扶贫工作的问题范文

扶贫工作的问题范文第1篇

关键词：研究式教学；士官教学；运用

中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）19-008-01

从20世纪末开始，高校改革全面展开，冲击着全国大学校园，冲击着几十年来人们业已习惯的传统观念。就国家来说，一种政策和制度的推行，总是从宏观上和从大多数的人承受力、利益考虑而制定的，国家实行高校并轨收费的新制度也同样如此。但是作为一种新制度的完善和补充，党和国家注意到与此相应产生的一大批贫困生自费上大学的客观现实，采取了切实可行的支持措施来帮助这些贫困生。[1]高校全部实行“收费并轨”后，所有大学生都要交纳一定的学费。高校贫困生产生的原因，主要是：招生并轨后学生缴费高。收费标准由1989年的120元、1994年的889元陡增到现在的每年人均4000多元的学费（艺术类等专业费用更高）[2]。贫困家庭子女接受九年义务教育已是勉为其难，哪里还有余钱去支付高等教育费用。

关于高校贫困生的类型主要分为以下三种：自信自强型；自轻自卑型；偏激沉沦型。[3]

一、问题

1、贫困生认定缺乏合理机制

各地及各高校都有自己区分贫困生的一套标准，实际执行过程中亦有很大的难度。由于学生来自全国各地且人数众多，学校无法准确掌握贫困学生的实际生活支出，更无法掌握学生家庭的实际情况，很难准确认定贫困生，致使部分家庭不困难的学生也申请资助。甚至有学生恶意拖欠学费、申请减免或申请贷款。另外，也有部分贫困生不能正确对待自己的困难，自我封闭，不愿意别人了解自己的家庭困难，更不愿意接受别人给他的公开资助，认为很丢面子。所有这些，直接影响到贫困助学工作的深入开展，在一定程度上不利学生的教育。贫困生的贫困程度也更难以认定，对学生的资助力度更加难以把握，结果是学校不能把有限的资助金合理利用到更需要的人上。

2、物质扶贫与精神扶贫结合程度不够

中国目前贫富差距现象比较严重，贫困家庭的孩子自然而然就成为了贫困生，这不是他们的责任，而是家庭和社会的产物，是由于不同的历史、环境或机会不均等等原因而造成的。家庭的贫困往往会导致贫困生心理自卑，情绪消极，精神痛苦，这些不良的情绪不会因为物质上的一时满足而消除，但让他们拥有穷且益坚、不坠青云之志和自强息的精神同样是扶贫的目的。尽管贫困生获得了国家政府、高校、社会等很多有形的物质资助，但物质扶贫与精神扶贫却没有有机结合起来：很多贫困生得到物质资助后，不但对社会、学校不心存感激，反而认为是自己应该得到的，甚至还盲目与其他获得资助的人相比，认为自己获得的资助太少了.

3、主动要困难补助和被动要苦难补助的尴尬

怎么面对贫困，是所有贫困生不可回避的现实。目前，部分贫困生因为“要面子”，生怕别人知道自己是贫困生，因此，对于学校向贫困生发的就餐优惠卡或困难补助等，他们宁愿挨饿也不愿意去领，认为“人穷志不穷”，不能靠别人的施舍度日，所以宁肯咬紧牙关也不申请或领取困难补助；而有些非贫困生却钻政策的空子，认为不拿白不拿，使得有限的苦难补助经费没有完全有效利用。特别是当前有媒体参与的资助贫困大学生的活动越来越多，众多有识之士和团体纷纷解囊献爱心，还有一些为了追求轰动效应，造成部分贫困生过多地吸纳了本已稀有的社会经济资，社会的公平公正得不到体现。其实贫困学生大可不必太在意别人的眼光，只要是个人或社会的善意援助就欣然接受，但要记得感恩社会，不要忘记曾经的艰难和援助过自己的人，当有一天自己有能力了记着去感恩、去回报社会、去援助同自己一样苦难的人。

4、勤工助学岗位供不应求，学生心有余而力不足。

目前，勤工助学岗位处于明显的供不应求状态，特别是对于一些高质量的勤工助学岗位而言。虽然很多高校大力开发校内勤工助学岗位，但是，一方面校内岗位数量毕竟有限，不能满足学生的需求，另一方面校内勤工助学岗位大多是劳力型、服务型等低质量的勤工助学岗位。另外，勤工助学工作需要占用学生一定量的时间，学生工作助理岗位很多时候都是上班时间，处理不好就会影响贫困生的学习，勤工助学反而会耽误同学们的学习。

5、贫困生心理问题日趋严重，影响到正常的生活和学习。

（1）贫困生既自卑又自尊。自卑是一个人对自己的不满、否定的情感体验。有自卑心理的人容易离群索居，缺乏自信心和荣誉感。当一个人的某种缺陷受到别人的嘲笑、轻视和侮辱时，自卑心理普遍会增强，通常会出现嫉妒、暴怒、攻击等情绪和行为。大部分贫困学生来自贫困地区或者经济条件较差的家庭，生活比较艰苦，他们很容易发现自己与别人的差距，并且不自觉地把差距扩大化，感到自己不被群体所接纳，从而产生自卑感。

（2）学习压力过大，内心紧张和焦虑。贫困家庭的学生承载着个人和家庭对未来更高和更多的期望，他们奋发努力，自强不息，希望能彻底改变自己和家庭的贫困境遇和现实命运。因此，贫困学生往往给自己定的目标比别人要高。

（3）不满情绪与逆反情绪并存。很多贫困生由于家庭经济差的原因，心理负担较重，通常比较敏感，内心经常处于紧张状态，因此，他们习惯把生活中的阴暗面扩大化，对学校的管理、思想教育等产生抵触情绪。还有一部分贫困生可能会因为自己人际关系紧张、学业不精、事情不顺心等，进而产生冷漠、敌对甚至是攻击的心理和行为，出现自暴自弃、怨天尤人甚至憎恨社会的思想，其行为也变得异常偏激，甚至走向极端，或许会因为小事迁怒他人，通过伤害他人来发泄心中的不快。据统计，因成绩不好而留级、退学、结业的学生中，存在经济困难问题的学生比例明显偏高。甚至个别贫困生会走上偷窃、诈骗、抢劫等违法道路，一发不可收拾。这些不仅给他们本人带来伤害，更对学校和社会的安全稳定造成巨大危害。另一方面，部分贫困生不能直面生活的困难，缺乏克服困难的勇气，不思进取，也缺乏摆脱贫困的实际行动。他们自认为学校不会把贫困生赶出校门，抱着“上了大学就该有人管”的心态，甚至把“贫困”作为自己的资本，到处伸手，把学校和社会捐赠的钱、物用在与自己经济条件不相称的消费上，从思想上形成了对社会、对他人的严重依赖[4]。

参考文献：

[1] 陈成文.社会弱者论[M].时事出版社，北京2001.1.

扶贫工作的问题范文第2篇

扶济困向来是所有国家发展的主题之一，关乎国计民生。2013年党的十三大会议以来，精准扶贫这一全新理念被广泛深入的传播和学习，如何改变之前大水漫灌、一刀切等区域性扶贫问题，顺利完成我党承诺2020年全面小康的宏伟目标成为各地都在讨论的热点话题。目前在党和政府的领导下各地精准扶贫工作取得了显著的成效，然而同样也存在一些问题，本文将从目标识别、组织建设、社会参与、重点帮扶、产业联动、监管协作等方面进行管理学探讨，以期为精准扶贫的建设工作做出完善性的贡献。

精准识别完善社会参与路径选择

我国自20世纪7-年代末开始提出扶贫开发至今的将近四十年中，各项政策始终随着国情各阶段的发展变化而不断自我更新和完善。随着我国市场经济不断发展变化，市场机制、经济水平对于分配格局的影响使得初次及二次分配的公平度不断降低，出现了“富人越富，穷人越穷”的局面，因而大面积的“输血式扶贫”和“撒胡椒面式扶贫”所起成效日渐微弱甚至部分情况下做无用功，对于我国2020年实现全面小康的目标，目前更需要一个更加符合实际、更加具体完善的扶贫理念。对于贫困的治理要更加有针对性和个体性，因此，“精准扶贫”这一概念应运而生。这一概念及相关政策和理论的拓展针对的便是当前我国扶贫工作所亟待解决的问题。

一、我国目前的扶贫成就

我国从扶贫脱贫政策的提出至今，对于农村的扶贫工作依然是以“输血式”、“撒胡椒面式”为主的范围性瞄准，缺乏更为精准的小范围及个体识别方式。但这种现象也是受到一定历史条件的影响和制约的，包括改革开放时间较短、当前我国的政策法规还不十分完善、区域性扶贫的侧重点在于设施建设和改善生产生活条件，而不是在贫困人口温饱的基础上寻求更高的受益及缩小城乡差距等。

从1986年开始我国展开了大规模的有针对性有组织有计划的扶贫工作，主要对象变为经国家或省级认定的贫困县，2001年，我国颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（2001―2010年）》，自此开始我国的扶贫战略和重点对象进行了大范围的调配整顿，扶贫瞄准的基本单位进一步细化为全国150000多贫困村，2011年，国家颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，并确定了14个特级贫困区。由此可以看出，改革开放至今我国的农村扶贫以贫困地区的区域开发为主，这样的政策方式也具有其合理性，因为我国大部分的贫困村都具有资源贫瘠、环境持续恶化、与经济发达地区相隔较远等特点。经过我国多年大规模减贫的不断努力，按世界银行1天1美元的贫困标准估计，中国30年间减少了6亿多贫困人口。中国的大规模减贫对联合国千年发展目标的实现具有决定性的作用，1981- 2008年全球的贫困人口从15亿减少到8.05亿，中国贡献了全球减贫的90%。

二、扶贫过程中凸显的问题和不足

（一）对贫困女性弱势群体缺少特殊的扶贫关注

自古以来世界几乎都处于男权之上的社会形态治下，女性鲜有自己个人的权利，这点从我国的封建社会传统中得到了大量体现，这种强制力渐渐演化为社会制度和所谓的伦理纲常，“很多女性的合法权利被人为地剥夺，结果在历史的积累中形成弱势群体”并丧失其社会独立性。新中国成立后至今我国出台了《中华人民共和国劳动法》 、《中华人民共和国妇女权益保障法》等一系列法律保障女性的合法权益，女性的合法权益和社会福利得到了有效保障，但是也应该清醒的认识到目前我国对女性的保护仍然存在一些不足，责任主体（政府有关职能部门及社会福利团体）推动社会总体化的程度不高，福利筹款的渠道过少，据统计，截至2015年全国的妇女社会福利平均85%的各类资金款项由政府财政部门负责下发；服务对象（应是全体女性）涵盖不足；服务方式提供单一；福利提供的波动性大。

（二）扶贫理念具仍有一定的局限性

尽管精准扶贫相较于以往的区域性扶贫有了极大的战略结构调整，但受以往长期固定模式的限制，一些策略局限性问题并没有完全根除：偏远地区自然因素制约；扶贫的“特殊性”不凸显，部分地区仍然主要以单纯下拨资金为主要扶贫套路，“输血式”“大水漫灌式”现象时有发生；因灾因病致贫返贫现象突出，贫困或刚刚脱离贫困人口的收入只能勉强维持生计，且谋生手段单一，地方财政入不敷出，一旦出现重大灾害或疾病等不可抗因素便极易返贫，救助工作又不得不从送钱送粮的“输血式”原始扶贫模式开始。

（三）扶贫中的监管协作机制尚不完善

目前仍有个别部门对扶贫重视度不到位，认为扶贫只是扶贫办负责的事情，“各扫门前雪”现象时有发生，且部门之间权责界限并不十分清晰，导致政策方针下达或成效及问题反馈时出现，同时对于扶贫资金管理方面，分配和使用的透明度不够，存在暗账，缺乏专账核算管理，资金监督管理仍然仅仅由政府负责，缺乏社会联带组织参与。

三、精准“狙击”扶贫问题

（一）对贫困女性的特殊帮扶

贫困女性就业难的问题极大的限制了贫困女性脱贫的速度的信心，由于长久以来男女不平等观念的束缚，女性在就业全程中都会遇到来自各方面比男性多得多的阻碍，各级政府要进一步出台或完善相关就业法律制度，增强对贫困妇女的就业协助、社会福利、技能培训等，加大弘扬男女平等的观念。

1.解决贫困女性就业难

通过经济，法律、行政等手段加强对用人单位男女平等就业的思想指导，对于吸纳贫困女工较多或达到一定比例的用人单位进行相关的财政税款减免及其他政策性奖励，出台法规政策对下岗或失业妇女进行补助；对一些用人单位中设置的性别门槛勒令限期取消，建立和完善女性就业歧视的申诉通道、申诉机制。在各级政府内部设立专门的女工权益部门，并直接与当地妇妇联和单位中的女工组织挂钩，形成联动。

2.强化贫困地区女性的在学教育和成人培训

地方政府对于特别贫困的家庭可以根据当地实际财政情况，以钱或等价生产生活必需品的形式适当增加在学贫困女性的学习补贴；设立分门别类的免费成人培训教育机构，鼓励贫困女性尤其是闲置家中无经济来源的女性积极参加，通过开展对贫困女性进行基础性文化课教育，可以提高其文化水平和认知能力，摒除贫困女性可能出现的自卑心理、畏难心理、依赖心理，让女性认识到自身具备一系列远优于男性的优势，同时降低政府及社会组织对贫困女性的扶贫救助难度，帮助贫困女性更好的理解政府的各项政策对其群体的权益关系。

3.增强贫困女性的社会福利

例如在t疗方面，所有经政府认定的贫困户女性可以优先享受医院挂号、诊治、取药等流程；在生活方面，设立专项后备保险资金，对贫困妇女及其家庭生活中出现的突况进行机动性救助，对于年老贫困女性要组织义工定期进行志愿服务；在生育方面，尽量延长孕妇的产假时间，孕妇产前可派护工或发动邻里之间轮流照看贫困孕妇；提前咨询、护理服务，孕妇产后提供相应的亲子共同护理项目，免费提供必要的护婴服务和必需品，帮助产妇进行必要的产后恢复。

（二）打破传统扶贫思维局限

明确扶贫内涵的广泛性和多元性。打破长期以来输血式扶贫，从授人以鱼转向授人以渔，就要求所有人认识到扶贫不单单是只在经济上进行援助的给钱给物，更是关系到铺平国计民生发展道路的问题，又是如何调动社会各界广泛参与的问题。要把思路打开，通过上下级政府协助，积极吸纳社会各界进行参与式扶贫，集多方力量聚焦一点，实现政府组织、社会组织、人民参与“三驾马车”齐头并进；贫困地区要切实依托自身地缘资源优势，深入农业产业结构调整，大力发展特色产业，对于贫困地区的龙头企业、旅游项目基地、特色产业基地、农业工业个体大户等进行扶贫政策方面的大力扶持；同时可以发挥自己的旅游资源禀赋进行特色旅游产业开发，实现多腿走路，多渠道致富增收。

提高贫困户的抗贫力。打铁还需自身硬，从贫困户自身问题上作出扶贫改变才是最切实有效的办法，一是帮助贫困户转变思想观念，鼓励贫困户摒除“等、靠、要”这类不劳而获的错误观念，让他们认识到一切致富都要靠自己亲手创造，二是提高贫困户所学技术的先进程度，推动不同层次的农民劳动技能的提升，各村成立学习小组，各乡镇成立农业科技培训学校，定期组织各小组进行集中培训，让小组成员对现代化设备进行专门技术辅导和实际操作训练，促进贫困地区农业发展水平和脱贫能力的良性平稳上升。

（三）强化扶贫协作与监管机制

1.整合创新扶贫协作机制

加强政府组织内部垂直协作与部门横向协作，采取正式沟通和非正式沟通两种形式并行多维度的信息传递和收集，做好上下行沟通、平行沟通、斜向沟通，确保上级组织布置的方针政策可以明晰传递、完整实施，对于既无隶属关系又不同级别的部门也要增进了解，相互借鉴好的管理措施和经验，通过一种横向的日常性及定期性结合的沟通，能缩短协调“轴距”，此外还要设立跨多个部门的外部性协调机构，这样的机构既独立于合作部门之外又隶属于政府组织关系之内，且其组织等级要高于合作部门（确保协调措施得以贯彻），以组织内部第三方的身份进行协调。

密切政府组织外部协作，一方面是政府组织与企业尤其是民营企业的合作，政府应该将更多的权力下放，采取部分公共服务外包模式等给予民营企业更多的自治权，充分意识到民营经济在经济发展中的重要地位，与之建立友善的良关系。另一方面由于非营利组织以其组织灵活、责任明晰等特点占据了公共服务中不可替代的作用，因此政府组织应与非营利组织继续保持紧密且互通有无的合作。

强化政府组织的内外部控制，加强立法监督，司法监督，政治监督会舆论监督和公民监督，对于各类违法违规被送交处理的案件坚决秉公执法；政府组织的构成庞大，对政府的内部监督要从多个维度进行，包括按照层级排列上下级之间的纵向监督、同级别部门互相之间的横向监督，并且在组织内部实行行政监察与审计监督相分离，组建内部效能监察部门或巡视小组，不定期的抽查政策实施成果。

2.进一步丰富各类扶贫监管模式

引入非政府组织监管，非政府组织在社会中可扮演公共管理及服务提供和实施的监督者，构筑阳光政治和良风政治的搭建者等多种角色，因而可以在农业、工业、科技、教育、医疗、保险使其成等多个领域各自结成相关领域的监督机构，该机构独立于政府的监督部门之外，又同时属于整个扶贫监管大框架下的一份子，政府部门的巡视小组成员中要增派若干名非营利组织监督机构成员，并且直接向上级检查机构报告巡查情况，为扶贫项目和资金监管的完全机动化力量，可以有效防止政府自身监管体制的不足，增强社会监管的影响力。

发挥电子政务监督和管理作用，接受社会各界的广泛监督，使民众和各监督主体能更为直观的对政府组织的各项程序进行了解，丰富了政府与民众的交流方式，减少公共资源的浪费，

推广扶贫绩效考评机制，例如促进个人发展策略与组织整体发展策略相结合，推进组织战略实施进度，对于组织成员的人事调动及任免树立衡量标杆，激励组织成员进行自我发展和完善。考评体系中各项指标的制定都要以扶贫工作为根本出发点，并且要结合当地扶贫开发的具体情况因时因地制宜，设立不同的评价标准和方式，尤其是在对贫困地区的考评过程中要主动避免“一刀切”带来的评价偏差，围绕S.M.A.R.T.以及可辨性、广泛性、可靠性、易接纳性与文书性等原则，并综合考虑贫困地区实际的经济、环境、人文贫困，在评价过程中要组建多维度考评小组共同进行，内容包括纵向（上下级之间）评价、横向（同级别之间）评价、斜向（第三方机构）评价、群体（扶贫政策受众面）评价，最后，对于绩效优秀或有突出表现的，要给予适当额度的奖励，对于优秀的社会组织群体要给予更多的优惠性政策，带动他们更积极主动的投身扶贫项目中来，对于优秀的个人要在其各类评优评先、就业录用等中予以优先考虑，对于绩效不够的组织及个人要进行劝勉谈话或批评教育，对于不作为和存在违法违纪行为的要坚决予以并移送司法部门。

参考文献：

[1]王思铁.浅谈精准扶贫[RB/OL].四川扶贫外资网，2014-03-27 http：///show.aspxid=25213.

[2]赴湘西调研扶贫攻坚[RB/OL].新华网，2013-11-03

http：///politics/2013 -11/03/c_117984236_8.

htm.

[3]罗凌.关于精准扶贫的调查和思考[J].中国乡村发现，2014（04）.

[4]赵武，王姣h.新常态下“精准扶贫”的包容性创新机制研究[J].中国人口资源与环境，201.

[5]宫留记.政府主导下市场化扶贫机制的构建与创新模式研究――基于精准扶贫视角[J].中国软科学，2016.

[6]任春玲.我国PPP模式发展的现存问题及对策研究[J].长春金融高等专科学校学报，2016（01）.

[7]金三林.“十三五”做好扶贫开发工作的几点思考[J].发展研究， 2016（01）.

[8]彭和平.公共行政学（第四版）[M].北京：中国人民大学出版社，2012.279.

扶贫工作的问题范文第3篇

一、20*年扶贫宣传工作回顾

一是领导重视，组织领导到位。全市扶贫部门从全局的高度充分认识扶贫宣传调研工作的重要性和必要性，将其纳入与扶贫业务工作同等重要的位置，作为发挥参谋职能、凝聚社会资源、打造扶贫文化、锤炼干部队伍的重要抓手来抓。各级都成立了宣传调研工作领导小组，主要领导亲自担任组长，明确了分管领导和骨干宣传员，形成了“领导重视、专班负责、人人参与”的扶贫宣传调研工作格局。竹溪县扶贫办高度重视扶贫宣传工作，成立了由办主任任组长的扶贫宣传工作领导小组，各科室安排了具体人员负责，做到有人管，有人抓落实。4月份，该办组织机关有关人员参加了全县新闻信息宣传报送通讯员培训班，并聘请了一名特约信息员，建立了扶贫信息网络，加强了通讯员队伍建设，使扶贫宣传工作更具针对性、实效性。

二是任务明确，工作责任到位。年初全市扶贫系统会议对20*年扶贫宣传工作进行了表彰，对20*年扶贫宣传调研工作明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。并将宣传调研纳入对各县市区扶贫办和市办全体干部职工20*年度目标责任考核的重要内容，明确任务，考核兑现。房县和郧西县扶贫办为充分调动全办干部职工的热情，制订和完善了宣传工作计划和奖励办法，年初根据每个同志的岗位责任和基本素质，将宣传任务明确到每一名干部，并纳入年终岗位责任考核，严格考核兑现，鼓励全办干部职工在完成本职工作的同时，多角度、多层次挖掘扶贫典型，报道扶贫工作动态，展示扶贫开发成果。郧西县全年共有135余篇通讯稿件被国家《老区建设》杂志、《*扶贫简报》、《*日报》、《*论坛》、《*扶贫简报》、《*扶贫开发信息网》和电视台等新闻媒体采用，其中在市级以上媒体上采用达135篇，为该县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围。

三是重点突出，推进措施到位。市县紧紧围绕全市扶贫工作的主线，突出政策宣传、工作宣传，狠抓重点和难点问题调研，不断提高扶贫工作影响力和感召力，努力为同级党委、政府当好决策参谋。在宣传内容上，重点突出政策宣传、动态宣传、经验宣传和问题调研，及时宣传了新阶段扶贫开发的方针政策，报道了党委、政府扶贫工作的决策部署，总结了一批先进典型，开展了一批课题调研，形成了《郧西县实施回归工程，惠泽贫困群众》、《*市扶贫开发整村推进调研与思考》、《关于我市新阶段扶贫资金投入使用情况的调研报告》等一批调研成果，并先后被省市刊物采用，部分调研成果得到了及时转化，为服务决策、推动工作发挥了重要作用。

4、争取主动，营造氛围到位。今年，市人大将扶贫开发工作情况纳入专项视察内容，组织4名专职常委、16名县市区人大代表，历时1个月，深入到8县市区的23个乡镇、30个村，先后对78个扶贫项目进行了视察，市人大三届第22次会议听取和审议了市政府的专题报告，与会人大常委对全市扶贫工作所取得的成效及推进方式给予了高度评价，对存在的问题了意见建议，市政府及时拿出了整改报告。丹江口市、郧西县、郧县、竹溪县人大也分别组织了扶贫专项视察活动，让人大代表和政协委员们了解扶贫开发工作的形势、任务，更加关注与支持扶贫开发工作，并通过他们来宣传、推介扶贫开发工作，为开展扶贫开发工作营造良好的社会氛围，收到了较好效果。

5、完善机制，激励引导到位。坚持以创新激励机制为手段，通过调动广大干部职工参与扶贫宣传的积极性，形成齐抓共管、全员参与的工作局面。一是实行目标考评机制。将扶贫宣传调研工作纳入对各县市区扶贫办、市办各科室及宣传组成员的年度工作责任目标考核范围，明确了具体任务目标和考核方式标准，年终考核兑现。二是实行定期督办通报机制。加强了系统上下沟通，及时反馈情况，引导各单位针对性做好扶贫宣传工作，以此达到相互促进、相互交流、共同提高的目的。三是实行奖励激励机制。在全市扶贫系统会议上，市办对20*年度扶贫宣传工作先进单位和10名先进个人进行了表彰，对20*年用稿情况进行了通报。按照“分级负责、分级筹资、分级奖励”的原则，市扶贫办、竹山县扶贫办、房县扶贫办、茅箭区扶贫办等单位，对干部职工发表的稿件都进行了奖励兑现。通过这些激励机制，有效地调动了干部职工参与扶贫宣传工作的积极性和热情。

过去一年扶贫宣传工作取得的成绩是领导高度重视的结果，是全系统干部职工积极参与共同努力的结果。在此，我代表市办党组向全系统干部职工特别是在座各位的辛勤劳动表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足：一是少数单位重视不够，人员不落实，措施不到位，宣传组织领导工作还不够主动。二是工作开展不平衡。市办内部科室之间和县市区扶贫办之间工作不平衡，在各级媒体上用稿不平衡。三是稿件的质量有待进一步提高，有影响力、高质量的稿件不多，对扶贫开发工作的问题总结不够，经验典型的挖掘深度不够，对当前工作中的重点和难点问题研究不够。

二、充分认识做好扶贫宣传工作的重要性

扶贫宣传是新阶段扶贫开发工作的一项重要内容，也是完成新阶段扶贫开发任务的重要保证。做好扶贫宣传工作是发挥好决策参谋职能的重要前提和基础、是凝聚社会扶贫资源的重要抓手、是打造扶贫文化的有效途径、是锤炼干部队伍素质的良好载体。扶贫开发进入新阶段以来，“三个代表”重要思想作为全党指导思想的确立和科学发展观的，以及全面建设小康、构建和谐社会、建设社会主义新农村

目标的确立，对新阶段扶贫开发了新的更高的要求，做好扶贫宣传调研工作的意义更加重大。

（一）做好扶贫宣传工作有利于广大贫困地区干部群众掌握党的方针、政策，能够让全社会进一步了解贫困地区的状况和贫困群众的呼声。落实国家扶贫政策，提升扶贫工作成效，争取社会各方支持，离不开扶贫宣传工作。扶贫宣传是贯彻落实党和政府各项扶贫方针政策的有效途径，是促进全社会了解扶贫、认识扶贫、参与扶贫的重要手段。通过宣传扶贫政策和“兴建创”的思路，可以扩大群众知情权，引导群众参与扶贫项目的建设和管理；通过推介扶贫开发工作中的好典型、好做法，可以反映群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应，体现出权为民所用、利为民所谋、情为民所系的根本宗旨，更好的引导和激励广大干部群众为实现全面建设小康社会宏伟目标做出新贡献；通过总结宣传扶贫工作取得的显著成效，可以争取领导支持，争取政策投入。同时，中央一系列行之有效的拉动内需的举措，国家实行新的扶贫标准、扩大扶贫政策覆盖范围，贫困地区必将在政策环境、资金投入、项目争取等方面面临前所未有的发展机遇，这也要求扶贫部门适应新形势，顺应贫困群众的新期待，进一步做好扶贫宣传工作，引导贫困地区群众抓住机遇，振奋精神，鼓足干劲，加快建设步伐；调动各种因素，整合各种资源，创造工作平台，为推动全市扶贫开发工作进程和全面实现新时期扶贫开发工作目标提供更有力、更有效的服务，努力把扶贫开发工作推向一个新的高度。

（二）做好扶贫宣传工作有利于进一步理顺思路、更新观念、创新机制，促进扶贫开发工作不断向纵深发展。宣传调研是理论联系实际的重要途径，是密切联系群众，制定扶贫政策的重要基础，是深入实际、联系群众、了解和反映社情民意的重要途径和方法，是解决问题、推动工作的关键性措施。扶贫部门作为政府主管扶贫开发工作的行政机构，重要职能之一就是为党委、政府当好决策参谋。能否参在点上、谋在关键，取决于我们调查研究的深度和广度，取决于我们认识问题、发现问题和解决问题的能力。市委、市政府把扶贫开发确立为全市三大历史性任务之一，说明已经把扶贫开发工作提升到一个更高的位置，要求把扶贫开发作为建设社会主义新农村的重要切入点来抓，这是对扶贫部门的新要求和新考验。扶贫开发任务越重，扶贫宣传鼓劲工作越要跟上。扶贫部门必须适应新形势、新要求，更新观念，改进和加强扶贫宣传工作，不断提升工作水平，扩大宣传效果，更好地发挥宣传调研工作的鼓劲、助威、探路作用，服务和促进全市扶贫开发工作的深入开展。

（三）做好扶贫宣传工作有利于及时总结交流实践中创造积累的新经验，解决工作中出现的新情况、新问题，不断提高工作成效。扶贫宣传是弘扬自力更生、艰苦奋斗精神和交流扶贫开发经验的重要平台。通过扶贫宣传，有利于坚定全市各级党委、政府和广大人民群众搞好扶好开发的信心和决心；有利于及时反映扶贫开发的新思路、工作的新举措，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；有利于及时总结推广各县市区在扶贫开发实践中创造积累的新鲜经验，进一步提高我市扶贫开发的成效。各县市区紧紧围绕扶贫开发重点工作，因地制宜，积极探索，解放思想，大胆创新，抓住当前最迫切需要解决的问题，创造性地开展工作，思路清晰，措施有力，效果明显。开展扶贫宣传，就是为了引导干部群众增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感，更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众，增强投身全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性；就是为了在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，发现问题、解决问题，大力推进工作创新，形成新思路，探索新办法，开辟新途径，取得新成效。

（四）做好扶贫宣传工作有利于进一步动员社会力量支持和参与扶贫开发工作，营造社会各界齐抓共管的良好氛围。扶贫工作是党和政府的一项“德政工程”、“民心工程”，也是一项社会性的工程。我市是国家集中连片的贫困地区，城乡之间、区域之间、居民与农民之间发展差别大，贫困面大，低收入人口存量多，扶贫开发的任务十分艰巨。政府力量仍然是当前和今后一个时期推进扶贫开发的主要力量，社会力量已经成为扶贫开发不可或缺的重要力量。宣传是一种沟通的桥梁，宣传是一种回报的方式，宣传更是一种推动的力量。用事实说话，用真情感人，通过深入不断地加大对农村贫困状况的宣传、对扶贫工作过程的宣传，对社会帮扶工作的宣传，可以吸引社会更多的人来关注扶贫事业，参与扶贫事业，支持扶贫工作，为深入推进新阶段扶贫开发工作动员更多的资源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。实践证明，在公共传媒高度发展的今天，宣传工作在扩大扶贫工作影响，动员社会各界关注贫困地区、支持扶贫事业方面发挥着越来越重要的作用。国家烟草局之所以能够十几年如一日地帮扶我市，很重要的一点就在于郧西县和竹溪县的干部群众通过各种渠道表达了感激之情，留住了国家烟草局的心，与他们建立了真感情。

同志们，扶贫开发是一项无尚光荣的事业，责任重大，任务艰巨，使命崇高。从事扶贫宣传工作的同志，是领导决策的参谋者、政策信息的传播者、经验成效的推介者、扶贫文化的打造者，大家要振奋精神，增强责任，勤奋钻研，善于总结，勇于创新，为做好新时期扶贫开发工作，推进经济社会又好又快发展、构建和谐社会作出新的更大的贡献！

扶贫工作的问题范文第4篇

这次全市扶贫宣传工作会议，是经市办党组研究决定召开的。会议的主要任务是，总结20*年全市扶贫宣传工作，表彰先进单位和个人，安排部署当前和今后一个时期扶贫宣传工作，开展宣传信息工作业务培训，进一步统一思想，明确任务，增强责任，提高素质，推动全市扶贫宣传工作再上新台阶。下面，我讲三点意见：

一、20*年扶贫宣传工作回顾

20*年，全市扶贫部门把扶贫宣传纳入业务工作同等重要的位置，作为扶贫系统文化建设的重要抓手来抓，各地坚持以科学发展观为指导，以缓解贫困、缩小差距、促进和谐为目标，采取有力措施，继续加大扶贫宣传工作力度，充分利用广播、电视、报纸、网络、简报等宣传媒介，大张旗鼓地宣传扶贫开发工作，及时总结推广好的经验做法和典型事迹，为大力宣传党的各项扶贫开发政策和营造全社会参与扶贫开发工作的良好氛围起到了积极的作用，扶贫宣传信息工作取得了显著成效。全年全市扶贫系统在市以上媒体和刊物发表扶贫宣传稿件和调研文章836篇，其中国家有关媒体、刊物39篇，省级有关媒体、刊物2*篇，市级590篇；调研文章79篇，宣传信息757篇。省级以上用稿总量较上年有所增加，且扶贫系统干部自撰自写的稿件占主体，在全省扶贫系统宣传调研用稿中我市再次名列第一,实现了“三连冠”。同时，《市扶贫开发简报》扩大了信息容量，更加注重动态性、典型性、经验性等方面内容的宣传报道，办刊期数达23期，办刊水平有所提高；扶贫开发信息网站内容丰富、更新及时、管理规范、运行安全，全年累计点击量突破16万人次，日点击人数达到400多人次，已成为社会各界和公众了解我市扶贫工作的一个重要窗口。回顾总结一年来的工作，主要有以下五个方面的特点：

一是领导重视，组织领导到位。全市扶贫部门从全局的高度充分认识扶贫宣传调研工作的重要性和必要性，将其纳入与扶贫业务工作同等重要的位置，作为发挥参谋职能、凝聚社会资源、打造扶贫文化、锤炼干部队伍的重要抓手来抓。各级都成立了宣传调研工作领导小组，主要领导亲自担任组长，明确了分管领导和骨干宣传员，形成了“领导重视、专班负责、人人参与”的扶贫宣传调研工作格局。竹溪县扶贫办高度重视扶贫宣传工作，成立了由办主任任组长的扶贫宣传工作领导小组，各科室安排了具体人员负责，做到有人管，有人抓落实。4月份，该办组织机关有关人员参加了全县新闻信息宣传报送通讯员培训班，并聘请了一名特约信息员，建立了扶贫信息网络，加强了通讯员队伍建设，使扶贫宣传工作更具针对性、实效性。

二是任务明确，工作责任到位。年初全市扶贫系统会议对20*年扶贫宣传工作进行了表彰，对20*年扶贫宣传调研工作明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。并将宣传调研纳入对各县市区扶贫办和市办全体干部职工20*年度目标责任考核的重要内容，明确任务，考核兑现。房县和郧西县扶贫办为充分调动全办干部职工的热情，制订和完善了宣传工作计划和奖励办法，年初根据每个同志的岗位责任和基本素质，将宣传任务明确到每一名干部，并纳入年终岗位责任考核，严格考核兑现，鼓励全办干部职工在完成本职工作的同时，多角度、多层次挖掘扶贫典型，报道扶贫工作动态，展示扶贫开发成果。郧西县全年共有135余篇通讯稿件被国家《老区建设》杂志、《湖北扶贫简报》、《*日报》、《*论坛》、《*扶贫简报》、《*扶贫开发信息网》和电视台等新闻媒体采用，其中在市级以上媒体上采用达135篇，为该县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围。

三是重点突出，推进措施到位。市县紧紧围绕全市扶贫工作的主线，突出政策宣传、工作宣传，狠抓重点和难点问题调研，不断提高扶贫工作影响力和感召力，努力为同级党委、政府当好决策参谋。在宣传内容上，重点突出政策宣传、动态宣传、经验宣传和问题调研，及时宣传了新阶段扶贫开发的方针政策，报道了党委、政府扶贫工作的决策部署，总结了一批先进典型，开展了一批课题调研，形成了《郧西县实施回归工程，惠泽贫困群众》、《*市扶贫开发整村推进调研与思考》、《关于我市新阶段扶贫资金投入使用情况的调研报告》等一批调研成果，并先后被省市刊物采用，部分调研成果得到了及时转化，为服务决策、推动工作发挥了重要作用。

4、争取主动，营造氛围到位。今年，市人大将扶贫开发工作情况纳入专项视察内容，组织4名专职常委、16名县市区人大代表，历时1个月，深入到8县市区的23个乡镇、30个村，先后对78个扶贫项目进行了视察，市人大三届第22次会议听取和审议了市政府的专题报告，与会人大常委对全市扶贫工作所取得的成效及推进方式给予了高度评价，对存在的问题提出了意见建议，市政府及时拿出了整改报告。丹江口市、郧西县、郧县、竹溪县人大也分别组织了扶贫专项视察活动，让人大代表和政协委员们了解扶贫开发工作的形势、任务，更加关注与支持扶贫开发工作，并通过他们来宣传、推介扶贫开发工作，为开展扶贫开发工作营造良好的社会氛围，收到了较好效果。

5、完善机制，激励引导到位。坚持以创新激励机制为手段，通过调动广大干部职工参与扶贫宣传的积极性，形成齐抓共管、全员参与的工作局面。一是实行目标考评机制。将扶贫宣传调研工作纳入对各县市区扶贫办、市办各科室及宣传组成员的年度工作责任目标考核范围，明确了具体任务目标和考核方式标准，年终考核兑现。二是实行定期督办通报机制。加强了系统上下沟通，及时反馈情况，引导各单位针对性做好扶贫宣传工作，以此达到相互促进、相互交流、共同提高的目的。三是实行奖励激励机制。在全市扶贫系统会议上，市办对20*年度扶贫宣传工作先进单位和10名先进个人进行了表彰，对20*年用稿情况进行了通报。按照“分级负责、分级筹资、分级奖励”的原则，市扶贫办、竹山县扶贫办、房县扶贫办、茅箭区扶贫办等单位，对干部职工发表的稿件都进行了奖励兑现。通过这些激励机制，有效地调动了干部职工参与扶贫宣传工作的积极性和热情。

过去一年扶贫宣传工作取得的成绩是领导高度重视的结果，是全系统干部职工积极参与共同努力的结果。在此，我代表市办党组向全系统干部职工特别是在座各位的辛勤劳动表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足：一是少数单位重视不够，人员不落实，措施不到位，宣传组织领导工作还不够主动。二是工作开展不平衡。市办内部科室之间和县市区扶贫办之间工作不平衡，在各级媒体上用稿不平衡。三是稿件的质量有待进一步提高，有影响力、高质量的稿件不多，对扶贫开发工作的问题总结不够，经验典型的挖掘深度不够，对当前工作中的重点和难点问题研究不够。

二、充分认识做好扶贫宣传工作的重要性

扶贫宣传是新阶段扶贫开发工作的一项重要内容，也是完成新阶段扶贫开发任务的重要保证。做好扶贫宣传工作是发挥好决策参谋职能的重要前提和基础、是凝聚社会扶贫资源的重要抓手、是打造扶贫文化的有效途径、是锤炼干部队伍素质的良好载体。扶贫开发进入新阶段以来，“三个代表”重要思想作为全党指导思想的确立和科学发展观的提出，以及全面建设小康、构建和谐社会、建设社会主义新农村

目标的确立，对新阶段扶贫开发提出了新的更高的要求，做好扶贫宣传调研工作的意义更加重大。

（一）做好扶贫宣传工作有利于广大贫困地区干部群众掌握党的方针、政策，能够让全社会进一步了解贫困地区的状况和贫困群众的呼声。落实国家扶贫政策，提升扶贫工作成效，争取社会各方支持，离不开扶贫宣传工作。扶贫宣传是贯彻落实党和政府各项扶贫方针政策的有效途径，是促进全社会了解扶贫、认识扶贫、参与扶贫的重要手段。通过宣传扶贫政策和“兴建创”的思路，可以扩大群众知情权，引导群众参与扶贫项目的建设和管理；通过推介扶贫开发工作中的好典型、好做法，可以反映群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应，体现出权为民所用、利为民所谋、情为民所系的根本宗旨，更好的引导和激励广大干部群众为实现全面建设小康社会宏伟目标做出新贡献；通过总结宣传扶贫工作取得的显著成效，可以争取领导支持，争取政策投入。同时，中央一系列行之有效的拉动内需的举措，国家实行新的扶贫标准、扩大扶贫政策覆盖范围，贫困地区必将在政策环境、资金投入、项目争取等方面面临前所未有的发展机遇，这也要求扶贫部门适应新形势，顺应贫困群众的新期待，进一步做好扶贫宣传工作，引导贫困地区群众抓住机遇，振奋精神，鼓足干劲，加快建设步伐；调动各种因素，整合各种资源，创造工作平台，为推动全市扶贫开发工作进程和全面实现新时期扶贫开发工作目标提供更有力、更有效的服务，努力把扶贫开发工作推向一个新的高度。

（二）做好扶贫宣传工作有利于进一步理顺思路、更新观念、创新机制，促进扶贫开发工作不断向纵深发展。宣传调研是理论联系实际的重要途径，是密切联系群众，制定扶贫政策的重要基础，是深入实际、联系群众、了解和反映社情民意的重要途径和方法，是解决问题、推动工作的关键性措施。扶贫部门作为政府主管扶贫开发工作的行政机构，重要职能之一就是为党委、政府当好决策参谋。能否参在点上、谋在关键，取决于我们调查研究的深度和广度，取决于我们认识问题、发现问题和解决问题的能力。市委、市政府把扶贫开发确立为全市三大历史性任务之一，说明已经把扶贫开发工作提升到一个更高的位置，要求把扶贫开发作为建设社会主义新农村的重要切入点来抓，这是对扶贫部门提出的新要求和新考验。扶贫开发任务越重，扶贫宣传鼓劲工作越要跟上。扶贫部门必须适应新形势、新要求，更新观念，改进和加强扶贫宣传工作，不断提升工作水平，扩大宣传效果，更好地发挥宣传调研工作的鼓劲、助威、探路作用，服务和促进全市扶贫开发工作的深入开展。

（三）做好扶贫宣传工作有利于及时总结交流实践中创造积累的新经验，解决工作中出现的新情况、新问题，不断提高工作成效。扶贫宣传是弘扬自力更生、艰苦奋斗精神和交流扶贫开发经验的重要平台。通过扶贫宣传，有利于坚定全市各级党委、政府和广大人民群众搞好扶好开发的信心和决心；有利于及时反映扶贫开发的新思路、工作的新举措，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；有利于及时总结推广各县市区在扶贫开发实践中创造积累的新鲜经验，进一步提高我市扶贫开发的成效。各县市区紧紧围绕扶贫开发重点工作，因地制宜，积极探索，解放思想，大胆创新，抓住当前最迫切需要解决的问题，创造性地开展工作，思路清晰，措施有力，效果明显。开展扶贫宣传，就是为了引导干部群众增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感，更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众，增强投身全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性；就是为了在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，发现问题、解决问题，大力推进工作创新，形成新思路，探索新办法，开辟新途径，取得新成效。

（四）做好扶贫宣传工作有利于进一步动员社会力量支持和参与扶贫开发工作，营造社会各界齐抓共管的良好氛围。扶贫工作是党和政府的一项“德政工程”、“民心工程”，也是一项社会性的工程。我市是国家集中连片的贫困地区，城乡之间、区域之间、居民与农民之间发展差别大，贫困面大，低收入人口存量多，扶贫开发的任务十分艰巨。政府力量仍然是当前和今后一个时期推进扶贫开发的主要力量，社会力量已经成为扶贫开发不可或缺的重要力量。宣传是一种沟通的桥梁，宣传是一种回报的方式，宣传更是一种推动的力量。用事实说话，用真情感人，通过深入不断地加大对农村贫困状况的宣传、对扶贫工作过程的宣传，对社会帮扶工作的宣传，可以吸引社会更多的人来关注扶贫事业，参与扶贫事业，支持扶贫工作，为深入推进新阶段扶贫开发工作动员更多的资源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。实践证明，在公共传媒高度发展的今天，宣传工作在扩大扶贫工作影响，动员社会各界关注贫困地区、支持扶贫事业方面发挥着越来越重要的作用。国家烟草局之所以能够十几年如一日地帮扶我市，很重要的一点就在于郧西县和竹溪县的干部群众通过各种渠道表达了感激之情，留住了国家烟草局的心，与他们建立了真感情。

同志们，扶贫开发是一项无尚光荣的事业，责任重大，任务艰巨，使命崇高。从事扶贫宣传工作的同志，是领导决策的参谋者、政策信息的传播者、经验成效的推介者、扶贫文化的打造者，大家要振奋精神，增强责任，勤奋钻研，善于总结，勇于创新，为做好新时期扶贫开发工作，推进经济社会又好又快发展、构建和谐社会作出新的更大的贡献！

扶贫工作的问题范文第5篇

把导向立起来 让规矩严起来

《中国扶贫》：2015年11月29日，中共中央国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，要严格扶贫考核督查问责，并提出系列举措。《决定》出台近一年来，国务院扶贫开发领导小组是如何贯彻落实这项工作的？

刘永富：中央高度重视脱贫攻坚督查巡查工作。在中央扶贫开发工作会议上，指出“要建立年度脱贫攻坚报告和督查制度，加强督查问责，把导向立起来，让规矩严起来。”总理强调“要加强对扶贫工作的考核督查问责。”《决定》明确提出“建立年度扶贫开发工作逐级督查制度”。中央办公厅、国务院办公厅印发了《脱贫攻坚督查巡查工作办法》，列为党内法规，要求督查以促进抓落实为导向，巡查以发现问题为重点。国务院扶贫开发领导小组多次召开会议，研究部署此项工作。2015年以来，扶贫办完善督查巡查工作机制，对中央领导同志指示批示重点督，对脱贫攻坚工作情况综合督，对重点工作专项督，建立工作台账跟踪督，上下联动立体督，构建了扶贫督查工作的新格局，着力推动脱贫攻坚政策举措落地落实。

《中国扶贫》：脱贫攻坚是有脱贫任务的各级党委、政府的头等大事、重中之重，对此开展的督查巡查备受关注，我们很想知道，这次督查、巡查组是如何开展工作的？督查、巡查的主要任务、重点有哪些？

刘永富：经党中央、国务院批准，近期国务院扶贫开发领导小组组织开展了脱贫攻坚督查巡查，44个成员单位组成20个督查组和2个巡查组，赴22个中西部省份，采取随机抽查、进村入户、一对一访谈、明查暗访等方式进行实地调研，全面了解各地落实中央脱贫攻坚政策举措情况，总结好的做法，查找突出问题。

这次督查巡查的主要任务是：对签订脱贫攻坚责任书的中西部22个省区市开展综合督查，对2015年省级党委政府扶贫开发工作成效试考核试评估和财政专项扶贫资金绩效评价反映存在突出问题的省份进行巡查，着力查找和解决突出问题，总结典型经验，进一步转变和改进工作作风，确保打好脱贫攻坚年度战役。

督查的重点有以下方面：学习贯彻扶贫开发战略思想情况；贯彻落实中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会等重要会议精神情况；工作中的主要困难、存在的倾向性苗头性问题；涌现的先进典型和工作经验等。督查组先在省级听一次全面汇报，然后各成员分头开展实地督查，同县乡村干部、驻村干部和贫困户进行一对一访谈，实地查看扶贫项目、查阅有关资料等。督查地点采取随机抽样的办法，到省随机抽县，到县随机抽乡，到乡随机抽村，到村随机抽户，每人不少于3个村。每村与基层干部访谈5人左右，入户不少于3户。对督查中发现的问题要及时指出，提出整改要求。

巡查的重点有：精准识别准确率、精准退出准确率和群众满意度不高的主要原因及整改措施；扶贫资金拨付慢、滞留时间长和贪占挪用扶贫资金、违规安排扶贫项目等问题的主要原因和整改情况；是否存在责任不落实问题；是否存在干部失职渎职和不作为、假作为、慢作为、乱作为的问题；是否存在弄虚作假搞“数字脱贫”问题。对巡查中新发现的问题，我们会及时提出整改要求。

要求严格 成效突出

《中国扶贫》：这次督查巡查事关重大，国务院扶贫开发领导小组对这项工作提出了哪些要求？

刘永富：国务院扶贫开发领导小组对这次督查巡查工作十分重视，严格要求。一是要求各督查巡查组要切实负起责任，提高思想认识，在组织领导、人员调配、任务分工等方面落实好，把这项工作作为重大的政治任务完成好。二是精心组织，充分准备。认真学习脱贫攻坚政策措施，把中央的精神吃透吃准。抽调骨干力量，保证精兵强将参加工作组。加强沟通联络，做好督查巡查各项工作衔接。认真研究，制定好工作方案，确保督查巡查有序推进。三是确保实效，善于沟通。善于引导基层干部群众讲真话，说实话。对发现的一些问题和现象，要举一反三，深度挖掘，不能蜻蜓点水、浅尝辄止。四是结合实际，明查暗访。这次督查巡查主要是明查，也结合部门职能搞了一些暗访，并受理群众举报和情况反映。五是遵守纪律，做好保障。督查巡查组的同志都要严格遵守中央八项规定，服从组织纪律。

《中国扶贫》：通过这次督查巡查，国务院扶贫开发领导小组了解到哪些情况？请您向我们简要介绍一下。

刘永富：通过督查巡查，我们了解到，中央扶贫开发工作会议以来，各地深入学习领会扶贫开发战略思想，坚决贯彻党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，重视程度、投入力度前所未有。具体来说：

一是责任体系基本建立。22个省份都充实强化了各级扶贫开发领导小组，16个省份实行了党政主要领导双组长制，17个省份强化了扶贫工作机构。层层签订脱贫攻坚责任书，逐级落实责任。二是政策体系日趋完善。22个省区市根据《决定》精神出台了一系列配套措施或实施方案，打出政策组合拳，市县结合实际进一步细化实化具体办法，统筹调配人财物等各方面资源用于脱贫攻坚。三是投入力度明显加大。近三分之一省份省级财政扶贫资金预算安排超过20亿元，三分之二以上省份省级财政扶贫资金预算增幅超过50%。开展了整合财政涉农资金用于脱贫攻坚试点，加强扶贫资金项目监管，进一步提高使用效率。四是“五个一批”积极推进。各地立足当地资源禀赋、地域特色发展脱贫致富优势产业，电商扶贫、旅游扶贫和光伏扶贫等新业态取得初步成效。易地扶贫搬迁项目全面实施，劳务协作转移就业加快推进，教育扶贫、健康扶贫措施有力。生态保护扶贫、资产收益扶贫、公益岗位脱贫有新的探索。低保兜底措施得到强化。五是基础工作不断夯实。开展建档立卡“回头看”，数据精准度不断提高。贫困村第一书记、驻村工作队实现贫困村全覆盖。一些地方对不符合要求、不胜任工作的驻村干部予以召回撤换。六是社会力量广泛参与。东西部扶贫协作进一步加强，东部发达省市投入力度更大，西部省份主动对接。各地充分利用好定点扶贫资源，广泛动员企业、社会组织和个人参与扶贫。

督查中也发现了一些问题，比如，个别地方扶贫工作中还存在形式主义、不实不准、基层基础工作薄弱、部分贫困群众内生动力不足等问题，我们正认真分析，研究解决办法，今后还会对这些问题重点关注、专项督查。

督查巡查是推进脱贫攻坚事业的制度利器

《中国扶贫》：您如何评价这次督查巡查工作的意义？

刘永富：这次督查巡查是经党中央、国务院批准，由国务院扶贫开发领导小组组织开展的一项重要工作，是扶贫领导小组2015年1月份组织集中宣讲调研慰问、10月份组织开展“扶贫日”系列活动之后的又一次集体行动，是贯彻六中全会精神、落实全面从严治党在扶贫领域的具体实践。

这次督查巡查中，44个成员单位直奔一线、随机抽查，看真情况、听真心话、摸真问题，用较短时间圆满完成了督查巡查任务，了解的情况与2015年省级扶贫开发工作成效试考核试评估结果基本吻合，而且更为详实鲜活，为分析总结中央扶贫开发工作会议以来的脱贫攻坚工作、研究谋划明年和今后一个时期的工作奠定了基础。同时，也使被督查巡查的地方感受到了中央打赢脱贫攻坚战的坚定意志和求真务实的工作要求，传导了压力、增强了动力、压实了责任，进一步促进了各地脱贫攻坚工作的顺利开展。事实证明，督查巡查已经成为推进脱贫攻坚事业的制度利器。对这次督查巡查的情况，我们专门向党中央、国务院作了报告，随后又分别向各省区市反馈了情况，对有关问题提出了整改要求。

《中国扶贫》：在这次督查巡查前，国务院扶贫办一直在开展综合督查、专项督查，坚持督查的制度化、常态化。请您介绍一下相关情况。

刘永富：在综合督查方面，除这次领导小组成员单位的督查巡查外，我们还开展了以下工作。首先是组织开展了建档立卡“回头看”。扶真贫，首先要识真贫，我们历时10个月进村入户摸底排查，使贫困人口的数据精准度进一步提高。为促进行业部门的扶贫政策落实到建档立卡贫困家庭，扶贫办与发展改革委、教育部、民政部、财政部、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、卫生计生委等部门的数据进行比对，数据支撑和共享更加有效。二是组织开展了2015年扶贫开发成效试考核。采取专项评估和第三方评估相结合的方式，重点分析评价帮扶工作的精准度、扶贫政策举措落实程度和群众的满意度，了解脱贫攻坚中存在的突出问题，客观反映地方扶贫工作的质量和成效。

在专项督查方面，我们围绕扶贫考核、精准扶贫、干部驻村帮扶、扶贫资金管理、金融服务等方面改革举措落实情况，开展了全面督查。办领导分别带队到有关省份进行实地督查，其他省开展自查。结合2016年千万减贫任务落实、扶贫改革措施落实、驻村工作队工作、扶贫小额信贷等情况，办领导分别带队，到10个省份开展调研督查，其他省份提交了书面督查材料。

为加强对平时工作的了解，扶贫办还成立了两个调研督查组，每月分赴各地明查暗访，了解情况、查找问题，及时推动脱贫攻坚工作进展。此外，还指导各地加大扶贫督查力度，举办扶贫督查信息工作培训班，强化工作落实，上下联动，构建起全方位、全覆盖的扶贫立体督查体系，其中，重庆、河南、云南、四川、湖南等省份在明查暗访上都做得比较扎实，探索出不少好经验。

《中国扶贫》：下一步，国务院扶贫办将如何利用此次督查巡查成果，推动脱贫攻坚工作？是否会采取新的措施？

刘永富：2016年是“十三五”开局之年，也是脱贫攻坚督查巡查制度建立的第一年，有一些做法具有探索性。对这次督查中发现的典型经验，我们要认真总结、大力推广；对脱贫攻坚中暴露出来的倾向性苗头性问题，要分析研究、采取措施，将问题解决在萌芽状态。2017年，我们将针对存在的突出问题，加强脱贫攻坚专项督查巡查，组织开展抽查暗访，使“制度利器”的作用充分发挥，确保精准扶贫精准脱贫基本方略精准落地、扎实推进。

扶贫工作的问题范文第6篇

关键词：农村扶贫；对象；思想政治；分析

思想政治教育工作的开展，对促进农村扶贫各项工作的顺利实施有着指导作用，因此，思想政治教育工作也是一项利国利民的工程。但是，目前农村扶贫对象的思想政治教育工作还存在着一些问题，本文就对农村扶贫对象的思想政治教育工作展开分析。

一、农村扶贫对象思想政治教育工作中存在的问题

1.思想政治教育工作中存在的问题

（1）重视物质层面的扶贫，忽视思想政治教育工作。（2）在思想政治教育工作中，对理论性的事物十分注重，在实际应用中存在不足。（3）教育形式过于单一，教育方法缺乏创新。（4）农村思想政治教育工作队伍的整体水平还有待提升。这些因素较大的影响了思想政治教育工作的顺利开展。

2.思想政治教育主体存在问题

在进行农村扶贫对象的思想政治教育工作中，主体是扶贫对象，其也是教育的接受者，扶贫对象在思想政治教育中发挥重要作用。然而，当前扶贫对象这个主体还存在问题，比如，文化程度较低导致扶贫对象难以理解相关的致死。有的扶贫对象对物质生活十分注重，但在思想政治意识方面比较薄弱。

二、农村扶贫对象思想政治教育工作面临问题的原因

1.不完善的农村思想政治教育工作

随着社会的迅速发展，新农村的建设不断推进，然而在农村扶贫工作中面临着新的问题，但在思想政治教育工作中相关的机制还无法跟上实际发展。具体表现在这几个方面：（1）思想政治教育工作的实施方案缺乏针对性；（2）农村思想政治教育工作队伍建的整体水平存在滞后现象；（3）农村的思想政治教育工作没有形成常态，相P的规章制度还不够完善。

2.对扶贫对象进行思想政治教育的重视程度不够

（1）由于受到相关投入不足的因素，导致扶贫对象的思想政治教育工作的开展存在影响。对于广大农民群众来说，由于相关投入的不足，极易导致有的群体享受不到相关的教育，这就影响了思想政治教育各项工作的顺利实施。因此，在思想政治教育工作开展之前，应当大力投入经费，以此促进扶贫对象思想政治教育工作的顺利开展。

（2）在思想政治教育工作开展过程中，思想政治教育工作队伍建设存在不足，因此需要对思想政治教育工作人员进行培训，以此使其综合素质得到提升。如果不重视教育队伍的建设，那么农村扶贫对象思想政治教育工作将面临更多问题。

（3）当前思想政治教育工作方法十分单一，这直接影响了各项工作开展的效率。而采用现代化的教育方法对促进思想政治教育的顺利实施有着良好作用，其打破了传统的灌输式的教育方式，实现了教育形式的创新，为促进农村扶贫对象思想政治教育工作奠定基础。

3.农村扶贫对象自身因素

当前有的扶贫对象由于自身素质不高，且自身主体意识不强，使其主体作用无法发挥出来。因此，农村扶贫对象因素也是影响思想政治教育工作的原因之一。另外，由于经济基础较差导致扶贫对象思想政治教育的开展受到影响。

三、解决农村扶贫对象政治教育工作问题的对策

1.不断加大扶贫力度，提高扶贫对象的物质生活水平

物质经济问题是扶贫对象的思想政治教育工作的主要问题。因此，首先应大力投入资金，并拓宽扶贫渠道，建立健全有关的扶贫对策，制定出科学有效的脱贫致富的途径，从本质上解决扶贫对象思想政治教育工作中的问题。

2.健全农村扶贫对象思想政治教育工作机制，提高教育的实效性

首先，针对农村扶贫对象的思想政治教育工作制定科学有效的方案，为促进教育工作的顺利开展奠定基础；其次，应加大财力、人力、物力的投入，使思想政治教育工作的相关配套设施建设不断完善；另外，还应创新教育形式，打破以往传统的教育方式，从各个方面拓宽教育渠道。

四、结语

总而言之，农村居民进行思想政治教育工作对农村的建设有着重要作用，其对推动农村脱贫致富奠定基础。然而，当前农村扶贫对象的思想政治教育工作还存在不足，因此，需要针对问题进行分析，并采取有效的措施解决，从各个方面加强农民知识水平，提升扶贫对象的综合素质，以此更好的促进农村发展。

参考文献：

[1]高艳. 浅析农村扶贫对象的思想政治教育工作[J]. 新西部（理论版），2016，09：19+26.

[2]邱柏生. 试论思想政治教育工作的历史转型[J]. 理论探讨，2009，03：115-119.

[3]何逸，梁文宏. 新农村建设中的农村思想政治教育工作探析[J]. 传承，2012，13：93-95.

扶贫工作的问题范文第7篇

关键词：精准扶贫；绩效考核；难点与应对

中图分类号：D630 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-0000-01

我国扶贫开发工作具有十分复杂的特性，而目前我国针对精准扶贫绩效考核办法只能对其做出总量上的评估，其精准性有待加强。同时，我国在“十三五”规划中明确提出“实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效”，精准扶贫目的在于将我国扶贫工作落到实处，解决最基层的贫困问题。由于贫富地区之间的经济有一定差距，因此，需要社会爱心人士共同参与扶贫工作中，为贫困地^献出自己的一份力量，以促进贫困地区的生活水平得以提升。

一、精准扶贫工作的重要性

我国是世界经济大国，同时又是人口大国，同时农业人口占据80%以上，虽然大部分地区基本解决温饱问题，但仍有部分人群属于贫困群众，需要社会各界人士伸出援助之手。精准扶贫工作是国家政府参与支持，为广大贫苦人们谋福利的公益事业，自古以来“得民心者得天下”，对于基层贫苦人民“吃不饱、穿不暖”的现象，国家表示强烈重视，加强对农村精准扶贫工作的大力落实，对维护社会稳定发展具有极其重要的作用。

二、精准扶贫绩效考核机制实施过程中存在的问题

1.针对其公平性所存在的现实问题

在我国东部相对发达地区，其实行的普惠制扶贫方式需要强大的资金作为支撑，因此其在扶贫开发工作中所出现的公平性问题并不是很突出。然而，在我国中西部地区约12.8万个贫困村，占据了大半个中国，同时我国中西部地区扶贫资源有限，很难实现普惠制的扶贫方式，其又缺乏相对严格的家庭收入核查机制，以致在国家扶贫工作中仍存在很多困难家庭脱靶现象。针对公平性问题，主要原因既是无法有效核实农村家庭精准收入及其经济来源，特别是那些除了务农之外其它的经济来源，只能靠同村人们对其家庭状况进行判断来确定审核成果，靠此种评估式判断手法其科学性和实操性并不强，存在较大误差。而有效完成扶贫工作则在于使精准扶贫工作坚持公开、公平的原则且落到实处。显示扶贫机制以及贫困户自身却缺少相应的产业发展或是其独立发展实施能力，进而导致公平与效率很难实现，而相当一部分贫困区趋于平均主义，此种“大锅饭”形式只能使其形式上形成平等，实际却不平的、公平；最后，针对其公平性的长期目标与短期目标相互冲突问题。对扶贫政策及项目应首先考虑目标人群的收益程度，其次横向考虑相类似家庭受扶贫程度是否相同，最后纵向考虑极其贫困家庭收益程度是否与普通贫困家庭相符问题。直至2020年针对农村贫困人口脱贫工作在精准扶贫绩效考核及评估中存在很大的争议，若过度强调短期横向与纵向公平，便影响长期公平目标的实现。同时扶贫工作其本身作为公平性公益事业，需对其短期目标与长期目标进行综合考虑。

2.针对扶贫效率所存在的问题

扶贫工作的核心是扶贫效率做到最大化，但要想将整体扶贫工作落到实处，还需要充分的时间来长期实施这一政策，而现阶段就扶贫效率而言，在评估方面存在诸多问题。我国扶贫工作起源于20世纪80年代初，先以区域为主，正式下达扶贫文献，逐渐扩展到20世纪80年代中期，以县镇为重点扶贫对象，然后到21世纪初时，以村为重点，最后将扶贫工作落到贫困户，做到精准扶贫的成效。到目前为止，扶贫工作的实行已经长达40年之久，虽然总体扶贫效率已经有了很大的提升，但在扶贫资源的配置中还有很多不足，缺乏资金的支持。要想从根本上解决贫困问题，需要把扶贫工作落实到贫困个体户中，但国家针对扶贫资金的运作则以活动和生产为主，而最后到达贫困户手中的资金非常有限，这也充分说明了层层剥削的现象是最高领导无法评估与预测的问题。

三、完善精准扶贫绩效考核机制的有效应对政策

1.加强对扶贫资金运作的审核

针对扶贫资金的使用效率应着重分配，并对每一笔扶贫资金严格审核。现阶段贫困户与政府所资助的资金数据差非常大，因此，政府在实施扶贫政策时，要让所有与扶贫工作相关的人员做好资金以及扶贫对象的整体记录。例如，资助贫困户的住址、名字、金额等，然后派遣调查小组对扶贫对象进行抽样核实，并记录资金的真实情况。其目的是防治执行层面为了谋福利而贪污扶贫资金现象，只有严格设置考核机制，做到层层把关，才能较好的解决不良现象的产生，进一步促进扶贫工作高效完成。

2.各级政府应高度重视扶贫工作的公平性

我国精准扶贫工作的流程是，以各级政府由上到下的级别来实施扶贫政策，对于扶贫资金的使用和管理是由政府部门统一实行。而很多区域针对贫困户的选择却存在不公平现象，甚至将救济资金分配到条件较为富裕的家庭中，而需要真正给予资金帮助的家庭却置之不理，这种现象也是较为普遍的问题之一。因此，各级政府需加强扶贫工作的公平性，对扶贫机制进行监督和管理，并下乡调查群众的满意程度，以此来增强绩效考核的合理性。

四、结语

由此可见，虽然扶贫工作已经实行40年之久，但在实施的过程中依然存在诸多问题，因此，政府要加强精准扶贫绩效考核机制的管理，针对不良现象一定要严惩，以推进精准扶贫工作落到实处。

参考文献：

[1]于敏，张晓颖，AHMEDS.中国扶贫瞄准机制的创新与实践-以广东省连南县为例[J].农业现代化研究，2012，33（2）.

[2]焦克源，吴俞权.农村专项扶贫政策绩效评估体系构建与运行-以公告价值为基础的实证研究[J].农村经济，2014（2）.

扶贫工作的问题范文第8篇

2009年，在各级党委和主管的下，我局扶贫工作以和“”的思想为，紧紧县委中心工作，牢牢把握改革、发展、稳定的。州、县的安排，把剥隘镇那长村委会列为我挂钩扶贫点，我局在的，把定点挂钩扶贫工作提到议事日程，精心安排部署，抓好工作的，了的。现将一年来工作情况总结如下：

一、一年来主要工作回顾

(一)思想，，为扶贫开发组织。

年初，在全系统司法行政工作会议上，局班子把扶贫工作提到议事日程，安排部署扶贫工作，层层签定责任状，了各位干警的紧迫感和责任意识，自觉地把思想到县委的安排部署。成立了由局长担任组长，副局长担任副组长，各股室人为的扶贫开发工作，并设立了办公室，为此项工作的了组织保障。

(二)加大经费投入，扶贫挂钩点基础设施。那长村委会有13个村，共有713户3456人，地处偏僻，经济发展缓慢，生产生活条件较为恶劣，人均收入低。县委县安排部署后，我局与剥隘镇签订扶贫建设责任书，指定专人工作的情况。在资金紧缺的情况下，拿出0.5万元投入到定点挂钩扶贫工作上，有25名党员与12户结对帮扶，捐助物资0.6万元，我局还组织人员到扶贫点为想方设法发展经济，排解纠纷、消除矛盾，共调处矛盾纠纷6起，为该村法律援助1件1人，减轻了的经济负担。

(三)以法律救济手段，法制宣传教育工作，了自我发展能力。

我局在抓好项目建设的，司法法制宣传职能，以“送法下乡”活动为载体，把与生产生活息息的编印成册后，发放到手中，户均一册，为学法用法了便利，到村委会法制广播宣传，为免费法律咨询服务。一年来，到扶贫点法制宣传教育2期，：广播录音宣传1期，定点法律咨询服务1期，受教育人数达2000余人(次)，为当地经济的发展和社会的稳定了的作用。

(四)搞好调查，有性地扶贫工作。班子不解决扶贫挂钩工作的和问题，共解决问题3件。组织干部职工到挂钩村调查，为挂钩村发展经济出谋献策，清理发展思路，考察人数达8人(次)。组织党员捐款捐物，节假日慰问贫困老党员，解决其面临的和问题。

二、和问题

1、本局资金，对扶贫挂钩点投入，扶贫任务仍然艰巨。

扶贫工作的问题范文第9篇

我汇报演讲的题目是：“****”

这次学习实践活动对我*今后五年发展的核心，建设富裕文明开放和谐的**十分重要，对我们从事扶贫开发工作的人来讲尤为重要。因为贫困的社会不可能和谐，很多社会不和谐的因素因贫困而发生；贫困的家庭不可能文明。文明是进步的标志，贫困的家庭发展是缓慢的，离文明的要求差距较远；贫困的困想不可能创新，创新是改革的需要，时代的要求，一个思想贫困的人是不可能走上发展的快车道。开展学习实践活动活动，结合自己的思想和工作实际，谈三点认识和看法：

一、通过讨论和学习，提高扶贫的素质和能力

提高扶贫素质要做到：“四个明确”：一是明确扶贫理念，解决用什么思想指导扶贫开发工作；二是明确扶贫方向，解决扶贫工作的对象问题；三是明确扶贫工作的内容，解决做什么的问题；四是明确扶贫工作方法，解决怎么样做的问题和如何出成绩的问题。提高扶贫能力，这与党的十七大报告提出的“提高扶贫开发工作的水平”相符合，提高扶贫的能力，主要是提高三个方面的能力：1、提高把握扶贫政策的能力，对扶贫政策上认识不能偏差、理解上不能偏颇、执行上不能偏离；2、提高统筹协调能力，一是“统”、“统筹”考虑。统筹规划是推动扶贫开发工作的根本，只有抓住这个根本，就可以改变扶贫工作单打独斗的被动局面；二是“调”。积极主动协调上下之间、部门之间的各种关系是做好扶贫开发工作的基础，只有抓住了这个基础，我们工作就可以从被动变主动，从狭窄走向广阔；3、提高项目和资金管理的能力。项目和资金管理，是检验扶贫开发工作的尺度和标准。主要是通过完善一些制度和办法，来规范项目实施和资金投向，取得扶贫开发的显著成效。

二、通过讨论和学习，转变观念，创新扶贫资金管理的方式

目前，省级财政扶贫资金分配方法主要采取因素法。目标任务和定额标准分配法、项目择优分配法等（举例说明整村推进、安居工程、项目贴息贷款）。省级财政资金扶持方式主要补助、补贴、贴息、以奖代补、奖补结合等多种灵活多样的方式。通过讨论和学习，应积极探索财政扶贫资金管理的方式。一是要建立高层推动的资金管理组织协调机制。二是托展平台、统筹规划，以规划为依据，以项目为纽带，把性质相近、目标相同、用途相形的相关资金，统一编制项目计划和资金分配方案，统一组织项目实施、统一组织绩效评价，充贫发挥资金的综合效益。三是积极探索“村民互助”的产业扶贫模式，深化扶贫到户贷款贴息政策，拉动扶贫贷款的投入，提高扶贫效果。

三、通过讨论和学习，要逐步形成扶贫开发工人的自身特点和模式

扶贫开发工作要讲“三点论”：一是扶贫工作，尤其是扶贫思路、措施和方法要有特点；二是扶贫项目实施，尤其是扶贫重点项目的实施要有看点；三是扶贫成效，尤其扶贫经验的总结上、扶贫成效的体现要有亮点。总之，一句话，扶贫开发展作自身和模式就是有特点：“有特点，才有看点；有看点，才有亮点。”这是一个递进发展过程。

扶贫工作的问题范文第10篇

我汇报演讲的题目是：“****”

这次学习实践活动对我*今后五年发展的核心，建设富裕文明开放和谐的**十分重要，对我们从事扶贫开发工作的人来讲尤为重要。因为贫困的社会不可能和谐，很多社会不和谐的因素因贫困而发生；贫困的家庭不可能文明。文明是进步的标志，贫困的家庭发展是缓慢的，离文明的要求差距较远；贫困的困想不可能创新，创新是改革的需要，时代的要求，一个思想贫困的人是不可能走上发展的快车道。开展学习实践活动活动，结合自己的思想和工作实际，谈三点认识和看法：

一、通过讨论和学习，提高扶贫的素质和能力

提高扶贫素质要做到：“四个明确”：一是明确扶贫理念，解决用什么思想指导扶贫开发工作；二是明确扶贫方向，解决扶贫工作的对象问题；三是明确扶贫工作的内容，解决做什么的问题；四是明确扶贫工作方法，解决怎么样做的问题和如何出成绩的问题。提高扶贫能力，这与党的十七大报告提出的“提高扶贫开发工作的水平”相符合，提高扶贫的能力，主要是提高三个方面的能力：1、提高把握扶贫政策的能力，对扶贫政策上认识不能偏差、理解上不能偏颇、执行上不能偏离；2、提高统筹协调能力，一是“统”、“统筹”考虑。统筹规划是推动扶贫开发工作的根本，只有抓住这个根本，就可以改变扶贫工作单打独斗的被动局面；二是“调”。积极主动协调上下之间、部门之间的各种关系是做好扶贫开发工作的基础，只有抓住了这个基础，我们工作就可以从被动变主动，从狭窄走向广阔；3、提高项目和资金管理的能力。项目和资金管理，是检验扶贫开发工作的尺度和标准。主要是通过完善一些制度和办法，来规范项目实施和资金投向，取得扶贫开发的显著成效。

二、通过讨论和学习，转变观念，创新扶贫资金管理的方式

目前，省级财政扶贫资金分配方法主要采取因素法。目标任务和定额标准分配法、项目择优分配法等（举例说明整村推进、安居工程、项目贴息贷款）。省级财政资金扶持方式主要补助、补贴、贴息、以奖代补、奖补结合等多种灵活多样的方式。通过讨论和学习，应积极探索财政扶贫资金管理的方式。一是要建立高层推动的资金管理组织协调机制。二是托展平台、统筹规划，以规划为依据，以项目为纽带，把性质相近、目标相同、用途相形的相关资金，统一编制项目计划和资金分配方案，统一组织项目实施、统一组织绩效评价，充贫发挥资金的综合效益。三是积极探索“村民互助”的产业扶贫模式，深化扶贫到户贷款贴息政策，拉动扶贫贷款的投入，提高扶贫效果。

三、通过讨论和学习，要逐步形成扶贫开发工人的自身特点和模式

扶贫开发工作要讲“三点论”：一是扶贫工作，尤其是扶贫思路、措施和方法要有特点；二是扶贫项目实施，尤其是扶贫重点项目的实施要有看点；三是扶贫成效，尤其扶贫经验的总结上、扶贫成效的体现要有亮点。总之，一句话，扶贫开发展作自身和模式就是有特点：“有特点，才有看点；有看点，才有亮点。”这是一个递进发展过程。