高校纪检工作意见范文

高校纪检工作意见范文第1篇

着力转变职能，明确监督职责

实现“转职能”，明确职责划分和协调，是落实监督责任的首要任务。深入推进高校党风廉政建设和反腐败工作，必须健全领导体制和工作机制，严格落实党风廉政建设责任制，在学校党委统一领导下，坚持全校齐抓共管。学校纪检监察部门既要协助党委落实好主体责任，又要落实好监督责任。

1.协助党委落实主体责任

学校党委要支持和保证纪检监察机构认真履行职责，重视纪检监察队伍建设，加强纪检监察干部培养使用，完善激励保障机制，增强二级单位的纪检监察力量。领导班子成员要自觉接受纪委监督。党委是领导党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，是党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者和推动者。纪检监察部门在党委和上级纪委的领导下开展工作，主要是协助党委履行好主体责任，出好主意、当好参谋，发挥好组织协调职能，检查、督促反腐败工作任务的落实。

2.落实纪委监督责任

高校纪检监察部门要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，分析研判高校党风廉政建设形势，及时向党委汇报传达上级关于党风廉政建设的决策部署，提出工作意见及建议；要协助党委进行党风廉政建设任务分解和落实情况检查考核，督促学校各部门、院（系）落实惩治和预防腐败工作任务，督促各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制，督促党员、干部执行党的纪律和廉洁自律规定，经常进行检查监督和教育提醒。加大纪律审查力度，严肃查处违纪违法行为。加强纪检监察机构自身建设，强化日常管理和监督，规范纪检监察干部行为，增强纪检监察干部职业素养和履职能力。纪检监察部门必须坚持对党委和上级纪委负责，接受党委和上级纪委领导，准确把握责任边界，既不能以监督责任代替主体责任，也不能因强调主体责任而推卸、弱化监督责任。

3.主动增强工作合力

落实高校党委负责主体责任，纪委负责监督责任，必须从学校层面和下属部门层面，加以统筹协调，整体推动。主责单位和参与单位以及各级领导干部要按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，认真执行党风廉政建设责任制。纪检监察部门积极组织师生员工参与反腐败工作，发挥学校各方面的积极作用。纪检监察部门要注意发挥好“监督的再监督，检查的再检查，执法的再执法”作用，做到牵头不包办、督办不替办、协调不越位。

着力转变方式，提高监督实效

实现“转方式”，更加科学高效地履职，是落实监督责任的重要途径。落实监督责任，必须更加注重预防、更加依靠制度、更加突出重点、更加体现公开、更加强化责任。

1.切实落实责任

紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，加强对领导班子成员履行“一岗双责”、下级党组织履行主体责任的监督检查，发现落实不到位的，及时约谈，督促各级领导把党风廉政建设抓在手上，落到实处；发挥责任追究的倒逼作用，发现对上级部署的党风廉政建设事项不传达、不督促落实的，对发生党风廉政建设范围内的重大事项不及时报告、不采取有效措施予以解决的，追究有关领导的责任。要紧紧围绕选好用好干部、坚决纠正损害群众利益的行为、强化对权力运行的制约和监督、领导和支持纪检监察部门工作、本级党组织主要负责人要当好廉洁从政表率等五个方面的内容进行监督、检查。

2.用好大学章程

加快构建以大学章程为龙头的制度体系，把党风廉政建设和纪检监察工作作为学校治理体系的重要组成部分。在大学章程中明确学校纪委和监察机构的监督责任。坚持和完善党委领导下的校长负责制，严格执行“三重一大”集体决策制度，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，规范学术委员会的组成、权责和运行规则，健全教职工代表大会的民主参与机制。

3.做好预防教育

要注重抓早抓小，处理好坚决惩治和有效预防的关系。切实加强纪律作风的教育和整顿，注重抓早抓小，多扯袖子早提醒，狠抓源头治理；要针对查办案件和巡视中发现的问题和漏洞，督促有关部门有针对性地建章立制、堵塞漏洞，发挥好查办案件的治本功能；要定期对违法、违纪案件情况进行综合分析，找准人民群众反映强烈的突出问题和薄弱环节，提出堵漏建制的具体建议；要发挥高校廉政机构和人才智力优势，深入推进党风廉政建设理论创新。

4.选准监督重点

从监督的对象上看，各级领导班子和领导干部是监督重点；从监督的事项上看，应重点监督执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律情况；深入持久地贯彻落实中央八项规定，持续纠正“”问题；从监督的领域上看，应重点强化规范干部的选拔任用，治理招生违规问题，强化教育经费监管，加强学校资产和校办企业监管，严格规范采购行为，加强基建项目监管，加强评审，评比、评估等重点部位和关键环节监管，加强廉政风险防范，铲除滋生腐败的土壤。

5.强化巡视工作

建立健全巡视机构，配齐、配强巡视人员，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题和促进整改作为巡视工作的主要任务。对党风廉政建设和反腐败工作的巡视，没有重点，必须全覆盖，不留死角，没有空白。巡视工作应着重对党委落实主体责任、纪委落实监督责任进行考核，不断拓展检查范围，运用更加务实的检查方法，更加注重成果运用。

6.加大信息公开

切实完善监督方式，健全重大决策公示和听证制度。重要的改革方案、重大政策措施、重大工程项目在决策前都要公开征求意见，并以适当的方式公布意见采纳情况。涉及教职工切身利益的重要事项，须经教职工代表大会讨论通过；涉及学生权利义务变更的制度性文件，须经过合法性审查和听证程序。深化校务公开，认真落实“高校信息公开事项清单”，充分利用信息化和新媒体手段建设信息公开平台；加大审计工作力度，加强内部审计制度建设，完善审计监督体系，建立审计结果公开制度、审计结果运用制度和审计问题责任追究制度。

7.扩大外部监督

要构建监督新格局，自觉接受外部监督。充分运用举办监督平台，党风廉政监督员和新闻媒体监督的渠道，妥善处理网络舆情；要拓宽群众监督渠道，在保证来信、来访、来电举报畅通的同时，开通官方微博、电子信箱，便于群众监督。

8.强化责任追究

在年度目标责任考核和领导干部述德、述职、述廉和干部提拔考察中，坚持把履行“一岗双责”和廉洁自律情况放在重要位置，使责任制考核与领导干部考核、提拔使用挂起钩来。不正之风滋长蔓延或者屡屡出现重大腐败案件的，要实行“一案双查”“双查双究”，既追究当事人责任，又要追究主要领导责任，同时还要追究纪检监察部门的责任。

着力转变作风，落实监督责任

实现“转作风”，强化自身建设，改进工作作风，是落实监督责任的关键保障。实现了“转职能”和“转方式”，如果没有一支业务精通、作风过硬、忠诚可靠的纪检监察队伍，监督责任无从落实。

1.做到勇于担当

纪检监察部门要增强责任感和使命感，牢固树立不积极履行监督职责就是渎职，履行监督职责不到位就是失职的观念，自觉地担负起党风廉政建设的监督责任，面对歪风邪气敢于碰硬、敢于亮剑，坚决防止和纠正好人主义。

2.做到勤于担当

纪检监察部门的勤政，是履行监督职责的基础，纪检监察干部必须勤于作为。要勤教育，筑牢每个党员，特别是党员领导干部“不想腐”的思想根基；要勤建制，通过完善体制机制，堵塞漏洞，打造“不能腐”的制度环境；要勤查处，对腐败行为“零容忍”，形成高压态势，形成“不敢腐”的惩戒机制。

3.做到善于担当

纪检监察部门要紧紧围绕立德树人根本任务和深化教育领域综合改革总体要求，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，明确职责定位，强化组织协调，科学预防腐败，规范权力运行，突出监管重点，提高治理水平，狠抓作风建设，坚决惩治腐败，强化自我管理，自觉接受监督，切实提高自身能力建设。

高校纪检工作意见范文第2篇

【中图分类号】G424 【文献标志码】C 【文章编号】1005-6009（2017）18-0006-05

当前，江苏省教育事业改革发展站在了新的历史起点，既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。做好2017年教育工作，我们必须准确把握新形势新任务新要求，切实增强使命感、责任感和紧迫感。适应新形势，迎接新挑战，抓住新机遇，我们一定要认真贯彻中央、省的决策部署，坚持问题导向，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，持续推进教育现代化建设。

2017年既是党的召开之年，也是实施“十三五”规划的关键之年和落实省第十三次党代会精神的开局之年。江苏省中长期教育改革发展规划纲要和省“十三五”教育发展规划已绘制了江苏教育改革发展的蓝图。关于2017年教育工作，主要强调以下八个方面重点工作。

一、进一步推进教育现代化和改革开放

要积极推动中共江苏省委、省政府《关于深入推进教育现代化建设努力办好人民满意教育的意见》落到实处。

加快推进教育现代化。贯彻实施省“十三五”教育发展规划，编制完成“十三五”高校设置规划。继续开展教育现代化监测评估。大力推进教育现代化试验区、示范区建设。江苏省教育厅近期将牵头召开苏南教育现代化示范区建设联席会议，推动实施苏南教育现代化示范区建设规划，启动苏南跨市合作项目。深入推进长三角教育协作发展。加强高校基建管理，争取建立省属高校校舍维修改造专项经费。

深化教育综合改革。要善于破解发展难题，多解决一些突出矛盾，在打通堵点中推动教育事业改革发展。省里将召开全省教育综合改革推进会，部署实施“完善县域内义务教育教师均衡配置体制机制”等3个国家教育综合改革项目，遴选确定新一批省级教改试点项目。推进教育系统“放管服”改革，加强事中事后监管。同时，为贯彻新修订的民办教育促进法和国务院及有关部委出台的文件精神，省教育厅将筹备召开全省民办教育工作会议，出台推进民办学校营利性与非营利性分类管理的意见。研究制订高校分类管理的指导意见、加快推进独立学院规范发展的意见等。

努力扩大教育对外开放。贯彻落实关于做好新时期教育对外开放工作的实施意见。实施第二批中外合作办学高水平示范性机构和项目建设。高质量发展外国留学生教育，开展“留学江苏”目标学校考核和外国留学生授课英文精品课程建设。启动茉莉花全额奖学金生预科教育工作，遴选2～3所省级预科基地。继续实施“锦绣江苏”外国学生来华短期学习交流项目和江苏高校学生境外学习政府奖学金项目。推进集群式孔子课堂建设。加强教育国际交流平台建设，启动“江苏-英国高水平大学20+20计划”，推动与“一带一路”沿线国家多边教育平台建设等。举办第十三届江苏中小学校长国际交流与协作会海外分论坛。开展苏台百校千生交流计划，举办第三届苏台基础教育论坛。

二、进一步推动各级各类教育协调发展

推进各级各类教育协调发展是贯彻落实新发展理念的重要内容。

推动基础教育优质发展。继续贯彻落实第二期学前教育五年行动计划，新建、改扩建幼儿园300所左右。开展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度试点。继续做好省优质幼儿园评估工作。建立健全幼儿园校舍安全保障长效机制。近期，省政府将召开由各设区市政府分管负责同志、教育局长参加的义务教育工作座谈会，部署工作，并将出台统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见，深入推进义务教育学校标准化建设和改薄工作，全面开展义务教育学校标准化建设监测工作。同时，省教育厅正会同省有关部门起草文件，探索开展小学延时服务工作，有效缓解家庭接送困难。关于这项工作，南京市已经出台了指导性意见并付诸实施，希望其他设区市也结合当地实际尽快行动起来。推动普通高中优质多样发展，推进普通高中新课程改革，完善省优质高中评估标准及实施细则，强化和完善综合素质评价制度。遴选建设幼儿园课程游戏化项目、中小学课程基地建设项目和前瞻性教学改革实验项目等基础教育各学段内涵建设项目300个左右。推动基础教育装备示范县（市、区）建设，促进教育装备新产品新技术进学校、进课堂。组织青年教师教学基本功大赛。进一步规范办学行为，减轻学生过重学业负担，不断优化基础教育生态建设。

推动职业教育创新发展。继续开展《江苏省职业教育校企合作条例》立法调研。加快构建现代职教体系，深化校企合作与产教融合，开展现代学徒制试点。

推动高等教育内涵发展。推进国家高等教育综合改革试验区建设。引导一批本科高校向应用型转变。发挥品牌专业建设工程引领作用，深化高校教学改革，实施精品在线开放课程和重点教材建设。

推动社会教育加快发展。广泛开展城乡社区教育，出台加快发展社区教育的实施意见。

三、进一步推动学生全面发展

促进学生全面发展，是落实立德树人根本任务、建设社会主义现代化强国的战略要求。

大力加强德育工作。推进社会主义核心价值观教育，将德育工作融入教育教学全过程。省教育厅决定，今年起每年安排1000万元启动实施中小学生品格提升工程，遴选建设项目45个左右。开展中职学校文明风采竞赛活动，引导学生践行《中等职业学校学生公约》。加强校外教育场所规范化管理，积极实施示范性未成年人综合实践基地和校外活动能力提升项目。加强中华优秀传统文化教育，开展“蒲公英”行动、研学旅行、革命传统教育、未成年人文明礼仪养成等教育活动。重视学校对家庭教育工作的指导。进一步减轻学生过重学业负担。

突出加心理健康教育。继续加强高校辅导员培训和研修基地、心理健康教育与研究基地和示范中心建设，开展专职心理教师和辅导员培训培养工作。加强中小学生心理健康教育，评选一批心理健康教育特色示范校。

切实加强体卫艺和国防教育。结合新一轮国家教改项目实施，省里将于下半年召开会议，进一步深化学校体育改革。建立学校体育工作监测点校制度，继续做好学生体质健康监测、干预和提高工作，开展体育工作示范校（部）建设。加强校园足球推进工作体制、机制建设，完善校园足球训练竞赛体系。做好第十三届全国学生运动会参赛工作、第省运会高校部竞赛准备工作。完善中小学学生体检办法，研究中小学卫生机构建设标准，修订高校公共卫生管理规范，推动高校和中职学校普遍开设健康教育必修或选修课，推进中小学健康促进学校创建工作。大力推动学生艺术素质测评工作。以各种传统节日为契机，组织大中小学集中开展体现中华优秀传统文化的体育、艺术教育成果展示活动。广泛开展国防教育宣传活动，承办全国第四届学生军事训练营活动，做好军民融合发展工作。

积极深化创新创业教育。遴选建设50个省级大学生创新创业实践教育中心，发挥创新理论教学、学科竞赛组织、创新项目创业孵化基地建设、创新创业能力开发等作用。遴选认定一批省级深化创新创业教育改革示范高校。组织开展第三届江苏省“互联网+”大学生创新创业大赛。

四、进一步提升教育服务发展能力

教育发展要适应经济社会发展对人才需求和全面提高国民素质的要求。

积极推动高校科技创新。要紧紧围绕省第十三次党代会提出的聚力创新的总要求，充分发挥高校作为科技创新的重要源头作用，深化高校科技体制机制改革，扩大高校科研工作自，改革科研项目经费管理和科研仪器设备采购管理机制，完善科技成果转移转化工作机制，支持高校科技人员离岗创业。

大力加强语言文字工作。实施中华经典诵读工程，举办经典诵读、书写和讲解文化实践、汉字文化创意推广等活动，使群众特别是广大青少年更好地熟悉诗词歌赋、亲近中华经典，加强诵读师资培训。全面启动县域国家通用语言文字普及情况监测工作，研究建立数据制度。开展“推普到乡镇”活动，加快农村地区普通话普及率。开展学校语言文字工作达标验收。支持“一带一路”语言通研究。精心组织第20届全国推广普通话宣传周江苏系列活动。积极推进教育对口支援和扶贫工作。统筹做好、援疆、援青和省内扶贫各项工作。积极支持受援地做好教师培养培训工作。开展职业学校团队式对口帮扶，帮助受援地职业学校改善实验实训条件。开发建设优质双语教育资源，通过信息化手段与受援地学校实现优质教育资源共享。

五、进一步推动教育惠民

教育发展要顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼。

着力促进高校毕业生就业创业。加强就业创业工作指导，深入实施高校毕业生就业创业促进计划。

稳步推进考试招生制度改革。加快推进新一轮高考方案和普通高校招生考试等相关配套方案的研制工作。多措并举，确保平安高考平稳实施。支持具备条件、办学规范、人才培养质量较高的民办高校在核定的办学规模内试行自主确定年度招生计划。研究推进全省中考改革的意见。努力构建自学考试、成人高考、社会考试融合发展“立交桥”。

积极保障特殊群体受教育权利。进一步做好外来务工人员随迁子女和留守儿童教育工作，落实关于加大流动人口流入地教育工作支持的意见精神，引导帮助留守少年儿童健康成长。实现残疾儿童义务教育全覆盖并向两头延伸，建立未入学残疾儿童数据通报制度。

持续完善扶困助学体系。全面落实各项资助政策，重点落实普通高中和普通高校建档立卡家庭经济困难学生免学费政策。加大精准资助力度，完善家庭经济困难量化指标，鼓励各地各校研究制定家庭经济困难学生认定办法、完善认定机制。

六、进一步提升教育保障水平

提升办学要素保障水平是推动教育事业改革发展的重要基础。

努力提升教育经费保障水平。1月份，国务院刚刚印发的“十三五”教育规划再次明确，国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例一般不低于4%。在当前经济形势压力增大、清理规范重点支出同财政收支增幅或国内生产总值挂钩事项的情况下，教育是中央决定唯一保留的一个事项，这是党中央、国务院高度重视教育工作的结果。各地要落实中央、省要求，完善教育投入保障机制及配套政策，落实教育经费增长法定要求，确保教育生均财政拨款标准、生均公用经费标准执行到位。完善市县综合奖补机制，强化专项支出绩效管理。推进“放管服”相结合的资产管理体制建设，出台进一步加强省属高校国有资产管理的意见。改革完善非义务教育阶段成本分担机制，适当提高普通高中收费标准。全面落实教育财务公开制度。

大力提高教师队伍整体素质。推动各地各校完善师德建设长效机制的实施细则和办法，引导教师以德立身、以德立学、以德施教，更好地担当起学生健康成长的指导者和引路人的责任。组织做好第33个教师节宣传庆祝活动和“最美江苏教育人”系列评选活动。贯彻落实全国教师教育振兴工作会议精神，完善教师教育体系，优化教师教育结构，提升师范生培养层次，提高师范生生均拨款标准。全面推开师范类专业认证，建立质量评价体系。开展省示范性县级教师发展中心评估，完成省级培训12万人，重点做好中小学教师信息技术应用能力全员培训、职业院校“双师型”培训和高校教师海外研修计划。继续开展示范性县级教师发展中心评估认定工作。切实抓好乡村学校教师队伍建设，继续招收乡村定向师范生2000人左右，持续推进乡村教师素质提升工程，培训乡村教师6万人，指导各地扎实推进《乡村教师支持计划》，推广各地典型经验。加强高层次人才队伍建设，继续推进基础教育“江苏人民教育家培养工程”，高等教育“江苏特聘教授计划”“青蓝工程”，配合国家和省相关部门做好“”“”“长江学者奖励计划”“双创计划”“333工程”“六大人才高峰”等人才工程的实施工作。深化教育人事管理体制改革。全面推进中小学教师资格考试制度改革。深入推进“县管校聘”管理w制改革，探索建立义务教育学校教师校长交流轮岗常态化保障机制。进一步下放本科高校教师资格认定权限，有条件放宽高校教师资格认定范围。推进高职院校教师高级职称评审权下放工作，落实高校用人自。组织开展2017年江苏省教学成果奖评选工作。

着力推进教育信息化。要注重以信息技术促进教育公平，推进“三通两平台”建设，统筹建设教育专网和教育网群，逐步实现千兆进校、百兆进班。实施教育信息化精准扶贫，帮助经济薄弱地区改善基础设施。完善省级教育数据中心，启动教育云计算大数据中心建设。改造升级省级教育资源公共服务平台，开展名校课程资源建设，打造100个网络名师工作室。推进与凤凰集团共建苏派数字化教育资源。继续实施中小学教师信息技术能力提升工程和百校数字化学习试点。推进智慧校园、智慧课堂示范校建设和认定工作。开展创客教育。继续组织好“一师一优课、一课一名师”活动。继续开展“领航杯”信息化教学大赛等活动。

大力加强教育督导工作。推进教育督导体制改革，出台加强全省教育督导工作意见。启动第四轮县级政府教育工作督导考核，对50个县（市、区）政府进行省级督导考核和回访督导。继续推动全国中小学校责任督学挂牌督导创新县建设，指导58个县（市、区）做好迎接国家督导局实地核查准备工作。修订完善有关督政、督学、义务教育监测标准和程序。继续开展学前教育、校园欺凌专项治理、中小学教育技术装备使用等各类专项督导工作。

七、进一步加强党建和思想政治工作

今年是党的召开之年。要认真贯彻党的十八届六中全会、全国全省高校思想政治工作会议和省第十三次党代会精神，深入学习系列重要讲话特别是全国高校思想政治工作会议重要讲话精神。

着力推M思想政治教育。坚持社会主义办学方向，出台细化、落实加强和改进高校思想政治工作的各项政策措施，完善高校思想政治工作体制机制，创新工作内容和方法，加强思想政治工作队伍建设，形成工作合力。深入开展社会主义核心价值观教育。牢牢把握党对意识形态工作的领导权话语权主动权。继续深化“两学一做”学习教育。

认真学习宣传党的精神。认真落实中央、省部署要求，奋力推动全省教育事业改革发展迈上新台阶，以优异成绩迎接党的胜利召开。动员全省教育系统深入学习宣传党的精神，营造良好舆论氛围。

大力加强学校党的领导。积极贯彻中央和我省关于加强中小学校党的建设工作的实施意见，以创建党建工作品牌为抓手，推动中小学党建工作取得新成效。以党建带群建，推动学校群团组织自身建设。

切实加强党风廉洁建设。学习贯彻中纪委七次全会和省纪委二次全会精神，明确方向，准确把握高校纪检工作定位。对高校落实党风廉政建设“两个责任”情况开展监督检查。制定高校党风廉政建设基本制度目录。认真践行“四种形态”，把纪律挺在前面，落实“一岗双责”“一案双查”，抓早抓小抓预防。严格执行“三重一大”集体决策规范，探索完善监督工作体制机制，切实强化对领导干部、重大事项、权力运行的重点监督和常态监督。巩固和深化反对“”成果，坚决防止反弹。对行业性、系统性问题开展超前研究，提出预防治理措施。加强廉政教育、纪律教育和警示教育。制定加强纪检监察举报工作意见，对高校举报工作开展绩效考核。进一步规范教育收费，坚决查处违规收费行为。

八、进一步提高教育治理能力

实现教育现代化，教育治理要率先现代化。

全面推进依法治教。配合省人大开展学前教育条例实施情况执法检查。加快现代学校制度建设，推进学校依章程自主办学。指导民办高校修订完善章程，制定公办中小学、中职学校章程建设指导意见。遴选确定一批依法治教示范区和示范单位，开展依法治校示范校创建。召开全省青少年学生法治教育工作会议，加强法治教育资源建设，加大法治教育教师培训力度。积极深化政务公开，大力推进“互联网+政务服务”。依法依规处理群众来信来访。

切实加强教育内部审计。继续做好重点项目、重大资金专项审计，规范资金使用，提高资金使用效益。开展内部控制与评价，完善学校内部治理机制。大力推进审计信息化建设、内部审计机构和队伍建设，提高审计服务教育改革发展的能力。

切实维护教育系统安全稳定。要把维护稳定、为党的营造良好环境作为教育工作重点，抓小、抓早、抓动向。加强重点人员管控，做好敏感时间节点的安全稳定工作。

加强高校少数民族学生和敏感国家留学生教育管理。严格落实安全管理工作责任，完善安全工作举措，确保学校不发生重大安全责任事故。切实加强安全隐患排查整改，进一步强化校园及周边治安综合治理。深化平安校园建设，继续开展平安校园示范高校和县（市、区）建设。提升校园综合防控能力。认真做好高校后勤日常管理工作。加强教育宣传和舆论引导。宣传党的教育方针政策，讲好江苏教育故事，传播好江苏教育声音，树立好江苏教育形象，努力营造良好的教育舆论环境，助推江苏教育改革与发展。

高校纪检工作意见范文第3篇

关键词 服务 阳光平台 高校

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.04.009

Abstract At present， our country is comprehensively promoting the construction of education sunshine service platform， the intention of the operation of the platform， further narrowing the distance between teachers and students， providing fast service. Is a new thing， in the creation of the exploration and practice of the sunlight service platform in campus， colleges and universities should strengthen leadership and coordination， the platform construction become connected to the staff and students of the "heart bridge"， to strengthen the system construction， strengthen interaction and communication， to explore a one-stop service platform construction ideas， should be people-oriented， one window acceptance， one-stop process， system overall service effective change， strengthen tracking implementation， to all levels of interaction， focus on effectiveness， the sunlight service construction to become the dominant mode of service for the convenience.

Key words service； sunshine platform； college

上世纪末到本世纪初，我国互联网建设高速发展。新技术手段、新媒体的出现，为各级机构的精细管理与服务带来便捷的载体。①为此，根据各高校的实际，在前期技术手段的基础上，纷纷开展创设校园阳光服务平台的探索与实践。总体来说，当前我国高校教育阳光服务平台建设的目标是：面向社会，面向教职员工，实行公开承诺，做到有问必答，有疑必释，有诉必查，有责必究，限时办结。推行了“六个结合”，即与党务校务公开相结合；与党风廉政建设相结合；与安全维稳工作相结合；与日常教学管理相结合；与服务家庭社会相结合；与师德风范校风校纪建设相结合。实现了教育阳光服务的系统化、整体化，推动了各项工作的顺利开展。笔者就创设校园阳光服务平台的探索与实践谈点看法。

1 加强领导与协调，把平台建设成为连接师生员工的“连心桥”

为加强工作领导与协调，根据高校党委领导下的院校长负责制的精神，高校成立的教育阳光服务平台建设领导小组，组长由党委书记和院长担任，其他党委成员为成员。②在党委的高度重视下，结合前期各院网络建设的基础，做相应的工作：一是发挥纪委的监督职责，加强服务监督，可以召开纪委专题会议，专题研究教育阳光服务平台筹建工作，决定由院纪检监察室牵头，组织人事处等部门负责调配工作人员，办公室负责建设保障与协调，负责信息化办建设的部门提供技术与管理，加强平台建设与监督体制建设。二是高校要召开党委会议，专题部署教育阳光服务平台建设工作，出台了教育阳光服务平台建设实施方案；各部门相继推动教育阳光服务平台制度化、规范化、程序化运行，因地制宜，按照怎么让师生便利就怎么做，怎么让师生满意就怎么做，怎么让师生信任就怎么做的目标，配备专人，细化分工，明确职责。

目前我国大部分高校均按各省教育厅的要求发文成立阳光服务中心。为把平台建设成为连接师生员工的“连心桥”，笔者建议阳光服务中心的职能如下：负责学院阳光服务中心的统一管理与推进，统筹协调做好阳光服务实体平台与网络平台的工作，做好业务指导，督促检查工作，负责制定有关制度、管理办法、并组织实施；负责向来电、来信、来访群众提供办事指南，政策咨询，信息公开、投诉受理、舆论回应等具体服务，并对有关服务事项进行督办，定期收有关数据，分析群众反映强烈的有关问题，为领导提供参考决策。③为真正把好事做好，教育阳光服务中心应该实行开放式服务，中心及服务窗口有明显标志牌；在中心内所有的办事流程、工作职责等均做成广告牌挂在墙上，方便学生、学生家长和教职员工阅读；同时要简化办事程序，如有咨询、投诉、举报等事项只需在现场填写一个表格或者登录学院教育阳光服务网络平台即可完成。为强化责任意识，确保管理到位，服务到位，各高校要出台阳光服务中心管理制度，明确规定将教育阳光服务工作纳入为目标管理和党风廉政建设责任制考核内容，形成阳光服务合力。

2 强化制度建设，加强互动与交流，探索一站式服务平台建设思路

阳光服务平台的出现，改变了高校服务师生的传统模式，实现办事诉求的现场处理与网络的线上线下相结合。④从我国已开通的各高校阳光服务平台来看，师生员工只要在我院的教育阳光服务中心注册后，即可在相应栏目提出各种疑问，只要轻点鼠标就能享受优质服务，有的高校还将与师生教学、学习、生活密切相关的教育服务事项设置专门窗口，每天安排了一定数量的窗口工作人员，具体办理相关事情。

2014年是我国高校阳光服务平台的初创阶段，鉴于这是一种新的模式，师生员工在反映问题上还依赖登门找人的情况，不知或者不愿采纳阳光服务模式。为加强互动与交流，探索一站式服务平台建设思路，调动师生员工对学院各方面工作监督，提升服务质量，加强指导，笔者建议变上访为主动下去调研。比如在行政管理、内涵建设与民生改善工作方面，要通过个别访谈、集体座谈、调查问卷、实地查看、开门听意见等方式收集意见建议；在科研与继续教育队伍、图书情报建设方面，采取座谈会、实地调研等方式，征求意见；在学生管理和安全稳定工作方面，要通过实地走访、调查问卷、座谈等方式，在学生中收集相关学生管理和安全稳定工作意见。通过主动问需于师生，及时解决师生反映的突出问题。高校领导班子也要以服务师生员工为阳光服务中心的工作出发点，以抓落实为手段，领导班子成员分线开展专题调研，通过深入开展“走基层、听民声、求良策”等活动，广泛听取意见与工作建议，明确部门负责人为阳光服务工作的第一责任人，通过调研和中心接到的反馈信息，加强内涵建设，深化内部体制机制改革，教学模式改革，进一步找准发展定位，制定和完善教育教学资源的管理措施严格执行学院各项管理措施，进一步提高科学化管理水平。

3 以人为本，一窗式受理、一站式办结，实现系统整体服务的有效转变

阳光服务平台的建设，从当前高校服务师生员工的角度来看，将有效改变传统的门难进，脸难看，事难办的情况。⑤但是，要真正高效快捷解决师生的诉求，实现系统整体服务的有效转变，应该在做好以下工作。一是要营造良好服务环境，确保师生员工满意。窗口工作人员挂牌上岗，态度和蔼、热情，使用文明礼貌用语，体现人性化服务；认真履行“一次性告知”等制度。高校也要针对师生的投诉情况及时做好反馈，比如可以利用按期召开的学生工作例会、教务工作例会等积极对师生员工提出的问题认真讨论研究，提出建议，供党委行政采纳，及时解决问题。同时，为加大督办力度，高校班子还要按照分工，举行不定期的办公会议，快捷解决师生员工提出的问题。二是要规范轮值人员行为规范，实行督办制度。根据机构设置情况，可以实行中心主任，副主任带班制度，对值班工作人员行为规范明确规定，实行规定的、服务事项受理登记台账、请销假制度等内部制度。可以建立如《办理备忘制》、《信息报送制》、《限时办结制》、《信息公开制》、《首问责任制》、《绩效考核制》等服务事项的督察、监督制度，由服务中心出办督办单，一问到底，专人跟踪，汇总情况，按期处理。三是要规范流程，信息公开，建设科学的网络平台，保障信息交流与沟通。各高校要确保教育阳光服务平台基本建设等方面的日常运行经费，配置电脑，打印机，电话（传真）机，统筹电子监察、领导信箱、举报热线等信息资源，实现服务事项网上受理、答疑、咨询、投诉等服务功能，制定规范统一的办事指南、服务手册，相关服务事项的法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据、收费标准、联系方式等基本信息均要明晰。总的来说，阳光服务平台的建设要以促进教育公平、社会和谐，办人民满意教育为目标，以缩短办事时限和提高办事效率为根本，按照“公开透明、准确及时、便民利民、因地制宜、廉洁高效”的原则，为师生提供优质、便捷的服务。

4 加强跟踪落实，各级联动，着眼实效，阳光服务逐渐成为便民服务的主导模式

阳光服务平台是在互联网高度发展的今天产生的一种公众诉求平台，很好地解决线上线下相结合的服务渠道。按照政务信息公开和校务公开的要求，高校教育阳光服务中心应该打造成为集办事指引、政策咨询、接待、举报受理、舆情办理于一体的综合服务平台。⑥要将这一平台打造成为便民服务的主导模式。一是实行各级联动机制。比如目前高校管理系统信息化水平得到加强，教务系统应该在服务师生的成绩查询、调停课工作方面要借助互联网优势实施方便快捷的服务；招生就业信息平台要及时公布阳光招生政策，；团学系统可以实现与学生网络互动，或者直接对面交流，在中心的督办之下，做好件件有回音，事事有着落。二是强化首问责任，跟踪落实。群众来访、来电时，在岗被询问或接待的工作人员即为首问责任人，负责解答处理群众诉求或指引群众到相关部门办理。对于网络上的咨询、投诉、举报及时予以回复。所有来电、来信、来访的事项，都及时予以记录、答复或办理。每天向分管领导报送信息，每周向主要领导报送一次工作情况信息，每月一总结，重大事项及时报告。以后勤总务处为例，维修的速度与效率是师生最关注的，可以开通了师生报修110热线，实行工单实时跟踪，办理结果可以及时查询，对于办理不到位的，中心及时总结，进行督办。三是实行权责挂钩，绩效考核制。每一起我们都按诉求接待分类登记分类报批交办处理回访办结评价报送分析归档的流程进行办理，工作中做到有问必答、有疑必解、有诉必查、有责必究。学校每期对相关部门的件办理情况进行统计考核和通报，考核结果纳入年终考核内容。

项目来源：湖南省情咨询课题（2014ZZ003），湖南环境生物职业技术学院院长青年科研基金课题（2014）

注释

① 徐建华.关于依托新媒体技术加强公共服务的思考[J].辽宁行政学院学报，2015（1）.

② 康舜禹，姜春风等.“阳光下”服务交流平台的开发与实现[J].吉林农业科技学院学报，2014（3）：38-40.

③ 郑禹.建设阳光高校是民主管理的必然选择[J].阜阳师范学院学报：社会科学版，2010（2）：88-91.

④ 付马.浅析政务微博与政府形象建设[J].鸡西大学学报：综合版，2013（12）：38-40.

⑤ 郭君.浅谈中国式办公：“门难进、脸难看、事难办”[J].经营管理者，2015（25）.

高校纪检工作意见范文第4篇

2016年四种形态调研报告(1)

同志在福建调研时提出的监督执纪的四种形态，是把纪律和规矩挺在前面、纪在法前、纪严于法思想的延伸、深化和具体化，是监督执纪工作的行动指南。如何理解四种形态的意义和内涵、客观评估落实中存在的困难、更好地把四种形态落实到位，是我们必须认真加以研究和思考的问题。

一、 深刻认识和把握四种形态的意义、内涵。

1.四种形态体现了纪法分开、纪比法严的要求。法律是国家意志的集中体现，约束的是全体公民;党纪是党组织的内部规定，管理的是全体党员，治国要依法，治党要依纪。世界上任何一个组织的内部规则都比国家法律严格。中国共产党是执政党，其执政地位是历史形成的、人民选择的，归根到底取决于党的先进性及其严明的纪律。在新时期，党肩负着带领全国人民实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史重任，也面临着四大考验和四种危险，为了提高党的执政能力、巩固党的执政地位、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须从严治党，把纪律和规矩挺在前面，让纪律严于法律。 四种形态通过批评和自我批评、党纪轻处分和组织处理、党纪重处分和作出重大职务调整，用纪律对绝大多数党员进行管理和监督，只把极极少数的涉嫌违法的交由约束普通公民的法律来制裁，体现了纪法分开、纪严于法的思想。

2.四种形态彰显了我们党管党治党的高度智慧。一是保证大多数的智慧。曾说过：什么是政治，政治就是让拥护我们的人越来越多，反对我们的人越来越少。中国共产党在成长发展的历程中，一直高度重视团结和争取大多数，正是这一智慧最终成就了党的执政地位。党的十以来，我们党采取了一系列正风反腐的强力举措，一批老虎、苍蝇应声落马，起到了很好的震慑作用。这些老虎、苍蝇毕竟只是少数，只管少数是治标，管全面、保证大多数党员是好的才是治本。 四种形态正是通过教育多数、医治少数、挽救极少数等层层努力，最终让绝大多数的党员都能健康而充满活力地为党工作，为人民奉献，从而保证党的先进性、领导力和战斗力。二是抓早、抓小的智慧。任何事物都有一个从小到大发展的过程，也就是从量变到质变的过程。星星之火可以燎原就形象地描绘了这一过程。抓早抓小，把一些坏苗头、小错误消灭在萌芽状态、未发之时，则会事半功倍，而一旦任其发展起来再处理就会事倍功半并且可能无法控制。四种形态从批评和自我批评、让咬耳扯袖红脸出汗成为常态做起，用党纪轻处分和组织处理、党纪重处分和作出重大职务调整两道堤坝拦截阻断党员滑向犯罪深渊的过程，体现了对抓早抓小时机的精准把握。

3.四种形态指明了监督执纪的具体路径。四种形态层层深入，对应的问题越来越重，适用的人数越来越少，指明了监督执纪的环节和步骤，划出了治病救人的层层防线，是党内监督特别是纪律审查的实践遵循。第一步，党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，重在治未病，搞预防，让大家远离纪律底线。第二步，党纪轻处分和组织处理要成为大多数，重在治微恙，对触碰纪律底线的党员，抓早抓小，及时点刹、叫停，防止小错变大错。第三步，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数，重在治重疾，对那些前两步措施没有产生明显成效或者漏网、严重违纪但还没有违法的少数党员，下猛药、出重拳，作最后的挽救。第四步，严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，重在处不治之症，对完全突破纪律，已经触碰法律底线的极极少数党员，交由法律惩处。

二、落实监督执纪四种形态需要破解的问题。

1.需要破解一些党员纪律意识淡薄、缺乏敬畏心的问题。纪律的作用在于约束，通过监督执纪促使党员守纪是他律，通过唤醒党员的纪律意识使其敬畏纪律、自觉守纪是自律，他律很必要，自律更重要、更有效。目前在广大党员中还不同程度地存在着纪律意识淡薄、对纪律缺乏敬畏心的问题。主要表现：一是对纪律建设的重要性和必要性认识不够。认为社会在发展，时代在进步，大家都在追求民主、自由，党员也是人，也不能脱离社会而存在，对党员管是应该的，但没有必要管得这么严、这么紧，有的甚至认为管得太严了不利于工作推进、不利于经济发展。二是对纪律了解掌握不够。一些党员把纪律放在一边，不学习，不了解，触犯了纪律还不知道，讽刺性地践行了无知者无畏。三是对纪律的严肃性认识不够。认为违法是大事，违纪是小事，背个处分无所谓。有的甚至不怕处分怕通报，把面子看得比纪律更重要。四是对执纪越来越严的趋势认识不够。一些党员还停留在习惯性思维上，认为犯了纪律就是批评批评、教育教育，改了就是好同志，没什么大不了，行为上还有随性、任性现象。还有些党员存在侥幸心理，认为党员那么多，不一定就会管到我。

2.需要破解纪检监察干部不担当的问题。担当是监督执纪的前提。四种形态要求要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，这对纪检监察干部的担当精神提出了更高的要求。当前部分纪检监察干部还存在不担当的问题，原因主要有三种。一是做老好人，拉不下脸。这在派驻纪检干部中表现较明显。他们对自己肩负的责任和使命认识不清，觉得到纪检监察岗位就是组织给安排个位子、提个职级，作为驻在单位的党组成员，无法监督一把手，对于朝夕相处、一个锅里摸勺子的同事也下不了手去监督，不如你好我好大家好，一团和气，混个好人缘，只要不被外界发现问题就行了。二是自身不硬，底气不足。有的纪检监察干部自身要求不高，把自己完全等同于一般党员，在监督执纪上腰杆不直，心虚、气短。三是心存顾虑，怕得罪人。落实四种形态，那些被咬耳扯袖、红脸出汗或党纪处分、组织处理的人都还在岗在位，这些人会不会心存怨恨、明里暗里挟私报复?还有的纪检干部(比如高校纪检干部)考核测评还在本单位进行，被监督处理的人手里还握着评价他们工作的一票。这些客观上都会让纪检监察干部有所顾虑，产生怕的心理。

3.需要破解纪检监察干部队伍能力不足的问题。落实四种形态是新实践，需要新的能力素质来支撑。一是发现问题的能力。抓早抓小首先就是要发现问题，早发现才能早提醒、早教育、早处理。二是沟通的能力。批评、处分、处理都是手段，目的是要让被批评、处分、处理对象改正错误，如何让他们心悦诚服地接受并且自觉自愿地改正，而不是对组织、对纪检干部心生怨恨，情绪对立，需要良好的沟通能力和沟通技巧。三是掌握最优方法的能力。落实四种形态要做大量的复杂的细致的工作，因人因事采取合适的方法，找到开锁的钥匙，才能取得最好的效果。四是理解和掌握处理尺度的能力。落实四种形态是要通过四种手段来管理党员，解决党员队伍中存在的问题，在同类问题的处理上尺度要一样，不能有的轻有的重，产生党内不公平现象，也就是不能解决掉一个问题，同时解决出新的问题，这样执纪效果就会大打折扣。上述种种能力都是亟待提高和增强的。

三、落实监督执纪四种形态的对策建议。

1.真正压实两个责任。落实四种形态,党委(党组)的主体责任和纪委的监督责任同样重要,缺一不可,并且相互促进。党委(党组)主体责任履行得好，纪委的监督工作就会更顺利,效果也会更明显，反之亦然。各级党委(党组)要把主体责任扛在肩上,抓在手上,主动拿起批评和自我批语的武器,严肃党内政治生活,营造良好的政治生态。各级纪委要进一步深化三转,回归主业主责，把职能转到监督执纪问责上，把精力和工作重点转到盯违纪上。

2.加强纪律宣传教育。要坚持不懈地、大张旗鼓地进行纪律宣传教育，努力唤醒广大党员的党员意识和纪律意识,让守纪内化于心、外化于形。要探索科学的宣教方法和途径，确保教育效果。在时间上，实行定期和不定期相结合，做到突出重点、连续不断。在内容上，实行正反面教育相交叉，做到对比鲜明、触动有力。在对象上，实行普遍性和重点性相统一，做到全面覆盖、不留空白。当前尤其要大力宣讲新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，让广大党员既理解修订的原因和意义，又掌握《准则》和《条例》的内容，做到知纪守纪。

3.加强纪律和制度建设。落实四种形态是执纪、执纪要依纪。党中央根据全面从严治党的新要求，修订了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，各级党组织要结合各自工作特点和当前党建工作新形势制订或者修改完善各项纪律，确保纪律管用、有效，为监督执纪提供依据。四种形态是新的实践指导，各级纪委要在实践中不断探索、创新、总结，逐步形成规范，建立制度，从而更好地推动 四种形态的落实。

4.加强纪检监察干部队伍建设。一是加强管理。纪检监察干部是党的卫士，对党忠诚是最基本的政治操守和最大最根本的纪律和规矩。纪检监察干部是执纪者、监督者，执纪者就要先守纪、严守纪，监督者更应该经得起监督。各级纪委要按照打铁还需自身硬、严管就是厚爱、信任不能代替监督的要求，加大对纪检监察干部教育、监督、管理的力度，打牢愿担当的思想基础，增强敢担当的硬气和底气。二是加强培养培训。要通过上派挂职、下派锻炼、交流轮岗、组织培训等多种形式培养干部。在培训上，要围绕落实四种形态的能力需求，有针对性地安排培训内容，比如管理学、心理学、沟通学等。三是加强研讨交流。要组织不同范围和层次的研讨会、交流会，推动互相学习借鉴，共享实践证明有效的新制度、新方法，提高队伍的整体能力和水平。

2016年四种形态调研报告(2)

中国共产党中央政治局常委、中央纪委书记9月24日至26日在福建调研时指出，要把握运用监督执纪四种形态，以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述，体现依规治党、挺纪在前的管党治党要求和惩前毖后、治病救人的一贯方针，对加强和改进党的建设具有重要意义。近年来，黄陵县纪委围绕四种形态，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，提高监督执纪问责实效，在践行四种形态上取得了一定成效。同时，在工作中也遇到一些难点阻力，亟待我们研究和解决。

一、我县践行监督执纪四种形态的具体举措

1、认真学思践悟，深刻领会内涵。县纪委向全县xxx名县级领导、县直部门党委(党总支)书记、乡镇党政主要负责人及专兼职纪检监察干部下发《学思践悟》读本，并采取集中学与自我学、专题辅导与相互交流相结合等方式，进行深入细致学习，使大家对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新举措，以及四种形态有更深的理解和掌握。县纪委通过召开常委会、专题学习会等形式，组织纪检监察干部认真学关于四种形态重要论述精神，使全体干部悉心领会、领悟中省市纪委的新思想、新观点、新要求，切实把思想和行动统一到中省市纪委和县委的决策部署上来;将四种形态的精神实质、深刻内涵传递给每位干部，准确把握大多数与极极少数、治标与治本、严管与厚爱等关系，并研究提出了贯彻落实四种形态、推进监督执纪问责的具体要求。取得了传上情、解疑惑，聚共识、促工作的效果。

2、坚持抓小抓早，深化作风建设。严格用纪律约束党员干部，堵住源头初始，建立咬耳朵扯袖子的常态化机制，把四种形态真正体现和运用到工作的各个方面。在转变干部作风和纠正方面，推进作风建设常态长效，健全完善问题监督检查、督查督办、通报曝光、问责追究机制。落实中央八项规定，出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，制定《八项规定监督检查办法》。严惩顶风违纪行为，紧盯春节、五一等重要节点，开展监督执纪。自xxxx年以来，共开展重点督查和明查暗访xx次，查处案件xxx起，党政纪处分xx人，警示训诫xx人，对干部作风建设方面存在的突出问题，坚决点名道姓通报曝光。开展正风肃纪专项治理，相继开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理、公务机关治理庸懒散纪律作风整顿、行政执法部门行业作风整顿活动，推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制，组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗动，扎实开展民主评议政风行风工作，有效杜绝了慵懒散、吃拿卡要、中梗阻等现象，各级各部门服务质量普遍提高，工作作风明显转变，社会满意度不断提升。在举报工作方面，找准服务纪律审查工作的落脚点，把好问题线索精准化筛选关口，突出抓早抓小，及时发现、核查违反纪律和规矩的问题，对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题，及时约谈函询，及早教育提醒，防止小问题演变为大错误。

3、落实两个责任，强化责任担当。全县各级党组织坚持把落实主体责任作为重大政治任务，切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任，积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。一是夯实各级责任。县委制定印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，分年度制定切合工作实际、操作性强的《党风廉政建设和反腐败工作意见》等规范性文件。在每年初召开的纪检监察工作会议上，逐层签订目标责任书，坚持以上率下、逐级传导压力。二是规范督查考核。加强对第一责任人履职情况的监督检查，xxxx年以来，安排检查考核xx余次。出台《党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设工作实施单独考核。在xxxx年年初召开的乡镇党委书记述职报告会上，县委书记、纪委书记就党风廉政建设主体责任履行情况进行大会点评。三是严格责任追究。按照有关规定加大责任追究力度，依规实行一票否决。对落实主体责任态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责，对xx名领导干部分别实施了警示训诫，县委书记、纪委书记先后约谈xx名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导，一票否决单位x个，有力推动了反腐倡廉建设各项工作任务落到实处。

4、突出审点，严惩违纪少数。始终把纪律审查作为主业，建立健全大案要案发现、查处机制，始终保持高压态势，坚持纪在法前、纪严于法，着眼大多数，宽严相济正歪树，盯紧少数，动辄则咎治病树，严防极极少数，重典治乱拔烂树。一是完善工作机制。健全完善来信、来访、来电、媒体四位一体的举报平台和网络舆情的收集、研判、报送和快速处置工作机制。推行举报民情直通车制度，出台《纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》，试行县纪委副科级以上干部每周轮流在县大厅民情直通车窗口接访，乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度，不断拓宽案源渠道。二是注重办案质量。推行案件协作区制度，执行一案双报告、案件线索月报告和月报结制度。充分发挥县委反腐败领导小组的职能作用，出台《县委反腐败协调领导小组案件协调工作暂行规定》，定期召开会议研究工作，县检察院、公安局共向县纪委移交违法违纪人员xx人，县纪委向公安局移交案件线索xxx件。三是突出办案重点。重点查处xx大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。今年重点开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治活动，共收到各类问题线索xx件(涉及农村基层干部xx件)，目前查结xx件，正在初核x件，x件由检察院介入调查。xxxx年以来，全县纪检监察机关共受理举报xxx件，初核xxx件，立案xxx件，结案xxx件，党政纪处分xxx人，挽回经济损失xxx万元。

二、践行监督执纪四种形态遇到的难点阻力

尽管我县在践行监督执纪四种形态过程中取得了一定成绩，但仍遇到了一些难点阻力。主要表现在以下三个方面：

一是思想认识不到位。四种形态是对纪检监察机关履职提出的新理念、新要求。长期以来，由于纪检监察干部习惯了原有的工作模式，对四种形态在思想上还需要一个逐渐适应的过程;加之对监督执纪四种形态的学习宣传不够，致使广大纪检监察干部在思想认识上还不能完全跟上。

二是监督执纪方式方法滞后。在实践中，由于没有建立与监督执纪四种形态相适应的配套制度，致使没有将四种形态贯穿到纪检监察举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，四种形态从理念变为现实，还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。

三是两个责任落实不够有力。从认识层面来看，两个责任作为一个全新的理念，各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实两个责任，还有一个逐渐适应的过程。从机制层面来看，未出台落实两个责任的考核评价和追责办法，责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范，一定程度上造成了基层执行难的问题。从效果层面来看，县委和县纪委在落实两个责任上，能够做到认识准确、执行到位，但个别乡镇和部门在落实两个责任上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上，有的党组织执行标准不高，执行力层层递减;在监督责任落实上，有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解，落实的力度还不够。

三、对如何更好践行监督执纪四种形态的对策建议

针对践行 四种形态遇到的难点和阻力，全县各级纪检监察组织要努力在四个新上下功夫，不断增强监督执纪实效，以严明的纪律推进全面从严治党。

一是思想认识要有新提升。四种形态是对纪委履职理念的重大创新，是深化三转的方向引领。要在监督执纪实践中，把握运用好四种形态，首先在思想认识上要有新提升。要把纪委的职责回归到的要求，聚焦监督执纪问责，体现纪律检查的特质。衡量纪委履职理念和成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党规党纪意识，是否真正做到管党从严、治党有效。我们既要保持惩治腐败的高压态势，强化不敢腐的氛围，又要持续探索遏制腐败的治本之策，加强纪律建设，强化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效机制。当前，要以新《准则》和《条例》的颁布为契机，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条高线，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条底线，干净做事。

二是执纪方式要有新转变。纪律审查是纪委的主要职责，四种形态为纪律审查提供了基本规范。要按照四种形态的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以四种形态为标准，进行分类处理。要全面深化廉政谈话提醒制度，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。要加强纪律审查信息化建设，及时分析四种形态结构特点，研判反腐败形势，提出对策举措。还要看到，四种形态并不是要在数量层面放缓反腐败的节奏，它凸显的是对违纪行为零容忍的理念。只要违纪，动辄则咎，四种形态才能从理念变为现实。

三是监督举措要有新拓展。有效的监督，是落实四种形态理念的重要保障。只有监督到位、触角灵敏，才能做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要全面开展专项巡查工作，对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索，发现一起、查处一起。深入推进纪检监察机关三转，进一步改革县纪委、监察局内设机构，确保真正把精力集中到主责主业上来。深入推进派出机构改革，不断完善工作制度，创新监督方式，把派出机构的权威和优势充分发挥出来。要加强对党政正职的监督，完善土地出让、工程建设、资金分配、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控，用纪律锁紧制度的笼子，让心存侥幸者不敢妄为。

高校纪检工作意见范文第5篇

现将《福建省教育厅200*年工作要点》印发给你们，请你们按照本要点要求，结合本地区、本校实际，认真安排200*年工作，采取有力措施，抓好各项工作的落实，确保200*年度教育工作各项目标、任务落到实处。

福建省教育厅

二〇〇*年三月十三日

福建省教育厅20*年工作要点

200*年是实施“十一五”规划的关键一年。全省教育工作总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会、党的十七大和省第八次党代会精神，坚持教育优先发展，全面落实科学发展观，全面实施素质教育，切实加强义务教育，大力发展职业教育，努力提高高等教育质量，扎实推进各级各类教育持续健康协调发展，着力构建和谐校园，进一步夯实海峡西岸经济区的教育发展基础，以实际行动迎接党的十七大召开。

一、深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会、党的十七大和省第八次党代会精神，以科学发展观统领教育工作全局

1、进一步加强理论武装。继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。进一步加强理论学习，深入开展调查研究，提高政策措施的针对性和有效性。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，以党的十七大精神指导教育改革和发展。

2、以科学发展观统领全省教育工作。强化发展教育的大局意识，围绕大局，主动呼应、主动融入，自觉把发展教育贯穿于海峡西岸经济区建设的各项工作中。全面实施《福建省“十一五”教育发展专项规划》，将“十一五”教育发展专项规划与年度教育工作计划有机衔接起来，全面实施素质教育，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，下大力气解决影响教育发展全局的重点、难点问题和人民群众关心关注的教育热点问题，努力实现巩固提高义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量三大任务的重点突破。认真学习贯彻第四次全国教育工作会议精神，做好省政府召开全省教育工作会议的各项筹备工作。

3、坚持教育优先发展。进一步抓好中央和省出台的保障教育优先发展各项政策措施的落实。针对我省教育投入薄弱环节，积极会同有关部门研究制定保障教育投入有关政策措施，推动各级政府加大对教育的投入，督促落实教育投入法定增长。坚持公共教育资源向农村、经济欠发达地区和民族地区倾斜，向薄弱学校、贫困家庭学生倾斜。进一步加强教育对口支援工作。

4、加快教育行政部门职能转变和管理创新。进一步转变职能，强化教育宏观指导和统筹协调，完善教育公共服务政策体系。坚持依法行政，深化教育行政审批制度改革，积极推进政务公开。深入开展教育宏观政策研究，健全科学民主决策机制。加强教育系统公务员队伍建设，推进学习型机关和党组织建设，进一步巩固扩大保持共产党员先进性教育成果。不断深化机关党建和精神文明创建活动，深化作风建设，树立良好形象。加快办公自动化和政务信息化建设步伐，推动教育行政机关效能建设，着力提高行政工作效率。

二、把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，全面实施素质教育

5、进一步加强和改进中小学德育工作。认真实施《福建省中小学德育工作整体意见》。深入开展理想信念教育，广泛开展“爱祖国、爱福建、爱家乡”教育活动。加强心理健康教育、校园文化建设、校外活动场所及劳动基地建设。制定中小学班主任队伍建设意见，完善中小学班主任培训制度。制定中等职业学校德育工作的意见和措施。

6、进一步加强和改进大学生思想政治教育工作。深入实施高校思想政治理论新课程方案，抓好教师培训和督导检查工作。加强形势政策教育，强化校园网络的应用和管理，开设心理健康教育课程，推广校园文化建设优秀成果。建立和完善社会实践长效机制，促进社会实践与学生学习、生活和成长的有机结合。落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，建设高素质的辅导员队伍。组织新一轮省级文明学校创建活动。

7、深化基础教育课程改革。扎实推进义务教育课程改革，以农村中小学课改工作为重点，加强农村骨干教师的培训和县级教研队伍建设，强化校本教研和校本培训工作，推广农村地区联片教研成功经验，加大对农村学校课改的扶持力度，切实提高农村中小学教育教学质量。加强对高中新课程实验的研究和指导，进一步加强各级教研部门和学科指导组的工作，深化课题研究，充分发挥研究成果对新课程实验的指导性作用。加强以校为本的教研制度建设，促进教师的专业成长。加强高中新课程网站建设。加强基础教育课程改革样本校建设和动态管理。加强督导和评估，确保课改工作的有序推进。

8、加快考试评价制度改革步伐。进一步完善过程性评价和发展性评价的具体措施。深化中考中招制度改革，探索并试行将优质高中部分招生名额分配、优秀初中毕业生推荐多样化的高中招生办法。坚持科学性、多样性和差异性的原则，进一步完善综合素质评价办法，推动综合素质评价与高中招生的更紧密结合。加强高中学业基础会考管理。研究制订2009年高校招生考试制度改革方案，发挥高校招生考试制度改革对高中新课程的正面导向作用。

9、推进公共教育资源均衡配置。任何部门和个人不得改变或变相改变义务教育阶段公办学校的性质。坚决制止义务教育阶段举办重点校、重点班及快慢班。坚持义务教育阶段学生免试就近入学，严格禁止与义务教育阶段入学挂钩的选拔考试，严格执行义务教育阶段禁止择校的规定。加强学校教育教学常规管理。严格控制考试次数和难度，规范各类竞赛活动，严格控制学生在校的活动总量，切实减轻学生过重的课业负担。坚决纠正教师“有偿补课”的错误做法。进一步加强中小学教学用书选用、征订工作的监管力度。

10、进一步加强学校体育卫生和艺术教育工作。贯彻落实全国学校体育工作会议精神，以实施《学生体质健康标准》为抓手，广泛开展全员参与的阳光体育运动，保证学生每天锻炼一小时，进一步提高我省学生健康水平。组织参加第八届全国大学生运动会，举办福建省第八届职业院校田径运动会。继续推进高雅艺术进校园和乡土艺术进校园。积极参与第二届全国中小学生艺术展演活动。改善学校体育、卫生和艺术设施。采取措施，改善学生营养状况。大力加强健康教育。继续加强国防教育，做好学生军训工作。

三、贯彻实施新《义务教育法》，促进城乡教育协调发展

11、完善农村义务教育经费保障机制改革。积极协调有关部门抓好有关农村义务教育经费保障机制改革文件精神的贯彻落实，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，逐步提高农村中小学公用经费保障水平。健全农村中小学预算制度，把维持学校正常运转和事业发展的经费全部纳入预算，建立和完善农村中小学预算执行审计制度，确保每笔合理开支有保障、有效益、有监督。开展农村初中和中心小学寄宿制学校建设。做好“新农村卫生新校园建设工程”试点工作。继续抓好农村中小学危房改造，动工改造2004-2005年农村中小学危改项目库中108万平方米D级危房。建立和完善农村中小学校舍维修改造的长效机制。

12、扎实推进“两基”巩固提高和“双高普九”工程。采取切实措施抓好义务教育阶段学生特别是农村初中学生控辍工作，加快中学电子学籍管理系统建设，确保农村初中学生年辍学率控制在3%以内。以扫除农村青壮年妇女和流动人口的文盲为重点，确保青壮年非文盲率在98%以上。扎实推进“双高普九”进程，确保按计划8个左右的县（市、区）通过省级评估验收，累计46个左右县（市、区）基本达到“双高普九”水平。

13、推进义务教育均衡发展。认真贯彻实施省政府办公厅批转的《关于进一步推进义务教育均衡发展的工作意见》，召开全省义务教育均衡发展工作会议。积极推进农村学校标准化建设，逐步提高图书、实验器材等装备水平，加大对农村学校和城镇薄弱校的支持力度，逐步缩小城乡之间、区域之间义务教育阶段学校的差距。切实保障弱势群体接受义务教育的权利。坚持由流入地政府负责、以公办学校为主做好农民工子女义务教育工作。认真贯彻《关于加强农村义务教育阶段“留守儿童”教育工作的意见》，切实加强农村“留守儿童”的教育工作。

14、继续实施农村中小学现代远程教育工程。及时启动第三批工程项目建设，实现“三种模式”全面覆盖农村中小学。进一步完善各项工作管理制度，做好科学管理，规范运行。开展农村中小学现代远程教育提高应用水平的试点工作，充分发挥现代远程教育工程的应用效益，提高农村中小学教学质量。进一步推进中小学教育信息化，充分发挥现代教育技术在推进素质教育、课程改革、教师培训等方面的重要作用。

15、统筹基础教育协调发展。把握好普通高中发展节奏，以推进普通高中课程改革为重点，进一步提高普通高中教育质量。积极发展幼儿教育，加强乡（镇）中心园建设，强化对社会力量举办幼儿园的规范管理。在继续巩固提高三类残疾儿童少年义务教育工作的基础上，加快发展残疾儿童少年的学前教育和高中阶段教育。扶持民族教育事业发展，继续办好班、新疆班和接收高中生插班就读。

16、加强教育督导评估。坚持督政与督学相结合，督政为主、督学为本的方针，按新的办法和标准，继续开展“双高普九”评估验收工作。全面开展县级人民政府教育工作督导评估。组织修订“对县督导”评估标准，会同有关部门建立县级政府教育工作督导评估与县级党政主要领导抓教育工作督导考核相互协调的“对县督导”评估体系。完善中小学实施素质教育督导评估制度。积极开展农村义务教育经费保障机制改革等专项督导检查，发挥教育督导机制在教育改革发展中的推动作用。

四、大力发展职业教育，积极促进终身教育

17、认真学习贯彻《福建省人民政府贯彻〈国务院关于大力发展职业教育的决定〉的实施意见》。进一步明确“十一五”职业教育发展目标任务和政策措施，把贯彻全国职业教育工作会议精神的工作引向深入。进一步落实职业教育管理体制，强化各级政府发展职业教育的责任，营造大力发展职业教育的良好氛围，推动职业教育全面协调可持续发展。

18、继续做好中等职业教育招生工作。贯彻教育部继续扩大中职招生规模的要求，加强高中阶段职普招生工作统筹协调，进一步提高中职招生比例，实行招生工作责任制和招生情况通报制度，指导督促各设区市中职招生任务的落实。加大中职招生宣传力度，加强招生工作的管理和服务，建立中职招生信息平台。发挥优质职教资源示范辐射作用，进一步推动重点中职学校与一般中职学校的联合招生、合作办学，扩大面向农村的招生规模。认真组织我省中职学校面向西部省（区）招生工作。

19、扎实推进职业教育基础能力建设。启动实施“示范性中等职业学校建设工程”，重点扶持建设一批部级重点中职学校，争取若干所学校成为部级示范性中职学校。大力实施“县级职教中心建设工程”，指导县级政府改善中职学校的办学条件，整合优化职业教育资源，加快县级职教中心建设。进一步实施“中等职业教育实训基地建设工程”，重点扶持一批省级示范性职业教育实训基地的建设，争取新增若干个中央财政支持建设的职业教育实训基地。着力实施“中等职业学校教师队伍素质提高工程”，完善职教教师继续教育制度，选派一批专业骨干教师参加部级培训，组织骨干教师省级培训，启动中职学校教师全员培训工作，落实专业课教师和实习指导教师到企业实践制度，鼓励和支持中职学校做好紧缺专业兼职教师特聘工作。

20、深化职业教育教育教学改革。深入实施“技能型紧缺人才培养工程”，指导各地和中职学校扩大紧缺人才培养规模，创新人才培养模式，提高人才培养质量，重点培养制造业、通信业、软件业、金融业、物流业等领域的技能型人才。实施“中等职业学校重点专业建设工程”，加强对专业建设的宏观指导，开展中职学校专业布局结构调整工作，重点建设好我省三大主导产业、有竞争优势的传统产业、现代服务业和现代农业发展需要的紧缺人才培养专业，组织第五批省级重点专业的评审工作。大力推进校企合作、工学结合的培养模式，扩大“订单”培养规模。进一步推广中职学校在企业举办教学班的经验做法。积极稳妥地推进职业教育半工半读试点工作，确定一批省级半工半读试点中职学校。改进和加强教学管理，建立和完善以学分制为主的弹性学习制度。进一步加强学生职业技能和实践能力的培养，提高学生“双证书”获取率和就业率。加强中职学校课程和教材建设，推进教学内容、教学方法和手段的改革。积极探索与台湾职业教育的交流合作。

21、积极推进职业培训工作。组织实施“职业培训与促进就业工程”，广泛开展形式多样的职工技能培训、下岗职工再就业培训和未升学初、高中毕业生的职业培训活动，提高劳动者职业技能，促进就业和再就业。组织实施“农村实用人才培训工程”，积极动员中职学校、乡镇技校配合有关部门开展农村劳动力转移培训、农村实用技术培训等。继续推进农村教育综合改革，积极开展农科教结合和“三教统筹”工作，总结典型经验，扩大实验县。

22、加快发展终身教育事业。全面推动《福建省终身教育促进条例》和《关于实施〈福建省终生教育促进条例〉的试行意见》的落实，督促各市、县（区）政府依法成立终身教育促进委员会，加快建立终身教育工作制度和有效的运行机制。加大终身教育宣传力度，精心组织“9.28终身教育活动日”系列活动。启动构建具有福建特色的终身教育体系课题研究工程。以社区教育为终身教育工作切入点，积极开展社区教育试点工作。配合有关部门，积极推进学习型机关、学习型企业、学习型乡镇的创建工作。协调有关部门开展各类教育培训活动。

五、大力推进高校自主创新，进一步提高高等教育质量

23、稳步发展高等教育事业。积极争取教育部、国家发改委对我省高等教育招生计划的倾斜支持，努力使省属普通本专科招生计划和研究生招生计划增长高于全国平均水平。做好福建公安学院、武夷学院和厦门医学高等专科学校的组建工作，继续做好江夏学院的筹建工作。严格条件，依法设置民办高等学校。

24、实施高等学校本科教学质量与教学改革工程。组织评选表彰一批高等学校教学名师，遴选一批省级精品课程，建设好一批教学团队，组织开展实验教学示范中心建设，建立健全教授上讲台制度，加强第一线教学工作；抓好一批大学英语、计算机等公共基础课教学改革试点；组织开展本科教学工作水平和高职高专人才培养工作水平评估；组织开展大学生物流设计大赛、英语竞赛、数学建模竞赛、机械创新竞赛、电子设计竞赛、职业技能竞赛和高校学生计算机应用水平考试等，促进高等学校进一步深化教学改革，加强教学建设，规范教学管理，提高教育质量。

25、大力开展高校专业结构调整工作。根据建设海峡西岸先进制造业基地，发展现代农业、现代服务业和海洋产业的需要，通过指导高等学校制定好专业建设规划，改进专业设置审核办法等，推进高等学校加强专业结构调整改革工作，在加大对传统专业建设改造工作的基础上，加快培育壮大为我省三大主导产业服务的工程技术类、高新技术类、现代服务业类本科专业和具有行业特色、社会效益的高职专业。

26、实施研究生教育创新计划。组织开展优质硕士学位课程建设，构建与培养创新精神和实践能力相适应、富有创新特色的研究生教学内容和课程体系。开展优秀博士学位论文评选，形成校级、省级、部级三级优秀博士学位论文评选制度。组织举办“研究生学术论坛”。组织开展同等学力考试和在职人员攻读硕士学位考试工作、新增学士学位授予单位及授权专业的评估审批工作。加快发展硕士专业学位教育，增加专业学位种类，加快培养我省现代化建设需要的高层次人才。

27、大力推进重点建设高校建设。根据“集中力量，重点突破，带动整体”的建设方针，抓好省级重点学科建设，争取有新的学科成为部级重点学科。按照分类指导、分层次建设的要求，突出管理体制和运行机制的改革与创新，继续推进厦门大学“985工程”和“211工程”建设、福州大学“211工程”建设与重点建设高校的重点项目建设。召开重点建设高校联席会议，组织开展建设进展情况的检查。继续组织指导6所重点建设高等学校与9所新建本科院校开展支援协作工作。组织开展新建本科院校重点学科建设。推进福建省高等学校图书馆专题特色数据库建设工作，促进资源共享，提高建设效益。

28、提高高职教育的水平和质量。坚持产学结合、校企合作，推进高职办学模式和人才培养模式改革工作，组织有关高职高专院校成立专题调研工作组，深入软件、制造、汽车、电子通讯、建筑、护理、物流、商贸、旅游等9大行业开展调研工作，根据行业、企业发展需求，制订新的专业人才培养方案，支持和促进职业院校与企事业单位建立人才培养培训的合作机制。组织开展示范性高职院校、高职精品专业和实训基地建设，争取有新的学校列入国家示范性高职院校建设计划，努力提高建设水平和效益。

29、推动高等学校为社会主义新农村建设服务。鼓励支持高等学校发挥人才、智力优势，面向农村开展各种形式的社会服务。组织实施“一村一名大学生计划”，利用现代远程教育手段将高等教育送到农村，通过采取减免学费等扶持措施，从2007年到2012年，争取每年为基层农村培养农业技术类、林业技术类和农村管理类大学生2000名，五年培养农民大学生10000名，为农业生产和农村经济发展第一线培养一批“留得住、用得上”的科技人才和管理人才。

30、大力推进高校创新平台建设。继续实施“高等学校科技创新平台建设计划”，围绕国家和区域创新体系建设目标，以面向科技前沿和支撑我省社会经济发展重大需求为导向，重点抓好4个教育部重点实验室和2个教育部工程研究中心建设。继续抓好首批省级30个高校重点实验室和22个高校人文社科研究基地建设，组织开展中期检查，逐步组织验收。力争启动新建本科高校创新平台培育计划，努力构建我省高校布局合理、特色鲜明、多方共建的创新平台群。继续实施倾斜政策，加大对创新平台的支持力度。

31、努力提高高校教师创新能力。组织实施自然科学和人文社会科学科研计划，充分发挥其培育与导向作用，有效调动教师科研积极性，提高承接部级项目和解决重大科技问题的能力；调整计划项目的资助方向和对象，大力扶持青年科技创新骨干，推进新建本科高校科研工作的开展。继续实施卫生、教育联合攻关计划，组织开展跨部门、跨校、跨学科科技创新活动。进一步加强科技计划的规范管理，努力营造敢于创新、勇于竞争和宽容失败的科研氛围。

32、大力推进高校科技成果转化。充分利用“中国·福建项目成果交易会”平台，组织引导高校同企业、科研院所加强合作，联合攻关，解决关键技术难题，促进科技成果转化。继续抓好高校产学研研发基地建设，争取在全省高校再遴选建设若干个产业共性技术研发基地。按照国家大学科技园建设发展规划的要求，督促指导大学新校区科技园建设。继续规范高校科技产业的发展，推动高校资产管理公司的组建和高校科技企业的改制工作。

六、把教师队伍建设放在更加突出的战略地位，大力提高教师队伍的整体素质

33、大力加强教师职业道德建设。继续深入开展向孟二冬、杨仁崔等模范教师学习的活动。以“全面提高教育教学质量，办好人民满意教育”为主题，组织开展“师德建设年”活动,筹建师德建设网站。把加强师德建设与深化教育教学改革、提高教学质量结合起来，完善师德建设的考核和激励机制，进一步调动教师教书育人的积极性。教师节期间表彰一批优秀教师、先进教育工作者、“师德标兵”和“教育世家”，探索建立优秀教师“暑期休假研修”制度，进一步营造尊师重教的良好社会氛围。

34、进一步加强农村教师队伍建设。深入贯彻落实《关于加强农村教师队伍建设的若干意见》、《关于进一步推进义务教育均衡发展的工作意见》，进一步完善城镇与农村教师对口帮扶制度，广泛开展多种形式的短期支教活动，继续组织实施“高校师范专业本科毕业生到经济欠发达县任教奖励计划”、农村教育硕士培养计划，建立乡村教师补贴制度，实施农村中小学骨干教师和优秀校长专项培训计划，提高农村教师队伍的水平。

35、进一步提高中小学教师的素质。深入实施中小学名师名校长培养工程，完善骨干教师、骨干校长和学科带头人选拔培养机制，通过提高培训、挂职锻炼、境外培养、创办“名师工作室”等方式，培养造就一批在全省、全国有一定地位和影响的教育教学专家和教育管理专家。继续抓好中小学教师继续教育工作，基本完成新一轮中小学教师全员培训。继续组织普通高中新课程师资培训，启动实施我省中小学教师教育技术能力建设计划和中小学班主任培训计划。抓好基础教育新课程实施中研修和教学问题的联合攻关。

36、进一步加强高校人才队伍建设。继续实施“高层次创造性人才计划”，加大海内外优秀人才的引进力度。积极探索高校高层次人才和领军人才新的支持模式。制订《福建省高等学校青年骨干教师省内访问学者项目管理办法》,全面实施省内访问学者计划。以新建院校为重点，加强高校教师和管理人员的培训工作，加快建立高校教师学位教育、学科知识技能培训和高层次研修三位一体的培训体系。指导新建院校做好人才引进、培养工作，加强对主干学科专业骨干教师和学术带头人的扶持。

37、进一步深化教育系统人事制度改革。认真贯彻《高等教育法》，进一步落实高校在编制、人事管理等方面的办学自。积极推动教师“以县为主”管理体制的落实，努力实现县级教育管理部门管人和管事的一致、财权和人事权的一致、责任和权限的一致。根据教育部有关岗位设置的总体部署，组织实施各级各类学校岗位设置和收入分配制度改革。深化教师职称评审制度改革，优化人才评价机制，出台新的教师职务评审实施意见。加强教师考核工作，制订符合素质教育要求、促进教师专业发展的中小学教师年度考核办法。创新教师交流机制，促进教师资源的合理配置。进一步规范教师资格认定工作,研究制订《福建省教师资格制度实施细则》（试行），提高认定质量，严把教师“入口关”。

七、深入推进教育改革开放，进一步提高教育管理水平

38、深化办学体制改革。贯彻《民办教育促进法》及其实施条例，积极发展民办教育。加大对民办学校的支持力度，继续落实促进民办教育发展的各项政策措施，探索发展民办教育的多种途径。认真贯彻教育部《民办高等学校办学管理若干规定》，建立对民办高校督导制度，进一步加强对民办高校的监控，推动民办高校改善办学条件，规范管理。加强对独立学院的规范管理，促进独立学院进一步改善条件、提高质量。积极发挥行业企业在发展职业教育中的作用，促进行业主管部门和企业继续办好现有的职业院校和培训机构。鼓励和支持发展民办职业教育，完善政府主导、面向市场、多元办学的机制。

39、进一步扩大教育国际交流与合作。创新教育国际合作与交流的新机制，建立和完善地区性教育交流与合作平台。鼓励和支持在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学，提高引进优质教育资源能力。继续做好国家公派出国留学人员和我省自费出国留学的管理协调工作。进一步优化来华留学环境，规范来华留学生的招收和管理工作，提高留学生层次。

40、加强闽台、港、澳之间的教育交流。加大与香港、澳门和台湾地区的教育合作交流力度，构筑对台、港、澳教育交流平台，鼓励闽台、闽港澳高校的合作办学。做好“6.18”台湾高校科技成果参展工作。继续开展闽台学生夏令营、大学生辩论赛和中学生演讲比赛等互动交流项目。做好高校对台招生工作，努力提高培养层次，进一步扩大对台招生规模。

41、进一步抓好汉语国际推广工作。贯彻落实总书记关于汉语加快走向世界的重要批示，整合各方面教育资源，积极开展汉语国际推广工作。启动“汉语国际推广福建基地”建设项目，实施福建省汉语国际推广师资培训中心工作计划，扩大汉语教师和志愿者派出规模。发挥我省优势，办好2007年首届国际汉学高层研讨会。拓展海外汉语国际推广市场，以友好省州为平台，打开汉语教学进入国外主流社会的通道。鼓励有条件的高校赴境外举办孔子学院。举办外国学生汉语夏令营活动。建设好6个“汉语国际推广中学基地”；编写出一批针对性和适用性较强的纸质教材和多媒体网络教材。

42、大力推进教育信息化。加强教育信息化工作的统一规划和统筹协调，加快教育信息化网络平台的建设步伐，启动福建教育科研网主干网建设。加大教育信息资源整合力度，启动教育行业门户网站建设，构建教育信息化应用平台。探索发挥教育信息资源优势，引导社会力量参与信息化建设的途径。加强网络安全技术防范工作，为教育信息化和网络信息安全提供保障。丰富福建教育信息网的内容，建立福建教育资讯平台。

43、大力提高国家通用语言文字的普及程度和应用水平。认真贯彻实施《国家通用语言文字法》，通过各种形式做好《国家通用语言文字法》的宣传实施工作。推进普通话水平测试工作的规范化、现代化。继续组织对城市语言文字工作的评估。全面开展语言文字规范化示范校创建活动，进一步提升我省各级各类学校语言文字工作的整体水平。

44、全面提高依法治教水平。加强教育法制建设，强化依法制教、依法治校，为教育发展提供坚强有力的法制保障。推动地方教育立法，做好《福建省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》、《福建省民办教育促进条例》、《福建省教育督导条例》等教育法规的论证和提报工作。深入抓好教育系统“五五”普法工作。全面开展“依法治校示范校”创建活动，不断拓宽创建平台。加强教育法制队伍建设，加大教育执法力度。

八、进一步加大工作力度，抓紧研究解决人民群众关心的教育热点问题

45、认真做好贫困家庭学生资助工作。从2007年开始，对在城市市区及县城城区义务教育阶段公办学校就读的低保家庭学生实施“两免一补”助学政策。健全中等职业学校家庭经济困难学生助学制度，继续对家庭经济困难学生发放中等职业学校“政府助学金”，对种植、养殖专业学生实行学费和生活费补助，建立健全“绿色通道”制度，确保每一位贫困家庭中职学生都能完成学业。进一步完善高校贫困学生资助体系，继续落实高校“政府助学金”和“政府奖学金”制度，切实落实国家助学贷款新政策，健全运转有效的工作机制，确保高校贫困家庭学生顺利完成学业。

46、全力做好高校和中等职业学校毕业生就业指导工作。认真贯彻落实中办、国办《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》精神，积极引导毕业生面向基层就业、自主创业或灵活就业。开展省属高校毕业生就业状况的检查评估，推动高校进一步健全就业指导机构，配强就业指导队伍，开展多形式就业指导服务，提高毕业生就业率。认真组织开展师范专业毕业生供需见面活动，促进师范专业毕业生充分就业。

47、大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设。严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，进一步规范领导干部廉洁从政行为，严格执行领导干部廉洁自律、述职述廉和重大事项报告等规定，建立健全诫勉谈话制度，深入开展预防职务犯罪和治理商业贿赂工作，进一步加大源头预防和治理腐败力度。加强行政监察工作，积极推进教育系统公共资源市场化配置工作。加大查办违纪违法案件力度。认真抓好教育工作和民主评议政风行风工作。进一步深化校务公开，加强财务监管和教育内部审计。

48、全面规范教育收费、高校招生和基建工程管理。制定2007年治理教育乱收费实施意见，进一步加强教育乱收费治理工作。建立义务教育经费保障机制的监测评估机制，加强对各地推动义务教育阶段均衡发展工作的指导督促。推进创建规范教育收费示范县（市、区）工作，积极开展教育收费规范县（市、区）创建活动，用三年时间实现全省教育收费规范县（市、区）验收达标。进一步清理整顿公办中小学举办“校中校”、“校中班”。严肃处理教师有偿补课问题。继续实施高校招生“阳光工程”，进一步完善公开透明的招生工作体系，加强考风考纪和招生录取监察，严肃查处招生考试中的违纪舞弊行为。建立健全基建工程廉政制度，组织高校纪检监察审计部门开展基建工程专项执法监察，建立重大基建项目全过程跟踪审计和一年一报告制度。