工程设计合同管理范文

时间:2023-02-21 07:10:33

工程设计合同管理

工程设计合同管理范文第1篇

开了讨论,并提出了加强工程设计合同管理的方法。关键词:工程;设计;合同管理

中图分类号:TB21 文献标识码:A

一、工程设计合同管理的意义

目前在工程签署正式的施工合同之前,需要首先签订工程设计合同。签订工程设计合同的目的是明确业主和设计者之间权利和义务,明确双方所承担的责任,使得在工程施工中能够实现双赢。工程设计合同的签订,是保证施工质量的基础,只有对工程设计合同加以有效管理,才能使业主获得最大的收益。对于工程设计合同的签订与管理,国家已经明确出台了相关规定予以支持,如《中华人民共和国经济合同法》等。加强工程设计合同管理的意义在于,不但可以规范业主和设计者的行为,也使工程设计环节受到了法律保护,使工程设计环节更具有可操作性,满足了工程建设的需要,为工程建设提供了前期的设计准备。由此可见,工程设计合同的管理对与工程建设是非常重要的,具有重要的现实意义。

二、目前工程设计合同管理存在的问题

(一)目前的工程设计合同条款需要进一步完善

在目前的工程设计合同签订的过程中,存在工程设计条款不完善的现象。这主要是因为工程设计牵扯的环节多、任务量大,很难做到面面俱到。如果在工程设计合同中涵盖所有的环节,无疑将加大合同的制定难度和履行难度。除此之外,目前的工程设计合同还存在偷换概念的现象。部分业主为了单方面的利益而制定了仅仅对自己有利的合同条款,而未顾及对方的权益,这就造成了工程设计合同的漏洞,留下了法律隐患。特别是存在设计分包的情况时,总包方很难既满足业主的要求,又照顾到分包设计院的实际情况。所以,目前的工程设计合同条款需要统筹考虑,进一步完善。

(二)目前的工程设计合同未引起足够的重视

工程设计合同是工程施工前期的技术准备,属于工程合同的一种。工程设计合同主要是针对设计环节而签订的,因此对工程施工具有一定的指导意义。但是在实际的工程运作中,许多施工单位对工程设计合同重视程度不够,没有履行真正的合同签订程序,对工程设计合同的管理具有随意性,没有纳入标准的合同管理之中。这就导致了容易在工程设计环节出现业主与设计者扯皮的现象,而且也容易造成施工工作的混乱,影响工程项目的顺利完工。

(三)对工程设计合同的管理不完善

按照合同管理规定,凡是工程施工中签订的合同都要归专门的合同管理部门进行规范化管理。并且对于合同的签订和管理都有明确的制度,比如合同需要由哪个部门制定和审核、需要履行怎样的签字程序、工程设计图纸需要通过怎样的渠道进行提交和传递、设计工作量如何进行审核以及如何办理支付等。工程设计合同应该按照这一制度进行管理。但是在实际工作中,工程设计合同的管理暴露出了管理不严和管理制度不完善的漏洞,导致无法对工程设计合同形成有效的监督,无法保证其合理合法的执行。

(四)工程设计合同管理缺少有经验的专业人才

工程设计合同管理与普通的合同管理一样,需要有经验的专业人才进行管理。由于工程设计合同的特殊性,其管理人员需要具备多方面的综合素质,包括:技术背景、工程管理相关知识、法律法规知识、风险分析和控制、甚至财务和税务的相关知识。而在目前的工程设计合同管理中,这种人才的数量明显不足。

三、解决工程设计合同管理存在问题的对策分析

要想解决工程设计合同管理中存在的问题,我们就要从以下几个方面进行改进:(一)完善工程设计合同的相关条款,实现其约束力

制定工程设计合同的时候,要充分考虑到业主和设计者的利益,要明确双方的权利和责任,使工程设计合同真正成为约束双方的有力武器。在合同的制定过程中,合同双方应经过充分的沟通,做到合同的公正公平,避免出现合同偏向其中一方的情况出现。在既有设计总包又有设计分包的情况下,要统筹考虑,使关键合同条款尽量保持一致性,有利于合同的管理和执行。要使工程设计合同成为标准的完善的合同。

(二)对工程设计合同管理要引起足够的重视

针对目前的工程设计合同管理的现状,业主和设计者都要引起足够的重视。因为工程设计合同不只是属于业主和设计双方的事情,任何一方不认真都容易引发后期的扯皮现象的发生和工期的拖延。所以,无论是业还是设计者,都要对工程设计合同管理引起足够的重视。

(三)完善工程设计合同的相关管理制度

对于工程设计合同的管理,要像标准合同一样,纳入到合同管理制度中来,明确工程设计合同的地位,建立适宜工程设计合同管理的相关制度,使工程设计合同的管理有制度可依,有标准可执行。使工程设计合同的管理制度化、常态化,真正从制度环节保障工程设计合同管理到位。同时,对工程设计合同的执行,还应当设立监督制度,对各部门是否按照合同条款执行合同进行监督。

有些工程工期较长、难度较大,在其设计合同执行过程中,难免出现设计变更的情况。在发生设计变更时,设计合同也应该对相应的条款进行变更;设计合同的管理应包括上述内容。

(四)对工程设计合同管理人员进行专业培训,建设高效的工程设计合同管理团队

对于目前工程设计合同管理人员专业素质、业务技能不足的问题,我们要在日常工作中,加大对工程设计合同管理人员的培养。在组织专业学习、培训的同时,让设计合同管理人员到工程现场锻炼,了解施工情况、设计与施工的接口情况,努力提高工程设计合同管理人员的专业素质,使其符合岗位的要求。

在工程设计合同管理团队的建设上,一方面做好工程设计合同管理业务人员的传帮带工作,使新人尽快掌握工程设计合同管理的工作方法,在团队中尽快进入角色;一方面紧跟工程管理和法律法规的新进展、新形势,及时更新团队成员的业务指导思想和业务操作水平,使团队的专业素质和管理能力与时俱进,得到整体性的提高。

[1]成虎.工程合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2006.8

[2]王俊安.招标投标与合同管理[M].北京:中国建材工业出版社,2003.3

工程设计合同管理范文第2篇

关键字:地铁工程;设计合同管理

一、地铁工程设计合同管理的含义

签订地铁工程设计合同是为了规定业主和设计方的权利以及义务,使双方的利益达到最大化,可以说地铁工程设计合同管理是当事人权益以及建筑质量的有效保证。为了满足我国社会主义市场经济体制的发展需求,进一步规范我国地铁建筑市场的秩序,确保地铁建筑工程设计合同双方的合法权益,国家颁布了一系列法律法规对建筑工程合同进行行为约束以及理论指导,例如《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》、《建筑市场管理规定》以及国家建设部制订了《建设工程施工合同管理办法》等等。

二、地铁工程设计合同管理中存在的问题

现阶段,我国地铁建筑市场仍然处于发展阶段,市场经济体制运作相适应的法律法规还不健全,可操作性差,经常会造成市场交易主体行为不规范,在合同签订和实施的过程中存在很多问题,以下就对地铁工程设计合同管理中存在的问题进行浅析:

(一)合同管理水平普遍落后

地铁工程设计合同管理的水平仍处于较低水平,设计方普遍缺乏合同管理意识,不重视地铁工程的设计合同管理工作。在地铁工程设计合同文本推行的过程中,许多设计院并没有按照合同示范文本签订合同,而是与业主另外签订私下合同,对于合同示范文本签订合同,虽然形式正规,内容合法,但双方并不真正执行,主要用来应付管理部门的审查。而实际执行的却是双方出于私利所签订的私下合同,这份合同在形式以及内容上都缺乏合理性,没有法律的保护,给国家和集体的利益带来很大的损失。

(二)总分包合同管理混乱

我国尚无规范的总分包合同文本,缺乏对专业分包和劳务分包队伍管理的相应法规。分包市场管理混乱,建设单位随意分包工程,严重制约了工程项目管理水平的提高。我国目前的设计院大都从事单一的设计业务,无论从市场运作方式,还是经营管理以及技术水平,都不完全具备设计总承包能力,更谈不上采用设计施工一体化的模式,而且我国的专业承包商、专业化程度很低,大部分是建筑安装企业,一部分为机械安装企业,市政工程企业,还有少数基础工程、装修工程、空调工程等企业。这些情况都妨碍了我国地铁工程总分包管理的发展,造成我国地铁建筑市场大、中、小企业互相竞争的混乱现状。

(三)设计合同的签订与履行过于草率

在地铁工程设计合同的签订过程中,有些业主因为急于开工只与设计院签订了一份简单的协议,在一些具体的实施细则比较模糊的情况下就允许承包商开工,随着地铁工程的不断深入,潜在的问题逐渐浮出水面使得双方分歧不断,最终导致合同无法签订。此外在地铁工程设计合同履行过程中,常发生一些业主违反合同条款的规定,拖欠工程款。有些承包商不合理履行条约,在施工过程中偷工减料。造成工程质量隐患,工程项目超投资、超预算的情况比比皆是。由于业主和承包商签订的协议从内容和结构上来说都缺乏系统性,是施工中产生的问题无据可循,双方之间的纠纷也很难解决。

(四)缺乏大量合同管理专业人才

由于地铁工程设计合同涵盖了各个项目以及专业的工作内容,导致合同管理非常复杂。对从业人员的专业化程度、知识技能以及实践经验等各个方面的要求很高。但是,现阶段大部分的设计院缺乏专业的合同管理人才,一些企业甚至是从其他岗位进行临时抽调,这些主要负责人往往不能有效地把握地铁工程设计合同管理的实施细则,工作划分不明确并且不能制定出一套科学合理的合同管理方案,合同文档的管理也十分混乱,所以也就成为了制约我国设计企业合同管理规范化发展的主要瓶颈。

三、解决方法和建议

由于地铁工程设计合同管理是确保地铁工程总体目标实现的重要保障,所以必须加强对地铁工程设计合同的管理工作,对合同要求的各个项目准则进行严格的监督以及有效地控制,保证地铁工程的顺利实施。以下就对地铁工程设计合同管理中存在问题的解决方法和建议进行探讨:

(一)建立并完善地铁工程合同体系

合同体系向国际化发展,地铁工程设计合同管理是以合同文本为基础和依据的。《建设工程施工合同示范文本》是我国建设工程额合同向国际化方向发展的重要一步。但它只是业主与承包商之间的合同文本,由于合同缔约方的不同,应该逐步建立起一套比较系统和完整的合同体系,包括业主、设计院、总承包商、分承包商、材料、设备供应商等合同文本。

合同承包方式向国际化发展,近年来国内业主对地铁建筑业的要求和期望越来越高,寄希望建筑产品成本低、质量好、又希望简化建筑产品购买的组织管理,建筑业能够提供更为广泛的服务。而且由于中国地域广大,自然、社会以及经济等方面的制约因素比较多,各地的实际情况也不同,而我国设计院采用的合同方式较为单一,主要是设计承包,其他承包形式较少。因此我国地铁建筑业迫切需要引进先进的承包方式,以适应国内外建筑市场的要求。合同定价方式的国际化,我国目前常用的定价方式总价合同,而国际市场上的定价方式则比较灵活,分别有固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等不同的定价方式。由于我国的经济体制正在由计划经济体制向市场经济体制过渡,建材和劳动力的市场价格波动较大,以往的总价合同已经不能够反映公平交易原则,所以必须要建立多样化的定价方式以适应不同的需求。

(二)实行规范化管理

实行规范化管理,加强对地铁工程的立法与执法。在社会主义市场经济运行机制下,国家对建设项目合同的管理应该主要通过法律和法规来规范、明确立法、执法与行政管理之间的关系,抑制建筑市场中的无序竞争。我国法律基础薄弱,执法机制不健全,法制意识和合同观念有待进一步加强。同时不适当的行政干预也严重影响正常的经济活动,给我国建筑合同制度的实施带来很大的困难,不利于我国合同管理与国际惯例接轨。因此必须实行建筑工程合同的规范化管理,以及安全的法律体系和专业化的管理队伍,保障建筑工程项目按照合同的要求顺利实施。

(三)建立并完善地铁工程合同管理制度

建立符合国际管理的合同管理制度,由于我国建筑企业不重视合同管理,缺乏合同管理人才,因此建设工程合同管理制度在我国没有得到广泛的实行,即使一些单位有合同管理制度,也过于形式化并且不完善。而建立国际化的合同管理制度,就必须在合同各方内部建立专职合同管理部门,在施工企业内部建立合同实施保证体系,做好合同实时控制,合同变更管理以及合同资料的管理,严格执行成本、工期和质量管理计划。

(四)重视管理人才的培养

建筑工程合同管理水平的提升,离不开专业的管理人员作支撑。因此需要强化建筑工程合同管理人员的法律意识,合理运用法律赋予的权利,并且对建筑工程合同所涉及的主要内容进行培训,要求管理人员能够熟练掌握建筑工程合同管理的范围、责任以及权限,提升自身的业务水平以及专业技能,使其在合同管理中发挥应有的作用。总之只有不断加强合同管理人才的培养,才能有效地提高企业的管理水平以及建筑工程的施工质量。

四、结束语

综上所述,随着我国市场经济的快速发展以及建筑行业的迅速崛起,地铁工程设计合同在建筑业中的作用越来越重要,地铁工程设计合同的签订以及管理已经成为了一项复杂而又系统的工作,在整个管理的过程中需要各个项目的工序进行有效的评定,用国家颁布的相关法律法规进行约束,从而科学有序的完成地铁工程的设计合同管理,这样一来不仅能保证地铁工程的质量,同时还能最大限度的满足合同双方的经济效益。

参考文献:

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[2]曾定洪.论国家建设项目工程合同管理与审计监督问题[J].贵州大学学报,2006.

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[4]陆建忠.试论建设项目审计结论的法律效力[J].建筑经济,2005.

[5]程宝栋.违反行政法规强制性规定的合同效力研究[D].郑州大学,2005.

工程设计合同管理范文第3篇

在我国的工程建设中,工程建设单位与工程设计单位之间存在密切的关系,为了使双方各负其责协调发展,规范双方的行为,国家制定了相关法律法规来共同约束签约方,做到有法可依。本文从设计合同管理的基础理论着手,分析了建设工程设计合同在实际管理中存在的问题,并针对问题提出了具体的改进措施,以促进设计合同管理更好的发展。

关键词:

建筑设计;工程设计;合同管理;问题;措施;对策

我国经济体制改革已经经过了三十几年的时间,纵观发展历程,在市场经济中不断的自我完善和修复。市场经济有效运行需要契约合同的约束作用[1],最终促进合同预期目标的实现。我国加入WTO以来,工程建设领域得到了快速发展,合同管理的重要性愈加明显,合同签订的质量及履行效果对企业发展有着重要的影响。基于此,下面主要针对建筑设计合同管理过程中遇到的一些问题进行分析。

1建设工程设计合同特征

1.1合同主体只能是法人

建设工程的设计合同,不仅对质量要求很高,同时对技术的要求也很全面,因此个人不能独立承接。合同发包人必须是经过批准的法人,承接人也必须是有从事设计资格的法人[2]。所以,设计合同的当事人不仅是法人,同时也是具有某种资格的法人。

1.2合同仅限于工程设计

合同约定的是建设工程设计,对于一些价值较小、结构简单的工程设计,也适用于建设工程设计合同的相关规定。这里所说的工程主要是指建筑行业范围内的新建、改建、扩建活动。

1.3设计合同具有次序性

建设工程对质量要求较高,涉及面也比较广,不同阶段工作之间的顺序很严密,必须符合建设程序要求,所以设计合同的次序性非常强。比方说,国有投资项目在没有立项的情况下,根本没有进行可行性研究,这种情况下是不能签订设计合同的。

2设计合同管理中存在的问题

近年来我国工程建设规模越来越大,对项目管理与合同管理的要求也逐渐提升,如何做好合同管理工作,直接关系到工程项目建设的质量,然而纵观近年来设计合同管理的工作情况,其中存在大量问题阻碍了工程建设的顺利进行。

2.1主体身份无资格出现的无效合同

主体身份无资格在现有合同形式中主要有如下三种情况:①利用“某工程总指挥部”或者“某基础建设办公室”等名义签订合同,实际上没有具体的行为资格,因此这些合同是不具有法律效力的;②随着当前私人经济快速发展,个人在缺少工商行政部门营业证件的情况下经营,这种情况下签订的合同也是不被法律保护的;③一些单位或个人目前销户,或者被工商行政部门收缴了证件,他们用以前的名义来签订合同,这种情况下签订的合同也是不受法律保护的[3]。

2.2合同内容不规范出现的纠纷

主要有两种情况:①设计合同内容违规,例如一些单位为了追求利益最大化,将一些指标任意修改,例如建筑物高度标准、城市绿化情况、规模大小等,按照业主自己的意愿签订设计合同,结果不仅设计工作白费,同时还要重新进行设计,严重影响了正常的设计工作,甚至会出现一些过激行为。②合同内容不规范,每个建设单位性质不同,自身条件也不同,因此合同的针对性较强,一些法人由于不熟悉建筑行业的实际情况,在签订合同时缺少对很多情况的考虑,进而引发了很多纠纷。

2.3合同无效出现了不良后果

签订合同时,委托人在相应签字栏签字时,一定要有单位法人委托书(或委托证明),否则合同无效。但是很多经营活动中,由于市场竞争非常激烈,一些设计单位为了获得最大的经济利益,在很多情况的限制下,没有授权直接签字。

2.4“霸王条款”

设计单位在与大型房地产开发商打交道时,会要求合同模板使用其公司制定的设计合同模板,这种合同就无法避免“霸王条款”的出现,例如:①双方违约时违约金的支付比例悬殊;②设计进度约定为绝对时间“某年某月某日”提交施工图纸。项目在具体的设计过程中,当前阶段的设计都是要在前一阶段的设计任务确认完成后才能开始,而且有些阶段的设计内容是需要通过规划、审查、消防等相关部门的审批,各部门的审批时间都不是固定的,因此在合同中提交设计文件的时间,约定为绝对时间就很容易导致设计单位成为违约方。

3合同管理问题的改进措施

从以上的论述中可知,当前工程建设中存在很多问题阻碍着建设工程设计合同的履行,这种情况下,就有必要采取相应的措施对这些设计合同管理问题进行解决。

3.1积极展开行业法律教育和学习

设计合同与工程建设成果直接相关,设计单位应该对相关法律法规进行认真学习,特别是设计合同条款内容,应该详细的、深入的学习,在实际工作中才能做到学以致用,设计单位应该建立合同管理制度,积极学习法律法规,增强法律意识,用法律手段来保护自己,在社会主义市场经济浪潮中才能不断前行[4]。

3.2在工作中不断规范行为

勘察设计合同的专业性非常强,其中涉及到了设计范围、价格、完成日期、违约对象等,其中还包括很多有关专业规定、范围标准等内容。在快速推进市场经济的发展过程中,设计合同的重要性开始凸显,这种情况下,如果设计单位不能对经济合同法律法规进行掌握,实际操作过程中就不能结合法律法规进行,这时企业的发展也会非常艰难,在实际实施过程中还会遇到很多法律法规不能解决的问题,因此,必须不断规范法律法规,这对企业的发展,起到非常重要的作用。

3.3配备法律顾问

设计单位配备法律顾问,在维护自身合法权益,完善经济合同管理,预防合同纠纷发生等方面发挥了重要作用。法律顾问能够帮助单位起草法律事务,审查合同文本,以保证合同的有效性合法性;帮助建立和完善各种合同管理制度;参加经济合同的谈判提供法律帮助;受法人委托,参加经济合同纠纷调解、仲裁和诉讼活动[5]。

3.4依法签订书面合同,提高签约质量

在制定设计合同时,要深入了解项目的预期情况、资金到位情况等,防止商业诈骗,必需将达成共识的条款写到合同中,形成具体的书面文字并防止合同陷阱,对于不平等条款,应据理力争,争取自身利益的最大化,最后由合法法人签章和单位盖章。为了充分保证合同的合法性,书面合同的制定是很有必要的,书面合同的签订在对双方的行为产生约束作用的同时,对双方的权利也都予以保证,提醒签约人形成责任意识,引导其按照合同来办事,确保了工作的顺利开展。如果遇到分歧,将合同作为主要依据,进行合理的解决。

4结束语

综上所述,在工程建设领域中,设计合同具有非常重要的作用,任何项目的实施,都需要制定完善的建设工程设计合同为其提供保障,在项目管理过程中合同起到了非常重要的作用,对设计工期、设计质量、工程造价都存在直接影响,深入了解合同管理中存在的问题,并提出有效的解决措施非常必要。笔者衷心希望,本文对设计合同管理相关问题的探究,在以后的建设工程项目中,从最大程度上减少由于设计合同管理不规范而出现的一系列问题。

作者:林纮 单位:福州市建筑设计院

参考文献

[1]王幼松,何宇俊,袁亮亮.基于模糊物元模型的广州地铁项目车辆段合同管理系统评价[J].项目管理技术,2016,01:118~123.

[2]未红霞,王书海,綦朝晖,刘辉.工作流技术在工程项目合同审批中的应用研究[J].计算机应用与软件,2013,08:155~157.

[3]李勤.海外油田建设项目详细设计变更管理的实践和认识[J].石油规划设计,2012,01:29~32.

[4]白亮,毕宏伟,汪周园,王红玲.长江委水文局合同管理信息系统设计与应用[J].人民长江,2014,S2:181~183.

工程设计合同管理范文第4篇

关键词:建筑工程设计;合同管理;问题;对策

一般情况下工程设计单位和业主会签订《工程设计合同》,工程设计单位依据每个工程建设单位的实际要求,给予特定的设计,他所做的工作是一种特别的服务。为了使工程建设单位与工程设计单位各负其责,分工合作,必须有相关的规定来予以执行,在这种情况下,制订合同势在必行,设计单位对合同的各个条款要严格执行,应允了就要做到。合同做为双方公认的行为规则,对双方的权利也都予以保证,能确保勘察设计单位的工作正常开展。

一、建设工程设计合同中存在的问题

1、主体身份无资格引起的无效合同

在现有合同形式中主体无资格主要有三种情况:

1)、以“xxx基础建设办公室”“xxx工程总指挥部”之类的名义做为负责主体签订的合同,因为没有具体行为资格,所以签订的合同没有法律效力。

2)、当前情况下,私人经济发展迅速,一些个人没有在工商行政部门领取营业证件,或者是虽然有营业证件,但是超出了相关证件规定的经营范围,所以即使签订合同,法律也不会予以保护。

3)还有一种情况,就是有些单位或个人以前曾经有过营业证件,但是现在已经销户,或者是有过违法犯罪行为被工商行政管理部门已经收缴有关证件,现在为了个人私利,仍然冒用以前的名义,继续和他人签订合同,这样的合同也不受法律保护,属于无效的。

2、合同内容不规范或粗糙引起的各种纠纷

这些情况在勘察设计行业的合同执行中占的百分比最大。

主要有以下两种情况:

(l)合同内容违规,例如有些建设施工单位为了追求最大的经济效益,把相关城市规定的某些指标任意修改,或根本不通知勘察设计单位,这些指标有:城市绿化情况、建筑物高度标准、规模大小、使用材料标准等方面。按照自己的要求和愿望签订合同,结果造成设计工作白白浪费时间,还要重新制作,或影响了设计工作的正常进行,出现双方争辩,或更加过激的行为。

(2)委托、合同书内容粗糙形成的纠纷。因为每一个建设单位法人代表性格不相同,建设单位自身条件也不相同,所以签订的合同都有不同的针对性,又因为有些建筑单位的法人代表对建筑行业不熟悉,只是大概了解,有的干脆就是一点也不懂,基于上面的情况,那么在签订合同时,难免会有情况考虑不进去,但是在以后的工作中又要求设计单位履行没有约定的条款,就会引发多种纠纷。

3、合同因无效产生不良后果

在现在的合同签订过程中,都有“法定代表人(签字)”一栏,这个签字,有相关的法律解释,人在签字时,必须要有单位法人的委托书,或者是委托证明,如果没有的话,那么人就不应在合同上签字。但是在实际经营运行中,勘察设计单位的工作千头万绪,市场竞争也异常剧烈,为了谋取最大的经济利益,有时也受到时间、各种随时出现的情况限制,也有自认为是做好事的,没有经过法人代表的授权,就签了字。而建筑单位,因其法人代表工作愈加繁忙,常常会指派秘书、项目负责人等到指定地点去签订合同,因为这些人不能完全掌握公司的全面情况,有时也会稀里糊涂地在合同上签字。还有极少数人为了自身利益,与对方合谋,签订故意损害公司的合同。

二、解决方法

1、深入进行普法学习,开展行业法律教育。

勘察设计合同和工程建设息息相关,是我国科学技术发展的体现,是科学技术积累、分析的结果,它能够把科技成果转变为生产力。每个企业机关都要认真学习有关法律法规,尤其是工程设计合同,对它的内容、各个分类都要详细地分析学习,以期在实际应用中学以致用,每个企业都要努力学习有关企业的法律法规,提高自身的法律水平,才能使自己在社会主义的经济大潮中不断前进。

2、规范企业行为,凸显合同重要性

勘察设计合同有着非常强的专业性,其包括的实物、价格、双方权利、完成日期、工作方式、违约规定等,都涉及到管理部门认定的工作标准、地区不同、相关价格,还有不同种类等,与此同时,还包括很多的专业规定、操作流程、范围标准等,我国经济的不断发展,市场经济快速推进,工程合同更加显出它的重要性,如果企业不能掌握有关经济合同的法律法规,在实际操作中,不能遵守法律的相关规定,那么企业的发展就会步履维艰,在生产中会遇到许多法律法规的问题不能解决,所以,国家经济法律法规的建立规范,对企业有着举足轻重的作用。

3、增强法律体系建设,不断加大执法力度

我国经济合同法律法规指的是在我国范围内,使用法律有关条款,协调社会各方面的关系,使社会经济稳步前行,成为保护我国经济顺利发展的重要工具。在此层面上讲,经济法律不是短期内存在的,是我国法制化进程的一部分,在以后的经济发展中,它要不断充实、不断加强、迅速发展。

4、充分利用现有法律,合理制订书面合同

有关合同的制订,在制订合同时,双方要把达成共识的各条各项全部写进合同,形成文字,并由两方的法人代表或者是人在合同上签名盖章,还要加盖单位公章。随时付清钱款的除外,为了保证合同的正式性和稳固性,必须制订书面合同。

书面合同,是社会经济高度发展的产物,商品经济迅猛发展,各个企业之间,企业与私人之间,有关经济来往越来越频繁,之间的关系也越来越繁复。签订书面合同,有效地约束了双方的行为,能随时提醒签约人的责任意识,督促他们按合同办事,双方如果有意见分歧,处理起来也非常方便,有合同作为证据,很多事情都容易解决。

三、结语

要想解决现在的工程设计合同中的问题,还是要从两方面入手:一是建立健全我国经济有关法律法规,在全社会进行普法宣传,鼓励督促全民学法;二是企业自己要努力提升本身素质,把企业内部的合同管理抓严抓细,杜绝违法行为的发生。

参考文献:

[1]宋修海,张武廷.直立锁边大型不规则多曲金属屋面施工技术[J].建筑技术.2011(09)

[2]黄子春,张武廷.建筑地下室混凝土连续外墙裂缝成因与防治研究[J].混凝土.2010(06)

工程设计合同管理范文第5篇

关键词合同管理条款评审履约违约信息

我国自“十・五”以来,城市基础设施工程建设一直保持快速发展的良好势头,在城市面貌日新月异的同时,政府对投资建设工程的管理亦逐渐专业和规范,体制不断创新。过去成立临时“工程建设指挥部”的方法不再使用,而用合同管理代替行政管理,从直接管理转变为宏观管理。签订工程项目建设合同成为设计单位和政府、和市场打交道的首要环节,也是实现利润的前提和基础。因此在市场经济中,设计单位必须加强合同管理,培养一支懂合同法律的经营队伍,规范合同的签订、履行、变更、索赔、终止等合同管理工作,才能使企业稳健发展,更好的实现经营目标。笔者结合工作实践就设计单位的合同管理一题谈谈自己的看法。

第一,必须认真确定合同条款内容。

目前国家已有了各类工程设计合同的标准文本和电子版本,然而一些业主根据拟建工程的特点,常常不按格式文本而自行制定合同条款。由于市场竞争激烈,设计单位往往只考虑能否承揽到工程项目,急于签成合同,而对合同文本内容不够重视。在合同拟定过程中,存在着合同内容不详细、专用条款约定措辞不严谨、表达不清楚、签订时不认真、法律风险意识不强,合同知识缺乏等问题,如有的道路工程合同中只填写了路名和投资限额,没有总长、宽度、工程功能要求等具体设计内容;有的污水处理厂只有简单的规模,没有写明污水处理指标的要求……这些草率行为都为以后产生合同纠纷埋下隐患,甚至会给企业带来风险和损失。在设计合同拟订过程中必须对照国家格式文本,认真填写项目的名称、规模、阶段、投资及设计费估算值、设计年限、双方责任等等,对通用条款中没有但实施过程中有可能出现的内容,如设计变更、工程量调整、价格调整、履约保证、设计费结算、合同争议解决的具体方式、违约处理方法等情况,要结合工程具体实际,与业主协商达成一致意见,并列出条款做出明确规定,以防止发生歧义和误解。

第二,要建立严格的合同评审制度。

工程建设项目具有复杂性、多样性、履约期长和违约追溯难度大等特点,而且有些业主常常在工程设计合同中强调甲方的主导地位,设置一些霸王条款,如不合理的压缩工期、限额设计而不顾工程功能指标、工期提前有奖超期罚款、技术施工服务必须在规定的数小时内到达、因设计原因导致工程出现问题要设计单位全额赔付等等苛刻条件,使企业在合同履行时可能承担巨大的风险。故在正式签订合同或变更合同之前,企业必须对合同内容进行严格认真的评审。

一要认真分析工程项目的效益和风险。对于重大项目或跨地区、跨国的项目,应组织技术权威部门进行可行性论证。从工程环境及功能要求、设计能力、工期安排、资金支付、施工服务和政策调控等诸多方面进行风险及效益分析。

二要警惕“胡士泰”现象的阴阳合同,防止内外勾结、假公济私、任意压低合同签约总价以谋取私利的恶劣现象。

三要对合同的签约方进行资信调查,特别是分包合同,关系到企业本身信誉、工程设计质量及进度,企业必须要求供方提供资信证书、合同履行能力、设备情况、业绩证明、分包项目负责人的资历证明等等,并要逐一核对,存档备案,必要时应实地调查。

四要审查合同的签字人是否具有法人资格,或是受法人委托的人。同时注意签字日期要填写正确。

对以上有关合同签订的方方面面,企业应制定一套严格的制度,由各生产经营部门认真贯彻执行。总之,经过层层把关评审后签订的项目合同,应做到合同的主要条款严谨准确,内容全面、各方权利义务明晰合理、操作具体、无含糊不清及歧视性不公正条款或违法违规等内容,达到排除风险且效益可观的目标。

第三,要强化合同的履约管理。

合同履约管理是企业效益的重要保障。设计单位一般都十分重视这项工作,建立有一套详尽的生产管理制度。一旦合同生效,设计部门会迅速成立符合工程要求的项目组,尽力按时优质地完成设计任务。

但是作为管理部门,不能在项目签订合同后,一切交给项目负责人实施,把合同束之高阁。设计单位要接受四川綦江大桥和广东九江大桥垮塌事故的教训,避免应自身管理不善而造成不应有的经济损失。毕竟如果因设计原因造成工程事故,面对动则数百万数千万元的建设工程,设计项目组是没有能力按照合同要求向业主做100%损失赔偿的,届时还是得单位承担。

针对工程合同的履行,特别是对于大型的工程设计项目,企业要设置专门的保障有力、协调顺畅、管理科学的项目管理组织机构,管理人员要按照合同条款监管到位,一方面实施全过程全方位的督促检查,随时掌握工程项目的实际进展情况,另一方面要协助项目负责人做好整个项目的组织和协调工作。管理部门要组织专业技术人员对项目组的设计方案和新技术、新工艺、新材料、新设备的在工程项目中的应用进行设计评审、对设计质量和进度进行动态控制;同时还要严密关注分包项目中供方的合同履约情况,避免产生合同纠纷,从而保证设计项目的顺利实施,最终全面实现合同规定的进度、质量和工程功能目标。

第四,要加强合同的违约索赔管理。

如果由于外部或供方原因违犯了合同的条款规定,企业要及时抓住时机,与对方进行有理有节的索赔谈判。如果索赔要求得到合理解决,就能保证企业的合法权益。例如业主延误提供设计必需的勘测资料、不可预见的外界条件变化如工程沿线遇到文物或古迹等情况、现场地质水文条件与提供资料不符导致设计变更、资金拨付不及时等方面都会发生与合同不符的现象,从而导致工程总价及设计费发生变化。设计单位可向业主索赔的费用主要包括设计费,材料费、管理费和利润等。索赔的成功必须依靠全面准确的第一手材料和具有说服力的证据。索赔要在合同规定的时间里,以业主、设计、施工、监理等各方的签证为依据,提出变更合同价款的书面报告,从而维护企业的正当权益。

第五,要做好合同的信息管理。

合同是企业生产经营过程中的法律依据,须妥善保管。建设工程设计合同主要包括项目各阶段各专业的设计合同、分项合同、分包合同、借款合同、采购合同以及在项目进行过程中签订的补充合同和来往的正式函件等。这些合同及附属文件应以项目为单位保管,一一造册登记分类存放,即便是履行完后的注销合同,也应再保存十年以上以备查。财税部门审计部门的审查、合同纠纷的解决、施工事故的调查处理都要以合同为依据,因此合同的保管不能含糊。

设计单位要加强合同的信息管理,建立合同管理信息平台,对设计资质范围内各类合同的信息、常用的业主和供方的信息进行汇总整编。合同管理部门可根据国家和地方的有关法律法规,结合以往单位在合同谈判和执行中的经验教训,与各设计生产部门联合,编制一套规范的且具有本单位特色的各类设计合同文件范本供内部使用,为单位规范高效地签订合同提供服务。

工程设计合同管理范文第6篇

关键词:基本建设项目勘测设计水利水电工程设计监理咨询

1概述

我国的基本建设项目,从20世纪80年代开始实行改革,从计划经济逐步向市场经济体制过渡。基本建设项目推行了项目法人(业主)负责制、招标投标制、建设项目监理制和合同管理制。发展到现在,我国的水利、能源、交通、建工、铁路等基本建设行业的建筑安装工程、设备制造采购工程的合同实施均采用了“四制”。实践证明,采用“四制”可以在市场体制条件下更好地保证工程质量、工程进度、控制工程项目投资。

然而,基本建设工程的勘察设计项目实行上述“四制”比起工程建设项目工程来还滞后很多。特别是勘察设计项目的招标投标制和项目监理制在许多行业还未真正实行。究其原因,我认为有以下几点:

(1)我国勘测设计单位原来是按行业分属各部门,条块分割管理的。计划经济时期,其勘测设计任务由上级主管部门下达。目前,勘测设计单位正在由事业单位向企业单位转化,但还没有真正脱离部门领导,推向社会。近年来,各个行业的勘测设计企业化的改革力度很大,但发展很不均衡。

(2)我国基本建设项目大多是由国家投资兴建的公共工程项目,许多项目是项目的可行性研究完成报国家批准后才组建项目业主,由项目业主代表国家管理该项目。许多大型工程项目,勘测设计单位比业主先介入项目,仅由设计单位与业主签订“勘测设计合同”,谈不上业主对设计项目进行招标。

(3)我国规范勘测设计市场的法律、法规和相应的勘测设计市场管理制度还不健全。尽管我国在1983年颁布了《勘察设计合同管理条例》,但我国勘测设计市场发育不完善,相应的设计规程规范、勘察设计收费办法、勘测设计资质管理等文件和条例等有很多部分不适宜市场管理体制的需要。所以我国基本建设项目,特别是大型工程项目的勘测设计招标还有很长的一段路要走。

2我国水利水电工程设计市场概况

2.1水利水电工程的特点

水利水电工程属关系国计民生的公共工程项目,多由国家投资。一般工程规模大,工期较长,投资大。工程的设计方案受诸如水文、地质、气象、地貌自然条件,移民等社会条件影响比较大。

2.2历史背景

我国水利水电工程的勘测设计、工程建设及运行管理都隶属于水利部和原能源部。我国水利水电项目的勘测设计由六大流域管理机构(水利委员会)和水电工程勘测设计院分区域和条块分割进行。同时,各省区有省属水利水电勘测设计院,从事本省的水利水电工程的规划、勘测、设计工作。这样从历史上就形成了我国水利、水电工程勘测设计条块分割的格局。

水电工程要从事长时期的水文、水能资料的收集,并由所在区域的勘测设计院进行规划,而这些资料长期由该流域管理机构或勘测设计院掌握,造成了勘测设计单位对该工程项目的勘测设计垄断地位。

我国水电工程的业主有流域滚动开发的,也有单个水电工程的开发公司。他们一般都是滞后于勘测设计单位介入工程,由于勘测设计单位预先掌握了工程的基础资料,因而也不可能能进行勘测设计招标,仅能依靠原规划设计单位进行设计工程,只补充签订勘测设计合同并进行合同管理。3水利水电工程需要进行设计监理

设计是工程建设的灵魂,设计方案的优劣,直接关系到工程的功能、投资效益以及安全运行,对勘测设计加强管理,是完善工程项目法人负责制的一项有效措施,因而对设计进行有效的管理和监督是必要的。

3.1什么是设计监理

在计划经济时期,勘测设计院设计的的水利水电工程设计方案(可行性研究报告、初步设计报告)要经过水利水电规划设计总院进行审查。这就是行业主管部门对下属设计单位的设计进行管理和监督,而且其设计费计划有时也由规划设计总院下达。现在推行水电项目项目法人(业主)负责制,由项目法人全权负责水利水电工程项目的资金筹措,征地移民,工程建设管理,协调社会各方关系等方面的工作。因而项目法人也理所当然要管理勘测设计工作,保证前期勘测设计工作按时提供优质勘测设计成果,以满足工程建设的招标投标和工程施工的需要。目前多数水利水电工程的开发公司人员较少,有些公司内部有一些水利水电设计方面的行家,但远不能满足对勘测设计成果进行审查、管理的需求。因而项目法人须借助外界的力量对工程的设计进行监督、控制和管理,以使工程的设计方案满足功能要求,安全、可靠,技术经济指标优化。设计监理就是监理单位受项目法人单位委托对设计单位进行的勘测设计工作过程及勘测设计成果进行质量、进度以及工作费用实行控制和管理,以使设计单位提交满足勘测设计合同需要的、技术经济指标较优的勘测设计成果,并提供满意的技术服务。

在工程项目批准立项的前提下,设计监理有以下几项工作内容:

(1)根据工程立项的预可行性研究报告和有关批文,审查勘测设计单位的“设计大纲”;

(2)组织工程设计方案投标和评定设计方案;

(3)协助项目法人选择勘测设计单位,委托勘测设计任务,帮助签订(下一阶段)勘测设计合同;

(4)督促、检查勘测设计合同的执行,进行设计质量、进度和费用控制;

(5)进行勘测设计预可研阶段以后各阶段的设计成果审查,使勘测设计单位提交可行性研究成果,招标设计成果和施工详图;

(6)过程中进行必要的设计方案的研究、核算。在现阶段,我国的水电工程设计监理可作(3)、(4)、(5)、(6)项工作。

3.2我国现阶段对勘测设计控制的几种模式

近几年来,我国的水利水电项目的项目法人也是借助外界的专家或单位对设计单位的勘测工作进行控制,主要有以下模式:

(1)业主白行管理型:有些工程初步设计已经国家审查批准,其后的勘测设计管理工作由业主自行与设计单位签订合同,进行质量、进度和费用管理。并从社会聘请专家对设计成果进行审查,保证勘测设计成果的质量。三峡工程等都采用厂这种模式。设计审查的责任由业主承担。

(2)前期设计监理型:在设计之初,就聘请有资质的咨询机构对设计合同进行管理,控制设计质量、进度和费用。咨询机构有大量的技术专家,也负有设计成果的审查责任,监理从一开始介入了设计方案,对方案有较深的理解。清江水布垭、雅砻江二滩等工程就是这种模式。

3.3设计监理和施工监理

设计监理是业主依据监理合同和勘测设计合同委托的设计监理对设计单位的勘测设计进行监督、控制管理,协调业主与设计单位的关系与并与双方一起把勘测设计成果做好。

施工监理则是业主依据监理合同和工程施工承包合同委托施工监理单位对工程建设质量、进度和合同费进行控制。

后者主要代表业主管理工程建设,协调业主与承包商之间的关系,一般不与设计单位发生直接的关系。对业主转发的施工图进行审核以检查施工图与施工合同的偏差及施工图的正确性。

两者的工作对象,依据的合同和工作内容、工作方式等均不相同,相同方面是都对业主负责。对业主而言如果监理单位有合格的设计咨询和工程监理资质,设计监理和工程监理选一个监理单位,从勘测设计到工程建设进行全工程监理则最好;它对工程特点比较熟悉,能更好把握设计、施工质量和进度,也可减少业主的协调工作量。

4结论

(1)在水电工程界开展设计监理是必要的,它能帮助业主更好地控制工程勘测设计质量、设计进度和设计费用。从而更好地贯彻项目法人(业主)负责制,对设计质量进行评估和把关。

(2)推行设计监理象推行工程建设监理一样,有许多管理方面的工作要做。

①国家主管部门要出台相应的设计市场管理文件,健全设计监理行业指导文件,规范设计监理的工作内容和行为,规范设计监理行业的收费标准。以方便勘测设计工作的管理。主要要搞好设计资质管理和咨询资质管理,建立设计和监理单位的资质认证和信誉管理制度,资质认证和市场准人和清出、处罚等要结合起来,以便在设计、咨询领域扶优扶强,优胜汰劣。要求设计监理具备高水平的专家,并且有独立、公正的立场。

②要逐步推行勘测设计招投标制,打破设计垄断的局面,这项工作可以先从中小型工程做起。

工程设计合同管理范文第7篇

关键词:设计监理咨询;水利水电工程;建设项目;作用

1我国水利水电工程设计市场概况

1.1水利水电工程的特点水利水电工程属关系国计民生的公共工程项目,多由国家投资。一般工程规模大,工期较长,投资大。工程的设计方案受诸如水文、地质、气象、地貌自然条件,移民等社会条件影响比较大。

1.2历史背景我国水利水电工程的勘测设计、工程建设及运行管理都隶属于水利部和原能源部。我国水利水电项目的勘测设计由六大流域管理机构(水利委员会)和水电工程勘测设计院分区域和条块分割进行。同时,各省区有省属水利水电勘测设计院,从事本省的水利水电工程的规划、勘测、设计工作。这样从历史上就形成了我国水利、水电工程勘测设计条块分割的格局。

水电工程要从事长时期的水文、水能资料的收集,并由所在区域的勘测设计院进行规划,而这些资料长期由该流域管理机构或勘测设计院掌握,造成了勘测设计单位对该工程项目的勘测设计垄断地位。

我国水电工程的业主有流域滚动开发的,也有单个水电工程的开发公司。他们一般都是滞后于勘测设计单位介入工程,由于勘测设计单位预先掌握了工程的基础资料,因而也不可能进行勘测设计招标,仅能依靠原规划设计单位进行设计工程,只补充签订勘测设计合同并进行合同管理。

2设计监理在水利水电工程建设项目中的作用

设计是工程建设的灵魂,设计方案的优劣,直接关系到工程的功能、投资效益以及安全运行,对勘测设计加强管理,是完善工程项目法人负责制的一项有效措施,因而对设计进行有效的管理和监督是必要的。

2.1设计监理的内涵 在计划经济时期,勘测设计院设计的的水利水电工程设计方案(可行性研究报告、初步设计报告)要经过水利水电规划设计总院进行审查。这就是行业主管部门对下属设计单位的设计进行管理和监督,而且其设计费计划有时也由规划设计总院下达。现在推行水电项目项目法人(业主)负责制,由项目法人全权负责水利水电工程项目的资金筹措、征地移民、工程建设管理、协调社会各方关系等方面的工作。因而项目法人也理所当然要管理勘测设计工作,保证前期勘测设计工作按时提供优质勘测设计成果,以满足工程建设的招标投标和工程施工的需要。目前多数水利水电工程的开发公司人员较少,有些公司内部有一些水利水电设计方面的行家,但远不能满足对勘测设计成果进行审查、管理的需求。因而项目法人须借助外界的力量对工程的设计进行监督、控制和管理,以使工程的设计方案满足功能要求,安全、可靠,技术经济指标优化。设计监理就是监理单位受项目法人单位委托对设计单位进行的勘测设计工作过程及勘测设计成果进行质量、进度以及工作费用实行控制和管理,以使设计单位提交满足勘测设计合同需要的、技术经济指标较优的勘测设计成果,并提供满意的技术服务。

在工程项目批准立项的前提下,设计监理有以下几项工作内容:① 根据工程立项的预可行性研究报告和有关批文,审查勘测设计单位的“设计大纲”;②组织工程设计方案投标和评定设计方案;③ 协助项目法人选择勘测设计单位,委托勘测设计任务,帮助签订(下一阶段)勘测设计合同;④ 督促、检查勘测设计合同的执行,进行设计质量、进度和费用控制;⑤进行勘测设计预可研阶段以后各阶段的设计成果审查,使勘测设计单位提交可行性研究成果,招标设计成果和施工详图;⑥过程中进行必要的设计方案的研究、核算。现阶段,我国的水电工程设计监理可作③、④、⑤、⑥项工作。

2.2我国现阶段对勘测设计控制的几种模式近几年来,我国的水利水电项目的项目法人也是借助外界的专家或单位对设计单位的勘测工作进行控制,主要有以下模式:①业主白行管理型。有些工程初步设计已经国家审查批准,其后的勘测设计管理工作由业主自行与设计单位签订合同,进行质量、进度和费用管理。并从社会聘请专家对设计成果进行审查,保证勘测设计成果的质量。三峡工程等都采用厂这种模式。设计审查的责任由业主承担;②前期设计监理型。在设计之初,就聘请有资质的咨询机构对设计合同进行管理,控制设计质量、进度和费用。咨询机构有大量的技术专家,也负有设计成果的审查责任,监理从一开始介入了设计方案,对方案有较深的理解。

2.3设计监理和施工监理①设计监理是业主依据监理合同和勘测设计合同委托的设计监理对设计单位的勘测设计进行监督、控制管理,协调业主与设计单位的关系与并与双方一起把勘测设计成果做好;②施工监理则是业主依据监理合同和工程施工承包合同委托施工监理单位对工程建设质量、进度和合同费进行控制;③后者主要代表业主管理工程建设,协调业主与承包商之间的关系,一般不与设计单位发生直接的关系。对业主转发的施工图进行审核以检查施工图与施工合同的偏差及施工图的正确性;④两者的工作对象,依据的合同和工作内容、工作方式等均不相同,相同方面是都对业主负责。对业主而言如果监理单位有合格的设计咨询和工程监理资质,设计监理和工程监理选一个监理单位,从勘测设计到工程建设进行全工程监理则最好;它对工程特点比较熟悉,能更好把握设计、施工质量和进度,也可减少业主的协调工作量。

3结论

3.1在水电工程界开展设计监理是必要的,它能帮助业主更好地控制工程勘测设计质量、设计进度和设计费用。从而更好地贯彻项目法人(业主)负责制,对设计质量进行评估和把关。

工程设计合同管理范文第8篇

关键词:基本建设项目 勘测设计 水利水电工程 设计监理 咨询

1 概述

我国的基本建设项目,从20世纪80年代开始实行改革,从计划经济逐步向市场经济体制过渡。基本建设项目推行了项目法人(业主)负责制、招标投标制、建设项目监理制和合同管理制。发展到现在,我国的水利、能源、交通、建工、铁路等基本建设行业的建筑安装工程、设备制造采购工程的合同实施均采用了“四制”。实践证明,采用“四制”可以在市场体制条件下更好地保证工程质量、工程进度、控制工程项目投资。

然而,基本建设工程的勘察设计项目实行上述“四制”比起工程建设项目工程来还滞后很多。特别是勘察设计项目的招标投标制和项目监理制在许多行业还未真正实行。究其原因,我认为有以下几点:

(1)我国勘测设计单位原来是按行业分属各部门,条块分割管理的。计划经济时期,其勘测设计任务由上级主管部门下达。目前,勘测设计单位正在由事业单位向企业单位转化,但还没有真正脱离部门领导,推向社会。近年来,各个行业的勘测设计企业化的改革力度很大,但发展很不均衡。

(2)我国基本建设项目大多是由国家投资兴建的公共工程项目,许多项目是项目的可行性研究完成报国家批准后才组建项目业主,由项目业主代表国家管理该项目。许多大型工程项目,勘测设计单位比业主先介入项目,仅由设计单位与业主签订“勘测设计合同”,谈不上业主对设计项目进行招标。

(3)我国规范勘测设计市场的法律、法规和相应的勘测设计市场管理制度还不健全。尽管我国在1983年颁布了《勘察设计合同管理条例》,但我国勘测设计市场发育不完善,相应的设计规程规范、勘察设计收费办法、勘测设计资质管理等文件和条例等有很多部分不适宜市场管理体制的需要。所以我国基本建设项目,特别是大型工程项目的勘测设计招标还有很长的一段路要走。

2 我国水利水电工程设计市场概况

2.1 水利水电工程的特点

水利水电工程属关系国计民生的公共工程项目,多由国家投资。一般工程规模大,工期较长,投资大。工程的设计方案受诸如水文、地质、气象、地貌自然条件,移民等社会条件影响比较大。

2.2 历史背景

我国水利水电工程的勘测设计、工程建设及运行管理都隶属于水利部和原能源部。我国水利水电项目的勘测设计由六大流域管理机构(水利委员会)和水电工程勘测设计院分区域和条块分割进行。同时,各省区有省属水利水电勘测设计院,从事本省的水利水电工程的规划、勘测、设计工作。这样从历史上就形成了我国水利、水电工程勘测设计条块分割的格局。

水电工程要从事长时期的水文、水能资料的收集,并由所在区域的勘测设计院进行规划,而这些资料长期由该流域管理机构或勘测设计院掌握,造成了勘测设计单位对该工程项目的勘测设计垄断地位。

我国水电工程的业主有流域滚动开发的,也有单个水电工程的开发公司。他们一般都是滞后于勘测设计单位介入工程,由于勘测设计单位预先掌握了工程的基础资料,因而也不可能能进行勘测设计招标,仅能依靠原规划设计单位进行设计工程,只补充签订勘测设计合同并进行合同管理。

3 水利水电工程需要进行设计监理

设计是工程建设的灵魂,设计方案的优劣,直接关系到工程的功能、投资效益以及安全运行,对勘测设计加强管理,是完善工程项目法人负责制的一项有效措施,因而对设计进行有效的管理和监督是必要的。

3.1 什么是设计监理

在计划经济时期,勘测设计院设计的的水利水电工程设计方案(可行性研究报告、初步设计报告)要经过水利水电规划设计总院进行审查。这就是行业主管部门对下属设计单位的设计进行管理和监督,而且其设计费计划有时也由规划设计总院下达。现在推行水电项目项目法人(业主)负责制,由项目法人全权负责水利水电工程项目的资金筹措,征地移民,工程建设管理,协调社会各方关系等方面的工作。因而项目法人也理所当然要管理勘测设计工作,保证前期勘测设计工作按时提供优质勘测设计成果,以满足工程建设的招标投标和工程施工的需要。目前多数水利水电工程的开发公司人员较少,有些公司内部有一些水利水电设计方面的行家,但远不能满足对勘测设计成果进行审查、管理的需求。因而项目法人须借助外界的力量对工程的设计进行监督、控制和管理,以使工程的设计方案满足功能要求,安全、可靠,技术经济指标优化。设计监理就是监理单位受项目法人单位委托对设计单位进行的勘测设计工作过程及勘测设计成果进行质量、进度以及工作费用实行控制和管理,以使设计单位提交满足勘测设计合同需要的、技术经济指标较优的勘测设计成果,并提供满意的技术服务。

在工程项目批准立项的前提下,设计监理有以下几项工作内容:

(1)根据工程立项的预可行性研究报告和有关批文,审查勘测设计单位的“设计大纲”;

(2)组织工程设计方案投标和评定设计方案;

(3)协助项目法人选择勘测设计单位,委托勘测设计任务,帮助签订(下一阶段)勘测设计合同;

(4)督促、检查勘测设计合同的执行,进行设计质量、进度和费用控制;

(5)进行勘测设计预可研阶段以后各阶段的设计成果审查,使勘测设计单位提交可行性研究成果,招标设计成果和施工详图;

(6)过程中进行必要的设计方案的研究、核算。在现阶段,我国的水电工程设计监理可作(3)、(4)、(5)、(6)项工作。

3.2 我国现阶段对勘测设计控制的几种模式

近几年来,我国的水利水电项目的项目法人也是借助外界的专家或单位对设计单位的勘测工作进行控制,主要有以下模式:

(1)业主白行管理型:有些工程初步设计已经国家审查批准,其后的勘测设计管理工作由业主自行与设计单位签订合同,进行质量、进度和费用管理。并从社会聘请专家对设计成果进行审查,保证勘测设计成果的质量。三峡工程等都采用厂这种模式。设计审查的责任由业主承担。

(2)前期设计监理型:在设计之初,就聘请有资质的咨询机构对设计合同进行管理,控制设计质量、进度和费用。咨询机构有大量的技术专家,也负有设计成果的审查责任,监理从一开始介入了设计方案,对方案有较深的理解。清江水布垭、雅砻江二滩等工程就是这种模式。

3.3 设计监理和施工监理

设计监理是业主依据监理合同和勘测设计合同委托的设计监理对设计单位的勘测设计进行监督、控制管理,协调业主与设计单位的关系与并与双方一起把勘测设计成果做好。

施工监理则是业主依据监理合同和工程施工承包合同委托施工监理单位对工程建设质量、进度和合同费进行控制。

后者主要代表业主管理工程建设,协调业主与承包商之间的关系,一般不与设计单位发生直接的关系。对业主转发的施工图进行审核以检查施工图与施工合同的偏差及施工图的正确性。

两者的工作对象,依据的合同和工作内容、工作方式等均不相同,相同方面是都对业主负责。对业主而言如果监理单位有合格的设计咨询和工程监理资质,设计监理和工程监理选一个监理单位,从勘测设计到工程建设进行全工程监理则最好;它对工程特点比较熟悉,能更好把握设计、施工质量和进度,也可减少业主的协调工作量。

4 结论

(1)在水电工程界开展设计监理是必要的,它能帮助业主更好地控制工程勘测设计质量、设计进度和设计费用。从而更好地贯彻项目法人(业主)负责制,对设计质量进行评估和把关。

(2)推行设计监理象推行工程建设监理一样,有许多管理方面的工作要做。

①国家主管部门要出台相应的设计市场管理文件,健全设计监理行业指导文件,规范设计监理的工作内容和行为,规范设计监理行业的收费标准。以方便勘测设计工作的管理。主要要搞好设计资质管理和咨询资质管理,建立设计和监理单位的资质认证和信誉管理制度,资质认证和市场准人和清出、处罚等要结合起来,以便在设计、咨询领域扶优扶强,优胜汰劣。要求设计监理具备高水平的专家,并且有独立、公正的立场。

②要逐步推行勘测设计招投标制,打破设计垄断的局面,这项工作可以先从中小型工程做起。

工程设计合同管理范文第9篇

一、建筑设计企业合同管理工作中存在的问题

当前我国建筑设计企业的合同管理体系和配套制度对强化企业经营管理,提高企业经济效益,发挥着重要作用。但也应看到,我国建筑设计企业合同管理工作中,在市场公平竞争、合同权益维护、合同管理职能、合同制度完善、合同内容、合同履行等方面还存在许多亟待解决的问题。

1、合同管理人员业务素质不高,合同管理中的法律意识不强(1)合同管理人员业务素质不高建筑设计企业的合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程,涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。这就要求合同管理人员必须具有较高的综合技能,各个职能部门必须密切配合,才能真正发挥合同管理的积极作用。然而,许多建筑设计企业的合同管理人员没有接受过相关的法律教育,缺乏系统的合同管理知识,素质不高,业务不精,无法对合同进行有效管理。项目合同签订后,将合同束之高阁,未能在合同履行过程中积极与各职能部门沟通交流,造成合同管理与相关职能部门脱节,不能及时处理合同实施中出现的问题,导致合同目标不能全面实现,给企业造成损失。(2)合同管理中的法律意识不强建筑工程项目的特殊性和重要性要求必须选择合格的建筑设计单位。市场经济秩序日益完善的今天,在建筑工程项目设计的招标、投标、中标、谈判、签约、结算、缺陷维护等一系列过程中,合同是维系项目各参与方之间关系的重要纽带,也是约束各方主体行为的法律准绳,更是规范建筑市场秩序、促进市场公平竞争的法律依据。但是大部分建筑设计企业对合同管理工作的重视程度不够,对企业效益与合同、合同与合同管理的认识程度不够,缺乏合同风险防范意识和维权意识。建筑市场活动中,一些业主钻法律的空子,打球。抓住建筑设计单位拓展市场、获取高额回报的心理,要求建筑设计单位违反设计规范,违规变更设计内容。在双方签订的合同中设置陷阱,或者在支付设计费的过程中百般刁难,迫使建筑设计单位违约。由于合同管理中法律意识不强,对合同管理工作不够重视,建筑设计企业在市场经营活动中往往处于被动的地位,给企业造成不应有的损失。

2、合同管理制度不健全,重合同签订轻合同管理(1)合同管理制度不健全建筑设计合同在合同当事人志愿的前提条件下,按照公平、公正、诚实信用的原则,对业主、设计单位等合同主体的权利、责任、义务作了明确规定。按照市场经济规则,建筑设计企业必须组织人财物等资源全面履行自身义务,完成合同约定的设计任务,确保项目合同完全履行,确保工程项目顺利实施。当前建筑设计企业合同管理制度普遍不够完善,未建立系统的合同资格审查、合同评审等程序。合作对象的选择随意性较大,不能按照规范化、法制化、科学化的要求实施合同管理工作。合同管理制度的不健全,导致了合同管理职能发挥不到位。在建筑设计企业内部常常好事大家抢,权利大家争,责任大家推,问题久悬未决。甚至由于惯性思维和习惯势力的影响,对仅有的合同管理制度也不执行或执行不到位,有章不循的现象时有发生。(2)重合同签订轻合同管理工程项目设计工作应围绕合同履行全面展开,合同管理作为工程项目设计管理的核心,贯穿于工程项目设计的全过程,对项目的实施起总控制和保障作用,对企业经济效益发挥着重要作用。在建筑设计过程中,建筑设计企业往往重视合同的签订,轻视合同的管理。注重工程设计的实施,忽视合同管理在企业管理中的重要性和积极作用。合同管理粗放,重干轻管,先干后算、干而不算等现象屡见不鲜。干赢了工程设计,却输了经济利益。

3、履行过程监督不力,合同履行效果不佳在现代市场经济条件下,建筑行业的工程项目越来越大,项目实施过程中涉及的问题越来越多。合同作为约定各方主体责权利关系的重要文件,是对合同当事人争议判定的法律依据。建筑设计合同对合同当事人的一般责任、工期、质量、款项结算等都有明确的规定,对设计内容变更、合同争议、违约、索赔等都有明确界定。建筑设计企业在合同签订过程中,一般直接采用标准建筑设计合同范本,却忽略了工程项目本身的特点,未能结合项目实际情况在专用条款中约定合同双方的权利和义务。合同条款在责任约定上不明确、不规范,用词不准确,给合同的正常履行留下了漏洞,埋下了祸根。在合同履行过程中,业主或其他相关责任单位基于自身利益的考虑,往往对合同约定事项消极履行、不完全履行、预期不履行。由于合同文本存在缺陷,建筑设计企业对合同难以实施有效监督和管理。导致建筑设计企业索赔过程艰难,经济利益受损。工程项目实施的不确定性因素较多,施工条件、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更,变更过程难免引起合同主体权利、责任、义务的变化。往往会因此出现合同争议,处于弱势地位的建筑设计企业经济利益也会遭受损失。

二、加强建筑设计企业合同管理工作的对策

在建筑市场竞争日益激烈的情况下,建筑设计企业的合同管理不是简单的要约邀请、发出要约、做出承诺、合同签约等过程。而是一种全过程、全方位、科学的管理工作。充分挖掘合同潜力,实现信息化合同管理,全面履行合同义务,依法维护合法权益。企业才能保持良好信誉,规避市场风险,顺利实现经营目标,不断提高经营管理水平和经济效益。

1、提高合同管理人员素质,增强合同管理中的法律意识在市场状况日益复杂的情况下,建筑设计企业应设置法律咨询部门或聘请法律顾问,参与重大项目合同的起草和谈判工作。定期或不定期对工作人员进行相关法律法规培训,将合同管理工作纳入日常性基础管理工作之中。建筑设计企业可利用计算机网络建立合同管理局域网,开通合同管理服务专线,用合同管理论坛、QQ群、微信群等方式普及合同管理知识。树立合同管理理念,提高全员合同风险管理水平。加强法制宣传教育力度,全面学习《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》、《质量管理条例》等法律法规。增强工作人员合同法律意识,提升企业风险管理水平,及时有效地处理合同纠纷,减小企业损失。

2、完善合同管理制度,明确合同管理职能随着建筑市场的飞速发展,建筑设计企业现行的合同管理制度已不能适应现代企业发展的需求。合同管理工作应主动适应新常态,奋力开创新局面。建立有效的合同管理体系,明确界定合同管理职能,配备高素质的合同管理人员,推动合同管理工作高效运行。设置专门的合同管理部门,统一进行日常合同管理工作。按照“统一领导,归口管理,分类管理,专项管理,责任追究”的原则,建立招标投标管理制度、合同管理制度、合同评审程序、合同专用章管理制度、法人授权委托制度、合同档案管理制度、合同管理实施细则等制度。完善合同管理体系,明确界定合同管理职能,配备高素质的合同管理人员,推动合同管理工作高效运行。并通过行政监察、纪检监督、审计等办法加大制度执行力的检查,明确责任追究机制,确保各职能部门切实履行职能,使合同管理制度行之有效。

3、动态监控合同履行过程,确保合同内容顺利实施建筑设计企业合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程,涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。合同管理人员必须结合工程项目实际选择标准合同文本,做好合同日常管理工作,才能充分发挥合同管理工作的积极作用。合同管理职能部门要完善合同管理档案,分类分级建立合同登记管理台帐。对涉及工期、款项结算、质量登记、业主特殊要求等管理要素进行系统归类,设置合同管理要素预警线。在合同项目实施过程中及时与作业、财务、法律咨询等相关部门沟通,动态监控合同履行全过程。一旦发现进度延误、质量缺陷、款项结算等要素有突破预警线的征兆,合同管理部门应及时会同有关部门采取积极有效纠偏措施,确保合同内容顺利实施。工程项目建设是一个复杂的系统工程。行业政策环境变化、施工条件变化、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更。建筑设计企业要充分研究项目合同的有关条款,正确认识合同变更的利弊。按照《合同法》的规定,及时落实合同变更相关工作,为合同变更索赔准备事实依据。

三、结论

现代社会是一种契约社会、合同社会。市场经济是一种法制经济、契约经济。工程项目建设是一个资源需求多样化、系统的、复杂的、不确定性因素较多的动态变化过程,工程项目的实施必须以合同为依据。建筑设计企业合同管理工作直接关系着企业经营的成败。企业只有高度重视合同管理工作,不断完善合同管理体系,提高合同管理风险意识,贯彻落实全过程的、动态的合同管理工作,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

工程设计合同管理范文第10篇

关键词:建设项目;合同管理;造价

Abstract: in this paper, the construction project contract several main types: engineering design contract, bidding agent and cost consultation contract, and follow-up audit supervision contract and project construction contract in the management of the need to pay attention to some problems were discussed, analyzed the reasonable to control the engineering cost function and meaning.

Keywords: construction projects; Contract management; cost

中图分类号: TU723.1 文献标识码:A文章编号:

建设项目投资除了属于按有关法律法规必须缴纳的费用,其他大部分属于与为工程建设服务的各类法人通过合同关系所产生的费用,包括建筑安装工程费、设计费、监理费、造价咨询费、招标费等。这些费用受到影响的因素很多,通常应当作为建设项目投资控制的重点。我们知道,影响工程造价的因素,不仅包括具体施工环节,还包括工程设计、招标投标、工程监理、专用材料设备供应、全过程跟踪审计等相关环节,同时,我们也要注意,合同管理不仅包含对相关合同的签订、履行、变更和解除等进行过程控制和管理的工作内容,也包含对所有合同进行事前的筹划工作,即根据项目的特点和要求确定设计委托模式、咨询服务委托模式、施工任务承包模式、选择合同文本、确定合同计价和支付方式、明确合同履行过程的管理与控制方式等。

1委托工程设计的合同要求

工程设计阶段是造价控制的源头,工程设计本身的费用不大,其质量却极大地影响工程造价。所以在委托设计合同中要关注设计是否在满足安全可靠和适用的条件下足够经济、设计深度是否满足施工要求、设计图纸是否自相矛盾、设计人员是否随意进行设计变更等问题。投资方或建设单位直接判断设计是否经济有一定难度,但可以通过设计合同管理加强对设计单位的监督和约束,来促进设计单位精心设计,达到预控的效果,一般可以采取以下方式:

(1)在选择设计单位时,除了对设计单位的资质证书和人员安排进行综合考察外,可以通过聘请外部专家组和内部使用部门相结合的方式对设计招标进行设计方案比选。这个阶段需要确定设计合同的主要条款,以免在签订正式合同时发生争议,造成不必要的损失。

(2)在确定设计单位后,可以按合同要求设计单位进一步相进优化设计、标准设计和限额设计,但同时要注意不要束缚了设计单位的创造性。可以根据同类型工程的造价指标、当前市场行情以及以往经验数据来限制最高的结构经济指标,设计单位赶过该指标的扣减设计费,节余的予以奖励。

(3)在设计合同中设置明确的约束和激励条款,促进设计单位提高设计精度、有效约束随意设计变更问题。①要给予设计单位足够的设计时间和经费,任意压缩设计期和设计费会影响设计质量,甚至影响工程造价。②设计合同中要明确设计单位对其设计不当承担相应责任的具体罚则,因设计单位的原因给建设单位造成损失的,应当扣减其设计费甚至赔偿一定的损失。③还要设置专门条款杜绝不合理的设计变更,有的施工单位通过盲目压价或不平衡报价中标后,为了弥补损失或提高利润,就从设计变更方面找对策,通过改变原设计来逃避原报价较低的部分,从而提高工程结算价款。

2委托工程招标与造价咨询的合同要求

招标和工程造价咨询在实际操作过程中存在交叉的业务范围,在分别委托时应注意是否存在重复计算费用的问题。在工程造价咨询的合同中,要明确工程量清单、工程造价编制或审核的时限和质量要求及违约责任。如:工程量或造价允许差错率范围、超出范围如何索赔等,约束受委托单位认真、负责地履行合同。对招标合同,还要明确因招标单位原因造成的招标失败,从而影响工程建设工期和重新招标的费用及损失等责任。

在招投标阶段,工程量清单的编制质量尤为重要,主要表现在:

①如果工程量清单存在漏项、少算、多算等问题,投标单位就会针对有误的清单采用不平衡报价,对清单量多的报价低、少的报价高,待中标后进行工程量核对或竣工结算时获得没有任何投入的不合理利润。而且,如果清单工程量总体上高于实际工程,中标单位可能就不提出异议,这样的损失更大且有隐蔽性。

②如果工程量清单项目划分及特征描述不科学不合理,把本属于与施工企业采取的施工措施有关的内容列入实体项目清单,把应由投标人考虑的施工方法编制到工程清单中,如土方的开挖方式、运距等,中标后施工单位就会提出变更,从而提高造价。

③即使投标单位在投标时没有发现清单的错误,在施工过程中这些问题也会显现出来,要么要求进行变更,要么偷工减料,甚至出现威胁停工等行为。虽然其行为有的己经违反合同,但一旦发生将严重影响了建设方的日常管理,造成建设方利益损失,间接提高了工程造价。因此,在相关咨询合同中对咨询成果质量的条款设置需要加强重视,减少相关风险。

3委托工程监理的合同要求

我国目前的工程监理业务,大部分局限在施工过程的质量控制和进度控制,对于造价控制做的很有限或很难做好。但是监理单位工作人员熟悉现场情况,对施工全过程进行跟踪,这是设计、造价咨询单位无法比拟的。现场发生的一些费用,有些属于施工单位的施工措施费用,有些属于其应当承担的履约风险。判定这些费用是否可以计入工程结算价款,需要掌握工程计价方面的详细知识并深刻理解合同相关条款。因此,这些现场签证的真实性应由现场监理总工程师确认,但确认的签证内容仅代表其真实性,是否应予以支付价款则由独立的第三方造价工程师按施工合同中的相关条款审核办理。这就要求在监理合同中明确约定监理工程师的审批价款的权力、责任范围和相关文件效力。这样在造价工程师、监理工程师与建设单位现场代表等各方之间形成有效的约束监督机制,更有利于工程造价的控制。

5工程施工合同需要特别注意的方面

以上讨论涉及的是与工程造价控制几个不容忽视的合同关系,如果此类合同履行的好,对造价控制起到事半功倍的效果,也能促进对施工合同的有效履行。那么工程施工合同哪些方面与造价控制息息相关、需要特别注意的呢,这里主要探讨以下几个方面:

(1)根据实际情况确定合适的施工承包合同方式。“实际情况”包括工程设计精度和工期长短以及未来的市场波动情况等。

对于技术复杂、设计不够完善、工期较长、实施过程中存在较多不可预见因素的项目,尽量采用综合单价包干合同,可以较合理地分担了履行风险,避免了发承包任何一方承担过大的风险。总价包干合同适用于设计精度足、工期短、不易发生变更的工程。而可调价格合同不利于建设单位控制造价,由于单价可调,相应人工、材料、机械台班单价如何调整确定等问题容易引起发承包双方争议。特别是近段时期计价依据和计价办法改革力度大、变动频繁,计价时调整的工作量大、争议也大,有时即使能调整但做到公允却相当复杂,造价难以控制。因此,如果是采用招标的工程,选择哪一种价格承包方式编制招标文件时就应深入研究,并在相关合同条款中加以明确的约定。

(2)约定合同价款调整的条件。合同价款的调整方式与采用哪种方式的合同价密切相关,对于固定价格合同,一定要明确包干的范围、风险的范围,尽量约定的详细一些。有的合同订立“本合同遇市场价格变动和政策性调整,工程造价不做调整”,看起来是闭口合同,实际上漏洞很多。①固定价格合同一般约定了价格不可调整的风险范围,当风险发生时承包人只有以利润来抵抗,如果遇到市场价格异动,就会产生很大的风险。一方面建设方希望工程继续进行又不触及合同价款对价格风险已经包干的约定,另一方面承包方希望对于超出承受范围的价格变动予以调整才能使工程顺利进行,这个矛盾是很难调和的。如果事先约定了包干价格的变化范围,主要材料市场价格变动在一定幅度以内的由承包方承担,超过部分由发包方承担,这样同时降低了双方的风险。②常见于合同中的“政策性调整”现在经常成为争议,因为哪些情况属于“政策性调整”容易扯皮。根据我国工程建设的特点,投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险,如管理费和利润;应有限度承担的是市场风险,如材料价格、施工机械使用费等的风险,应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。因此,不可笼统地订立.政策性调整包干”的条款,应当在合同约定时区别对待。对于管理费率、利润率、计价定额等的调整应纳入风险包干范围;对于建安工程税率、规费费率及关系职工切身利益的人工费不宜纳入风险。

5结束语

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