格的监督，加大监督力度，使得施工人员遵循水利工程相关的标准和规范。除此之外，也可以制定相关奖罚制度，对工作认真的人员给予奖励，对于不负责任的人员给予批评与惩罚。但要奖罚有度，要体现奖罚的目的是让管理人员明确自己的责任意识，而不是为了奖励而奖励或者是为了惩罚而惩罚。
㈡加强水利工程质量的监督力度
水利工程的建设过程和水利工程的质量优劣息息相关，特别是引水渠道和堤坝修建的时候，大多数情况下一般选择在枯水期进行，这样有利于工程的顺利进行。同时，针对原材料的不同要求，对原材料的严格管控也显得特别重要，对于不合格或者与工程要求不相符的材料在工程建设中要禁止使用，要对工程建设的质量负责。对工程建设的每一个环节都应严格要求，不能有丝毫的大意，一旦出现问题时，一定要做到有错必改，及时、有效的处理不规范工程技术带来的安全问题。
㈢重视管理人员的现场施工能力
施工现场管理人员在施工过程中的责任重大，施工管理人员的主要工作是确保施工现场的安全，保证现场可以真正的做到有序的进行。要做好现场管理工作，首先，管理人员要端正工作态度，对施工人员树立一个榜样，在具体工作中发挥积极作用，并且要清楚“水利工程施工管理的特性”。其次，对施工人员采取人性化的管理方式，避免因采用苛刻的手段使得施工人员对管理人员产生厌倦心理，避免施工人员在工作中不认真、怠慢等问题的出现。最后，就是要高度重视安全问题，避免安全隐患，对于一些不安全的因素要及时解决，比如施工现场管理人员对有无佩戴安全防护措施进行严格的检查，专门配备专业人员对电路进行定期检查，确保用电安全等。
㈣重视工程施工的后期工作
要保障施工的顺利进行，关键因素是资金是否完全到位，作为会计人员与之密切相关。为了确保项目的预算可以满足工程要求，在资金的管理上，尽可能的降低成本，必须加强会计人员的能力，水利施工管理，避免不必要的浪费。在施工完成后，施工管理人员要对施工过程中的问题进行总结，这不仅可以避免在以后的工作中出现类似的问题，而且还会积累相关经验对今后的工作起到积极作用。因此，管理人员要认真编制整个施工方案，为后期水利工程的顺利开展提供明确的账务信息，科学的解决各方面债权债务的关系，委派专业人员落实资金的回笼和支付工作。“做好水利工程施工管理工作不仅有利于水利工程施工质量的提高，同时对提高水利企业的经济效益也有着重要的影响”，因此，工程施工的后期工作需要引起足够重视。
管理人员奖罚制度范文第6篇
工程的进度、安全、质量等问题，在某种程度上，对施工的管理体制方面或多或少的存在一些影响。不完善的管理体制，不仅会拖延工程的竣工时间，而且对施工人员的安全问题带来隐患。因此，有效的工程管理方案与良好的管理体制，都能给整个工程带来好处。在目前我国水利工程行业激烈竞争的大环境下，许多施工企业在经济利益的驱逐下，为使得自己利益的最大化，往往急于求成，提前交工，这将导致在工程质量方面得不到保证。尽管一些工程项目会提前完成，在外观设计上可以达到要求，但因为随着生活水平的提高，对外观质量有了更高的要求，这难免会使得施工企业和业主之间产生矛盾。
二、水利施工管理的改进措施
㈠提升水利管理人员的责任意识
在整个施工过程中，施工管理人员的素质直接影响到整个工程建设。因此要提高施工管理人员的素质，就必须对施工管理人员进行定期的培训，不仅要学习先进的施工管理方式，而且要以身作则，有责任意识。除此之外，水利工程管理人员还要在平时多积累相关工作经验，在实践中提升自己的管理能力。作为水利建设管理单位，首先要明确自身的责任，根据施工进度、质量安全和工程高度采取负责的态度，特别是对于工作人员。这就要求在工程施工中要权责分明，具体工作落实到个人。同时，还要安排相关人员给予严格的监督，加大监督力度，使得施工人员遵循水利工程相关的标准和规范。除此之外，也可以制定相关奖罚制度，对工作认真的人员给予奖励，对于不负责任的人员给予批评与惩罚。但要奖罚有度，要体现奖罚的目的是让管理人员明确自己的责任意识，而不是为了奖励而奖励或者是为了惩罚而惩罚。
㈡加强水利工程质量的监督力度
水利工程的建设过程和水利工程的质量优劣息息相关，特别是引水渠道和堤坝修建的时候，大多数情况下一般选择在枯水期进行，这样有利于工程的顺利进行。同时，针对原材料的不同要求，对原材料的严格管控也显得特别重要，对于不合格或者与工程要求不相符的材料在工程建设中要禁止使用，要对工程建设的质量负责。对工程建设的每一个环节都应严格要求，不能有丝毫的大意，一旦出现问题时，一定要做到有错必改，及时、有效的处理不规范工程技术带来的安全问题。
㈢重视管理人员的现场施工能力
施工现场管理人员在施工过程中的责任重大，施工管理人员的主要工作是确保施工现场的安全，保证现场可以真正的做到有序的进行。要做好现场管理工作，首先，管理人员要端正工作态度，对施工人员树立一个榜样，在具体工作中发挥积极作用，并且要清楚“水利工程施工管理的特性”。其次，对施工人员采取人性化的管理方式，避免因采用苛刻的手段使得施工人员对管理人员产生厌倦心理，避免施工人员在工作中不认真、怠慢等问题的出现。最后，就是要高度重视安全问题，避免安全隐患，对于一些不安全的因素要及时解决，比如施工现场管理人员对有无佩戴安全防护措施进行严格的检查，专门配备专业人员对电路进行定期检查，确保用电安全等。㈣重视工程施工的后期工作要保障施工的顺利进行，关键因素是资金是否完全到位，作为会计人员与之密切相关。为了确保项目的预算可以满足工程要求，在资金的管理上，尽可能的降低成本，必须加强会计人员的能力，水利施工管理，避免不必要的浪费。在施工完成后，施工管理人员要对施工过程中的问题进行总结，这不仅可以避免在以后的工作中出现类似的问题，而且还会积累相关经验对今后的工作起到积极作用。因此，管理人员要认真编制整个施工方案，为后期水利工程的顺利开展提供明确的账务信息，科学的解决各方面债权债务的关系，委派专业人员落实资金的回笼和支付工作。“做好水利工程施工管理工作不仅有利于水利工程施工质量的提高，同时对提高水利企业的经济效益也有着重要的影响”，因此，工程施工的后期工作需要引起足够重视。
管理人员奖罚制度范文第7篇
关键词：道桥企业；材料设备管理；具体措施
随着我国经济水平的不断提高，国家对道桥方面的建设力度也越来越大。道桥企业为了加强企业改革，也愈发重视材料设备的管理。从企业管理的角度讲，材料设备管理水平的高低与企业效益盈亏有密不可分的关系。为了提高道桥企业的经济效益，企业必须加强材料设备的前期采购监控和后期使用管理，全面提高企业材料设备的管理水平。
一、道桥企业材料设备管理现状
（一）管理制度不完善
目前，我国道桥企业没有专门的材料设备管理组织，缺乏完善的材料设备管理制度。据市场调查显示，大多数道桥企业的建设团队不固定，往往是项目开工前临时组建的，完成项目后团队就会解散。在这样的处境下，建设人员对材料设备的管理意识薄弱，致使材料设备使用不当、损耗严重。一般来讲，管理制度不仅能够影响企业材料设备的管理和维护，还会影响道桥企业的发展和进步。不完善的管理制度会使建设人员失去纪律性和紧张感，会影响项目进度和质量，降低企业经济效益。
（二）管理人员素质层次差异大
根据道桥企业材料设备管理人员的资料分析，大多数管理人员既没有专业的设备管理知识和技能，也不具备材料设备管理的经验，整体管理素质低下。导致这种情况发生的根本原因是企业任人唯亲。道桥企业对材料设备管理的认知不全面，忽略材料设备管理在企业运营中的重要作用，致使企业对材料设备管理人员的任职要求降低，普遍聘用亲朋好友任职，严重影响了管理人员的整体素质。
（三）设备管理难度大
针对道桥企业而言，大型机械设备是项目建设过程中必不可少的。因此，材料设备的管理就存在很大难度。道桥企业项目建设使用的设备往往型号不均，品牌多、规格杂，不利于维修和保养。就简单的配件更换而言，维修作业人员在配件采购方面需要花费大量的时间，比对相应的型号、规格以及品牌，才能进行配件更换。这从很大程度上浪费了时间，增加了采购成本。另一方面，大型机械设备不利于集中管理。在建设过程中，由于大型机械占地空间较大，往往没有与之对应的设备安放场地。在这种情况下，就需要额外花费人力和物力对机械设备进行非作业管理。
二、加强道桥企业材料设备管理的具体措施
（一）优选任职人员
作为道桥企业材料设备管理的主体，管理人员不仅需要具备专业的设备管理技能，还需要具备一定的职业素养。众所周知，如果一个人缺乏职业道德，那么这个人针对自己所在岗位所有的行为都有可能存在偏差。要想真正解决材料设备前期采购过程中存在的问题，就必须优选任职人员。企业应该选择思想端正、品行高尚，具备相应的材料设备采购技能、社交沟通技能以及谈判本领的人任职管理岗位。宏观来讲，无论什么职位，任职人员都必须具备相应的职业道德操守，这是作为一个从业人员最基本也是最重要的品质。
（二）健全管理机制
在道桥企业材料设备管理过程中，除了选择优秀的管理人员，进一步健全材料设备管理机制也是必不可少的。管理机制的健全工作非常复杂，具体包括前期采购、验收、入仓、用料申请、用料领用、建设使用、设备维修、设备保养等。对此，企业需要建立合适的价格监管机制、适度的分权机制和公示监督机制。与此同时，企业应该对应各级部门，并针对以上内容进行详细具体的制度完善，从而加强机制的管理力度。在制定管理制度时，企业应该明确各级部门的管理职权，在切实实行权利的基础上，还应该兼顾责任和义务的履行。
（三）加强成本控制
成本控制是企业提升经济效益最直接、最有效的途径，也是企业加强材料设备管理最有效的措施之一。通常情况下，道桥企业应该从以下方面进行成本控制。首先，对机械设备进行单机核算，严格控制机械设备的作业成本。这是利用计算机技术对机械设备进行作业信息追踪，能够充分保证机械设备的作业质量。其次，对建设项目进行严格预算，降低成本浮动指标。这种集预算、控制、核算为一体的模式能够大幅度降低资金遗失现象的发生率，从很大程度上提高了投入成本的有效利用率。最后，对建设组织设计进行合理化编制，努力平衡组织与效益。全面了解和整合建设项目的材料和资源，组建最优建设团队，采用最为合适的建设方案进行项目建设。
（四）实行奖罚并举
为了更好地实现道桥企业材料设备的优化管理，企业应该实行奖罚并举的制度。道桥企业可以设立一定数额的奖金，专门用于奖励提出建设性意见的人。对此，企业员工可以事先提出申请，将意见或方案以书面形式提交。经过开会研究、实践操作、效果核验等程序，若意见或方案效果显著，就可将奖金颁发给员工，同时还应该进行通报表扬。反之，经查处，在设备采买过程中、使用管理过程中、或是维修保养过程中发生员工以企业利益换取私人利益的情况，应该严肃处置或予以开除。奖罚并举制度的严格实行能有效抑制企业的不良之风，端正企业管理态度，从而提高企业管理水平和质量。
结束语：
综上所述，道桥企业材料设备管理是一项牵扯甚广的系统工程，不仅需要人员的积极配合，还需要健全的机制和完善的制度进行科学管理。为了加强材料设备管理的水平和质量，道桥企业还应该积极改革，创新管理制度，努力实现材料设备高效化管理。（作者单位：辽河油田筑路工程公司市政分公司）
参考文献：
[1] 质量创优 献力公路事业――记霸州市宏源道桥工程有限公司[J].文史精华，2006，12：67.
[2] 徐政.施工企业材料设备管理容易存在的问题及对策[J].科技资讯，2010，08：161-162.
管理人员奖罚制度范文第8篇
一、档案管理简述
（一）档案管理的意义
档案管理属于事业单位最基础的一项工作，也是最重要的一项工作。优秀的档案管理工作，能够帮助事业单位更好的维持职工和单位之间合法的权益，能够提供积极的重要凭证，而且在考察一个事业单位的各项工作时，之前优秀的档案管理工作也能提供有效的参考资料。随着科技越来越快的发展，现代信息技术的应用突飞猛进，档案管理作为每个事业单位各项工作能够有机结合而必要的存在，作用也愈发的提高。
（二）档案管理的现状
当今社会很多的事业单位，无论是单位的领导人还是单位里的档案管理人员，对于档案管理这项工作都不够重视，都缺乏对档案管理的正确认知，对档案管理能够带来的工作效率的提升和单位经济收益的提升没有一个正确的估量。这些堪称错误的了解，致使事业单位的档案管理发展的极为艰难。由于不够重视，事业单位的领导人并没有对档案管理工作制定一个完善的管理制度，甚至不把档案管理工作列人考核的范围里。就一项工作而言，没有完善的管理制度对于这项工作的打击是致命的，这会导致档案管理人员对于工作的严谨性严重下降。而且由于对档案管理的不够重视，单位的领导人也不会批准大量的资金去用于建设一个现代化管理的档案室，在现有的档案室的设备极度落后的条件下，也没有特别在意的去升级一下落后的设备，导致档案管理工作越来越难做，档案管理工作所带来的收益也理所应当的变得越来越低，致使进入一个死循环，使得事业单位的领导人普遍的越来越不重视单位的档案管理工作。
（三）事业单位的档案管理工作存在的问题
对很多事业单位来说，档案管理的基础业务依旧相当的薄弱，有些单位虽然已经建立了切实可行的档案的管理制度，但单位的领导人却不将此当回事，不能真正的去监督、去落实，致使单位里的档案整理极其的不规范，组卷非常的混乱，甚至有的单位在没有开展档案鉴定工作或没有按照法定的程序擅自的删除销毁本应该保存、归档的文件及材料。还有就是档案资源的开发利用，许多事业单位，对于档案管理有着很严重的错误理解，只注重对于档案的收集、整理和保存工作，错误的认为不将档案弄丢，保证档案的完好无缺就够了，完全的忽视了对于档案信息资源的开发利用，档案的信息资源对于一个事业单位乃至国家的重要性是元比巨大的，本应该尽可能的对此开发利用，发挥档案资源最大限度的作用，不应该这样本末倒置。而事业单位的档案管理工作所出现的最重大问题就是档案管理人员的缺乏，目前，优秀的档案管理人员依然是我国最稀缺的人才，许多的事业单位，领导人或许已经清楚的知道档案管理的重要性，但无法找到一个合适的、优秀的档案管理人才又变成了另一个难以解决的问题。因为大多数的事业单位对于档案管理工作的不重视，致使档案管理专业也变得相对而言的冷门，更多的人更愿意在学习阶段去学习一些更为热门的专业而放弃档案管理专业。档案管理人员需要具备比较高的素养，但专业的知识也是必不可少的。
二、事业单位的档案管理的创新思路及方法
现如今，档案管理工作的重要性正在一点一点的映入各单位领导人的眼帘，档案管理的创新也变得越来越重要。
（一）建立完善的档案管理制度
1、制度要实用、可操作性要高。制定的档案管理的规章制度要简单明了、切实可用、方便操作，这样才能更好的发挥规章制度所起的规范和指导的作用。
2、制度要有平等性。制度制定之后，不止要约束档案管理人员，也要对单位的领导人起到约束作用，档案管理人员与单位领导人作为制度的执行者与制定者，在制度里的地位要处于平等，这样更利于制度的顺利执行。
3、奖罚分明。对于被制度约束的人员，要做到平等对待，奖罚分明，有功必赏、有过必罚，不能带有私人情绪的奖罚。
（二）强化档案管理意识
档案管理对于事业单位的重要性是不需要再说的，在新的社会形势下，事业单位的档案管理工作如果想要能够有效的进行，单位领导人就应该强化档案管理意识、创新观念、提高认知，从而带动档案管理人员的工作的积极性。单位领导人能对档案管理有一个全面的认知，使档案管理人员里每一个人都能明确自己所应有的责任和职责，进而才能确保事业单位的档案管理工作能够有效的进行。强化档案管理意识也包括要加强对档案管理用处的认知，加大对档案中信息资源的开发，最大化的发挥信息资源的作用，充分发挥优秀的档案管理工作的优势作用。
（三）加强对于专业团队的培养
以人为本，对于档案管理工作，一个由优秀的档案管理人员组成的团队是元比必要的。档案管理作为技术性要求很高的职业，对管理人员的能力与水平的要求是很高的。因此，单位应该采取必要的措施去尽可能的提升本单位档案管理团队的专业化水平。在引进高素质人才的同时，也不能放松对新人的培养，培养时要注意应当全面的培养，不光要提升他们专业领域的知识，还要将专业性知识与事业单位的具体工作相结合，将他们培养成为在该事业单位档案管理方面优秀的人才，来为事业单位做出更多的建设。
三、结语
管理人员奖罚制度范文第9篇
为适应该项目线长、点多的特点，项目部组建了7个综合架子队，架子队人员配置仍按铁道部51号文件执行，每个架子队下辖多个专业化施工班组，施工班组是动态管理的，可以在不同架子队之间调配。实践证明，这样的综合架子队管理模式大大缩短了管理跨度，降低了各种管理费开支；而且七个平行并列的架子队可以进行横向比较，形成竞争，大大促进了施工进度计划的完成。
加强管控，努力推进架子队深化建设
抓好架子队全员培训架子队劳务工主要来源是民工，大部分劳务工安全、文明、质量、进度、成本意识薄弱，对管理制度、劳动纪律、安全作业认识不高，加强培训，提高素质是必须进行的关键环节。项目部设置专门的部门或人员分管劳务人员培训工作，并应认真落实培训计划。为规范劳务工的统一管理和培训，应做到：首先建立劳务人员档案和培训台帐；其次要有计划、有针对性的对劳务工进行以职业技能、安全质量、法律法规为主要内容的岗前培训；然后在施工过程中不断开展以安全、质量、技术、环保、文明施工、劳务人员工资发放为主要内容的培训教育,使劳务工们明确自己的责任分工，增强自己的责任意识、合作意识，并能自觉遵守架子队各项管理制度。从根本上杜绝盲目施工、蛮干现象，减少工程质量、安全事故的发生。抓好架子队内部管理“打铁还需自身硬”，一个架子队是否具有凝聚力、能否具备较强的施工组织能力，加强架子队内部管理是关键。要加强内部管理，一是必须建章立制，使架子队的各项工作有章可循；二是必须分工明确，责任到人，要让架子队的所有管理人员都清楚自己的职责和工作任务；三是必须严格考核，奖罚分明，通过严格落实奖惩制度来调动管理人员的积极性，并督促管理人员守住职责、守好职责。事实证明，只要是架子队内部管理到位的，无论其进度、质量、安全等方面都做得好。严格架子队的考核奖惩为切实保证架子队完成下达的施工任务，项目部采取了旬计划考核的方式，每旬考核一次。凡是旬计划完成的，奖励架子队长及技术主管分别1500元和1000元，反之则分别罚款；奖金现金兑现，罚款从工资中扣除。为保证关键工程施工进度和节点工期要求，项目部还与各架子队另行签订了《关键工程施工进度包保责任状》以及《路基土方施工进度奖罚协议》等。实践表明，通过适当加大奖罚力度，能充分调动架子队主要管理人员的积极性，并且通过各架子队之间的横向比较，也能使落后的架子队自我加压。在严格考核架子队的同时，项目部也加大了施工班组的考核奖罚力度。两者考核紧密结合，有力的促进了施工任务的完成。突出典型架子队的示范作用项目部管辖范围线长、点多，据实成立了7个架子队。随着工程施工的不断展开，通过横向比较，个别架子队受自身能力等因素的影响，架子队施工组织能力差、管理弱，造成施工进度滞后，质量、安全工作跟不上。全面提高架子队管理水平，做到各队共同提高，使得各队的施工能力、管理能力都能上台阶、上层次，不至于各队能力悬殊过大，从而造成全线施工生产上的不均衡，就必须通过典型架子队的示范带头作用来带动全线所有架子队。项目部适时召开的“架子队建设现场推进会”应该说对全线其他各架子队的建设、管理起到了促进作用。另外工程部、安质部也通过现场观摩的方式，多次组织了专门的现场会，对全线工程质量和安全意识的提高起到了一定的示范作用。
架子队建设与管理的主要体会
架子队建设不能一刀切架子队管理模式应大力推广，但在突出专业性的同时，必须强调普遍通用性，不能“一刀切”。主要管理人员素质须加强管理人员的水平直接决定着一个架子队的成败。在项目部参建人员中调配专业管理人员担任架子队管理人员，既保证了铁道部51号文要求的架子队9大员的人员到位情况，又保证了架子队管理层的管理力度和管理水平。劳务人员动态管理加强劳务人员管理，建立劳务人员动态管理台帐，及时对进场的劳务人员签订劳动合同。并适时清点劳务人员数量，对退场的劳务人员解除劳动合同。严格劳务人员工资直发制度，避免因拖欠工资产生的劳动纠纷。架子队需要制度化管理，更需要人性化服务推行架子队管理，在严格按照合同规定进行制度化管理的前提下，要树立“劳务工兄弟和我们是一家人”的管理理念，要做到劳务工和正式员工“同教育、同管理、同劳保、同考核、同表彰”的原则，要强化服务意识和合作意识。架子队建设要资源共享各架子队之间要分工不分家，相互支持、资源共享，共同打造和谐施工环境，才能有效避免内耗、节约成本，才能使项目部的利益实现最大化。加强架子队人员思想教育，构建和谐架子队架子队是项目部施工管理的基础，成员层次不同，接受企业文化需要一个过程。搞好了就是一把尖刀，搞不好就是一盘散沙。因此，项目部要加强对架子队人员的思想教育，使架子队上上下下心往一起想，劲往一起使，拧成一股绳，共同为项目部创造更好的效益。
结语
管理人员奖罚制度范文第10篇
关键词：土建工程；安全管理；问题；对策
一、电力建设土建工程施工安全的影响因素
随着国民经济迅速提升，电力与普通民众的生活联系越来越紧密，电力建设迎来高峰，土建工程是电力建设的基础工程，各电建施工企业的土建工程任务也愈加繁重，而由于受多种因素的影响，安全管理难度大。决定施工安全与否的基本因素主要有以下4项：
（一）操作人员：操作人员应该具备的素质有正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。
（二）物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。
（三）环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。
（四）管理：安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败"七分在管理，三分在技术"。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。
二、电力建设土建工程施工安全管理问题
（一）安全规章制度没有真正执行到位
安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不严格，所有的规章制度没有真正执行到位，而是走形式、走过场、应付上级领导，它又可分为三种表现形式：其一是对规章明知故犯，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂，知其一，不知其二。其三是对规章不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才恍然大悟。有的职工对《安规》不熟，以似懂非懂的心态投入工作，或者为了省事方便，不按《安规》的要求执行；有的职工思想麻痹，工作中凭经验而想当然地办事，不履行规范的操作程序。
（二）员工素质不高
1、员工安全意识单薄。安全事故往往是麻痹大意造成的，而麻痹大意是对安全重视不够的体现。一些看起来微乎其微的细节，员工不够重视，认为无关紧要。对《安规》的具体要求早已忘得空空。操作不按照《作业指导书》的具体要求，一时图方便。长期这样下去，就养成一种惯性操作，不规范操作。这好比一颗定时炸弹，随时会爆发。
2、员工技术水平低。有的员工缺乏一定的电工理论基础，大部分都是凭经验操作，没有详细的科学分析。这样就很容易出现操作错误而酿成安全事故。甚有的施工单位聘请一些外来民工。外来民工的安全技术知识较差，安全操作知识也非常肤浅，缺乏自我防护能力。这样就很容易出现安全事故。随着科学技术的发展，电力设备也更新换代。施工单位技术人员缺少对先进技术的学习，自然对这些更新换代的设备不够熟练操作，出现操作错误就难免了。
（三）机械设备管理混乱
一些施工中的机械设备质量堪忧。同时，对机械设备的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的设备仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
（四）安全管理水平跟不上
长期以来，安全工作常常被动管理：一是围着上级的要求转。上级部门要求抓什么就抓什么，处于被动的应付，没有“一盘棋”的思路。二是围着问题转。出了问题就抓某项工作，头痛医头，脚痛医脚，结果是“按下葫芦起了瓢”。三是强调安全对电网、对效益、对社会的影响多，而对人的生命关爱度不够。四是一些管理方式依靠的是多年来对安全生产的本能重视和长期延续下来的安全管理惯性，管理效果层层递减，管理方法、手段单一，制度不规范，组织措施、技术措施和防护手段不到位，缺乏管理创新和机制创新。
三、电力建设土建工程施工安全管理问题的对策
（一）建立健全安全制度
1、健全完善强化安全责任机制
要有明确的安全生产责任制，要严格落实各级领导、各部门、各类人员安全生产责任制。人人都懂得自己的安全责任，形成安全工作有人做，安全工作有人管，对安全生产实行全员、全方位、全过程的管理，真正做到各司其职，各负其责，彻底消除安全死角，清理安全隐患，确保安全生产。
2、健全完善安全责任考核机制
制定安全生产责任制考核方案，考核要按月度和季度进行，考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受监督。
3、健全完善安全责任奖罚机制
安全生产工作也需要制订安全生产监督奖罚办法。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的部门和个人给予奖励，对于安全责任落实差，安全工作搞得差的部门给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的部门和领导要给予重奖，对于经常发生事故的部门和领导或发生重特大人身伤亡或重大设备损坏事故的部门和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，要认真执行安全生产监督奖罚办法，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让本人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。
4、要健全完善安全责任追究机制
凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部和专工的安全责任。
（二）加强安全工程理论知识培训
首先要加强安全工程知识培训，让基建安全管理人员或工程管理人员能够全面掌握安全知识，提高他们的安全理论知识水平。其次，要提高基建安全管理人员或工程管理人员业务范围内的非本专业理论知识培训，可以开展夜校、周末或网络培训等方式，拓展技术知识面，提升技术理论水平。彻底消除基建安全管理中的“绊脚石”。
增加基建安全管理人员或工程管理人员上岗实践培训。给予基建安全管理人员或工程管理人员上岗前培训机会，培训应当重点放在基建安全管理人员或工程管理人员不熟悉的专业和工种。到各个工种、岗位都实践一下，给基建安全管理人员或工程管理人员实践经验的积累创造机会和有利条件，打死基建安全管理路上的拦路虎。
做好基建安全管理人员或工程管理人员的人力资源储备。利用正在实施的基建项目、工作岗位，加大青年职工培训力度，实施“以老带新”制度，重点对有能力、有知识、有责任心的青年职工的培训，避免基建安全管理人员或工程管理人员出现脱节。
（三）采用先进的施工设备，降低安全事故
加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术和新设备，是预防建筑施工事故的一条重要的且行之有效的措施。近些年来，为预防建筑施工工地触电事故，采用最先进最安全的电线管路通道，都起到积极作用。淘汰有轨吊、竹跳板等设备材料，采用自升式吊车、铁木跳板，对于防预起重事故和高处坠落事故起到了一定作用，对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善职工作业环境条件，使建筑施工作业事故从根本上降低。加大对安全施工工器具和个人防护用品的投入，用于工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定。施工工器具的使用应派专人进行经常性的检查、维护保养以及专人保管。施工工器具的使用，必须按产品出厂使用说明书或产品铭牌上规定的额定荷载使用；使用前必须进行认真的外观检查，严禁使用已变形、破损、有缺陷或有故障等不合格的机工器具。要求施工人员必须佩带安全防护用具，不严格遵守的予以惩处。
（四）加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作
企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。一要加强督导检查，做到“真整、真治”；二要加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实；三要建立起重机械等特种设备、脚手架（模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理机制，
实行动态跟踪管理；四要积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备，扩大计算机远程监控在施工过程中的应用，使安全生产工作始终处于受控状态。
参考文献：
[1]郭景东.浅谈电力建设工程施工安全监理工作[J].科技与企业，2013年23期.