工程决算审计范文

时间:2023-02-26 11:00:39

工程决算审计

工程决算审计范文第1篇

工程的决算审计中不能及时的完成施工企业的相关工程施工环节情况的认识,工程资料的分析,工程造价水平的情况,从而推脱审计资金,谎报工程进度等情况。施工的相关资料与实际的资料不同,施工方上交的施工图纸与实际的情况不同,造成隐蔽工程存在量巨大。施工企业将不合理的设计变更资料送去审计,从中投机取巧,造成工程审计工作的难度加大。施工现场的监管签订数据缺失,不能有效的控制企业的工程施工材料价格的管理,虚假签订不合理的工程施工合同。谎报不合理的审计费用,骗取虚假材料使用费用,增加材料价格,从而增加整体工程的总造价。

二、工程施工决算审计的相关作用

工程的施工决算设计已财务监督和管理控制财务的整体支出,保证对于工程审核信息的准确调整,保证工程合理化的工程预算水平,改变工程施工的不良社会方式,保证国家资金的整体施工工程效果,提高工程整体利益的建立和发展,加深我国工程经济建设的深入管理,保证健康合理化的工程审计。工程审计工作的有效落实,需要对审计核算的工程合同、工程资料、工程计费成本和施工量、材料费用、材料使用量进行控制,保证审核定额情况。在工程决算审计过程中严格有效的控制工程造价的相关指标。

三、高效性的工程审计保证工程造价的准确性

加强工程审计工作的有效管理,在建设工程施工的管理中加深工程可行性报告的处理,对设计进行处理设计,对设备清单进行有效估算和结算,对个年度的财务数据进行系统的财务据决算报表,完成各个资本投资计划中的相关数据调整,对已经竣工决算的工程进行系统的验收,相关的施工图、开工报告、设计核准报告、竣工图、设计变更情况、现场监理检查情况和整个过程中的每一个施工情况的记录,都需要进行系统的检查。对于在建工程的相关设备、使用的材料、入库的剩余材料和损耗,财务会计相关的报表都需要进行系统的会计数据统计,保证财务对于工程各类数据的掌控。审查工程竣工的相关决算报表,需要审核是否有完整的说明书,内容是否完整和充分。审计相关建设中支出是否准确和合理,审计建设过程中的竣工是否真实有效,审计核算的执行情况是否有效。对实际的工程投资额度进行额度审计,预算和概算审计控制,投入和产出金额审计和控制,对实际的投资额进行审计比较,分析相关各个类别的数据是超出基本预算,还是不足。审核相关设计数据的真实程度,对审计手续、审计交付使用条件进行筛查管理,对审计后的结语资金进行归档。

四、加强工程决算审计人员的素质管理

工程决算的相关人员一般以会计管理师、审计管理师等相关人员组成。审计人员通过对从业人员的有效管理加强整体国家政府的相关经济数据管理,从而提高社会的整体工程的财务稳定,建立合理的政府化管理职能控制,加深宏观性的调整和控制作用。加强工程审计管理人员的工作,提高审计人员对于职业道德水平素质的有效提高,以合理的工程审计为任务,加强自身的爱岗敬业工作职责,加强自身的决算审计处理能力,保证审计人员素质的有效提高,组织参加相关的审计人员进行审计工作的技术能力考核工作,完善相关审计工作的法律知识的宣传,保证我国审计人员的政治和法律素质,有效地提高审计人员的沟通能力和处理问题的解决能力,以合理的表达方式完全可以发现的相关审计问题,从而更好地建立有效的审计工作处理流程形式。综上所述,加深企业的审计工作的有效开展,建立合理有效的工程投资审计监管调控可以保证我国整体工程决算审计的有效性,完成我国相关审计工作的应用效果,实现我国工程产业内部质量和资金的有效控制,保证工程质量水平的稳步提高。

工程决算审计范文第2篇

关键词:基建工程 决算审计 问题 方法

中图分类号:F239.63 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2011)04-184-02

基建工程竣工决算审计是一项综合性较高的业务,在基建工程审计的基础上,是对施工单位报送的竣工工程造价的复核、修正、审定;是对建设工程造价最后的确认和批准;是调整建设工程投资的最后一步工作。审核后的竣工决算文件,是综合反映竣工项目建设成果和财务情况的总结性文件,是建设单位和使用单位办理移交新增固定资产价值的依据。

随着我国经济的迅速发展,国家加强了基本建设力度,在取得巨大成就的同时也出现了一些值得重视的问题。如某些施工单位为了追求自身的利益,在基建工程上营私舞弊,频频出现高估冒算的现象。根据以往工作经验,进行工程决算审计常发现的问题有:多列工程项目、工程量不实、高套定额、乱取费用等问题。为了管理好并合理使用基建资金, 提高投资效益和维护建设方利益,加强基建工程决算的审计工作非常重要。开展工程决算审计主要从以下几个方面入手。

一、工程量的审计

工程量是一切费用计算的基础是审查的重点。实施审计时,根据工程量计算规则和施工图纸审查工程量,纠正分项工程量计算方面的多算、漏算等不符合定额工程量计算规则的错误。某些施工单位为获取最大利润,往往抱着侥幸心理在工程量上做文章,把部分造价高的项目,如钢筋混凝土项目加大,甚至把整个结算书上几乎所有项目都加大一点,采取积少成多的手法,从中牟利。因此,必须抓好这一关键环节,同时还应对以下几个方面给予足够重视:土方的计算应注意原地面高程、放坡系数、放坡起点的确定值是否合理;砌体的计算应注意是否扣除了门窗洞口、空圈、嵌入砌体的构件等所占的体积;钢筋混凝土工程的计算应划分好梁、板、柱等构件的界限避免重算;钢筋工程的计算应注意钢筋的搭接、锚固、弯钩、弯曲的确定值是否正确;道路工程量应注意不规划交叉口的面积计算;安装与装饰工程量的确定应注意按图纸计算与实地量测相结合。

二、对材料价格的审计

工程材料费约占工程总价的60%左右,材料价格的高低直接影响工程总造价。随着建筑市场材料价格的开放,建筑材料的价格变化很大, 各种新产品工艺的不断出现,使材料的定额预算价与市场价相差较大, 因此,材料价格的审计对工程决算审计非常重要。在审计材料价格时,先要确定审计材料的材料种类,再审查材料的用量,最后审查材料价格,材料价格应以当地定额站有关部门的主要材料市场信息价为依据, 或经建设单位签字认可的,如无以上两种依据,必须直接审查施工单位实际采购的材料发票,以此来确定材料价格,对于跨年度施工周期长的工程项目,还应注意其材料价格,应按施工当期价格套用,避免产生跨期高套现象。对装饰工程中所采用的一些新型材料,国家没有明确规定材料价格,而材料品种规格较多,价格差别较大,这时必须注意搞好市场调查,以防以次充好,增大工程造价。

三、取费标准的审计

由于间接费、利润、税金等各项费用,是按照工程的专业(土建、安装、装饰、市政、人防、园林等)和工程类别(即按照施工难易程度分一、二、三、四类)分别规定了取费标准,审查时应该注意以下几个问题:

1.审查取费标准是否与所用定额相匹配。在编制决算时,主体工程选用某专业定额,则取费标准必须选用与该专业配套使用的标准。

2.审查取费标准是否与工程类别相吻合。首先,根据工程规模及工程类别划分标准表,确定工程类别;然后,审查是否按确定的工程类别计取费用。如,土建工程与安装工程的工程类别应分别按各自的工程类别划分标准表确定。

3.审查取费标准的适用范围是否符合有关规定。

4.审查计费基础。各项费用除了费率标准不一样,计费基础也有所区别。

四、定额子目套用的审计

对工程决算套用定额的审计是一项十分复杂和政策性较强的工作,开展这项工作通常会遇到三种情况:直接套用、换算套用、补充定额,审核时应区别对待。对直接套用一般通过对比实际工作内容与定额工作内容是否相符加以审查,着重对比主要材料、主要机械、工艺及工作深度;对换算套用除完成对直接套用的审查工作外,还要审查换算是否定额允许的以及换算方法是否正确;对补充定额套用就是审查人材机消耗量是否合理,预算单价是否与现行预算定额估价表中人材机的预算单价相符,不得直接以市场单价进入补充定额的单位估价表,市场价格与预算价格的差额应在税前调整。如在我校某电缆沟决算中,施工单位把角铁支架制作安装套用钢筋混凝土工程中的铁件子目,在审计中发现后,就改成套用金属结构制作工程中的铁件子目,两者相差1300多元/吨,降低了工程造价。

五、现场签证的审计

从这几年基建项目审计的情况看,现场签证往往是甲乙双方争议最多也是最容易出问题的地方,在进行审计时常会遇到的情况有:乙方提出,甲方未签;甲方签经手人姓名,未签处理意见;甲方签字认可,经查与实际不符。对于现场签证的审计采取的方法依具体情况而各不相同,但应遵循的原则一般为:客观性原则,。即不仅要审查由无甲乙方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性;整体性原则。即应把签证事项放入整个工程的大环境中,加以考虑,避免工程量的重复计算;全面性原则。即不仅要审讯签证事项发生的真实性,而且要审查签证事项发生的数量的真实性。

六、变更费用及其它费用审计

由于工程建设涉及面广和其本身所具有的复杂性,在其建设过程中,不可避免地发生设计变更、材料设备变更等多种引起工程造价变化的情况。对于采取中标价从签证作为结算方式的工程,更应注意增减费用的审查。应注意设计变更的审查。设计变更单是设计单位在施工中发现需要变更的部位,或是由于建设单位需要改变使用功能、装修标准等而发出的变更通知单。它应是由设计单位、建设单位、施工单位、监理单位协商后共用签署的。审查设计变更时,一要应查验手续是否完备;二要判定该项变更是否引起经济利益上的增减变动,因为有的变更只是技术变更,并不引起经济变更。还要注意查阅竣工图,因为对于工程量增加而引起费用增加的项目,施工单位往往送甲方要求结算,而工程量减少需要冲减费用的变更,施工单位往往隐匿不报。因此,审查时就要认真查阅竣工图,并进行现场核查,按照实际发生情况核实增减。再者要审查签证发生的原因。那些因施工方不按常规施工,顺序颠倒,质量不合格造成返工而增加的费用,不能列入结算;施工方为了探索施工速度,提高工程质量而进行的技术革新,也不应由建设单位承担费用。另外,投标报价漏项,施工方当时为中标未报,而施工时作为洽商出现,也不能增加费用。对于其它费用的审计,首先熟悉施工协议合同,了解施工企业的资质等级、企业所在地,承包方式,结算方式等。按工程类别划分费用标准,要注意审查工程类别,防止类别低的工程选套类别高的工程费率。其次,是取费基数的审查。按现行规定,建筑工程通常以定额直接费为计算基础;安装工程以定额人工费为计算基础。审查时注意计算基础是否准确,防止用定额直接费代替定额人工费作为基础。

基建工程竣工决算标志着基本建设过程的结束,以审计公正、权威的地位对工程建设各方面进行决算审计可以较为全面地总结建设中好的做法和经验,客观反映建设过程中存在的问题和应吸取的教训,对提高建设工程的管理水平起到了帮扶作用。

参考文献:

1.周蒋.基建工程竣工决算审计之我见[J].审计与理财,2009(6)

2.苟文莉.建筑工程决算审计工作刍议[J].洛阳工业高等专科学校学报,2002(9)

3.孙长峰.建设项目竣工决算审计方法[J].审计理论与实践,2004(6)

4.吴礼鑫.基建主程决算审计八法[J].湖北审计,2003(3)

(作者单位:三峡大学审计处 湖北宜昌 443002)

工程决算审计范文第3篇

[关键词]高校;基建工程;决算审计

一、高校基建工程决算审计的审计环境

(一)高校基建工程管理模式陈旧。我国多数高校基本建设采用的是原苏联模式,自行成立基建部门对项目进行管理。由基建部门委托设计单位设计、委托施工单位施工,自己进行项目有关各方面的协调、监督和管理。但是,由于每个工程建设时间、地点、条件等的不同,高校基建工程具有一定的独特性。例如,高校的基建处由于工程项目数量或种类等因素,往往经验不足,容易造成基建资金的浪费和损失。

(二)制度建设不完善,容易给学校造成损失。高校基建工程项目多为非经营性项目,主要靠国家投入资金,资金相对来说有保障,导致高校对基建工程管理制度建设重视不够。例如部分高校基建工程的内部控制制度不健全,缺乏强有力的监督和奖惩措施。在这些高校里,由于各种原因造成的工作失误,有关责任人员不承担任何责任;节约投资也没有奖励,造成有关人员对成本控制积极性不高。因而,制度上的不完善,容易造成工作人员责任心不强或积极性不高。

(三)高校审计部门权利受限。从目前的实际情况看,我国内部审计独立性并未得到充分发挥,“内部人控制”严重。我国的内审制度规定在进行内部审计时,若发现有重大问题,可向被审计单位的上级机构反映。显然,这种过分强调内部审计接受两个利益格局不同的阶层领导或称“双向领导”,是为利益格局不一致的经济主体服务,实际上超越了内部审计固有的职域,其结果是把内部审计推向了两难的境地。同样的情况也出现在高校审计部门,许多高校审计部门由于受到主管领导的控制,权利受到限制,失去或难以保持其应有的独立性和客观性。

二、高校基建工程决算审计中存在的问题

(一)基建工程中存在的问题。1.多计、重计已完工程量。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建,就存在混淆工程界限、交点工程重复计算的现象。有的已完工程实物量与施工图计算工程量不相符;有的由于设计变更应该调整减少的工程量而在编制决算时不做调整,使工程量多计算等。2.高套定额标准,提高工程造价。有的工程高套其他地区定额、其他年度工程定额等。3.提高取费及资质级别。有的工程该取四类的自行取三类,该取三类的自行取二类,自行提高取类标准而提高工程造价;有的不按自身企业资质级别取费,个体的套集体,集体的套国营,随意提高取费标准,使工程造价提高。4.虚报材料价格或费用。有的工程用料以次充好,抬高价格;有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特殊机械而计提费用;有的工程实际没有发生材料二次搬运而自设自取;有的工程不需要抢时间、抢进度,而故意夜间施工增加费用等。5.隐蔽工程偷工减料。有的工程在决算中通过故意虚增基础土方的开挖量、石方混凝土的充填量、垫层的厚度等方式来增加费用。

(二)重视事后控制,忽视事前和事中控制。长期以来高校基建工程审计已形成事后控制的传统习惯,通过对基建工程完工后提供的各种资料来进行工程决算,但往往是“木已成舟”,已经造成的工程超预算或者工程差错的现象无法挽救,这是忽视事前和事中控制的结果。对于这种问题,一方面可能是承包方在招投标环节弄虚作假,虚高要价;另一方面可能是少数部门和个人为谋私利,故意在工程进行中变更增加项目。如果有了对高校基建工程的事前和事中控制,则可减少这种现象的发生[1]。

(三)项目变更存在漏洞。由于高校基建工程有许多的自身特点,工程价值量大,特殊要求多,工程变更也就很多,施工合同普遍存在着内容不完善、施工单位算计建设单位的问题。有的高校利用工程变更,通过不正当手段,使工程造价大幅度提高;有的建设单位与施工单位关系密切,不应发给的签证也给签;有的施工单位利用建设单位基建人员不懂基建管理和工程管理,提出一些不合理的变更签证;有的监理单位的监理工程师不是站在公正的立场上,而是按施工单位要求随意签发签证。这些不合理的工程变更会给不法分子造成可乘之机。(四)工程监理不完善。目前工程监理存在的主要问题有:一是有些监理机构和人员素质不高,对施工质量不负责任,而是按照施工单位的要求随意签发变更签证,增加投资;二是对监理机构和人员的资质评审和监督不严格,赋予监理单位的权力也不够;三是有些高校没有实行工程监理制度。工程监理的不完善影响了高校基建工程决算审计,增大了审计难度。

三、加强高校基建工程决算审计工作的对策措施

(一)加强高校基建工程内审工作建设。一方面加强基建审计制度建设,各高校应按照《审计机关国家建设项目审计准则》和本地建设工程造价管理办法的要求,结合本单位实际,建立健全规章制度,例如:审计风险约束机制、审计项目质量责任制、审计工作质量考评体系和奖惩制度。使审计可以做到有章可循,严格按照规章制度办事,减少和避免各种错误的发生[2]。另一方面加强基建审计队伍建设,各高校应按照《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》等法规的要求,建立健全内审机构,配备专业技术人员。基建工程预决算是一项专业性很强的工作,承担基建审计的人员不仅应具备会计、审计和基建预决算的知识,还要掌握经济、法律等多种专业知识,为此要不断加强基建审计人员的培训,积极参与基建审计的经验交流和理论研究,为审计人员整体水平的提高提供平台。同时,要注重提高审计人员的计算机的运用能力,实现计算机辅助审计,从而提高审计效率。

(二)找准参与工程造价监督的切入点和掌握好参与度。审计部门应把握住自身在基建活动中的角色,界定自己的活动范围,保持独立性。为发挥内审的管理功能,审计人员必须找准参与工程造价监督的切入点和掌握好参与的度,这个问题处理好了能使审计工作顺利高效地进行,处理不好会失去审计工作的独立性。因而应做到:与管理部门合作,主要对单位年度基本建设计划、建筑工程项目的可行性研究进行审查,可行性研究工作对整个基建项目的效益、质量有长远的影响,是内审部门把关的重点;与单位财会部门合作,主要对工程各项前期费用、工程建设中的工程预付款拨付情况及工程竣工后的工程款结算情况、资产入账情况进行审查;与单位基建部门合作,主要对大中型基建工程的设计变更、工程变更的合理性、真实性及有关手续的完备性进行审查,必要时会同基建部门进行现场勘查核实;与工程验收部门的合作,主要监督项目的验收是否合规,验收工作是否认真、严格,以杜绝验收工作流于形式、弄虚作假。

(三)重点加强对工程变更签证的控制。对工程变更签证的控制直接影响建筑工程成本的高低。对变更签证把关紧一些,工程成本可能低一些,反之,建筑工程成本就可能偏高。在施工过程中,由于设计不是尽善尽美,或是甲方原因,局部工程内容要求进行变更。按常规,大的变更内容要经过设计部门出具变更通知书,小的变更内容要经过甲方代表和项目监理签字认可。每一个工程都存在着变更问题,三边工程(边设计、边施工、边修改)的变更就更多了。因此必须注意审查变更签证是否符合有关规定、手续是否齐全及内容是否清楚。

(四)实行全过程跟踪审计。全过程跟踪审计是由事后审计向事前、事中审计的跨越,是现代审计的发展方向,它有利于基建工程的造价控制,也为基建工程的决算审计打好基础。跟踪审计包括从工程招投标到工程完工的各个环节。在施工过程中进行跟踪审计,对影响工程造价的每个环节,进行实地勘察,为审计结算工作提供确凿资料,而且工程决算审计的质量与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械有关的变更签证项目等有密切的联系。而要如实地知道这些情况,不仅要依靠提供的工程资料,而且要深入施工现场。目前,甲乙双方之所以在工程结算时,经常发生争议,很多方面就是因为没有进行跟踪审计,收集不到准确情况,而提供的资料又常被认为不实。只有实行跟踪审计,充分掌握了第一手资料,才能准确掌握工程过程中的各种信息,减少与施工单位的矛盾和纠纷,加快决算审计速度,提高经济效益;才能从源头上堵塞漏洞,减少工程的高估、冒算,防患于未然;才能完善基建项目体制,构建全过程立体式项目控制机制;才能使原来现场乱签证问题和资料收集不及时、不齐备问题得到彻底根治[3]。(五)加强对监理单位控制。高校可以委托监理单位从可行性研究、设计、施工准备到施工、中间验收和竣工验收的全过程监理,也可以只将其中部分阶段和步骤委托给监理单位。高校必须做好充分调查研究,了解拟参加招标竞争的监理单位的基本情况,选择合理的监理单位和监理工程师。在签订监理合同时,必须明确监理单位的权利和义务,把决算审减与监理公司的经济利益挂钩,并适当增加奖惩条款,促使监理单位通过科学管理,保证对工程建设投资、进度、安全、质量四大系统实行全过程的控制,正确处理投资、进度、安全、质量之间关系。

(六)确保提高高校基建工程的审计质量。对于高校基建工程的审计质量问题,应由上级主管部门负责安排审计的,应安排质量好、信誉高的社会审计机构,并与之签订协议,要求该社会审计机构做到审计质量高、审计费用低;对学校自行管理的审计项目的审计质量,上级主管部门应进行定期或不定期检查。

参考文献

[1]李忠渝.高校基本建设内部控制存在的问题及对策研究[J].西南农业大学学报(社会科学版),2007(5):154-157.

[2]伍珊.高校基建工程项目审计实践的思考和完善[J].安徽建筑工业学院学报(自然科学版),2007(5):65-68.

工程决算审计范文第4篇

一、抽查审计的含义

抽查审计是指审计人员从审计对象总体中选取一定数量的样本进行审计(测试),并根据审计(测试)结果,推断总体特征的一种审计方法。

抽查审计不同于局部审计。抽查审计作为一种审计方法,它相对于详查审计而言。局部审计作为审计类别的一种,则是按审计工作范围大小不同对审计进行的分类,是相对全面审计而言的。局部审计不一定采用抽查审计,对局部审计中的某些审计事项可以采用抽查审计,也可以采用详查审计。例如:某政府办公大楼工程为一个单项工程,该单项工程总造价由建筑工程、装饰工程、电气工程(强电和弱电工程)、给排水工程、空调通风工程等若干单位工程造价组成,每一个单位工程造价又由若干分部分项工程费用及相关取费费用构成。在审计该单项工程总造价时,若对组成该总造价的每个单位工程造价均进行审计就属于全面审计,若只对组成该总造价的几个单位工程造价(如建筑工程造价、装饰工程造价及电气工程造价)进行审计就属于局部审计;确定全面审计、局部审计后,对具体单位工程造价审计而言,若对组成该单位工程造价的各分部分项费用及其它相关费用全部毫无遗漏地逐一进行审计就属于详查审计,若只对组成该单位工程造价的部分分部分项费用及相关取费费用进行审计,通过部分审计结果来推断总造价审计结果就属于抽查审计。

二、抽查审计的适用范围

抽查审计能使审计人员从单调、复杂的工程决算审计工作中摆脱出来,极大地提高审计工作效率,节省审计资源,可以收到事半功倍的效果。由于抽查审计是以部分资料的审计结果去推断总体的状况,因而有可能对审计质量产生影响,尤其是对于那些发生频率不高的错弊行为,该方法的运用具有一定的局限性。

国家审计准则中规定:在审计事项包含的项目数量较多,需要对审计事项某一方面的总体特征作出结论时,审计人员可以进行审计抽查(即抽查审计)。抽查审计用于政府投资项目工程造价决算审计时,特别适用于工程施工过程记录详细、变更签证资料齐全、施工工艺(做法)相同或相类、工程量涉及范围广的分部分项工程费用的审计。例如:某城市市政道路的零星维修工程,每块(部位)维修面积均不大(50M2以下),维修涉及的路段范围广(整个城区约200块),累计工程量大(5 000M2以上),工程资料齐全且每处维修施工工艺相同,适合采用抽查审计方法对该工程造价进行审计;又如,某城市主干道路(全长3KM)两侧建(构)筑物外墙涂料工程,建(构)筑物包括商住楼、办公楼、围墙等,每栋建(构)筑物面积不大,工程量涉及范围广,累计工程量大,工程资料齐全且每栋建(构)筑物涂料施工工艺相同,也适合采用抽查审计方法对该工程造价进行审计。

工程造价决算审计时,抽查审计通常不适用于下列情况:

1.总体工程量较小,核查工程量容易。

2.构成总造价的分部分项多,各个分部分项工程量均不大,且相互之间不相关、施工工艺各不相同。

3.可接受检查风险过低或要求审计检查保证程度过高。

4.有特殊风险或需要特别关注的事项。

5.使用抽查审计不符合成本效益原则。

三、抽查审计的种类

工程决算抽查审计时,根据抽查审计决策依据的方法不同,抽查审计可以分为两大类:统计抽查和非统计抽查(判断抽查)。

1.统计抽查。

统计抽查方法是概率论和数理统计方法与审计相结合的产物,它是按照随机原则进行样本的选取,使用数理统计方法确定样本量、对样本进行评估并对总体进行推断的一种审计方法。其具备两种基本特征:一是随机选取样本,二是利用概率论评价样本结果和计量风险。

前面举例提到的某城市市政道路零星维修工程决算审计时对工程量的审核就可以采用统计抽查的方法,先使用数理统计方法确定抽查的总数量(如按10%的比率进行抽查,应抽查20处维修点),然后在所用维修点(200处)随机选取20处进行工程量审计核实,最后根据抽查范围(20处)内工程量审计的结果(平均核减率2.5%左右)对整个范围内工程量进行推断,得出审计结果(总体平均核减率2.5%左右)。

2.非统计抽查。

非统计抽查也称为判断抽查,一般是由审计人员根据专业判断来确定样本量、选取样本和对样本结果进行评估。因此审计人员可能不知不觉地将个人的“偏见”应用在样本的选取中,而使样本不能客观地反映总体的真实情况。

前面举例提到的某城市主干道路(全长3KM)两侧建(构)筑物外墙涂料工程决算审计时对工程量的审核就可以采用非统计抽查的方法,考虑到不同类型的建(构)筑物计算涂料面积时的扣减关系、工程量计算规则会有所不同,可以先在整个建(构)筑物中确定典型代表性建(构)筑物,如商住楼、办公楼及围墙等,然后每个典型代表性建(构)筑物抽查一定数量进行工程量的审核,最后根据抽查审计结果来评估总体的审计结果。

3.抽查方法的选择。

工程决算审计时,究竟选用哪种抽查方法,主要取决于审计人员对成本效果及工程具体情况方面的考虑。非统计抽查可能比统计抽查花费的成本要小,但统计抽查的效果则可能比非统计抽查要好。审计人员既可以采用统计抽查法,也可以采用非统计抽查法,还可以结合使用这两种抽查方法。这两种技术只要运用得当,都可以得出审计所要求的充分、适当、合理的审计结果。

4.统计抽查与专业判断的关系。

无论是统计抽查还是非统计抽查,都要求审计人员在设计、执行抽查计划和评价抽查结果中合理运用专业判断。那种认为统计抽查能够减少审计过程中的专业判断或可以取代专业判断的观点是错误的。

工程决算审计范文第5篇

关键词:建设工程;工程决算;项目审计

中图分类号:F81 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)17-0131-02

随着经济的发展,政府投资建设项目力度日益加大。为保障国家资金有效运行,《审计法》第二十二条规定,“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督。”工程决算审计是最全面的审计,包括整个建设项目立项报批程序、前期费用(含征拆费用)、招投标、合同签订、工程结算、财务收支以及投资效益审计等内容,涉及的被审计单位多,主要包括建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、采购单位等。所以,加强工程决算审计,是全面掌握建设项目全过程的审计,对保证建设资金合理、合法使用,正确评价经济效益,总结建设经验,提高建设项目管理水平都具有十分重要的意义。

一个审计项目在实施前,审计组组长或主审要对该审计项目作审前调查,初步了解被审计单位及项目建设的基本情况,主要包括项目建设的建设规模、投资规模、概预算执行情况,管理机构、施工企业、勘察设计、监理、材料供应商等单位名称等;批准立项建设文件及其内容,资金来源渠道及使用情况;以及建设单位内部控制制度的建立及以前年度接受审计情况等。根据审前调查情况,做好审计部署,安排好人员。在人员安排上要注意工程审计组与财务审计组人员的配合问题。

在向被审计单位下达的《审计通知书》附件中注明审计资料清单,主要包括项目建议书、可行性研究报告、立项批准书、用地规划许可证、国有土地使用证明、工程规划许可证、开工许可证、施工许可证、设计概算书,招投标文件、中标通知书、各种承包合同或协议书,工程竣工报告或竣工验收单,会计报表、会计凭证、会计账簿等会计资料或其他相关资料等。

(一)建设项目建设程序的审计

在实际工作中,应该严格按照建设程序,重点审查建设项目是否按规定经过相关部门立项审批,是否为“三边工程”,实际执行情况是否超过了概算并分析超过的原因,建设项目超概算后是否在原审批单位重新审批等。

例如,项目开工日期先于施工许可证的颁发日期,存在未按规定办理相关手续擅自开工的违规行为;入场施工日期先于施工图设计备案日期,存在边设计、边施工的违规现象;在未编制初步设计概算并经发改委进行审批的情况下,将投资总额由5亿元调整为6亿元进行招标,超过原批准概算20%,存在擅自调整原审批概算金额的违规行为等。

(二)建设项目招标投标审计

决算审计中,利用倒查法,通过审阅账套中工程款支付情况,很容易取得与建设项目相关的施工单位名称,沿着这条主线,通过询问,了解建设项目的招标情况,特别注意一些零星工程是否为肢解工程、是否进行了招标。审查围标与串标行为,可以通过审查数据,例如到建设工程交易中心审查各投标单位交纳投标保证金的情况,是否由一家单位账号交纳几个投标单位的投标保证金,竞标后建设工程交易中心是否按原交纳渠道退还投标保证金;中标后,建设与施工单位是否按时签定施工合同,合同内容条款是否与招标内容一致,是否发生了实质性的变动,例如建设项目以工程量清单的方式进行了招投标,招投标均明确计价方式为工程量清单综合单价,但签订的建设合同中约定的结算方式为“按实结算”,税前造价下浮4%,存在合同约定的结算原则与招投标内容规定不一致的违规行为。

(三)建设项目财务收支审计

1.建设资金来源方面的审计

重点审计建设资金的来源渠道及到位情况,资金来源是否合法,有无非法集资、摊派和收费。比如,国家建设项目的资金来源可按单位性质,有财政全额拨款的,有中央下拨专项资金地方政府配套的(修改后的预算法无地方政府配套资金),有自筹资金等。对于财政全额拨款及中央下拨的专项资金,根据财建[2002]394号《基本建设财务管理规定》,必须专户管理专账核算,有些单位就未按此规定执行,将财政建设资金拨到单位基本账户,与单位其他营业性质的资金捆到一起使用,混淆对财政资金的挤占挪用是非,达到了内部资金的调剂。对于单位自筹部分资金,就要结合国家相关税收制度及国家固定资产投资项目资金比率的相关规定来进行审计。一些行政单位自筹建设资金不是通过正规渠道向上级单位申请,而是分摊到下属自收自支事业单位。这种情况可根据下属事业单位来款年份,追查至下属单位当年会计报表及相关会计凭据,查明是否将事业收入或营业收入在未交或漏交税费的情况下上缴建设项目资金。对于政府通过招商引资建设项目的,在资金来源这块,主要根据《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》的规定,审核投资商的项目资金是否按要求到位、是否影响到了工程按质完成。

2.建设资金使用方面的审计

建设资金使用方面主要从建设成本及其他财务收支来进行审计,内容主要包括:工程价款结算真实性、合法性;待摊投资超支幅度及原因,有无将不合法的费用挤入待摊投资;建设单位是否严格按照概算口径及有关制度正确归集建设成本;往来款项的真实性、合法性等。

(1)了解建设项目类型,核实批复土地成本价,是否存在少交土地出让金

在审计投资商开发项目时,就牵涉到土地出让金计算的问题,根据城区基准地价表先核定该地段为哪级土地,结合审阅《建筑面积复核及建筑加层可行性论证报告》中“建筑面积复核计算式”中列示的商业建筑面积与住宅区建筑面积的占比来计算该地段的加权平均地价,从而核定开发商是否交足土地出让金。

(2)不同建设项目之间是否有成本混淆情况

在同一管理机构下同时存在几个建设项目时,首先要区分不同建设项目划清成本核算归集的正确性,是否存在甲建设项目的成本挤入乙建设项目成本中。

(3)核实费用的真实性、合法性,是否挤占工程成本,是否存在损失浪费等情况。一是利用资本金计算利息、超过债资比税前扣除利息,将不合规的费用挤入工程成本。比如,上市公司利用关联企业合资成立一个项目建设公司,在账务处理过程中通过“财务费用――向其他关联方借款利息支出”科目对资本金进行利息计算支出;关联企业之间超过债资比(非金融企业关联企业之间的借贷债权性投资与权益性投资的比例为2:1,超过该标准而发生的利息不得在税前扣除,比如,关联企业的权益性投资为1 000万元,那向其债权性借支超过2 000万元部分所发生的同期银行贷款利率的计息不得在税前扣除)的借款利息支出在税前列支。二是利息收入未冲减工程成本,转移收入进行利润分配。有些上市公司的投资商,利用“财务费用-利息收入(银行存款利息收入)”列示每期收到的建设资金利息收入作为该公司的营业利润入账再进行股东利润分配。

(4)核实管理费用开支的真实性,是否超标,是否存在过大开支

在审计时我们要严格按照《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中共湖南省委关于改进工作作风密切联系群众的九项规定》、《违规发放津补贴行为处分》等相关规定执行,重点审计公务接待是否有接待函、执行是否超标,公务用车是否符合标准、车辆档次是否超标,是否存在或变相滥发津补贴行为,大额办公用品开支是否有明细货物单据,是否存在套现行为等。对于违反中央八项规定及省九项规定的支出不能计入费用,应冲减。

(5)核实往来款项的真实性、合法性,是否存在转移、侵占、挪用建设资金,是否存在账外账或账外资产

首先要了解与建设项目发生往来的单位明细,对照合同或协议了解各相关单位款项支付情况,是否存在多支付行为;对于那些无合同无协议的单位往来,要一一排查,确认其真实性、合法性,是否存在违规行为。例如,有的建设单位将建设资金违规借支给其他单位一段时间后又收回,存在挪用行为,给建设资金的安全性带来隐患;有的建设项目安置被拆迁户时,在建设安置区时,未将安置后的空房估价入账,形成账外账;有的建设项目征用红线范围外的土地长期挂单位往来,未入固定资产账,使固定资产长期游离在固定资产账外,疏离了监管,给国家造成经济上的损失。

(6)审查建设项目税、费计缴情况,是否存在漏交税费问题

建设单位支付施工单位款项一般采取预付工程款的形式,审计时,根据“预付工程款”、“应收账款”、“其他应收款”等往来科目看施工单位是否已开具建筑安装发票;审查“待摊投资”、“其他应收款”等科目,看建设单位是否交纳土地报批费、综合报建费等。

(7)配合工程结算审计,审查施工与建设单位是否存在重复计算工程内容、重复支付情况

建设项目在通过整体招投标程序后,有时存在建设单位将施工总承包内容中的土石方工程、门窗工程、外墙保温工程等总承包合同内约定由总承包施工的分部分项工程分包出去(总承包人与分包人签订合同,发包人直接付款给分包人),施工单位却将此部分内容计算在送审的施工结算资料中的情况。在与工程审计组成员配合时,要将财务工程款支付情况与建设项目招标清单内容一一进行核对,及时告之工程审计人员此部分内容建设单位已单独支付款项,避免重复计算重复付款情况的发生。

1.对于重大决策失误(可行性论证不充分)或项目报批审查、管理等方面存在的倾向性、普遍性的问题,可以以审计要情或呈阅件等形式报告政府,以引起重视,及时解决纠正。

工程决算审计范文第6篇

一、零星工程普遍存在的问题

1、无法制定详细的计划,施工时间、内容等无法准确的确定,造价不能准确的控制

一般的零星维修工程无法制定详细的计划,因为有些项目是突发性的,例如:管道爆裂、房屋功能布局临时改造、增加设备等,还有一些是领导或部门根据市场前景临时决议的,无法制定详细项目计划,更没有资金来源,一般资金都是用临时借垫等方式,部分零星工程在施工过程中存在较大的不确定因素,金额差别也不同。例如:地下管道爆裂,是由于管道防腐工作不到位引起的管道壁较薄,还是突发的重压造成的管节脱焊等,管道周边的情况,没有详细的地下管线走向布置图等,造成破损部位开挖后,根据实际情况处理,若周边没有别的管线,则造价影响可以较好的控制,若牵扯别的管线、管路,则造价不能有效的控制,根据具体的情况具体处理;

2、施工过程中的存在管理不到位,漏洞大的现象

如果零星工程在施工前进行没有详细勘察,没有明确具体的内容以及维修所要达到的标准,是做到能修的尽量修,能重新利用的地方尽量重新利用,还是能不修的不修......不同的处理方式,都会对应不同的项目、数量,对决算的审计的结果,产生不同的金额;

3、标准不一,无法准确定义,缺乏有效的合同约束,现场签证不到位

维修项目与改扩建项目有所不同,大部分项目是在原有建筑物、构筑物、或工艺设备、配管以及其它辅助设施的基础上进行修修补补,或者处理一些突发性的东西,目的是为了延长原有实物形态的使用寿命,尽快的使项目恢复使用等。因此,它是标准和要求相对于新建项目和改扩建项目来说不是太高,也就无法确定维修后的合理标准;一些零星维修工程由于工期紧,又缺乏有效的合同约定,缺乏有效的现场签证,一般后期补充的现象比较多,缺少了现场的第一手资料,对后期的审计工作带来许多不利的影响。

二、零星工程决算的审计的对策

1、加强预算支出的控制,制定详细的维修计划

制定详细的预算及工程计划,减少零星维修工程的项目,完善各种竣工资料的存档工作,特别是地下管网或隐蔽工程的资料,资料要保证其完整性和真实性。对于突发项目要结合自身实际情况及前几年的维修量预留部分资金;

2、加强施工中的监管工作

加强管理,加强现场人员的职业操守,做好记录。零星工程维修,既没有固定的模式也没有统一的标准,大部分没有施工图纸,有不少地方需根据现场的实际情况调整部署,施工中免不了有大量的返工或窝工,如果现场代表或其它相关部门没有详细记录,审计时就无从下手,如果没有到施工现场及时察看记录,对所维修项目的内容一点不了解,事后想到现场核对,可现场已是面目全非,即使有记录,对于量、材料等方面记录的真实性如何,水分有多少?在结算审计时,审计人员无从下手,无法确定准确的工程量,这就给施工单位创造弄虚作假的机会,只有充分掌握第一手资料,施工单位高估冒算、虚报工作量的现象才会得到有效遏制。在施工过程中,不能因为工程量小、工程项目杂而忽视这方面的工作,现场人员及审计人员要对施工的全过程进行监督和管理,对于施工的材料、用量等做好记录,杜绝‘以次充好’的现象。目前,市场上建筑材料五花八门,材料的品种繁多,价格不一,同一种材料,不同的厂家,价格也会大相径庭,如DN20钢管,焊接钢管和镀锌钢管的差价一吨相差2000余元,同时镀锌钢管,不同厂家生产的,一吨差价也有700余元,如在审计某工程时发现,结算书中的内容与施工方案、图纸、签证一样,可就是现场不一样。如铝型材的厚度,要求壁厚为1.2mm,而实际做了1.0mm;混凝土厚度,要求20mm厚,而实际做了15mm,施工中如果不及时记录,在决算审计过程中,审计人员是不好准确确定的,如果复核工程量,需要对隐蔽工程进行破坏,如破坏保温层等;

3、签订有效的合同,制定合理的取费方式及计价依据

正确的签订维修工程合同,确保合同条款的合法性、准确性和完整性。维修工程应严格按照国家的要求,明确合同内容、质量标准、结算办法等,以保证双方的合法权益,必要的时候,可以建立保证金的方式,按实结算一般是比较常见的结算方式。不同的合同内容、不同的计价依据都会对审计产生不同的结果。

零星工作的审计,应充分考虑施工环境,材料、机械使用情况,人工使用情况。从定额子目上看,零星工程单价就比较高,说明了零星工作的复杂。再加工上施工单位在安排零星工作时因工作分散,窝工、停工等原因造成的人工浪费无法完全避免,造成零星工程费用相对较高。在签订合同时要对这些不确定因素进行约定,督促施工单位加强零星工程的用工管理,制定较为可行的施工组织设计,合理安排人员,合理选用设备器材,合理的安排进退场时间,尽量的减少不必要的损失。属于客观原因如工程项目所在地的地质、地形、水文、气象等多方因素造成无法按照原定施工方案的,应提前告知,经双方或多方协商后方予认可;

4、审计人员要深入现场加强跟踪审计,控制造价

零星维修工程在施工中避免不了大量的更改等工作,重复施工的可能性较大,审计人员要深入现场,进行跟踪审计,做好详细的记录,对于部分返工项目,要做好详细记录,记录好工返工容、返工时间及原因,某些工作施工期间能说明缘由,如没有详细记录说明,后期审核时无法给予合理的解释,这样的情况对于双方都是一个不利的因素。

工程决算审计范文第7篇

关键词:定额计价;清单计价;提前介入;施工变更

从定额计价到工程量清单计价,是我国工程造价改革的一次飞跃,也是与国际建筑市场接轨的一项重要举措,目前,这项改革在全国绝大多数省市已经开始实行并取得了良好的效果,广大工程技术人员和参与建设的各方也正逐步接受这种市场化的计价方法,但随之而来的问题也逐渐显现,如对工程造价控制带来困难,对工程决算审计增加了难度。那么,与定额计价下的决算审计相比较,清单计价下的决算审计有何特点?

采用定额计价,决算审计阶段的重点是审核工程变更、签证所涉及的工程量,以及套用定额子目是否合适?取费是否合适?绝大多数变更的计价依据是定额,在不考虑定额价与市场价偏离的前提下,定额计价规则简单,大家使用熟悉,方便。清单计价在决算阶段的审计情况就有所不同,如果在合同范围内有相同或相似的清单子目,变更则比较简单,如果没有可借鉴的子目,双方就对价格的争议就比较大,这就要求决算审计人员不仅对造价控制熟悉,也要对施工程序和施工细节熟悉,还要对市场材料价格行情熟悉,而且要对出现的新材料、新工艺都要有相当的了解,清单计价下的决算审计,审计人员的责任更重了,对审计人员的要求也更高了,那么,如何搞好清单计价模式下的决算审计?

一、决算审计要强调提前介入

决算审计的提前介入,与原来的开工前审计有着本质的不同,开工前审计主要是对工程进行政策性审计,资金是否到位?各项报批手续是否完善?目前,这项审计已经不再作强制性要求,取而代之的是建设主管部门对工程开工前进行行政许可,这里所说的提前介入,是指在工程招标阶段,决算审计人员参与其中的工作,从而在控制工程造价方面达到事半功倍的效果。

二、设计图纸审核和图纸交底阶段

在这个阶段,决算审核人员的主要职责就是熟悉图纸,尽量把图纸中有关计价的内容全面了解,利用自己的专业知识,确定是否可以完成准确计价。这一阶段主要的问题是图纸中表述不清楚的或未做表述的,决算审核人员一定要及时纠正或做出详细的表述。如工程设计中,有些图纸对外墙面砖的规格图纸中没有明示,只提供相应的标准图集做法,而标准图集中只提供做法、施工程序和施工材料,绝大多数情况下不涉及材料规格,因此,这种情况对招标文件而言就会造成表意不准,会给有的投标单位造成可乘之机,在投标报价中标明套用造价低的规格或已经淘汰不用的规格,到后期施工时造成甲方不得不变更,并以图纸或清单未涉及为由要求调整造价;再如,有些分部分项工程,多数图纸中一次设计往往达不到施工深度,需要有资质的单位二次设计,二次设计最好在招标前完成深化设计,否则,就会导致报价的差异,如外墙花岗岩幕墙,一次设计中由于深度不够,后期施工中,变更就非常难控制,像角钢龙骨防锈这样一个看起来非常小的问题,差异也非常惊人,按刷红丹防锈漆两遍和表面热镀锌两种处理方法比较,差价就会达十几倍之多,同时,也会造成投标的标准不统一,各单位之间的报价没有可比性。因此,在图纸审查阶段或交底阶段一定要给出所有的做法详细而明确的表述,图纸深度一定要达到施工要求,一方面给各投标单位创造一个公平的投标环境,另一方面可以有效地减少后期变更。

三、工程招标、标底审核阶段

做好这一阶段的审计关键是对清单和投标报价的审核。清单计价下的招标,准确地工程量计算是前提,准确包括两层意思,一是工程量数量的准确,既不能少算或漏算,也不能多算或重复计算,二是子目内容的全面,包括子目类型要全,不论数量多少,应该出现的子目都要出现;在子目说明中,包含的内容一定要全面,表述要到位,要逐字推敲,力争不要出现漏洞,也不能随意删减、省略,更不能想当然的认为“这种表述中已经包含了某种做法”。

四、合同签订阶段

合同签订前,必须认真斟酌合同中关于变更调整价格的条款,做到防患于未然。现行格式合同中,对于涉及工程量变更的几种情形,调整价格有明确的规定:

1.合同中有适用于变更工程的价格,据合同中已有的价格变更合同价款。

2.合同中只有类似的变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款。

3.合同中没有适用于或类似变更工程的价格,由承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。

但在实际执行中,情况要远比合同中规定的复杂,如合同中已有的项目变更,变更量过于大,价格如何调整?合同中一般都有工程量增加(减少),单价应适当下调(上涨)这样的合同条款,真正实施时,会引起执行困难,工程量增加(减少)多少可以下调(上涨)?下调(上涨)的幅度是多少?工程量增加(减少)与价格下调(上涨)是否一种线性关系?,像这样笼统的表述对后期变更造价调整没有丝毫的指导意义,特别是在目前建筑市场并不完善,清单计价刚刚开始实行的情况下,许多施工单位为获得更大的利益,利用和业主掌握的施工成本方面信息的不对称,漫天要价,在工程量减少时尽量多的提高价格,在工程量增加时则不同意降低价格,总有各式各样的理由,使事情的复杂程度大大的增加。如果决算审计人员在签订合同时就在条款中明确规定:清单中已有或类似的项目增加(减少)的比例超过n%,则双方应协商调整价格,调整幅度m%,该子目最低下降或增加幅度是多少。这样的条款可执行度就大大增加。同时,对于清单中没有涉及到的项目变更,定价原则要明确,建议采用套用定额或综合定额法,再优惠一定的比例,这样双方都可以接受;或采用市场询价法,但必须事先有约定,否则,施工单位就会以个体单位成本原因增加报价,双方协商难度非常大,最后往往是业主不得不接受不合理的价格。

五、施工过程中,决算审计要严格审核

工程施工中,变更是不可避免的,关键是变更的多少和程度,但工程变更往往会导致清单子目中的施工内容和施工程序发生变化,这种情况在签证中一定要注意,如某装饰工程,由于后期增加了设备,导致原屋面网架荷载不足,经专业设计单位设计后,业主要求施工单位对网架进行加固处理,施工单位在报送变更价格时,包含了网架安装和满堂脚手架费用,从变更本身来看,没有不合理的地方,如果和原来的清单报价比较,就会发现,原报价中吊顶子目中已经包含满堂脚手架的费用,实际上脚手架是重复计算。那么,如何做好常见工程变更的审核?

1.注意核对工程变更

一般来说,项目变更时,对于变增的变更,施工单位都及时要求变更函,但对于变减的工程量,施工单位并不积极,这就要求建设单位或监理单位施工单位能及时给出变更文件。对于既有变增又有变减的情况,就要十分注意,变增的工程量中是否已经扣减了相应的变减的工程量?如某工程将走廊铝合金格栅灯调整为普通吸顶灯,施工单位在变更签证中只是提到增加走廊吸顶灯,没有扣减相应的格栅灯,如果不到现场或在图中核对变更,很难发现其中的问题。

2.单纯的材料变更,一定要充分了解材料价格

在建筑工程施工中,单纯的材料价格变更是很常见的,如材质变更、质量等级变更、规格型号变更,这类变更的关键是材料价格的确定,一定要对市场行情有足够的了解、货比三家,要亲自去市场,亲自去询价。如某工程用电线,原设计是铝线。施工中调整为**牌的铜芯线缆。施工单位在变更时附上该厂家的公开报价单并在此基础上优惠5%,经决算审计人员仔细了解市场后,发现在同等采购规模下,公开报价可以优惠30%,后来与施工单位核对,施工单位不得不承认高报价,按照决算审计人员的意见进行了调减。而大多数材料,鱼龙混杂,同一品牌下的产品有不同的档次,同一档次的产品由于品牌不同,价格千差万别,因此,对材料的了解是为这类变更签证把关的关键所在。

3.对于清单中没有的项目定价,双方要协商确定

对于清单中没有的项目的变更,价格要双方确定,定价原则不外乎有以下几种:

小型变更或单纯的人工变更,以计日工单价的形式确定。

(1)市场上产品竞争比较激烈,价格机制比较完善的,可以采用市场询价、加权后确定,对于这类定价,一般不建议业主选用市场询价中得到最低价作为价格变更的依据,这样相当于鼓励、纵容或逼迫施工单位采用低质低价或假冒伪劣产品。

(2)采用新技术或新工艺或市场价格竞争少的项目,最好能套用定额确定价格,定额中没有此类价格的,可以会同施工单位分别估算出人工、材料、机械台班费用,然后组价形成新的价格。

在工程竣工决算中,要仔细做好最后的把关。

六、决算中的注意事项

在定额计价模式下,这一阶段是最重要的环节,决算审计人员这一阶段也开始介入,几乎所有的工作量都集中在这一阶段。但在清单计价模式下,如果决算审计人员提前介入,竣工决算的工作量就不是很大,但决算中依然要注意:

1.工程变更签证单必须有建设单位、施工单位、监理单位三方盖章签字认可,任何一方缺少手续都不能进入决算,此外,对于变更中内容不全或没有工程量和工程内容只有金额的签证也不能进入决算;没有形成书面资料的口头承诺更不能进入决算。

2.仔细核对签证变更单,特别是那些单纯扣减工程量工作内容的签证单,施工单位是否进入了决算,是否进行了全面的扣减。此外,还需注意的是那些既包含变增又包含变减的签证单,如果变增的金额少于变减的金额,在造价中是否进行了调整,该签证单是否按实进入决算进行计算。

在清单计价模式下,决算审计的作用是加强了而不是减弱了,对工程造价控制的意义更加重大了,这就要求推广决算审计社会化,采用注册造价师执业,依法赋予更大的权力,同时承担更严格的责任,加强职业道德建设和行业风险教育,最终营造出一个成熟完善的市场。

作者单位:长安大学

参考文献:

[1] 戚安邦,孙贤伟. 建设项目全过程造价管理理论与方法[M]. 天津: 天津人民出版社,2004,28-29.

工程决算审计范文第8篇

【关键词】工程决算;审计;体会

一、做好工程决算审计的重要意义

工程项目决算审计是基本建设项目审计工作的重要组成部分。工程项目决算审计是针对项目建筑施工结束后的一项综合性审计,它不但针对工程项目的整个资金、财务信息真实性、合规性进行全面审查,同时还对项目整体工程建筑情况、物资设备管理、预算投资执行以及工程结算等环节进行全面的监督与分析。从微 观角度来分析,主要审查工程项目预算执行情况和工程建筑过程中成本费用支出的真实性和合法性;从宏观角度来分析,主要针对工程项目内部控制的完善性、管理制度的科学性、采用方法的适用性和执行情况的真实性等进行评价和审核。审核整个工程项目建筑过程中所使用资金有无违规违纪行为,根据工程项目实际建筑情况对资金来源、使用、支付以及结余等情况进行审核,从而发现工程项目建筑管理和资金使用过程中存在的不足和问题,提出相应的解决措施,促进项目资金的合理性和合法性使用。同时,加强对工程项目决算审计和监督管理,提高工程决算质量,对改善工程项目建设管理具有重要的作用和现实意义。

从近几年来,我国工程项目决算审计实际情况来看,由于我国当前投资和工程建筑方面法制体系还不够健全,施工企业预决算人员专业能力和素质较低,设计单位预算编制方法落后以及监督和审计力度不足等原因存在,一些施工单位为能够取得收益最大化,在编制工程决算时极易出现违法违规行为,比如项目变更计增不计减,定额收取费用按高不按低,工程量和金额计算故意夸大以及重复计算、故意算错等现象。针对工程决算中这些经常存在的客观现象,决算审计人员应当根据工程项目实际情况灵活运用各种审计方法和技巧,同时在实践中不断总结经验,进而提高工程决算审计水平。由此可见,做好工程决策审计对工程项目资金使用的合理化、合法化具有非常重要的意义和作用。

二、做好工程决算审计工作应注意内容

1.对工程项目进行全面了解和掌握

全面、深入的了解和掌握工程项目实际情况,对工程内容进行合理化调查研究。只有全面了解工程项目的整个施工建筑和资金使用情况,才能够对该工程项目进行正确的审计,分析施工和资金使用情况的合理性和合规性。与此同时,工程项目决策审计组还需要对工程内复杂关系进行整理,处理并协调好各施工部门与审计部门关系,促进彼此合作与沟通,使得各部门工作人员能够积极的、主动的配合审计人员和确保审计工作的顺利进行。通过审计工作开展,提高决算质量,做到公正、透明、合理、合法。

2.充分发挥决算审计工作人员作用

由于工程项目决算审计工作人员绝大多都是财务管理或会计专业人员,其工程项目管理方面专业知识薄弱。但由于财务管理或会计专业涉及信息数据较多,因此,在工程项目决策审计过程中应主要针对项目财务信息方面数据进行审计。着重对工程项目资金筹集、拨付管理以及使用等情况进行全面审计,而对较少涉及的工程学则可以通过综合管理部门人员来对其进行集中处理和管理,在决算审计工作过程中充分发挥决算审计工作人员重要作用。

3.做好审计工作资料收集和调查

在工程项目决算审计开展前,应当大量收集与工程项目相关的资料数据信息。主要包括有:其一,大量收集与工程造价相关资料和文件,并进行全面的、细致的分析与研究,为工程项目全面有效实施提供重要保障。收集资料后,要对这些相关资料进行分类、归集、整理和分析,充分了解和掌握所收集的数据信息内容,有利于提高决算审计实效性;其二,需要对项目工程图纸进行了解。工程项目施工图纸是确保工程实施的根本,同时也是进行工程决算的重要依据;其三,决算时工程项目主要内容和涉及范围;其四,通过市场调查和专业咨询,明确价格标准和范围。

4.做好工程项目质量调查核实

审计人员在工程项目实际调查核实过程中,需要现场施工方人员、咨询方人员、监理方人员参与其中,并共同进行调查、取证和记录。审计组对工程项目质量调查核实主要应做到:第一,调查核实施工过程中所使用图纸与原设计图纸的一致性;第二,调查核实工程项目使用材料规格、质量及等级情况;第三,调查核实工程施工项目完整性;第四,调查核实施工设计变更签证一致;第五,调查核实施工项目变更后工程质量实现。

5.重点审查工程项目变更调整情况

工程项目一般通过施工单位招标的方式与建筑单位签定合同,且施工单位需要建筑单位对工程项目变更内容提供完整的、相关的资料以及工程计划,这样能够有效确保工程项目变更事项及工程预算准确性。双方一但签订合同后,便受国家法律保护,通常情况下不会轻易进行变更。而对于工程项目施工过程中需要变更的事项,施工单位应根据国家法律相关规定进行补充和调整,而决算审计人员应对此事项进行慎重处理。不但要对比调查前后工程项目分析投标书、工程决算各项内容,同时还需要结合建筑图纸变更以及现场签证进行重点审计。

6.全面核实会计资料和计价项目

最后工程决算审计中,对工程实体和工程财务两方面审计极其重要,应当将两方面内容相互结合并进行印证。对工程项目建筑过程中所使用的资金进行重点审计,通过从建筑所需资金使用情况进行全面审查,特别要注意工程计价项目与财务资料对比分析,同时还要通过检查施工单位原始记录票据来进行实际检验和审计,确保资金支付真实性。然而,在工程决算审计过程中,非招标材料及设备对整个审计工作质量有着极大的影响。因此,工程决算审计部门在审查时应注意研究材料成本,包括价格、数量、质量、品牌等,且全面核实会计资料和计价标准、方法等。

三、做好工程项目决算审计的体会

工程决算审计工作是整个工程项目审计的重要部分,其涉及各方面经济利益。工程决算审计人员应当审查工程项目决算审计条件健全和完善,比如工程项目报告已履行完相关审批手续,工程决算已编制完成等;在工程项目决算审计中,审计人员应当亲自去工程项目施工现场检查工程项目情况,根据实际现场情况盘点交付使用资产清单,掌握准确的现状数据信息,保证决算审计资料的完整性和真实性,同时确保工程决算审计结果准确性,进而防范审计风险的存在;在工程决算审计过程中,应当积极主动的去倾听和进行交流沟通,与被审计单位人员之间构建良好的交流桥梁,赢得被审计单位管理人员和工作人员的理解与支持,正确引导相关施工人员能够提供有用的审计信息数据,尽可能多地、全面地掌握被审计工程项目具体情况;对工程决算审计过程中发现的问题,应当获取充分的、全面的、真实的能够反映问题真实情况的相关审核证据,对实际工程项目整体情况和在审计过程中发现的问题整理成材料,及时向相关部门和业务委托单位进行反馈,认真听取相关部门和业务委托单位意见,发现材料与事实中存在问题差异,应进一步核实工程决算审计情况,在反馈和复查工作方面总结审计结果;在工程项目决算审计工作最后,应当能够真实反映出被审计项目的情况和存在问题,提高工程资金管理水平。所以,工程决算审计工作人员应当对审计过程中内部控制和会计核算等方面存在的问题,及时与被审计单位进行交流与沟通,监督并督促其进行及时整改,不断完善工程整体管理水平。

参考文献:

[1]周友军.浅谈建筑工程施工决算审计[J].四川建材,2012(5):163-165.

[2]林桂朋.浅谈公路工程项目竣工决算审计问题[J].黑龙江交通科技,2012(2):178-182.

工程决算审计范文第9篇

关键词 工程决算 审计 策略 控制

一、工程决算审计概述

工程决算审计是整个建设项目中一个十分重要的环节。其核心目标是保证建设资金被合理、合法地使用,并对投资效果进行客观评价,进行建设经验总结,以此来提升项目建设的管理水平。工程决算审计由项目实际情况及行业特征所决定,主要作用体现为以下几个方面:首先,工程决算审计能够将竣工项目的实际财务情况及最终建设成果相对客观地展示出来,并对项目建设计划、概算执行等进行有效考核。[1]其次,工程决算审计可在一定程度上节约项目投资,并缩短建设周期。再次,落实工程决算审计可以清晰地反映出固定资产情况及施工单位的财务成果。另外,合理、科学的工程决算审计有利于总结建设经验,并可以促进决算编制质量的提升,有利于提升预算编制的准确性,让预算管理得到完善。总之,工程决算审计涉及竣工验收、资金来源、支出、结余等方面,是保证投资资金得到合理使用的重要工作环节,应给予重视。

二、工程决算审计过程中存在的问题分析

从宏观角度来看,在建筑行业及市场不断成熟的背景下,我国整体工程决算审计水平较以往必然有所提升,但在某些环节上还是会受到一定因素影响,导致工程决算审计风险加大,具体表现为以下几个方面[2]:第一,惯性思维影响。人们对审计的认识总是停留在财务方面,对工程决算审计存在重视不足、认识不够的情况。因此,工程决算审计多采取财务审计的方式进行处理、操作。再加上建筑企业对工程审计人员数量配置相对较少,会对审计工作的正常开展产生一定程度的影响。同时,建筑施工过程中存在较多设计变更的情况,这会给决算审计工作带来一定阻碍,使之风险加大。第二,工程决算审计存在一定滞后性。一般情况下,决算审计是在工程竣工后才实施,属于典型的事后审计,并未贯穿于工程全过程当中,所以难以有效管控事前风险。在进行工程签证时,其真实性也不能得到保证,这种滞后性客观上给工程决算审计工作带来了一定程度的风险。另外,部分单位的工程决算审计方法、手段较为落后,主要通过人工核算数据。这种传统审计方法不但劳动效率较低,而且容易出错,已经无法满足当前决算审计工作的需要,审计方法及手段急需更新。第三,工程决算审计的人才有所缺乏。决算审计具有较强的专业性,对相关人员的专业素质要求较高。并且,决算审计是一门系统性的工作,其中影响因素较多,包括了管理因素、市场因素、技术因素等。因此,相关人员除了要具备良好的专业技能外,还要具有丰富的实践经验。但从目前来看,很多单位在工程决算审计队伍建设方面存在不足。决算审计队伍的构成往往以工程领域人才为主,缺乏经管及审计方面的人才;而精通审计的人才在工程建设的知识积累方面又不够,导致审计风险加大。

三、做好工程决算审计工作的关键点分析

首先,工程决算审计之前,要做好充分的准备工作。一方面,要结合工程实际情况及审计工作的复杂程度,合理配置审计人员,并组件审计小组,确立审计目标;另一方面,要做好审计资料收集工作,对于工程决算审计而言,施工合同、标底、招投标文件等是十分重要的指导文件。[3]因此,在开展审计工作前,需要收集完全上述资料,并充分了解。还要求审计人员充分把握竣工图纸,清点无误后依次识读。其次,要对建筑面积加强审计。建筑面积是工程量计算的重要考量指标。因此,需要准确计算工程各层外墙所围的水平面积之和,为费用计算提供依据。特别要重视主体结构建筑面积审计。相关人员要对楼层平面图进行细致把握,对长宽尺度进行核对,完成汇总。另外,要充分落实基础工程审计工作。一般情况下,以外墙中心线长度为准,对其基础垫层进行计算,而在内墙基础垫层审计过程中,则应根据净长进行计算,外墙的墙基则应根据其中心线的长度计算。在保证基础工程审计质量的情况下,才能让决算审计取得成效。

四、完善工程决算审计的有效策略

(一)加强法律建设

从宏观角度来看,要完善工程决算审计,必须要重视相关法律建设,以此来创建出一个稳定的法制环境,使相关工作有法可依。相关部门要对工程决算审计的步骤、方法、内容等进行全面分析和总结,并对相关条例、规定进行完善,让工程决算审计能够被纳入法制化程序进行监管。以强制性法律手段来规范决算审计行为,促使审计质量不断提升。

(二)适当提前决算审计

根据工程项目特征,同步实施工程结算审计与决算审计,并将其与工程跟踪审计融合起来,形成一个完整、动态的审计管理系统,促使决算审计获得更好的成效。在跟踪审计实施过程中,要安排专项财务人员介入,以便对资金拨付、使用、管理情况进行掌握。[4]同时,介入的财务人员可与工程跟踪人员相互配合,结合资金流动走向,确认工程进度及资金管理的真实性。一旦发现问题要及时反馈并处理,防止出现违规行为。跟踪审计的实施,意味着决算审计提前进行,一定程度上缓解了决算审计的滞后性问题。

(三)加强专业人才队伍建设

工程决算审计落实的关键在于人。要从根本上提升决算审计质量,就必须加强相关人才队伍的建设。单位审计部门要注重相关人员的知识结构及素质培养。一方面,要定期对审计人员进行专项业务技能培训,使其专业技能水平不断提升;另一方面,要定期开展决算审计交流会议,为相关人员创造出一个交流平台,相互吸取经验。在条件允许的情况下,还可聘请社会第三方机构来辅助决算审计,进一步提升决算审计质量。

(四)采取合理的审计决算控制方法

要根据实际情况,筛选出有效、合适、科学的审计方法。工程决算审计方法多种多样,各种方法都具有一定的特点。例如,逐项审查法主要是根据行业标准或国家标准,来确认定额编制顺序,以此来逐一对项目进行审查。该方法适用于工程量相对较小且工艺较为简单的工程项目,获得的审计质量较高,但工作量偏大。又如,分组计算审查法可将决算项目按照一定规则分为若干组别,存在内在联系的项目会归为一组。审查同组别中的某分项工程量,可利用分项工程之间存在的潜在关系,迅速判断其他分项工程情况。因此,该方法处理效率较高,能够加快工程量审查速度。

五、结语

高质量的工程决算审计工作,能够让建筑工程项目资金得到有效控制,并能够保证工程项目顺利完成。在完善工程决算审计工作的过程中,要重视人的主观能动性,做到“以人为本”。在此基础上,通过优化方法、规范制度,构建出一个标准化的决算审计程序,使之充分发挥效用。

(作者单位为北京华审会计师事务所有限公司江苏分所)

参考文献

[1] 史晓云.浅谈建设工程中的决算审计的相关作用[J].知识经济,2015(07):85.

[2] 李绍峰.工程决算审计存在的问题与出路[J].西部财会,2015(04):69-71.

[3] 吴峰.工程决算审计的新思路[J].中国科技投资,2013(Z2):20.

工程决算审计范文第10篇

[关键词]高校;基建工程;决算审计

一、高校基建工程决算审计的审计环境

(一)高校基建工程管理模式陈旧。我国多数高校基本建设采用的是原苏联模式,自行成立基建部门对项目进行管理。由基建部门委托设计单位设计、委托施工单位施工,自己进行项目有关各方面的协调、监督和管理。但是,由于每个工程建设时间、地点、条件等的不同,高校基建工程具有一定的独特性。例如,高校的基建处由于工程项目数量或种类等因素,往往经验不足,容易造成基建资金的浪费和损失。

(二)制度建设不完善,容易给学校造成损失。高校基建工程项目多为非经营性项目,主要靠国家投入资金,资金相对来说有保障,导致高校对基建工程管理制度建设重视不够。例如部分高校基建工程的内部控制制度不健全,缺乏强有力的监督和奖惩措施。在这些高校里,由于各种原因造成的工作失误,有关责任人员不承担任何责任;节约投资也没有奖励,造成有关人员对成本控制积极性不高。因而,制度上的不完善,容易造成工作人员责任心不强或积极性不高。

(三)高校审计部门权利受限。从目前的实际情况看,我国内部审计独立性并未得到充分发挥,“内部人控制”严重。我国的内审制度规定在进行内部审计时,若发现有重大问题,可向被审计单位的上级机构反映。显然,这种过分强调内部审计接受两个利益格局不同的阶层领导或称“双向领导”,是为利益格局不一致的经济主体服务,实际上超越了内部审计固有的职域,其结果是把内部审计推向了两难的境地。同样的情况也出现在高校审计部门,许多高校审计部门由于受到主管领导的控制,权利受到限制,失去或难以保持其应有的独立性和客观性。

二、高校基建工程决算审计中存在的问题

(一)基建工程中存在的问题。1.多计、重计已完工程量。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建,就存在混淆工程界限、交点工程重复计算的现象。有的已完工程实物量与施工图计算工程量不相符;有的由于设计变更应该调整减少的工程量而在编制决算时不做调整,使工程量多计算等。2.高套定额标准,提高工程造价。有的工程高套其他地区定额、其他年度工程定额等。3.提高取费及资质级别。有的工程该取四类的自行取三类,该取三类的自行取二类,自行提高取类标准而提高工程造价;有的不按自身企业资质级别取费,个体的套集体,集体的套国营,随意提高取费标准,使工程造价提高。4.虚报材料价格或费用。有的工程用料以次充好,抬高价格;有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特殊机械而计提费用;有的工程实际没有发生材料二次搬运而自设自取;有的工程不需要抢时间、抢进度,而故意夜间施工增加费用等。5.隐蔽工程偷工减料。有的工程在决算中通过故意虚增基础土方的开挖量、石方混凝土的充填量、垫层的厚度等方式来增加费用。

(二)重视事后控制,忽视事前和事中控制。长期以来高校基建工程审计已形成事后控制的传统习惯,通过对基建工程完工后提供的各种资料来进行工程决算,但往往是“木已成舟”,已经造成的工程超预算或者工程差错的现象无法挽救,这是忽视事前和事中控制的结果。对于这种问题,一方面可能是承包方在招投标环节弄虚作假,虚高要价;另一方面可能是少数部门和个人为谋私利,故意在工程进行中变更增加项目。如果有了对高校基建工程的事前和事中控制,则可减少这种现象的发生[1]。

(三)项目变更存在漏洞。由于高校基建工程有许多的自身特点,工程价值量大,特殊要求多,工程变更也就很多,施工合同普遍存在着内容不完善、施工单位算计建设单位的问题。有的高校利用工程变更,通过不正当手段,使工程造价大幅度提高;有的建设单位与施工单位关系密切,不应发给的签证也给签;有的施工单位利用建设单位基建人员不懂基建管理和工程管理,提出一些不合理的变更签证;有的监理单位的监理工程师不是站在公正的立场上,而是按施工单位要求随意签发签证。这些不合理的工程变更会给不法分子造成可乘之机。

(四)工程监理不完善。目前工程监理存在的主要问题有:一是有些监理机构和人员素质不高,对施工质量不负责任,而是按照施工单位的要求随意签发变更签证,增加投资;二是对监理机构和人员的资质评审和监督不严格,赋予监理单位的权力也不够;三是有些高校没有实行工程监理制度。工程监理的不完善影响了高校基建工程决算审计,增大了审计难度。

三、加强高校基建工程决算审计工作的对策措施

(一)加强高校基建工程内审工作建设。一方面加强基建审计制度建设,各高校应按照《审计机关国家建设项目审计准则》和本地建设工程造价管理办法的要求,结合本单位实际,建立健全规章制度,例如:审计风险约束机制、审计项目质量责任制、审计工作质量考评体系和奖惩制度。使审计可以做到有章可循,严格按照规章制度办事,减少和避免各种错误的发生[2]。另一方面加强基建审计队伍建设,各高校应按照《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》等法规的要求,建立健全内审机构,配备专业技术人员。基建工程预决算是一项专业性很强的工作,承担基建审计的人员不仅应具备会计、审计和基建预决算的知识,还要掌握经济、法律等多种专业知识,为此要不断加强基建审计人员的培训,积极参与基建审计的经验交流和理论研究,为审计人员整体水平的提高提供平台。同时,要注重提高审计人员的计算机的运用能力,实现计算机辅助审计,从而提高审计效率。

(二)找准参与工程造价监督的切入点和掌握好参与度。审计部门应把握住自身在基建活动中的角色,界定自己的活动范围,保持独立性。为发挥内审的管理功能,审计人员必须找准参与工程造价监督的切入点和掌握好参与的度,这个问题处理好了能使审计工作顺利高效地进行,处理不好会失去审计工作的独立性。因而应做到:与管理部门合作,主要对单位年度基本建设计划、建筑工程项目的可行性研究进行审查,可行性研究工作对整个基建项目的效益、质量有长远的影响,是内审部门把关的重点;与单位财会部门合作,主要对工程各项前期费用、工程建设中的工程预付款拨付情况及工程竣工后的工程款结算情况、资产入账情况进行审查;与单位基建部门合作,主要对大中型基建工程的设计变更、工程变更的合理性、真实性及有关手续的完备性进行审查,必要时会同基建部门进行现场勘查核实;与工程验收部门的合作,主要监督项目的验收是否合规,验收工作是否认真、严格,以杜绝验收工作流于形式、弄虚作假。

(三)重点加强对工程变更签证的控制。对工程变更签证的控制直接影响建筑工程成本的高低。对变更签证把关紧一些,工程成本可能低一些,反之,建筑工程成本就可能偏高。在施工过程中,由于设计不是尽善尽美,或是甲方原因,局部工程内容要求进行变更。按常规,大的变更内容要经过设计部门出具变更通知书,小的变更内容要经过甲方代表和项目监理签字认可。每一个工程都存在着变更问题,三边工程(边设计、边施工、边修改)的变更就更多了。因此必须注意审查变更签证是否符合有关规定、手续是否齐全及内容是否清楚。

(四)实行全过程跟踪审计。全过程跟踪审计是由事后审计向事前、事中审计的跨越,是现代审计的发展方向,它有利于基建工程的造价控制,也为基建工程的决算审计打好基础。跟踪审计包括从工程招投标到工程完工的各个环节。在施工过程中进行跟踪审计,对影响工程造价的每个环节,进行实地勘察,为审计结算工作提供确凿资料,而且工程决算审计的质量与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械有关的变更签证项目等有密切的联系。而要如实地知道这些情况,不仅要依靠提供的工程资料,而且要深入施工现场。目前,甲乙双方之所以在工程结算时,经常发生争议,很多方面就是因为没有进行跟踪审计,收集不到准确情况,而提供的资料又常被认为不实。只有实行跟踪审计,充分掌握了第一手资料,才能准确掌握工程过程中的各种信息,减少与施工单位的矛盾和纠纷,加快决算审计速度,提高经济效益;才能从源头上堵塞漏洞,减少工程的高估、冒算,防患于未然;才能完善基建项目体制,构建全过程立体式项目控制机制;才能使原来现场乱签证问题和资料收集不及时、不齐备问题得到彻底根治[3]。

(五)加强对监理单位控制。高校可以委托监理单位从可行性研究、设计、施工准备到施工、中间验收和竣工验收的全过程监理,也可以只将其中部分阶段和步骤委托给监理单位。高校必须做好充分调查研究,了解拟参加招标竞争的监理单位的基本情况,选择合理的监理单位和监理工程师。在签订监理合同时,必须明确监理单位的权利和义务,把决算审减与监理公司的经济利益挂钩,并适当增加奖惩条款,促使监理单位通过科学管理,保证对工程建设投资、进度、安全、质量四大系统实行全过程的控制,正确处理投资、进度、安全、质量之间关系。

(六)确保提高高校基建工程的审计质量。对于高校基建工程的审计质量问题,应由上级主管部门负责安排审计的,应安排质量好、信誉高的社会审计机构,并与之签订协议,要求该社会审计机构做到审计质量高、审计费用低;对学校自行管理的审计项目的审计质量,上级主管部门应进行定期或不定期检查。[

参考文献

[1]李忠渝.高校基本建设内部控制存在的问题及对策研究[J].西南农业大学学报(社会科学版),2007(5):154-157.

[2]伍珊.高校基建工程项目审计实践的思考和完善[J].安徽建筑工业学院学报(自然科学版),2007(5):65-68.

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