第一书记履职报告范文

第一书记履职报告范文第1篇

一、深入调查研究，做好全村脱贫规划

为了有针对性的做好**村的脱贫攻坚工作，**同志任职后立即开展了贫困户走访调查工作。她经常走村串户，深入贫困户家中调查研究，与贫困户进行沟通，与村干部进行交流。通过深入调查研究，掌握了第一手资料，**村2014年评议出建档立卡贫困户36户95人，其中2户因残致贫，34户因病致贫，贫困户中有15户为年老贫困户。**村集体经济发展进入了瓶颈期，村干部正在寻找突破。在对**村基本情况、经济发展现状、道路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了新的认识后，在她良好的工作作风，务实的工作态度的带动和感染下，村委其它参与脱贫攻坚的全体同志动真情、动真格，真扶贫、扶真贫，真抓实干、埋头苦干。进一步确立了本村脱贫攻坚工作思路，找出问题症节，找准致贫原因和制约农村经济发展的主要矛盾，制定出台了“县**镇**村脱贫攻坚总体规划”，科学合理的确定了**村脱贫攻坚的目标、规模、重点。结合“四好村”示范点建设，全面提升本村的生产、生活条件，为**村脱贫致富奔小康创造良好的条件。

二、真抓实干，做好脱贫攻坚工作

(一)突出党的建设，坚持思想引领。

抓好党员队伍建设。帮助**村新发展党员2名，建立一支党员志愿服务队，引导党员结合自身岗位特点和所学专长，为党员群众提供政策宣传、技术咨询、帮贫扶困、便民利民等系列服务，进一步增强党员的党性观念，发挥先锋模范作用，不断提高党员队伍带头致富，带领群众共同致富的能力。

“扶贫先扶志，治穷先治愚”，依托党建阵地强化宣传引导，2017年4月至今召开大小会议30余场次，现场培训10次，参会群众1000余人次。通过大力开展“不等不靠、艰苦奋斗”、“精准扶贫不是养懒人”“子女尽孝”等思想培训会，不断增强贫困群众脱贫致富的信心。

（二）突出帮扶工作，确保帮扶到位

通过走访，了解到本村10组贫困户周显海为单身老人且体弱多病，立即联系**镇民政办，按程序提交资料，为该户贫困户申请到“五保”政策，保障了该户贫困户在2017年顺利脱贫，且不会返贫；前期走访过程中，发现本村部分贫困户家中缺少厨房、厕所以及道路不通等问题，立即同村两委协商，争取项目，保障贫困户的基本生活设施。2017年争取到省、市精准到户项目资金合计8万余元，用于为贫困户改厨、改厕、建路等；2018年争取到市级精准到户资金1.9万余元，用于发展小微产业；2018年底争取到地质灾害搬迁款7.5万元，用于解决2户贫困户房屋建设问题。为了保证本村贫困户能在本地务工赚钱，带领有劳动力的贫困户参加镇上组织的果树技能培训，给贫苦户发果树苗，发展产业；为弱劳动力贫困户争取公益性岗位，**村目前争取到6个公益性岗位，保证贫困户的收入稳定；针对年老贫困户，通过做子女的工作，引导子女增强自尊自爱的意识，主动履行赡养老人义务。通过她、村干部还有帮扶干部的努力，**村的贫困户均已脱贫，且属于高质量脱贫，贫困户种起了果树，搞起了养殖，干起了公益性工作。**村结合“四好村”建设，村里基础设施，包括文化室、医务室、通村路等均已建设完成。

积极联系帮扶单位，为本村贫困户组建了一支干部帮扶队伍，每月定期组织帮扶队伍到35户贫困群众家中开展帮扶、慰问等活动。2017年、2018年、2019年端午、中秋、春节等节日，帮扶责任人带着慰问品到村开展扶贫慰问活动，为35户贫困户送去农肥、鲜猪肉、日用品、慰问金等。2018年11月11日，还在**村组织了以购代扶活动，购买总资金超万元。

在她的带领下，**村脱贫攻坚工作不仅硬件方面得到了提升，软件资料更是得到了完善。**同志对照省上“删繁就简”的规定，对**村脱贫攻坚资料进行了整理，并从2017年4月起，按照台账分类，归类归档做好脱贫攻坚资料。

脱贫攻坚工作要求实施动态管理，该工作启动后，**村按照上级的指示，根据建档立卡贫困户“回头看”要求，严格按照“六个精准”的总体要求以及“应退尽退、应纳尽纳、应扶尽扶”的原则，做到0错评、0漏评、0错退，充分考虑无房(危房)、重病、残疾、因病返贫、因灾、因学致贫、无劳动能力等困难家庭实际情况，按照村组干部会初选，“第一书记”和镇干部走访，党员群众代表大会评议，相关单位核实，紧紧抓住精准识别第一关，拟定贫困户名单公示等程序进行，所有程序环环相扣，并公布镇纪委监督举报电话，接受群众监督。**同志同村干部一起，跑组到户一边忙着了解农户家庭情况，一边观察住房装修和家电、农机、交通工具等生活生产设施，以对照评分是否合理。该同志注重入户时间，提高工作效率。由于是在农忙时节进行该调查，为确保按照时间节点完成工作任务又不耽搁群众，她带领**村干部打时间差，在中午吃饭时间，或者晚上7点至10点进行走访。她从不言苦喊累，总是干劲十足的，高效推进精准识别工作。

三、勤于学习、不断加强理论知识并结合实践

她十分注重理论知识的学习和更新，利用业余时间，不断学习全面贯彻落实党的会议精神、学习系列重要讲话。同志4月15日至17日在重庆考察期间主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并强调：脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视，统一思想，抓好落实，一鼓作气，顽强作战，越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。随时关注最新理论动态消息，用于更新指导脱贫攻坚工作。

四、以身作则，做群众的贴心人

**同志对自己各方面的要求十分严格，处处以党员的标准对照、检查、规范自己的行为。她严于律己、廉洁自律、以身作则、遵守各项规章制度。关心群众，对同志以诚相待，注意倾听群众的意见和要求，热心帮助群众解决实际困难。结合单位工作实际把切实为民办实事当作转变工作作风的头等大事来抓，解决群众的实际问题，为群众办好事实事。

第一书记履职报告范文第2篇

第一书记到位已有两个月，在开展农村党建及精准扶贫工作中，我们的第一书记工作确实面临很多问题，需要通过这样一个平台把有些问题理清楚、讲明白。总体感觉有五个问题：一是派出单位和派入单位都没有引起足够重视；二是到位的同志工作发挥的作用不强，有的直接不会做农村工作；三是“两头放空炮”，一问起来“村上说在城里，单位说在村上”；四是派去的第一书记的有关具体问题没搞清楚，干什么不清楚，工作经费怎么落实不清楚，生活住宿等问题怎么解决不清楚，使第一书记感到很痛苦。针对这些问题，我镇党委政府第一时间召开了相关会议，明确了第一书记的工作职责并逐一解决了存在的问题：

第一，明确为什么要派第一书记。意义可以讲很多，但总体上主要是“五个需要”。一是党建扶贫的需要。扶贫是全社会的工作，各行各业都负有使命。作为党建这条线，如何助力扶贫，那就是选派第一书记。二是建强村级“两委”班子的需要。贫困村“两委”班子力量薄弱，选派第一书记就是要把这个队伍带好。三是密切联系群众的需要。共产党执政靠的是人民群众。推进扶贫攻坚也一样，要靠组织发动群众来自力更生、艰苦奋斗。选派第一书记，就是希望大家把老百姓引导调动、发动组织起来，投身到扶贫攻坚的实践中去，解决好自己的增收、住居条件的改善、产业的发展等问题。四是了解社情民意的需要。当前，农村的社情民意呈多元化态势，农村治理的难度越来越大，作为第一书记，到村上去后就要了解这些情况，了解老百姓的所思所盼，要和老百姓打成一片，巩固夯实好我们党执政的主阵地。五是培养干部的需要。

第二，明确第一书记去干什么。第一书记下去主要干什么？总体要干什么？当前要干什么？我个人觉得主要是四个方面：一是强组织。就是建强村级“两委”班子，把你的作用传导给他们，使他们能够带领大家脱贫致富。要完成这个重要任务，对那些有问题的班子该换的要换、该调的要调、该补的要补。二是帮扶贫。大家下去后，一个重要使命就是帮助和带领所在的村脱贫致富。三是作桥梁。作为密切联系党群干群关系的桥梁，广泛宣传党的方针政策，使老百姓知道党和政府的主张、工作要求，使老百姓知道党委政府是如何关心解决民生问题的。四是当“大使”。大家是组织选派的第一书记，要代表党委政府到派驻村去处理问题、落实工作，与老百姓融合在一起。

第三，明确工作业绩怎么认定。下来时间总共两年，工作任务就是扶贫攻坚，加强基层组织建设、密切党群干群关系。一方面不能干了两年后，什么事都没做，天天写报告说干得非常好；另一方面也不能做了很多事情不报告，组织不能及时知道你做得怎么样。怎么来认定第一书记的工作绩效？我镇党委制定了以下考核办法：一是及时制定目标管理、激励保障等系列制度，实行第一书记“五个一”工作制，脱产驻村，“每月1述”，定期汇报工作动态，与村干部同出勤同考核。二是镇党委与第一书记及时签订责任书，安排专人登记考勤，“每月1报”现实表现，跟踪管理到人。第一书记要主动融入，搞好团结，实事求是、接地气。要按照扶贫攻坚目标倒推任务，制定落实年度工作计划，把这项工作转化为村“两委”的决定，尤其是老百姓的意志。三是镇党委按扶贫攻坚的要求，根据不同村的实际情况给第一书记落实几项具体任务，最少三项，上不封顶，但总体持平，由镇和村共同呈报绩效。四是根据完成任务的实际成效，分年度考核，两年汇总。

第四，明确第一书记怎么管理。总体是：党委政府牵头管，建立第一书记专档，半年召开1次座谈会，1年召开1次表彰会；第一书记每半年要向镇党委汇报工作成效；派出单位每季度要指导过问1次第一书记的工作开展情况，并切实关心帮助他们的生活和工作；镇党委帮助第一书记解决好饭在哪里吃、人在哪里住的问题，严禁吃“转转饭”或办专用伙食团。

第五，改进工作作风、严明工作纪律。第一书记要树好三个形象：一要树好自身的亲民形象；二要树好自身的能力形象；三要树好党委政府与广大人民群众的“大使”形象。严格执行中央“八项”规定精神，严格按规章制度办事，决不允许出现闹不团结、不受群众欢迎、生活作风不正等现象。

第一书记履职报告范文第3篇

十个全覆盖驻村第一书记述职报告(1)

为深入贯彻落实铜川市委精准扶贫工作会议精神，市住建局按照全市选派第一书记的要求，采用组织选人、自愿报名相结合确定驻村优秀干部人选。市住建局扶贫包抓点为广阳镇四兴村，针对该村情况，结合近年帮扶工作实际，专题研究、交换意见，并认真安排部署，确保第一书记驻村扶贫取得实效。

一是摸清扶贫对象，精准靶向定位。要求第一书记要提前与印台区政府对接，摸清惠民帮扶政策导向，服从政府既定扶贫规划，为创新性开展基层工作做准备。驻村后要与前期包抓工作人员一同与基层干部座谈交心，宣传中央、省、市、区开展精准扶贫工作的政策，听取村两委的村情介绍，并就如何迅速开展扶贫工作交换意见。通过入户调查和上门走访，摸清低保户和困难户情况，与群众多交心、多交流，掌握群众诉求，依靠村级组织，借力使力推动工作，并做好分类建档管理。

二是制定帮扶规划，确保精准扶贫。在立足村情的基础上，第一书记要按照规划到村、帮扶到户、责任到人的工作思路，深挖致贫根源，依托村上优势资源，从基础设施、产业发展入手，制定切实可行的帮扶计划，争资争项，抓好扶贫项目落实，着力推动四兴村经济建设和各项事业发展。

三是体恤百姓民情，做好组织慰问。在特殊的节日期间，对退休老军人、老党员、留守妇女、留守儿童、残疾人、贫困户等，以各种形式，进行走访慰问，让他们感受到党和政府的温暖。同时，局工委要主动从政治、工作、生活等方面给予驻村干部全力支持，订阅陕西日报、铜川日报，定期送达局工委重要文件、每天微信推送住建工作动态，足额发放补贴，让驻村干部感受组织的支持，始终与全局保持血脉同频共振。

四是村企联手共建，引导爱心奉献。发挥住建团队人脉资源，举全系统之力，借助电视、报纸、网络媒体影响力，策划公益赞助活动，引导局属企业，特别是房地产开发商参与爱心奉献，履行社会责任，推动村企联手共建互赢，吸引社会资本参与农村扶贫，多渠道筹集扶贫资金。

五是深入基层调研，干出水平创出经验。农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的，这是市住建局工委对第一书记 的殷切期望。希望选派同志能恪守三严三实、践行群众路线，扑下身子，放下架子，丢下面子，吃得苦、耐得劳，做好愚公移山的思想准备，从拉家常起步、从抓基础入手，在村容村貌改变和村民思想观念转变上做文章，找准问题症结，用服务群众的情怀及个人的修养和品德取得百姓支持和认同。边工作、边调研，不断总结工作得失，干出水平，创出经验，为新农村建设贡献力量。

十个全覆盖驻村第一书记述职报告(2)

xx县认真贯彻落实关于大抓基层、推动基层建设全面进步、全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神，按照中组部、中央农办和国务院扶贫办《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》要求，结合实际要求，择优选派政治素质好、服务意识强、工作作风实的干部开展精准扶贫帮扶工作，为实现全面建成小康社会目标提供坚强的组织保证和人才支撑。

因村制宜派。按照政治素质好、热爱农村牧区工作、敢于担当、善于做群众工作、开拓创新意识强的要求，严格把关、好中选优，从各县直机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的优秀干部中选派，有农村牧区工作经验或涉农涉牧方面专业技术特长者优先，择优选派212名干部到全县212个村担任驻村第一书记，确保了选派干部全覆盖。在选派人选确定上，充分考虑各村实际情况和选派干部的学历、经历及能力特点，坚持做到人岗相适、人尽其责。

贴近实际训。紧贴下派驻村第一书记工作实际，充分发挥县委党校培训主阵地作用，重点围绕深入学习党建专业知识、涉农涉牧政策、法律法规、扶贫攻坚、十个全覆盖等重点工作相关的内容，组织全体驻村第一书记轮训了一遍。同时，县委还拓宽培训锻炼形式和途径，通过外出参观学习、邀请专家教授讲学、参与重点工作等多种形式和途径，加大对下派书记的培训和锻炼力度，不断提高了他们精准扶贫工作的能力水平和全面掌握群众工作方法。

主动作为干。一是重点帮助推进软弱涣散级党组织转化升级，选拔培养后备干部，着力促进班子团结、增强组织活力、提升工作水平，严格落实制度，努力把软弱涣散级党组织建设成为坚强战斗堡垒;二是重点大力宣传党的扶贫开发和强农强牧、惠农惠牧、富民富牧政策，带领村开展三到村三到户精准扶贫工作，协调落实金融资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富;三是重点协助落实十个全覆盖工程、农村牧区人居环境整治、美丽乡村建设工作;重点是全面推广运用嘎查村民主管理532工作法，健全和规范村务监督委员会，完善村党组织领导下的充满活力的村民自治机构。

健全机制管。明确选派干部由县委组织部、各乡镇党委和派出单位共同管理，严格落实共同管理责任，通过采取定向抽查、电话督查、随机抽查以及征求乡镇主要领导意见等方式，随时掌握驻村第一书记到岗、出勤及履职情况;建立工作保障机制，要求驻村第一书记必须驻村工作，由各乡镇创造必要的生活和工作条件，选派单位按照有关规定落实交通费、伙食补助费等费用，并坚持做到驻村期间，原单位人事、工资和福利待遇三个不变。同时注重发挥媒体的监督作用，充分利用xx县电视台和政府门户网站等媒体，加大对驻村第一书记的宣传报道。

第一书记履职报告范文第4篇

广东省委书记在会上强调：要把加强党的领导、发挥基层党组织的领导核心作用作为一条根本要求，贯穿到换届选举工作的全过程和各环节，作为衡量各地区基层组织建设成效的一个重要标准。要选好配强党组织班子，要把最优秀的基层干部放在党组织书记的位置上，大力推行农村、社区党组织书记兼任村、居委会主任，农村、社区党组织班子成员兼任村、居委会班子成员，进一步提高“一肩挑”和“交叉任职”比例。要注意保持基层治理基本框架的稳定，坚持县、乡镇、村和区、街道、社区作为城乡社会治理的基本框架结构，确保党在城乡基层的阵地更加稳固。 （据《南方日报》）

蒲县：“四机制”培养后备村干

近年来山西省蒲县建立“四项机制”，加大农村后备干部力度。

一是结对培养机制。村两委班子成员与村级后备干部结成培养对子，围绕日常村务、农村党建、群众工作等重点，面对面带，手把手教。

二是定期培训机制。将条件成熟的村后备干部纳入培训计划，组织学习党的路线方针、惠农惠民政策、农村实用技术以及相关法律法规等。

三是实践锻炼机制。为每名村级后备干部量身定制工作计划和具体目标，使后备干部积极参与到农村党建、纠纷处理、征地拆迁等重难点工作中。

四是情况报告机制。每年第四季度村级后备干部向村党支部和乡镇党委上交书面汇报，乡镇党委进行综合考察，并组织党员和村民代表进行民主评议，根据考察评议结果对后备干部队伍进行调整、充实。 （亢岩）

河津市：规范农村红白事

“过去一个普通农民家庭孩子过满月，至少要摆30桌，每桌按200元标准计算，要花费6000元。昨天我家儿子过满月，按照红白事新规定，只办了5桌，既减轻了负担、减少了麻烦，又节省了5000元，真好！”2013年10月8日，刚给孩子办完满月宴的山西省河津市城区街道吴家关村村民齐二嘎高兴地说。

近年来，随着农村经济发展和群众生活的好转，好多农村形成了红事白事满村闹、大事小事都请客、整村满巷摆酒席的不良风气。为遏制农村大操大办之风，河津市出台了《关于对全市农村办理红白事宜进行改革和规范的指导性意见》，营造以厉行节俭为荣、以铺张浪费为耻的社会氛围。具体规定：不论红白事，一律不准搭台唱戏，搭建彩门；婚嫁使用车辆总数不得超过7辆，乐队只请一班不得超过10人；白事乐队只准请一班，同时，坚持“自愿、自主、自理”的原则，将红白事操办事宜纳入村规民约，进一步强化制度约束，形成勤俭节约、倡导文明风尚的良好风气。为了厉行节约，勤俭办红白事，该市明确要求农村常员干部接受社会监督，严于律己，率先垂范。

（杨志俊马金红）

谷城县：操作农务监督到位

“只要关系到群众利益、与村里的发展有关联，都在我们监督之内。”谷城县冷集镇朝阳湖村村务监督委员会主任宋炳全说，“前不久我们监督村里的堰塘建设时，每天和施工人员一起上下班，哪怕一包水泥也要监督到位。”

湖北省谷城县冷集镇从2012年起开始推行村级勤廉监督机制建设。截至目前，全镇已有39个村建起了村务监督委员会。因敢于监督村里的大事小情，对村干部不合理的决策说不，许多村民将村务监督委员会形象地称作村级“小纪委”。

据介绍，村务监督委员会成员全部由村民“海推直选”产生，一般为3—5人。选举时规定，村两委成员及其直系亲属、配偶不得担任监督委员会成员。村务监督委员会的监督范围涵盖村级民主决策、党务村务财务公开、上级惠农政策落实、“三资”管理、集体经济创收等方面。

据统计，村监会成立以来，共收集村民对村务及镇村干部的意见、建议62条，监督村级事务36项，协助化解邻里纠纷15起。（王轩玲）

洪洞县：完善发展党员新机制

山西省洪洞县创立“4432”模式，进一步完善发展党员机制。

召开四次会议。在确定优秀村民、入党积极分子、发展对象、接收预备党员四个环节，召开党员群众大会、专题研究，扩大发展党员民主性。

进行四次公示。四次会议后，对会议及表决情况，进符为期7天的公示，使发展党员过程公开透明。

采取三次票决。在确定优秀村民、发展对象及接受预备党员三个环节，采取票决形式进行表决，并将票决结果报告单存入本人档案。

做好两次审查。乡镇党委对发展对象的入党材料进行初审，出具审查报告，报县委组织部。县委组织部由专人审阅，切实把好入口关。

（陈刘峰严冰）

安泽县：加强农村第一书记管理

近日，山西省安泽县立足实际，制订了《安泽县农村第一书记管理办法》，突出管理重点，采取“123”措施确保“第一书记”发挥积极作用。

一是记好一本日志。要求第一书记每日将自己的工作进度如实记录在《工作日志》上，乡镇党委每月查阅一次，由乡镇党委书记签署意见，组织部每季度调阅一次。《工作日志》记录情况作为平时考核的重要依据。

二是建好两项档案。一方面建好工作档案。实行一人一档，对第一书记工作实绩进行档案管理，详细跟踪每个第一书记的工作进展、学习培训、群众评价等，准确反映第一书记工作实绩。另一方面建好考勤档案。建立第一书记考勤制度，重点由乡镇党委对第一书记到村情况进行考勤，并按周上报，每月进行一次通报。

三是做好三大考核。对第一书记的考核分平时考核、年度考核和任期考核。县委组织部和乡镇党委组成联合考核组，通过听取汇报、实地查验、民主测评等方式，对第一书记一年来的“德、能、勤、绩、廉、学”情况进行年度考核。任期考核，由县委组织部和派出单位共同制订方案、组织实施，任期考核优秀的给予提拔使用。（仇辉）

宁武县：“四则运算法”推进工作

山西省宁武县立足实际，巧用“四则运算法”，激发任职村整体活力，推动第一书记工作深入开展。

一是用好“加法”。县财政加大基层党建专项经费投入，设立第一书记项目发展基金，邀请涉农部门专业技术人员加强技术培训和服务指导，推进任职工作深入开展。

二是用好“减法”。运用“四议两公开”工作法规范村级班子工作运行机制，健全完善村务公开、财务收支等相关制度，减免不必要开支，简化办事程序，确保村级工作公开透明、管理规范。

三是用好“乘法”。乘涉农政策之优、党员群众之力、部门自身之势，7名第一书记用好用活现有支农惠农政策，积极争取项目22个，涉及资金1500余万元，有力地促进了农村经济发展。

四是用好“除法”。结合创建部级卫生县城活动，大力实施城乡清洁工程，消除脏、乱、差现象，倡导文明新风尚，营造风清气正、和谐稳定、安居乐业的良好氛围。（李靖）

黄骅市：为村干部建“干事档案”

2013年以来，河北省黄骅市为全市327个建制村的两委正职干部逐一建立“干事档案”，通过规范建档、跟踪管档、集中晒档、科学用档，引导村干部真干事、干成事。

2013年年初，各村围绕落实村庄规划、推进公益建设、解决群众急难盼愿等，在广泛征求党员群众意见的基础上，确定了2-3项亮点工作。“干事档案”经包村干部、村党支部书记、村委主任、村民代表各方签字确认，一式三份，分别由市委组织部、乡镇党委和村级党组织留存备查。年终，各乡镇党委结合半年考评情况、日常监控情况，确定村干部“干事档案”的最终考核结果。对档案记载工作状态不佳、工作主动性不强、履职不到位的村干部，乡镇党委派专人进行诫勉谈话和警示谈话。对谈话后毫无改进、群众意见较大的，是村党支部书记的直接免职，是村委会主任的建议村民启动罢免程序。

“干事档案”的建立和推行，让广大村干部真正有了压力，激发了动力，一大批群众关心关注的焦点难点问题得到有效解决，受到基层党员群众的热烈欢迎。

（据《沧州日报》）

浦北县：“三份承诺”激发正能量

为引导村干部兴实干、办实事、求实效，树立新时期村干部为民、务实、清廉的新形象，广西浦北县在全县273个建制村全面推行村干部“三份承诺”。

一是推行创业承诺，带领群众致富。通过召开村民代表大会，向全体党员群众作出创业承诺，制订发展壮大村级集体经济的实施方案，承诺本村集体经济收入增幅达12%以上，不断增加农民收入，实现村干部带创业、群众富家业的生动局面。

二是推行党建承诺，夯实基层组织。开展党建工作专项督查，充分发挥农村党员、干部“双带”作用和党的核心作用，积极寻找基层党建工作新载体，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是推行廉政承诺。提高自律意识。加强对村两委干部的廉洁教育和从严管理，建立廉政承诺制度，要求村干部就廉洁自律、廉洁从政等相关情况作出承诺，并在村务公开栏里公示，促使村干部自觉加强党风廉政建设，树立党员干部形象，接受党员群众监督，提高廉洁自律意识。将举报信箱及廉政热线电话一并公布，将村干部廉洁履职情况置于各级党组织和社会各界的有效监督之下。

自2011年村级组织换届后，全县村干部共作出任期承诺3200余份，目前承诺兑现率达到95%。

第一书记履职报告范文第5篇

第一书记述职报告一： 

受党组织选派， xx年11月我有幸作为第六批挂职扶贫干部一员奔赴xx县平里镇花桥村担任第一书记兼驻村扶贫工作队队长，一年来在镇党委的直接领导下，在各级部门的亲切关怀下，在花桥村两委及广大党员群众的大力支持下，我严格履职尽责，以农村基层党建为抓手，以为民扶贫解困为目标，较好地完成了各项工作任务。现将本人一年来的思想工作情况述职如下：

一、加强学习主动作为，迅速完成角色转换。

我认真学习了党和国家对农村的方针、路线、政策，尤其是十精神，深刻领会其内涵，积极参加市、县组织部举办的各类党建培训和扶贫办组织的精准扶贫业务培训等，通过实地走访调研，向老党员、老干部请教、与领导沟通，同事交流，群众座谈等形式，完成了到村后的村情调研报告、年度工作计划，村集体建设规划等，从而迅速实现了从一名机关办事员到村第一书记的转变。

二、履行村第一书记职责，党建工作卓有成效。

作为第一书记，我深知支部战斗堡垒作用的重要性，通过坚持制度，健全和落实议事、学习、办事公开等多项制度，在党员发展、村级项目建设和低保评议等重大事项上都严格按照四议两公开的步骤实施。为此我认真准备每一次学习材料，精心制作每一堂会议课件，周密组织每一次议事会议，一年来按组织程序发展了2名预备党员，2名预备党员转正，经过一年来的努力坚持，我村的党建工作特色明显，卓有成效，得到了有关领导和县委组织部的高度好评，并在七一期间获得了先进党支部的荣誉称号，得到了县电视台的采访宣传，在《祁门新闻》上专题报导。

三、履行扶贫队长职责，扶贫项目稳步推进。

作为驻村扶贫工作队队长，我紧紧围绕改善村级基础设施建设和提高群众生活水平开展工作，全面推进村集体建设发展。为此我严格按照四议两公开和组织程序上报实施扶贫项目，亲自起草每一个扶贫项目方案，全程参与每一个上报实施环节，做到项目有计划方案和公示招标，财务有预算监督和审计核算，确保项目质量和服务群众。一年来为村集体和民生服务争取项目建设资金累计达130余万元，项目包括：

1.xx年12月底投资22万元完成井花至花新组1.2公里道路硬化工程。

2. xx年12月投资3万余元新建公开栏，将党务、村务和财务进行公开公示。

3.xx年8月底完成6万元的一事一议梨源组500米道路硬化工程。

4.xx年10月底完成康村组自来水饮水工程，扶贫资金4万元，群众自筹1万共计5万元，目前等待上级验收。

5.xx年11月中心村800米道路硬化和路灯亮化工程已由县交通局启动实施，预算60万。中心村河道清理整治和堤岸损毁修复目前正由县水利局组织实施。

6.xx年11月争取扶贫资金5万，整合选派资金5万，共计10万元，发展石壁下水库农家乐项目，目前已完成厨房改造和餐厅装修，准备启动厨房用品和餐具空调等物资采购程序。

7.xx年11月争取扶贫资金15万，实施岔发组林场生产便道拓宽工程，目前已完成工程招标程序，即将开始实施。

8.xx年11月争取扶贫资金25万，新建村办茶厂厂房建设，目前已完成征地、地基平整，厂房建设招标程序。

9. xx年9月争取文化资金2万，募集善款5万元，完成板溪组诚一堂祠堂维修。

通过积极争取上级资金，解决人民群众反映的道路和饮水等问题，翻新扩建村中心小学，新建村民文化广场，路灯亮化，新建垃圾池和垃圾桶等，让全村群众切实感受到村容村貌的新变化。

四、严守党风廉政纪律，廉洁自律不触红线。

一年来，我在工作中严格按程序、按规矩办事，通过与组织签订廉洁自律责任书，向全体党员作公开承诺，自觉接受党内和群众监督、使自己处于全方位、公开、透明的监督之下。生活上严格遵守各级关于廉洁自律的有关纪律规定，坚决抵制各种歪风邪气，心中始终牢记为民服务的宗旨和踏实做事的原则，自觉绷紧红线意识，做到干净做人，明白做事，问心无愧。

五、存在的主要问题和今后的努力方向。

回顾过去的一年的工作，有收获也有遗憾。成绩的取得是村两委共同辛勤工作的结果，不足的存在则是我个人努力不够的必然。主要表现在农村工作知识欠缺，对当前农村政策和农村知识学习不够;在一些具体事情处理上对农村解决问题的惯性方式掌握不多，农村工作经验不足，工作方法和点子不多，创新能力不强等。

述职人：xxx

述职时间：xx年xx月xx日

第一书记述职报告二： 

 各位领导、同志们：

按照安排，下面我就自己任保安镇街道办社区服务中心城关村第一书记以来的工作简要汇报如下，不妥之处，请批评指正。

xx年8月，我被选派为保安镇街道办社区服务中心城关村第一书记以来，认真履行工作职责，开创性的开展工作，得到了党支部、村委会及社区群众的认可。

一、摸清底子，制定发展规划

为了尽快转换角色，熟悉工作环境，入村伊始，我就开始深入田间地头、深入农户、深入群众展开工作，全面摸清社区基本情况，为以后的工作开展奠定基础。同时，为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与街道办党委、街道办开展的各项工作，主动深入到涉及群众切实利益、矛盾纠纷较为集中的林权制度改革中去，主动深入到新型农村养老保险工作中去。通过两个多月的调查摸底和悉心收集、归纳和总结，我与街道办党委、街道办和村两委成员一起，制定了城关村三年发展规划，精准扶贫方案，为城关村勾勒出了一副打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。

二、加强党建，谋求发展合力

蓝图绘就，重在添彩。发展规划制定后，为确保规划如期实现，作为第一书记，我从抓班子、带队伍、强堡垒入手，扎实开展党建、党风廉政建设工作。通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。按照县上安排，深入开展两学一做学习教育、全面落实党员积分制，进一步开展创先争优活动。完善和健全了相关管理制度,规范开好,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开。培养和发展4名预备党员。围绕学党规、学系列讲话，做合格党员、讲规矩这一主题，讲授了一堂党课。借助当前开展建设学习型党组织活动，我坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。让群众对村两委班子有了理解、信认和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。

三、积极协调、切实解决问题

众所周知，城关村是一个城中村，因为近几年的土地征迁和房地产发展，村上的村民都相对比较富裕，村上的主要经济来源是房屋的租赁收益，经济来源比较单一，农民也都赋闲在家，土地撂荒严重。为了切实改变群众观念，为城关村谋求新的发展道路。我动员村民积极响应政府号召，发展山地苹果产业，经过不懈努力，目前该村新增苹果面积达500多亩。

为了确保500亩果树能够得到有效灌溉，在自身单位水务局的大力支持下，通过积极协调，我在小石山打深机井一口，井深400米，扬程450米，配土层套管200米，为这个深机井配5方出水泵一个及配套电缆，共计25万余元，2016年，我又为城关村争取到志丹县中央统筹土地出让收益农田水利建设项目，该项目在城关村小石山实施完成，该项目兴建配备水泵管理房一间，作50方蓄水池一座，为500亩果树地铺设灌溉管网10000多米，该项目的实施有利的方便了果农对果树地的灌溉，使果树能够更好的生长，大大的增加了农民的收益。同时将城关村剩余300亩果树地灌溉协调纳入到水务局小水项目规划中，并将部分饮水困难、返困户饮水问题协调纳入到水务局2017年农村安全饮水项目中。

四、精准扶贫，推动脱贫力度

在精准扶贫工作中，我们制定了工作方案，成立了以第一书记为组长、主任为副组长、队长和包村干部为成员的领导小组，具体承担精准扶贫工作任务。开展入户调查摸底。我与贫困家庭进行面对面座谈交流，掌握每个贫困户家庭收入来源，贫困程度状况，并分析致贫原因，了解脱贫致富需求，帮助贫困户制定脱贫计划。最终是城关村15户贫困户全部脱贫。

五、守岗履职，为民办事服务

我组织安排了全年的八小时外和周末值班制度，真正做到了村上24小时有人在，随时随地解决村民遇到的实际问题。

任职以来，通过自己坚持不懈的努力，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但离组织的要求和群众的期待尚有差距，主要表现在：农村基层工作经验还不够丰富，跑项争资力度还要加强，农村落后基础设施亟待解决等。下一步，我将不断地创新工作思路，强化工作举措，与城关村广大干群一道，以时不我待，只争朝夕的奋进精神，卓有成效地开展好各项工作，力争在全县农村改革发展建设中有所作为。

述职人：xxx

第一书记履职报告范文第6篇

一、加强领导，落实责任

县房管局十分重视扶贫帮扶工作，将扶贫帮扶工作纳入部门工作的重要内容，与业务工作同部署、同落实、同督查、同考核。成立了以局总支书记、局长为组长的扶贫帮扶领导小组，并派驻局机关支部书记为驻村第一书记，落实了“一把手”负总责，局工会主席为具体责任人的定点扶贫帮扶责任制，认真对待和落实扶贫帮扶工作，进一步推动扶贫帮扶工作规范化、制度化运作。

二、深入调研，落实措施

县房管局扶贫帮扶领导小组，结合近两年扶贫帮扶成果，多次深入帮扶村——镇村实地入户进行扶贫帮扶调研，结合实际情况，在充分征求村委、村民的意见后，制定了《2016年精准扶贫帮扶工作实施方案》和《2016年扶贫帮困规划表》，进一步找准能使农民增收脱贫的路子，理顺发展思路，增强贫困户发展信心。

三、扶贫帮困到位，确保帮扶成效

为紧紧围绕2018年末实现全面小康目标，县房管局充分发挥职能优势，重点抓好了以下工作：一是积极开展“走基层”、送温暖活动，春节前工会一行六人，深入镇村慰问贫困党员、贫困村民及孤儿等10余人，并送上慰问金3000元，让他们充分感受到党的关怀和温暖；二是开展结对帮扶活动，局领导班子成员献爱心捐赠6000元，并与该村中的6户贫困家庭（靳寿钦、李泽安、王金炳、王安亮、何光成、田福坤），建立“一对一”帮扶对子，进一步密切了党群、干群关系，确保结对帮扶工作有序推进；三是筹措资金实施帮扶计划，援助100吨水泥，硬化村道路6.4公里，于2016年8月中旬建成并已通车；筹措资金3万余元帮扶村两委购置了办公用品及办公设备，于2016年8月投入使用；为困难家庭购买了山羊（母羊、公羊）15只、仔猪15头（其中王安亮根据2014年的帮扶成果，已形成养殖规模，真正实现增收，致富脱贫）、饲料1吨等生产要素，并与畜牧兽医站签订帮扶户技术服务协议，支付服务费2000元，帮助他们解决一些生产、生活中的实际困难，确保帮扶工作取得实效。

四、第一书记履职情况

县房管局派驻第一书记驻村后，一是到岗到位。严格按照有关第一书记驻村的有关要求，脱产到帮扶村进行帮扶，通过入户走访、开座谈会、实地考察等形式对村情进行了调研，并建好一户、一卡、一村、一册台账，做到扶贫帮扶工作有记录、有轨迹；二是抓好组织建设。为更好地便于工作开展，我局驻村第一书记党组织关系已转入到镇村，逐一走访了解村共22名党员、4名村两委成员，通过与党员代表、群众代表座谈交流，参加村支部会议4次、村委会6次研究讨论村两委建设发展工作；三是谋划民生建设。通过了解该村在人畜饮水工程、村级卫生室建设等方面严重不足，为尽快找准突破口，目前正在和村委干部一同出谋划策研究；四是立足产业抓发展。除培植养殖大户外，正在实施“回引工程”，极力争取本村外出务工人员回乡参加种养业发展。

五、存在的问题

县房管局扶贫帮扶工作虽然取得了一些成效，但工作中还存在一些问题与不足：一是党员干部结对帮扶形式比较单一，活动开展还不够平衡，有待进一步改进;二是由于业务工作繁忙，安排和组织下去的时间次数比较少，宣传力度还不够;三是捐款和资金帮扶的多，真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多；四是帮扶村贫困户较多，没有项目支持难以实现全部脱贫。

六、下步工作打算

第一书记履职报告范文第7篇

今年29岁的高杰，可谓与“三农”有着不解之缘：生在农村，长在农村，大学毕业后又回到自己的家乡―山东省文登市，成为了一名大学生村官，在农村一干就是三年。2013年8月，高杰考入了财政部国家农发办，从事的依然是与“三农”密切相关的工作。时隔两年，被组织选派到湖南省平江县横冲村任第一书记后，再回农村，高杰的心中有兴奋也有紧张。在他看来，“第一书记”是一份殊荣，更是一份沉甸甸的责任，意味着付出和奉献。

临行时，财政部领导专门勉励高杰珍惜难得的锻炼机会，当好村级发展带头人；要尽快进入角色，和群众融合到一块；要深入了解村情民意，通过发展产业带动村民脱贫致富。临别谈话时，国家农发办主任卢贵敏希望高杰到任后，深入走访调研，因地制宜，帮助村里做好规划，千方百计增加农民收入，创出一条适合农村发展的路子。

高杰来到横冲村后的第一项工作，就是入户走访。不到一个月，他把全村428户跑了个遍，摸清了横冲村的家底。走访中，高杰发现，村民家中房屋大量闲置，村内留守妇女缺少就业机会，而周边旅游景区住房紧缺。通过分析横冲村所处的区位优势条件，他认为这里具有发展农家客栈的有利条件。还有，横冲村人均7分田，村里青壮年劳力基本在外打工，无人种田的问题非常突出。可以成立一家土地股份专业合作社，将村内土地进行有序流转，发展适度规模经营。所有这些，在高杰看来，都是待发掘的巨大财富……

“帮扶”就是要“帮富”，靠“输血”更要靠“造血”。到村工作第三天，高杰就和回乡创业的大学生吴滔一起研究组织成立民俗旅游专业合作社，带动农户发展农家客栈和乡村旅游。由合作社对农户进行统一管理，统一培训，统一配备家用床品、洗漱用品。2015年8月13日，平江县横冲民俗旅游专业合作社成功注册，成为湖南省首家民俗旅游专业合作社。

上培村民小组的唐玲丽，在合作社的指导和帮助下，投资2万元对二层闲置房间进行简单装修后，办起了“立夏居”农家客栈。令她没想到的是开业当月收入就达到3000多元。如今，横冲乡村客栈已经成为平江县乃至岳阳市推动全域旅游发展的新样板、新模式。今年5月11日，岳阳市旅游发展大会在平江召开，市委书记盛荣华带领全体与会人员专门对横冲村民宿客栈进行了实地考察，并给予充分肯定。

在高杰看来，村子要长久发展，不光要民富，集体也要有钱。要实现村民和集体的“双增收”，就必须依靠产业带动。为提升全村土地资源利用效益，高杰组织成立了土地股份专业合作社，将村内土地进行有序流转，发展适度规模经营，引导村民以土地和资金入股。村“两委”干部和党员带头流转，一期流转土地400亩。土地股份合作社通过盘活土地资源，引进试种了70亩无花果、200亩湘莲、300亩向日葵和4万棵黄花菜，沿路栽种了上千棵樱花、桂花、大樱桃等花果苗木。看到荒山变成了花海，闲田变成了荷花塘，道路两旁变得绿树葱茏，老乡们似乎也看到了新的希望。

第一书记履职报告范文第8篇

服务农村促发展 精准帮扶惠民生

市地方税务局党组成员、副局长  刘健

2015年11月，市地税局党组按照市委组织部和市委市直机关工委的要求和部署，选派顺义区地方税务局优秀后备干部刘学慧同志到顺义区大孙各庄镇西辛庄村担任第一书记，现将开展的帮扶工作情况汇报如下：

1

高度重视、统筹谋划，加强组织领导

市地税局党组坚持把第一书记帮扶工作作为一项政治任务来抓，列入重要议事日程，成立由市局党组书记刘江平任组长、党组副书记兼机关党委书记朱元广任副组长，顺义区地税局党组和市局相关处室组成的帮扶工作领导小组，明确工作任务，细化责任分工，做到齐抓共管，形成帮扶合力，为抓好第一书记驻村帮扶工作提供了坚强的组织保证。年初以来先后3次召开市局党组会议进行研究，制订以思想、物质、技术、信息"四帮扶"为主要内容的帮扶工作计划，不断充实帮扶内容。在市局、区局两级党组的指导下，第一书记刘学慧同志将加强组织建设作为工作的重点和切入点，确定"强组织、聚人心、保稳定、促发展"的工作主线，加强支部班子建设和党员队伍建设，通过强化组织领导，增强党组织的战斗堡垒作用。严格落实""制度，在党员家门口悬挂"共产党员"标识牌，明示党员身份，接受群众监督。帮助村里梳理、明确"两委"岗位职责，要求每名村干部签订《村干部履职承诺书》，保证事事有人管，责任有人担。针对村里没有专业会计的实际，在镇级财务管理规定的基础上，积极发挥自身专业优势，对村会计进行培训，制定本村的财务管理制度，建立财务收支台账。依据相关规定，严格程序指导完成村委会换届选举、村民代表及村务监督委员会推选工作。半年来，西辛庄村"两委"班子团结稳定，领导力和执行力得到较大提升，受到了镇党委和区委组织部的好评。

2

建立机制、催生活力，促进帮扶落实

为保持帮扶工作连续性，形成发动大家抓帮扶的浓厚氛围，经市局党组研究，由市局机关党委办公室牵头，建立各党支部和青年志愿者服务队定点帮扶的工作机制，把机关处室、直属分局43个单位编成6个帮扶工作小组，计划轮流到第一书记所驻村开展帮扶工作，实地了解工作进展情况，听取意见建议，发挥各自优势，力所能及做好帮扶工作，确保帮扶工作不间断、时时跟进不断线。拟建立市局机关年轻干部、新党员与西辛庄村党员结对共建机制，把该村作为党员培养锻炼的联系点。今年"七一"前夕，市局还从党员献爱心捐款中拿出10万元，为村里修建公共停车场、公共浴室和改造村内排水系统提供适当的资金支持。

3

因地制宜、实地调研，领导亲自帮带

市地税局主要领导非常关心第一书记驻村帮扶工作，亲自修改审定帮扶计划，听取帮扶情况汇报。顺义区地税局党组多次与区委组织部和镇党委沟通联系，全力支持配合第一书记开展工作，及时帮其解决家庭和生活上的后顾之忧，为第一书记安心工作创造条件。市局、区局领导多次到第一书记驻村实地调研，对调研中发现的问题，能现场解决的现场解决，不能立即解决的，带回机关与业务部门共同研究对策措施。每次调研都设身处地帮助驻村第一书记研究分析帮扶形势，传经验、教方法，增强了第一书记开展工作的自信心。元旦、春节、七一等节日，市局、区局领导还带队走访慰问村里的老党员，拉进距离，增进感情。"两学一做"学习教育开展以来，针对村里部署较晚、人员不足的现状，市局党组要求驻村第一书记在地税系统开展学习教育初期就提前谋划，尽早进入状态。镇里安排部署后，第一书记认真组织支委召开专题会议研究，帮助村里制订学习教育计划，明确具体分工，采取集中学、支委包片学、农闲晚上学等方式，认真开展学习教育。同时设置群众接待室，由村"两委"成员轮流值班接待来访群众，及时了解群众关心关注的焦点问题，推进"两学一做"学习教育见实效。

4

多方联系、优化格局，拓宽发展空间

第一书记帮扶工作是个系统工作，农村虽小但涉及行业领域很多，既要积极而为，还要挖掘资源，形成合力。市地税局党组目前正在联系相关部门，为帮扶村农业生产、农业开发、农业推广做出规划；联系市体育局，改善室外健身场所，帮助村里配置一些体育设施，丰富农村文化体育生活；联系图书馆，给村里资助一些科技、文化书籍，提高村民的科技文化素养，满足群众日益增长的文化需求；联系顺义区委区政府，在政策许可的范围内，给第一书记帮扶村提供一些政策财力倾斜。计划7、8月份组织村"两委"成员到平谷区著名的民俗旅游点挂甲峪玻璃台村参观学习，开阔视野，拓宽发展思路。

今天的大会为我们提供了很好的学习机会，我们将学习借鉴其他单位的好经验、好做法，进一步落实好中央和市委的工作部署，不断探索精准帮扶、特色帮扶的方法，扎实有序地开展第一书记驻村帮扶工作。

第一书记派出单位帮扶工作推进会发言材料（二）

发挥国企资源优势  积极推动第一书记帮扶工作深入开展

京能集团党委副书记  李迅

按照市委组织部和市国资委党委关于选派第一书记的要求和部署，京能集团党委高度重视，第一时间研究部署，广泛动员，选派北京京能新能源有限公司物资部常昊同志到延庆区八达岭镇石峡村担任第一书记。现将帮扶工作情况报告如下。

1

集团党委高度重视，认真研究部署帮扶工作

京能集团党委将帮助第一书记开展工作作为党委一项重要工作，定期听取第一书记的工作汇报，研究讨论支持第一书记工作的具体方法和措施。2015年12月，京能集团以新能源公司为主体，与石峡村签订了结对帮扶协议，确定了为期两年的帮扶工作方向及主要内容。2016年初成立了帮扶工作队，由19人组成，分别来自党群、综合、业务等部门，为第一书记开展工作提供支持。

2

发挥国企优势，扎实推进帮扶工作深入开展

石峡村地处八达岭镇15个行政村中最西南端，耕地严重短缺，村里的青壮年基本上常年在外务工，劳动力不足，村民年收入在8000至15000元之间，主要来源为领取护林防火工资和村集体内兼职工作或者民政补贴。村内党员老龄化严重、理论学习不足、党的组织生活制度执行不严格，2015年被上级党委评定为"党组织软弱涣散村".针对以上情况，集团党委重点开展了4个方面的工作。

1、以"两学一做"学习教育为重点，加强基层党组织建设

常昊同志进村伊始，就先挨家挨户走访排查，在较短的时间内就掌握了石峡村每户村民的家庭基本情况，针对党组织软弱涣散的问题，分别找村党支部书记、其他村干部、老党员和村民代表了解情况，把问题及时向集团党委和镇党委领导汇报，共同制订了石峡村党组织整改的工作方案。2016年5月6日，在镇党委的领导下，在第一书记的组织协调下，石峡村进行了村委会换届选举，选举出群众信赖的、有凝聚力的新的村委会班子，为下一步加强基层组织建设打下了坚实基础。同时，第一书记作为牵头人，按照镇党委的安排，认真开展"两学一做"学习教育，把村党支部的""等有关活动正常开展起来，增强党员意识和党组织的凝聚力，为帮助石峡村党支部更好地发挥带头作用起到了有力的促进作用。

2、以新能源产业为依托，帮助村民提高创收能力

集团党委结合第一书记的工作开展情况，积极探索有效的帮扶方式，借助多种手段帮助石峡村拓宽收入渠道，提高村民生活水平。针对石峡村的具体情况，确定了在第一书记工作期间，依托京能集团的新能源产业优势，帮助石峡村发展分布式光伏的发展思路。根据八达岭地区一些在建光伏项目的数据显示，该地区的光照平均年利用小时数可达1100小时。根据目前村民住房的平均情况，按照平均每户安装4KWh的光伏发电设施估算，平均每户每年可以发4400度电。北京目前分布式光伏电价为1.07元每度电，如果能为50户村民安装光伏发电设施，每年可直接为石峡村增加20多万元的可观经济收入。2016年初，新能源公司会同光伏组件供应商，对石峡村建设光伏项目进行了初步踏勘，确定以村委会大院屋顶为建设试点，安装5.2KWh的光伏发电示范工程，待成熟后再进一步向全村推广。目前该示范工程已经向当地发改委申请立项，村委会的混凝土支架部分已完成，计划于6月30前具备发电条件。

3、以村旅游资源开发为抓手，积极改善村容村貌

2016年上半年，常昊同志牵头，集团协助，选取村内10个家庭为试点，为每户发放两个种植箱，开展了"生态菜园"试点建设。生态菜园采用来自美国的"1米菜园"园艺概念和先进的种植技术，在20公分深，1米见方的种植箱中铺设科学配比的土壤（梅尔混合土），以网格作为隔断，每箱种植白菜、胡萝卜、番茄、洋葱等生长期较短、较为常见的9种蔬菜，并保证作物生长全程的生态和有机。与同等面积的传统菜园相比，"1米生态菜园"的产量更大，收成是同等空间的传统菜园的5倍。作物成熟后，将在旅游季节销售给来村游客，并由村委会做出统一定价，确保种植的经济收益。这一模式取得成效后，将向全村村民推广。

4、以慰问帮扶为切入点，加强人文关怀

2016年春节前夕，集团党委和第一书记与村党支部一同走访看望了村里的3户低保家庭，为他们送去了节日所需的米、面、油等生活必须品及节日传统食品。通过这次走访了解到各家各户的困难情况和实际需求后，为最困难的1户家庭送去了冬季生活所需的新棉被，帮助他们解决实际困难。结合实际的帮扶举措，受到了石峡村党组织的认可和群众的好评，增强了村党组织的凝聚力。

3

下一步工作安排

1、推动分布式光伏发电示范项目并网发电。下一步，集团和公司将多方协调，争取地方政府和电网公司的支持，积极解决村委会内光伏项目并网发电手续问题，尽快实现并网发电。村委会光伏并网后，在"七一"前后将启动下一步村内分布式光伏项目的实地踏勘和规划，并会同延庆区和八达岭镇有关部门讨论下一步分布式光伏的并网规划实施方案，并研究解决后续项目开发的资金来源问题。

2、扎实开展好"两学一做"学习教育。结合"两学一做"学习教育的开展，在下半年组织好村党支部的学习教育，组织党员学习党规、学习系列讲话，并在"七一"前与京能集团新能源公司党委联合开展主题党日活动，组织党员和帮扶工作队成员到石峡村进行踏勘，增强村党支部的活力。

3、坚持开展走访慰问活动。开展"七一"前走访慰问困难党员活动，在中秋节等传统节日前，组织帮扶工作队对低保户进行走访慰问，送去党组织的关怀和温暖，增强村党组织的凝聚力。

4、积极保护长城志愿服务活动。通过帮扶工作队与长城保护协会的协作配合，定期开展长城保护工作，帮助石峡村维护好村内古长城，使其在旅游季节发挥更大的影响力和吸引力，吸引更多游客来村旅游消费，促进村民经济收入的增加。

第一书记派出单位帮扶工作推进会发言材料（三）

强化服务  加强管理 为第一书记发挥作用提供坚强组织保障

大兴区委组织部常务副部长  苏平

按照全市统一部署，我区于去年11月启动了选派村党组织第一书记工作。其中，市级选派15名，区级选派20名，镇级选派16名，分布在全区12个镇51个村。区委高度重视，始终把抓好第一书记工作作为整顿软弱涣散党组织、推进低收入村发展的重要举措，不断创新思路，完善机制，强化管理，做好保障，努力把第一书记优势转化为农村发展优势。

一是给支持强保障，让第一书记干事有底气、有信心。在政策支持上，各镇党委纷纷明确，第一书记所在村的项目要优先立项、优先上会、优先审批。在资金支持上，在保证每人2万元工作经费基础上，按照每村每年30万元标准设立第一书记工作项目资金，用于发展特色产业、培育致富项目、村庄环境治理等服务群众事项。在生活保障上，参照市级标准，及时足额将生活补助发放到位。以镇为单位，统一安排食宿、体检，办理不低于30万元的人身意外保险。此外，在新一轮"百家单位联百村、千名干部助千户"活动中，我们针对市级选派第一书记的村，分别安排一个区直单位进行结对帮扶，力争多管齐下，帮助第一书记干事创业。

二是明职责定任务，让第一书记干事有压力、有目标。结合实际，出台了《大兴区村党组织第一书记管理办法》，明确任期内六项工作任务，要求第一书记通过两年工作，最终实现在任期内至少培养2名40岁以下的村级后备干部、至少发展1名党员、至少引进一个致富项目和村民人均劳动所得增速高于全区平均水平"四个目标".目前，所有第一书记都建立了今年工作台账，列出了330项重点工作任务。

三是抓培训促交流，让第一书记干事有方法、有手段。针对第一书记普遍缺乏农村工作经验、人生地不熟等特点，我们组织了三个层面的培训，首先是为期两天的上岗前培训，讲形势讲政策，使第一书记对区情和农村有一个初步了解；其次是短期机关轮岗培训，在第一书记下村前开展，重点了解镇情村情以及镇机关工作运行机制，快速进入角色；第三是老书记结对培训。在第一书记挂职镇域内，为每名第一书记安排一名优秀村党支部书记作为"老师",教方法教技巧，指导第一书记开展日常工作。我们还指导第一书记成立编委会，编辑印发《新天地》专刊，搭建思想和工作交流平台。

四是建制度重管理，让第一书记干事有规则、有遵循。建立第一书记"六个一"工作制度、请销假制度、廉政制度和财务制度，要求第一书记开展工作必须遵守财务预决算、账款章三托管、大额资金镇级专户管理、重大事项事前咨商、重要经济事项招投标等村级民主运行机制，确保第一书记干成事、不出事。区委组织部每半年对第一书记进行逐村走访，各镇党委每月召开一次工作座谈会，了解第一书记工作、思想状况，及时帮助解决问题。

虽然选派第一书记工作启动至今只有半年时间，期间又经历农村两委换届选举等中心工作，但是我区的第一书记们不等不靠，主动作为，在各派出单位的高度重视和大力支持下，在区委和各镇党委的指导下，充分运用项目资金和各种资源，实施居家养老送菜、天然气入户、环境绿化美化、购买校车等惠民项目20余项，工作项目资金使用率已超过50%、重点工作台账已完成50%.例如，庞各庄镇东黑垡村党支部第一书记、首旅集团北京欣燕都酒店有限公司运营部部长邓涛充分运用当地土地资源和农产品特色，开展城乡共建"一分田"项目，得到了镇党委高度重视和支持，目前项目已运作近半年，带动10多户农户参与，实现收益10万元。采育镇包头营村党支部第一书记、北京市保障性住房建设投资中心燕欣商业公司高级主管刘绍龙依托自身资源，为村里更换节能LED路灯、组建党员服务队为老人免费服务、开展绿色养殖等工作，得到了村民的认可。北臧村镇北高各庄村党支部第一书记、市直机关工委团工委主任科员郭弘波结合现代信息手段，用手机在微信朋友圈为老百姓卖西瓜，取得明显效果。

第一书记履职报告范文第9篇

一、选配要求

（一）明确职数设置。村党支部一般设委员3至5名，正式党员7人至23人的，村党支部设委员3名，其中书记1名，副书记1名，委员1名；正式党员24人及以上的，村党支部设委员5名，其中书记1名，副书记2名，委员2名。

村民委员会一般设成员3至7名，其中50户以下（不含50户）的村设村委会主任1名、委员2名；50户以上100户以下（不含100户）的村设村委会主任1名、副主任1名、委员3名；100户及以上的村设村委会主任1名、副主任2名、委员4名。

我镇辖区内20个行政村均推进“一肩挑”。

（二）严格资格条件。认真落实“好干部”标准，大力选拔“双好四强”村（社区）党组织班子成员。思想政治好。坚决拥护党的领导，维护祖国统一和民族团结，坚定不移听党话、跟党走、感党恩。道德品行好。大力弘扬社会主义核心价值观，自觉遵守基本道德规范，素质高、人品好、作风硬。带富能力强。培育特色产业有成绩，壮大集体经济有成果，带领群众致富有成效，持续有力推进村级发展。协调能力强。有序组织村（社区）“两委”规范高效运行，凝聚党员群众贯彻落实各项决策部署，统筹各方力量形成工作合力。服务能力强。经常深入群众，准确掌握急难愁盼问题，帮助解决困难诉求，具有较高威信、群众普遍认可。治理能力强。能够执行各项规章制度，加强寺庙管理，依法调处矛盾，高质量推进社会事务，推动形成文明村风。

（三）厘清负面清单。村“两委”班子成员人选要严格实行县级资格联审，村党组织书记人选要全面落实县级党委备案管理制度。有下列十种情形之一的，不得提名为村“两委”班子候选人：

（1）政治觉悟不高，“四个意识”不牢，“四个自信”不强，“两个维护”不够自觉，曾非法出境参加法会、悬挂达赖画像、参与或组织非法宗教活动，存在破坏民族团结行为的；

（2）直系亲属有参与民族分裂案件的；

（3）组织观念不强、不守政治纪律和政治规矩，法制意识淡薄，曾参与或组织，造成恶劣影响的；

（4）受过刑事处罚，有前科劣迹，存在涉黑涉恶或被认定为“村霸”的；

（5）参与或指使他人以贿赂、欺骗、威胁、暴力等手段干扰、破坏或妨碍选举的；

（6）违纪违法被，或因涉嫌违纪违法正在接受审查调查或受到党纪处分且在影响期内的；

（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；

（8）不担当不作为、缺乏斗争精神，考核不称职或评定为不合格党员的；

（9）损害群众利益、漠视群众疾苦、群众意见反映较大的；

（10）其他不适宜情形的。

（四）优化班子结构。村党组织书记必须要有一年以上党龄。新任村党组织书记在45周岁以下、具有初中以上文化学历，继任村党组织书记年龄一般不超过55周岁，且具有正常履职的身体条件。个别特别优秀需要适当放宽任职条件的，须由镇党委集体研究，经市委常委会研究批准。注重培养使用年轻干部，村“两委”班子成员中应有1名35岁以下年轻干部。村民委员会主任是正式党员，应通过合法程序进入村党组织班子。注重提高村“两委”班子成员中女性正职和委员比例，合理保持社区“两委”班子成员中男性比例。

（五）拓宽选任视野。注重从优秀农民工、退役军人、致富能手、网格管理员、大中专毕业生、“9+3”毕业生、专业社工人才、合作经济组织负责人等群体中选拔优秀人才。注重选拔在疫情防控、反分维稳、脱贫攻坚、地质灾害、森林防灭火等关键时刻表现突出的人员。本村暂无党组织书记合适人选的，可采取机关下派、第一书记兼任等方式统筹选配，符合条件的依法选举担任村民委员会主任。注重选派优秀机关事业干部担任中心村、集镇村党组织书记。全面推行村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”，切实做到“应挑尽挑”；暂缓推行的，要列出具体情形和原因，报市委常委会研究同意，并汇总梳理不适宜“一肩挑”的情形。对群众意见反映大、参选村民委员会主任存在风险的，不能作为村党组织书记候选人。条件成熟的社区，可探索非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届选举。村“两委”班子成员新提名人选，应实行近亲属任职回避。

二、工作安排

此次村党组织换届共分为选举准备、部署启动、推荐候选人、实施选举、工作总结5个阶段，其中准备选举、部署启动和实施选举阶段从2020年9月上旬起到2020年11月底基本结束。

（一）选举准备阶段（2020年9月10日-9月30日）

1.开展专题调研。由联系市领导牵头，联系部门配合，按照市委组织部制发的《关于开展村（社区）“两委”换届基本情况摸排的通知》要求，采取进村入户、问卷调查、案例解剖、集中座谈等方式，对村“两委”换届工作进行深入调研，切实做到班子现状、村情选情、重点难点、突出问题、群众诉求“五个搞清楚”，为针对性制定政策措施、细化工作流程提供科学依据。

2.做好问题化解。对专题调研、班子研判中发现掌握的突出问题，要及时研究解决。对软弱涣散村党组织，特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、矛盾突出等可能影响正常换届的村，要组织专门工作力量，“一村一策”进行整顿，不整顿到位不换届。同时，配合财政、审计、农牧农村等部门做好村级财务清理等工作。

（二）部署启动阶段（10月1日-10月15日）

1.开展安排部署。组织召开换届工作动员部署会议，成立县级联系领导副市长、市公安局局长和副市长为组长，镇党委书记和镇党委副书记、镇长贡呷仁青为副组长，各联系单位成员、派出所成员、各村“两委”成员、各村第一书记及包村干部为成员的换届领导小组，切实加强对村“两委”换届选举工作的领导

2.开展业务培训。镇党委开展对包片领导、包村干部和驻村第一书记等人员培训，确保每名从事换届工作的人员都能熟悉政策要求，精通操作办法，为顺利完成选举工作打下坚实的理论基础。

（三）推荐候选人阶段（2020年10月10日至11月24日）

1.党员民主推荐。驻乡工作组和镇乡党委要指导村党支部召开党员大会进行民主推荐（实到会党员数不低于应到会党员数的三分之二），全额推荐新一届村党组织成员，并将推荐情况报镇党委。镇党委根据班子构成比例要求和具体标准，按新一届村级党组织成员两倍的名额，研究确定候选人信任推荐人选。

2.群众信任推荐。驻乡工作组和镇乡党委要指导村党支部召开以户为单位的村民代表（1户1人）会议（实到会不低于应到会数三分之二），邀请所在村人大代表、政协委员参加，对镇党委初审后的候选人信任推荐人选进行信任推荐。镇党委根据两轮推荐结果，按60%的差额比例确定村级党组织成员候选人初步人选。

3.县级联查联审。采取“五问三审”方式对村级党组织班子成员候选人初步人选进行资格审查。五问：由镇乡党委牵头对党员群众推荐和镇党委确定的候选人初步人选，一问村里的“三老”干部、离任村干部，听取意见建议；二问项目工程协调指挥部，了解推动项目建设表现；三问帮扶部门、结对共建共创党支部，了解工作状态；四问离退休老干部、老同志，作出客观评价；五问脱贫攻坚部门和贫困群众，了解推动脱贫攻坚、帮扶贫困群众等方面的表现。通过“五问”，对每一位候选人初步人选形成综合评价。三审：严格执行县级联审制度，首先由镇乡党委联合派出所等对候选人初步人选资格条件进行审查，出具书面承诺；其次由镇党委衔接结对共建共创单位会同重点建设项目指挥长及重点项目负责人对候选人初步人选资格条件进行审查，在镇党委出具的书面承诺上签字承诺；之后由镇换届选举负责同志到市纪委监委、政法、公安、法院、检察院、统战、民宗、、审计、司法、农牧农村、巡察等部门对候选人初步人选资格条件进行审查并签署意见，最后由驻乡工作组组长审核签字。

4.报送正式请示。各村“两委”根据联查联审情况，下一届村党组织候选人预备人选按照不少于20%的差额比例，并提前1个月向镇党委上报召开党员大会请示。镇党委形成正式文件将村党组织候选人预备人选报组织部备案。

5.做好下文批复。镇党委综合考察情况和市委组织部批复，下文对村党组织候选人正式人选和召开党员大会等事宜进行批复。

（四）实施选举阶段（2020年11月24日至11月30日）。

1.签订四项承诺。有选举权的党员要与所在支部签订严守换届纪律公开承诺书。经镇党委审批同意的村级党组织成员候选人正式人选与镇党委提前签订参选承诺书，承诺遵守换届纪律。经镇党委审批同意的村级党组织书记候选人正式人选与镇党委提前书面签订《履职承诺书》和《辞职承诺书》。同时还要做到“七个必谈”，即现任村干部必谈、候选对象必谈、差额对象必谈、拟离任干部必谈、村民小组长必谈、党员必谈、村民代表必谈。

2.筹备组织党员大会。镇党委在联系县级领导的指导下，成立驻村工作组，指导村支部做好党员大会的筹备组织工作，审核各村的工作报告、选举办法，掌握应到会党员数和实到会党员数，印制统一格式的选票、确定各村选举日等前期工作。各驻村工作组要认真细致地做好该村党员大会筹备工作，督促上一届村级党组织班子起草工作报告，并帮助修改审核；起草并报镇党委审定党员大会选举办法，统计应到会和实际到会党员人数；要向所有参会党员和列席人员发出党员大会有关事项的书面通知（电话通知或口信带到位）。

3.召开大会选举。一是通过选举事项。驻村工作组指导上届支部委员会主持召开党员大会。在党员大会上宣读、通过选举办法，通过村级党组织成员正式候选人名单。举手表决总监票人和监票人，确定计票人。二是介绍正式候选人。驻村工作组要向党员介绍正式候选人的政治思想表现和有关情况，组织正式候选人向广大党员群众认真陈述任期工作目标和措施，解答党员群众关心的问题，进一步增加党员群众对正式候选人的了解。三是组织实施选举。实到会党员数超过应到会党员数的五分之四后，召开党员大会进行选举。按照先差额选举村级党组织委员、再等额选举村级党组织书记、副书记的程序开展选举。新一届支部委员会产生后立即召开第一次支部委员会全体会议，等额选举产生新一届党组织书记、副书记。要积极邀请不是党员的“三老”干部、离任村干部、群众代表列席党员大会。

4.开展承诺宣誓。新当选的村级党组织书记要在驻村工作组监督下，在党旗下向全体党员、列席代表宣读自己与镇党委签订的《履职承诺书》和《辞职承诺书》，并进行任职宣誓，请全体党员、干部、群众监督执行。同时，在党务村务公开栏进行公示，接受党员和群众监督。

5.做好组织任命。对村党组织书记和班子成员的选举结果，经公示5日无异议的，报镇党委审批任命，并由镇党委报市委组织部备案。

（五）工作总结阶段（2020年12月上旬）

1.做好工作总结。换届结束后，镇党委要认真总结换届工作经验做法，将村党支部换届选举工作总结于2020年12月5日前报市委组织部，并着手开展长效机制建设工作。对换届选举中形成的表册、材料和文件等，归类整理，形成专门档案保存。

2.做好交接和思想教育。在党员大会完成后7天内，镇党委组织村党支部新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等交接工作，保证村级事务正常运转。要针对性的教育引导，推行镇党委书记和参与竞争人员集体谈话制度，对换届落选人员加强思想疏导和离任关怀，引导他们正确对待，继续发挥作用，支持新班子工作。

3.搞好工作指导。驻乡工作组会同镇党委指导新一届村级党组织班子制定任期责任目标和五年工作计划，加快推进标准化建设，完善村“两委”议事规则，落实《市村党组织运行规则》，健全班子运行机制，落实党务、村务、事务、财务、干部责任“五公开”制度，构建以村党组织为领导核心的基层依法治理体系。同时要按照市委组织部部署，做好新当选村级党组织班子成员特别是党支部书记岗前培训，原则上不少于3天，着力提高其履行职责、服务群众的能力。

4.加强跟踪管理。镇党委定期组织对照检查、群众评议，督促当选村党组织成员自觉履行承诺。对履职不到位的，要及时诫勉谈话；对违反辞职承诺条款的，进行免职处理。

5.做好离任保障。镇党委按照公益性岗位安排一批、其他村组干部岗位安排一批、支持自主创业一批、给予补助引导退出一批的“四个一批”原则，“一人一策”制定安排方案，确保干部思想稳定、工作稳定。并按照要求做好离任村常职干部统计并上报市委组织部，兑现正常离任村干部生活补助，帮助其解决生产生活中的实际困难，鼓励其继续发挥党员先锋模范作用。

三、工作保障

（一）强化力量保障。成立县级联系领导副市长、市公安局局长和副市长为组长，镇党委书记和镇党委副书记、镇长为副组长，各联系单位成员、派出所成员、各村“两委”成员、各村第一书记及包村干部为成员的换届领导小组，切实加强对村“两委”换届选举工作的领导。

（二）强化纪律保障。突出教育在先、警示在先、预防在先，组织党员干部学习观看警示教育典型案例，引导广大党员讲党性、识大体、顾大局、守纪律，积极支持换届选举，正确处理权利与义务、发扬民主与加强党的领导、表达个人意志与贯彻党组织意图等方面的关系，珍惜和正确行使自己的民利，将换届纪律落实到换届选举的每一个过程，确保换届工作公平、公正、公开，达到群众、党员和上级党组织“三满意”。

（三）强化宣传保障。充分运用报刊、广播、电视及党员远程教育站点、农牧民夜校等平台，宣传换届选举的重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等，同时发挥共建共创结对机关党支部、驻乡驻村工作组力量，加大换届政策、任职条件、选任模式的宣传力度，切实提高广大选民和干部群众对村党组织换届选举的知晓率，为换届选举提供良好的舆论氛围。

第一书记履职报告范文第10篇

一、深入学习扶贫开发战略思想，切实增强做好定点扶贫工作的责任感、使命感、紧迫感

党的十以来，党中央把扶贫开发纳入“四个全面”战略布局，摆在更加突出的位置来抓。党的十八届五中全会提出，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下7000多万农村贫困人口全部实现脱贫。党中央、国务院十分重视定点扶贫工作，中央扶贫开发工作会议、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》都对进一步加强和改进定点扶贫工作提出了要求。

要打赢脱贫攻坚硬仗、如期完成定点扶贫各项任务，就要用扶贫开发战略思想武装头脑、指导实践。高度重视扶贫开发工作，多次深入我国最贫困、最落后的地区，察真情、访真贫、看真苦。他曾讲：“40多年来，我先后在中国的县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。”总书记把脱贫攻坚作为治国理政的重要内容，从党和国家事业发展全局的高度，提出了一系列关于扶贫开发的新理念新思想新战略。在基本理念上，提出扶贫开发是社会主义本质、事关巩固党的执政基础，要增强打赢脱贫攻坚战的使命感和责任感；在核心要求上，提出扶贫开发要坚持政治优势和制度优势，加强党对打赢脱贫攻坚战的组织领导；在总目标上，提出2020年实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障）和“两个确保”（确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽）；在基本方略上，提出要坚持精准扶贫、精准脱贫，做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”；在脱贫路径上，提出实施“五个一批” 工程（发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批）；在动力机制上，提出要坚持激发内生动力、调动贫困地区和贫困人口积极性的明确要求；在扶贫力量上，提出要调动各方面力量，加快形成全社会参与的大扶贫格局；等等。这些扶贫开发战略思想，是中国特色扶贫开发理论的最新成果，为做好当前及今后一个时期扶贫开发工作指明了方向。总书记还专门就定点扶贫工作作出重要指示，要求坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合，做好新形势下定点扶贫工作。中央国家机关各部门要结合“两学一做”学习教育，深刻领会关于新时期扶贫开发战略思想和关于定点扶贫工作的指示精神，把思想和行动统一到中央关于脱贫攻坚和定点扶贫的决策部署上来，切实增强做好定点扶贫工作的责任感、使命感、紧迫感。

（一）深刻认识定点扶贫是中国特色扶贫开发事业的政治优势和制度优势。总书记指出，“党政军机关、企事业单位开展定点扶贫，是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分，也是我国政治优势和制度优势的重要体现。”目前，参与定点扶贫的中央单位达到320个，帮扶国家扶贫开发工作重点县592个，实现了扶贫资源和贫困县两个全覆盖。其中，中央国家机关工委负责牵头联系的81个部门全部参加，帮扶167个贫困县。全国共有16.4万个党政机关、企事业单位参与了地方组织的定点扶贫工作，覆盖12.8万个建档立卡贫困村。纵观古今中外，任何时代和国家，都做不到像我们这样，动员这么多资源到贫困县、贫困村开展扶贫工作，充分体现了我们的政治优势和制度优势。

（二）深刻认识精准扶贫、精准脱贫是做好新形势下定点扶贫工作的基本方略。总书记多次强调，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准、重在精准，成败之举在精准。”据统计，2015年底，全国农村贫困发生率下降到了5.7%，如果不搞“精准滴灌”，贫困人口脱贫问题就会被平均数掩盖，长期拖延下去。新形势下开展定点扶贫工作，首要的就是从贯彻实事求是思想路线的高度，树立精准扶贫、精准脱贫的新思维、新思路、新方法，并贯彻落实到资金投入、项目开展、选派干部等定点扶贫工作的全过程和各个方面，更直接、更有力、更有效地帮助贫困群众脱贫致富奔小康。

（三）深刻认识定点扶贫是中央国家机关的重要政治责任。总书记强调，“要把帮扶作为政治责任，不能有丝毫含糊。”中央国家机关在打赢脱贫攻坚战中举足轻重、任务艰巨，要把定点扶贫作为重要的政治任务和义不容辞的分内之责，既要运筹帷幄，抓好本部门本行业脱贫攻坚的组织领导，又要身体力行，抓紧抓实定点扶贫工作。通过实实在在的具体行动、取得实实在在的效果，对地方扶贫和社会扶贫进行引领和示范，推动社会力量扶贫重心下沉，形成全社会参与的大扶贫格局。

（四）深刻认识定点扶贫是转变机关作风、促进部门工作的重要途径。总书记指出，“脱贫攻坚战考验着我们的精神状态、干事能力、工作作风”。中央国家机关很多年轻干部是“三门”干部，锤炼党性、强化作风的要求十分迫切。负责定点扶贫工作的同志、挂职干部和第一书记通过定点扶贫实践，深入基层、深入一线、深入群众，有利于锤炼党性、砥砺品质、增长才干。多年来，选派优秀青年干部到定点扶贫地区挂职锻炼，已成为中央国家机关培养年轻干部的重要形式和优良传统，不少干部通过定点扶贫工作成长起来。通过定点扶贫工作，也有助于部门更好地了解基层情况、倾听基层声音，形成政策反馈、民意互动的直接渠道，从而促进部门更好地改进工作。

二、认真总结中央国家机关定点扶贫工作的好经验、好做法，进一步健全定点扶贫机制，不断提高定点扶贫工作水平

中央国家机关开展定点扶贫工作始于1986年。三十年来，特别是党的十以来，中央国家机关参与定点扶贫部门实现全覆盖，各部门党组（党委）坚决贯彻中央定点扶贫决策部署，讲政治、讲大局、讲奉献，不少部门一把手亲自部署、实地调研、直接督查定点扶贫工作。各部门立足自身职能和独特优势，形成了“政策扶贫”“科技扶贫”“产业扶贫”“交通扶贫”“文化扶贫”“林业扶贫”“金融扶贫”等品牌项目。各部门精心选派优秀干部，为贫困县输送人才资源，截至2016年7月，共向定点扶贫县选派了155名挂职干部、93名贫困村第一书记。各部门紧密结合定点扶贫县实际，紧扣精准扶贫，聚焦聚力贫困人口脱贫，扶贫成效更加明显。同时，也要看到，还有少数部门思想认识不深入，定点扶贫责任落实不够及时到位；有的部门政策措施不够精准，帮扶方式老套；有的部门存在形式主义现象，搞“走读式”“挂名式”帮扶等。

强调，“脱贫攻坚要取得实实在在的效果，关键是要找准路子、构建好的体制机制，抓重点、解难点、把握着力点。”当前，中央国家机关要发扬长征精神，充分调动优质资源，加大定点扶贫工作力度，健全工作机制，强化考核督查，在脱贫攻坚这场硬仗中走在前、作表率。

（一）完善领导机制，加大投入力度。总书记指出，“扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。”定点扶贫工作也应如此。一是工委要按照中央部署，完善定点扶贫牵头联系机制，定期开展中央国家机关定点扶贫工作交流，抓好年度工作考核等工作。二是各部门要建立健全常态化定点扶贫机制。主要领导要亲自抓，围绕精准扶贫、精准脱贫定期开展走访调研，整合部门扶贫资源和力量，制定好帮扶计划，加大投入力度。三是完善部门与定点扶贫县沟通机制。要充分尊重地方政府的脱贫攻坚主导地位，做到“渠道不乱、力度加大、权力归县、共计其功”。要充分发挥挂职干部和驻村第一书记的桥梁纽带作用，制定帮扶计划、决定重大事项前与当地干部群众充分沟通协商，做好与当地脱贫计划的衔接和贫困村户实际需求的对接。部门扶贫资源要与地方扶贫资源整合，形成合力。要加强扶贫资源的监督管理，确保用于建档立卡的贫困人口、取得实效。

（二）强化党建扶贫机制，发挥脱贫攻坚中基层党组织战斗堡垒作用。总书记多次强调，“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验，群众对此深有感触。‘帮钱帮物，不如帮助建个好支部。’”各部门要围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，切实把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为扶贫优势、脱贫优势。一是把定点扶贫与加强农村基层党组织建设结合起来。各部门特别是挂职干部要抓住“两学一做”学习教育的契机，配合贫困地区抓紧整顿软弱涣散党组织，选好配强村党组织书记，切实把农村基层党组织健全起来、强起来。同时，要把基层党员的积极性、主动性、创造性都调动起来，团结带领广大群众增强脱贫致富的信心和决心，靠自身的辛勤劳动过上好日子。二是发挥好第一书记的重要作用。中央国家机关选派的93名第一书记，是派在脱贫攻坚第一线的突击队。要支持帮助这支政治过硬、精力旺盛、作风优良的年轻队伍履好职，当好中央路线方针政策的宣传员、基层组织建设的指导员、精准扶贫的战斗员、为民办事的服务员、提升社会治理水平的协调员。要探索建立第一书记派出部门的党支部与定点扶贫村党支部对口帮扶机制，推动基层党组织通过脱贫攻坚这场硬仗焕发生机活力。三是发挥党的组织优势、群众优势。定点扶贫不仅是有关司局的事、选派干部的事，更是全部门的事、所有党员干部的事。要广泛动员部门广大党员干部积极参与定点扶贫工作，支持挂职干部、第一书记干事创业，在部门形成重视定点扶贫工作的良好氛围。要发动工会、共青团、妇联等群团组织积极参与，凝聚起部门定点扶贫合力。四是加强选派干部的教育培训，切实提高选派干部履职尽责和党建扶贫的能力和水平。

（三）完善干部选派管理使用机制，把优秀干部派到脱贫攻坚一线。总书记指出，“要在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。”部门定点扶贫任务能否落实到位，选好用好挂职干部和第一书记是关键一招。一是少数尚未选派挂职干部的部门要按照中组部要求，尽快选派挂职扶贫干部到任，实现中央国家机关定点扶贫县挂职干部全覆盖。二是要把政治素质好、工作能力强、作风过得硬、自我要求严、发展潜力大的干部选派下去。要做到精准选派，贫困县、贫困村需要什么样的人才，就把哪方面的人派过去，人岗相适、人事相适，让选派干部能够发挥专长、发挥作用。三是当好选派干部的坚强后盾。部门投入的扶贫资源要与选派干部的责任捆绑。党组织要经常了解他们的思想状况、工作表现和生活情况，做到政治上关怀、思想上关心、生活上关爱。四是加强对选派干部的督查考核。把脱贫攻坚实绩作为考核选派干部的重要依据，对实绩突出的给予表彰并提拔使用。同时，也要加强监督，对选派干部出现的形式主义等苗头性、倾向性问题，早预防、早提醒、早消除，对不能胜任的及时召回调整。