电厂先进个人申报材料范文

电厂先进个人申报材料范文第1篇

一、年主要经济指标：

全市工业生产总值增长13%。

规模以上工业企业增加值增长18%。

规模以上工业企业利税增长19%。

培育1家大企业集团。

培育2家税收超亿元的企业。

工业固定资产投资，推广使用优质低硫煤炭，万元增加值能耗、万元GDP能耗等节能减排指标完成上级下达目标。

二、围绕上述目标，突出抓好13项重点工作：

1、继续加大工业调控力度，努力确保工业经济平稳有序运行。一是，继续加大对乡镇工业运行的调控力度，制定“年工业经济、民营经济调控目标考核评比办法”，考核内容更严，奖励力度更大，特别要加大域内规模企业的培养，以增加新的经济增长点，努力保持工业经济持续平稳协调快速发展。二是认真做好每月、每季全市经济运行、重点行业态势分析，以及主要经济指标进展情况分析、在17个县（市）区、8个重点县（市）区、5市2县排位情况分析，知己知彼，做到心中有数。三是，切实关注产品市场动态，向企业提供尽可能多的有价值的经济政策信息，在运行中加强监控，特别是针对我市工业确定的电子信息、轻工食品、新型建材以及机械制造等重点行业企业，及时发现和解决生产运行中出现的困难和问题。四是，认真做好经济运行监测基础工作。巩固完善全市工业经济监控体系，坚持月份、季度运行分析制度。抓住全市重点行业、重点企业，及时跟踪，随时掌握运行情况。在继续抓好日常运行监测、预警和分析的同时，重点加强对市场需求状况、原材料价格变化、国家宏观调控政策对我市工业经济现实和潜在影响的研究，深入解剖分析，科学判断形势，准确把握趋势，引导企业进行合理、有序、均衡、安全生产，确保全年各项调控目标的完成。

2、进一步调优调强新型建材业。根据我市“空间布局优化、产品结构调整、企业优化重组、工艺技术升级、排污总量控制、淘汰落后产能”的发展思路，总量控制，严格准入，推进循环经济型建材产业建设。依托优势资产，加快水泥企业整合，水泥熟料总量控制在1000万吨左右。已经酝酿成熟并草拟完成的《淘汰3米以下水泥磨机落后产能实施方案》力争早日出台，今年完成第一阶段的目标任务，逐步淘汰直径3米及以下的粉磨磨机，深度整合粉磨企业。依据国家淘汰落后产能政策，酝酿并提出我市传统产业提质增效工作方案，启动逐步关停、取缔采石企业工作。

3、努力壮大轻工食品业。通过优化发展环境，落实优惠政策，全力扶持君乐宝、洛杉奇、珠江啤酒等乳品、肉食、饮品加工企业做大做强，通过对标行业高端，推动企业在产品规模和结构、档次和品牌上实现新跨越。

4、抓紧抓好电子信息产业的发展。依托信息产业基地，充分发挥中电科集团54所、13所技术研发优势，引进投资者，大力拓展市场营销渠道，谋划建立以基地为中心，围绕基地企业上下游产品配套生产、延伸加工、外协合作等为辐射的民营企业联合生产模式，打造LED产业链、通信产业链、太阳能一体化产品产业链，即可加强我市民营企业与基地的对接，带动民营企业的发展，又可拉长产业链条，形成规模和聚合效应。启动卫星导航产业园建设，培育建设信息装备、半导体材料、卫星导航和应用软件等新产业链。放大电子信息的产业辐射力和经济带动力。

5、做大做强机械制造工业。积极推进产品结构升级，确保三一重工等重点项目动工，汉达工程机械等重点项目的投产，培育发展运输装备、大型专用设备、通用机械等优势高端机械装备制造业。启动铸造、玛钢企业关小上大和结构升级，做精做专零部件，增强协调配套能力。

6、做大做强现有企业。目前投资我市的世界500强、中国500强等大型企业集团已经达到7个之多，一方面说明，跳出地域面向全国甚至全球生产经营成为大企业、大集团提高效率和增加效益的重要手段，因此，这些大企业、大集团迫切需要在全国乃至全球范围内配置其生产要素（比如资本、技术管理、原料等），甚至资源配置等。另一方面产业龙头企业通过并购，形成产业集群，提升产业竞争力，快速获得技术、品牌和销售渠道，实现企业间的强强联合，比如鼎鑫集团收购燕赵水泥，形成市场的互补和协同，君乐宝乳业与蒙牛集团联合，提高了产业的关联度和竞争力，等等。借鉴这些成功经验，电子信息、轻工食品、新型建材、机械制造是我市工业支柱产业，做大做强现有企业，关系到我市经济发展的后劲，今年拟通过利用战略投资者、企业间并购、控股等扶持现有企业发展，新培育1个大企业集团，新增2个税收超亿元的企业，谋划和培育上市企业，提升区域竞争力，真正实现市作为中部地区富民强市率先发展的标志性区域之一。

7、继续加大工业“2+1”企业扶持力度。“”期间实施的工业20强发展战略，对我市经济的发展起到非常积极的推动作用。今年，根据我市确定的“五大产业”和“休闲新区、经济强市、幸福”的新定位，制定“十二五”20强发展战略，加大奖励和扶持力度，以龙头企业引领产业机构调整的方向，带动和加快发展方式的转变。加大品牌建设力度，全面继续落实我市关于品牌建设的优惠政策，积极争创和申报名牌产品和商标，力争在现有的38个省级著名商标、名牌和优质产品的基础上，增加1个中国驰名商标，填补没有“中国驰名商标”的历史空白。

8、做好节能减排和资源综合利用工作。一是构建节能减排产业支撑体系。建设高新技术产业为先导，先进制造业和休闲服务业为支撑的现代产业体系，建立“两高一资”行业退出机制，年内启动铸造、玛钢企业升级改造。二是继续抓好以企业为主体的节能投入，重点是中材节能新型材料有限公司1兆瓦余热发电、超亚电子地源热泵、曲寨水泥三线窑体辐射热利用等节能工程建设。三是拓展节能领域，引导企业加大技改投入，扩大生产规模，引进先进技术，改进生产工艺，推广使用变频器具等节能设备，降低单位GDP能耗。四是进一步加强能源管理工作，指导企业建立健全能源计量、统计制度，健全原始记录和统计台帐。五是强力整治煤炭市场秩序，取缔境内所有无证煤场，有证煤场按照《市煤炭经营企业综合整治工作验收标准》进行规范，严禁新上煤场，减少粉尘污染。六是推广使用优质低硫煤和清洁能源，削减大气污染排放。七是针对我市新、扩建电厂产生大量废弃物—粉煤灰，废物是放错地方的资源，扶持资源综合利用企业，对粉煤灰进行深加工，可以制作粉煤灰砖，生产水泥，还可以作为混凝土添加剂等，是实现循环经济有效途径之一。

9、加大民营企业扶持力度。把加快发展民营经济摆上战略位置。根据《省人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》，结合我市实际情况，起草了《市人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》。该意见重点：一是，确定了发展目标：到“十二五”末，民营经济增加值在2010年基础上翻一番以上，年均增速力争15%左右，占全市生产总值的比重力争达到70%以上，上缴税金占全部财政收入的比重达到65%以上，民营经济从业人员占全社会二三产业从业人员的比重达到70%以上，培育形成年营业收入50亿元以上的民营企业（集团）1个以上，30亿元以上的民营企业（集团）2个以上。二是明确了扩大扶持中小企业发展专项资金规模，年市财政安排不少于500万元，并逐年增加。三是对年新增销售收入3000万元以上的民营企业，按其当年新增地方税收当地财政留成部分的20%给予支持。四是对具备上市条件的民营企业进行重点培育,拟上市企业申报材料经中国证监会受理后，市政府给予一次性补助10万元（省意见50万元），企业成功上市后一次性奖励50万元（省意见100-150万元）。五是实施土地倾斜政策，优先安排中小企业创业辅导基地建设用地，原则上每年不少于50亩。六是每年市财政安排不低于10万元的培训费用，开展全方位、多层次、形式多样的民营企业从业人员培训，特别是加强民营企业家培训。七是每年制定考核办法，对各乡镇（区）民营经济发展情况进行考核，政府给予表彰和奖励。

10、着力深化对标行动。按照市政府意见，今年将把对标工作纳入对各县、市（区）的考核内容，因此，我市也将对标工作纳入对企业的考核，制定相应的考核办法，以确保取得实效。今年的对标工作在去年重点推进的基础上，着力从全面推广和深化上做文章，重点围绕“对标、达标、超标、制标”四个环节和产品开发、装备更新、工艺水平、岗位技能等内容，深化和拓展对标行动。一是积极对标。搭建培训交流、数据共享和咨询服务平台，抓好20强重点企业对标专题培训和规模以上企业培训，力争全年培训超过

人次，组织企业现场会1次以上。企业对标行动覆盖面达 以上。完善对标指标体系，建立重点行业对标指标数据历史档案，及时更新、动态调整。二是全力达标。着力抓好技术创新、品牌建设、能效达标，推进重点企业开展品牌达标。三是努力超标。鼓励企业在达标的基础上，进一步追求更高的质量技术标准和管理效益指标，在资金、项目、要素等方面予以倾斜，激发企业“超标”积极性，力争超越对方目标值。四是力争制标。支持企业成为行业标准、国家标准和国际标准的制定者和参与者。着力抓好对标工作先进典型，评选示范企业、标杆班组、能工巧匠、先进个人年底等予以表彰。

11、全力做好用电管理工作。保护电力设施，维护正常供用电秩序，依法打击窃电行为。制定科学的用电管理措施，采取强有力的调控手段，使我市有限的电力发挥最大的作用，确保完成“保春灌”、“错峰、避峰”工作，既保证居民生活正常用电不受影响，又保证我市企业正常生产。制定用电单位负荷分级，根据不同负荷级别确定用电单位的供电措施，保证供电系统的安全性、可靠性、合理性，为促进全市经济发展提供保障。

12、引进人才、团队和加强职业技术培训。加强人才队伍建设，着力培养引进高素质人才和创新团队。一是引进创新创业人才。围绕关键领域、新兴主导产业，培养、引进、集聚一批掌握核心技术、提升产业竞争优势的高度人才队伍或团队，支撑引领产业发展。主要是借鉴君乐宝引进产品研发团队做法，依托54所、13所技术优势，以及两个开发区，一个建材机械集聚工业区“筑巢引凤”，吸引各类精英人才、团队来创业、干事、发展。二是加强劳动力职业技术培训，促进企业管理人员、员工劳动技能的提高。今年拟进行重点2+1企业中层以上管理人员培训60人次，系统内企业职工培训2000人次。

电厂先进个人申报材料范文第2篇

一、20*年工作完成情况

（一）公用事业健康发展，供应保障能力不断增强

1、公共交通快速发展。强化公交优先理念，拓展公交线网覆盖面，新购公交车355台，新开线路17条、调整优化线路23条。目前我市共有公交线路197条，线路长度3*8公里，近郊18个乡镇已全部开通公交线路。完成客运总量6.33亿人次，较去年增长1.4%；运营里程1.93亿公里，较去年增长7.2%；运营收入5.61亿元，较去年增长9.1%。完成了*市公共交通首末站、枢纽站建设规划，经济技术开发区、桥南新区等4个公交场站建成并投入使用，公交基础设施更加完善。出台了《*市优先发展城市公共交通实施意见》，为公交事业发展提供了更为有力的政策支持。以“绿色交通与健康”为主题，成功举办了首届城市公共交通周及无车日活动，活动规模大、亮点多、组织严密、影响广泛，实现了倡导绿色交通理念、改善公共交通设施、提高服务水平、促进城市交通科学、和谐和可持续发展的目标，得到了社会各界的广泛认同和高度赞誉。

2、出租汽车管理力度较大。扎实做好出租汽车专项整治，开展了“做文明市民，迎会优质服务月”活动，为出租汽车统一制作了白座套和脚踏垫，提升了行业行象；加大执法力度，全年查处违章车辆2502台，查处非法营运车辆83台，行业管理进一步加强；加快出租汽车更新步伐，年内更新车辆1792台；针对司机诉求，研究出台了规范经营权归属的相关政策，为7000余台出租汽车办理了署名变更手续，对所有合同进行了规范；在火车站南北两个出站口分别设立了管理站点，窗口地区营运秩序和车容车貌大以改观。

3、自来水供应优质稳定。预计全年完成售水量1.68亿立方米，同比增长7%；供水量2.18亿立方米，同比增长4.5%；管网水质综合合格率99.70%，管网压力合格率99.98%。新增供水管网150公里，总长度达到2037公里。完成一户一表改造3.3万户，累计改造19.3万户。在西环路柿园水厂主干管爆裂等突发事件中，迅速启动应急预案，及时抢险抢修，在最短的时间内恢复了供水，确保了供水系统安全。积极开展管网普查工作，年降低漏耗近529万立方米。通过用水量跟踪、水量分析等综合措施，严厉打击偷盗水等违法行为。截至目前，立案150余起，追缴各类资金210余万元。

4、燃气供应安全平稳。加大协调力度，积极落实供应指标，燃气供应形势保持平稳。全年外购天然气3.49亿立方米，同比增长13.68%；销售天然气3.3亿立方米，同比增长15.38%；实现收入9.8亿元。在气源紧缺的情况下，尽力满足群众需求，新增居民用户4.5万户。股份公司成功在香港主板上市，成为*市第一家在香港主板上市的企业和河南省第一家在香港主板上市的国有控股燃气企业，进入了更加广阔的资本市场。成功收购南阳燃气市场，实现了对外开发的历史性突破。加大城市燃气基础设施建设，新建加气站2座，燃气管线铺设与市政道路建设同步进行，并对290多处违章占压的管线进行了整改。以推广“牛师傅”服务品牌为核心，进一步推进了企业的规范化服务。组织开展燃气市场专项整治活动，取缔无证经营站点46个，暂扣液化气钢瓶376个，取缔非法倒气点4家，挽回经济损失近200万元。

5、集中供热能力大幅提升。随着*热电厂三期工程的建成投运和郑东新区热电厂的试运行，今年新增供热能力1600万平方米。为了满足广大市民的用热需求，进行了大规模的管网建设，共敷设热力主管网35公里，发展供热面积600万平方米。与往年相比，今年热源更加充足，供热更有保障。投入260.46万元，对锅炉、辅机、管网及附属设施和热网监控系统进行大修改造，供热设备及管网工况明显改善。积极开展煤炭购进、储存及输配工作，目前已经储煤4.4万吨，确保了煤炭供应质优量足。集中供热已于11月15日按时启动，目前运行正常。

6、风景名胜区建设凸显成效。高质量完成了炎黄二帝巨像一期工程，邀请3000多名高层知名嘉宾云集*，成功举办了炎黄二帝巨型塑像落成庆典，扩大了景区的知名度，丰富了城市文化内涵，促进了我市文化产业发展。加快地质博物馆建设步伐，完成投资800余万元，主体工程有望于年底前完工。做好部级风景名胜区申报工作，各项申报材料于7月前经省政府上报国务院，目前正在准备迎接专家验收。着力发展壮大旅游业，接待游客71.57万人（次）。对邙山输水干渠进行了改造，全年完成供水量8145万立方米，确保了供水生产安全运行。

（二）市政建设稳步推进，城市功能更加完善

1、城市路网结构进一步完善。江山路、中原西路、民航路、郑邙路等11项工程已竣工通车；棉纺路等7条道路部分工程已完工；陇海路东段、化工路等8项工程正在按计划积极推进；沙门路、新柳路等7项工程已完成开工准备，今年以来已完成投资6.5亿元。投资约45亿元的“一站一桥一路”工程前期准备工作扎实推进，中心区铁路跨线桥工程初步设计评审和试桩检测已经结束，火车站西出站口广场工程可行性研究报告已经完成。在工程建设中，我局统筹安排，打破常规，加快进度，为会和拜祖大典等省市重大活动创造了良好的环境。尤其是江山路贾鲁河桥工程，自2月3日开工，短短69天时间就竣工通车，展示了市政公用行业广大干部职工敢打硬仗、善打硬仗的顽强作风和进取精神。

2、道路综合整治成效明显。省行政区道路综合整治有序推进，对经二路、经五路、经七路等8条道路进行了全面整治，纬一路、经一路、经八路管线工程已经完成，道路复浇及人行道板改造计划12月15前完工。积极开展“百条道路整治”活动，按照零病害标准对30条主干道实施整治，对19条损坏严重的路段进行了大修复浇，粉刷清洗市区桥梁48座，市政设施完好水平逐步提高。

3、河道治理进展顺利。东风渠上游征地拆迁已完成54亩，建成公厕4座，河道整治已完成工程总量的85%；对金水河下游进行了清淤和河床维修，拆迁工作正在进行；东风渠景观桥和桥头广场建设已经完成；索须河截污一期工程于11月初进场施工，二期规划已经完成，正在进行初步设计。对金水河、东风渠、熊儿河的沿河闸坝等防汛设施进行多次检修，既保证了市区河段清水长流，又确保了市区安全度汛。扎实抓好雨污水管网改造工程，54项工程已开工建设，其中京广路雨水泵站建设、金水路产交泵站建设等31项已经完工，铺设雨污水管涵31公里，改造、新建雨水泵站各1座，完成工程投资3917万元。

4、夜景照明体系更加完善。敷设高压电缆10.2公里，低压电缆54.8公里，安装箱变12台，组立灯杆1428基，在中州大道、金水东路等19条道路上安装路灯2368盏，部分背街小巷“有路无灯、有灯不亮”问题得到解决，受到了广大市民的广泛赞誉。完成了中原路西环立交、南阳路北环立交、郑汴路中州大道立交的夜景照明工程，对精品街和主要观景区域内的80幢楼体实施了夜景亮化。加强路灯和夜景照明设施的养护管理，全年共维修路灯2.26万盏，整修设施2.17万项，综合明灯率达到98.69%，设施完好率98.%，处理路灯突发性故障187起。对沿街门店霓虹灯、招牌进行了维修整治，长效管理机制基本形成，亮化效果进一步提升。会期间，美丽璀璨的夜景成为我市乃至我省一张新的名片，受到中央领导和中外来宾的高度赞扬，为会的成功举办增添了无尽色彩。6、城市雕塑建设取得突破性进展。完成了*市总体雕塑规划，精选了32件优秀雕塑作品方案，经过专家论证和市民评议，共有18件雕塑方案被纳入近期城区雕塑建设计划。目前，招标工作已经结束。积极参与郑东新区、中州大道雕塑方案论证，《黄河古象》、《开鼎世纪》等雕塑方案已通过专家评审。组织参加了第二届会“中国•*国际城市雕塑艺术年精品雕塑展”、“2008奥运景观雕塑国际巡展”开封展等活动，产生了良好的社会影响。

7、垃圾处理和污水处理能力不断提升。市垃圾综合处理厂渗滤液处理升级改造工程于3月底投入试运行，垃圾填埋、渗滤液和粪便污泥处理工作运转正常,全年共接纳处理生活垃圾80万吨、垃圾渗滤液5万吨、粪便污泥1500吨，无害化处理率均达到规定标准。总投资6.94亿元、处理能力30万吨/日的马头岗污水处理厂工程规模大、投资多、技术要求高、建设时间紧。自2006年9月开工以来，我局在相关部门的积极配合下，科学组织施工，加强质量监督管理，仅用了12个月时间，于今年9月初两个系列实现了通水试运行，12月初四个系列将全部通水运行，出水水质实现达标排放，为我市创建国家环保模范城市奠定了坚实基础。完成了王新庄污水处理厂老系统改造工作，新建设施的征地工作正在加紧推进，力争年底前三大池具备开工条件。五龙口污水处理厂二期扩建工程可研报告已经批复，正在进行初步设计招标。位于中牟县八岗乡附近的*市城市污泥处理处置厂建设项目的环评和可研报告已经批复，征地和三通一平工作正在进行。两个污水处理厂全年处理污水量1.56亿吨，生产中水1500万吨，实现了不间断运行和出水水质达标排放。

（三）市政管理水平逐步提高，城市容貌明显改观

1、市政设施养护维修得到加强。全年完成市管道路路面维修68.24万平方米，人行道维修14.5万平方米，升降窨井1750余座，市管道路设施路面病害率降为1.1处/万平方米，市区十条精品街、主要干道基本实现设施养护“零病害”。完成排水管道疏挖1230公里，更换、维修井盖563套，疏挖各类窨井13.3万座次，泵站污水抽升2475万吨，市政污水主干管、支干管基本消灭了污水跑冒现象。完成桥梁主体涂刷6.3万平方米，桥梁清洗12.5万平方米，清洗防撞墙38.9万米，维修立交桥栏杆1365米，更新桥梁栏杆3876米。在城市防汛工作中，各单位严格执行24小时防汛值班制度，精心组织协调，及时抢险排险，确保了城区安全度汛。市政设施行业管理逐步规范。认真贯彻《*市市政工程设施管理条例》等法律法规，严厉打击破坏市政设施行为，共查处违章破路施工87起、破坏市政设施247起、擅自架（埋）管线和设置出入口90处（次）。积极开展市区及三环以外新建市政工程的验收移交工作，对已竣工和已投入使用但未纳入正常维护范围的73项市政设施，办理了验收移交手续，市政设施管养工作步入正规。

2、市容环卫管理水平进一步提升。加大环卫设施投入力度，购置垃圾运输车31辆、垃圾收集车10辆，更换主次干道果皮箱3700个，新建垃圾中转站7座，新增环保生态公厕50座、新建公厕13座，对市内公厕设施进行了维修和更新。购置新型道路清洗车6台，完成了25条主次干道的洒水降尘和6条精品线路的夜间冲洗工作。开展市容环境卫生专项整治活动，狠抓道路清扫保洁和公厕管理质量，确保了道路卫生干净整洁、公厕按规定时间开放、中转站垃圾日产日清不积存。进一步规范生活垃圾收集、转运工作，各区市政局行政执法、环保、创建等部门组成联合执法队伍，对私设垃圾场定时、定点监控，私拉乱倒、沿途遗撒等违法现象等到遏制。精心筹备并承办了庆祝环卫工人节暨环卫双竞赛表彰大会，对28个环卫工作先进单位和98名先进个人进行了隆重表彰。从10月1日起，环卫临时工月工资由原来的480元增加至650元（金水区为700元），解决了事关环卫工人切身利益的实际问题。

3、城市养犬管理步入正规。为扎实推进《*市城市养犬管理条例》的贯彻落实，市城市养犬管理办公室充分发挥新闻传媒的导向作用，采取在社区张贴公告、发放宣传材料、悬挂宣传横幅、出板报等多种形式，广泛宣传条例内容，营造了贯彻落实条例的良好氛围；组织专门人员，深入社区对现养犬只进行普查登记工作，摸清底数；为方便群众，在城市建成区内设立了18个免疫办证工作站点，对各站点工作人员、畜牧医师业务培训，提高了犬只免疫、注射电子芯片专业技术水平；每天坚持2次对18个站点的免疫办证情况进行督导，每天下班前进行汇总分析讲评；对不予进行免疫登记的超过55厘米的犬只和34个犬种，及时向养犬人做好释疑解惑工作。预计年底前全市可办理《犬类免疫准养证》可达到1.7万个，《条例》贯彻落实工作开端良好，犬只管理逐步规范。

4、户外广告管理力度较大。对市内十条主要干道、五个广场和省行政区、市行政区、商业中心区、商城遗址区的广告设置进行了统一规划整治，配合执法局对火车站广场的8处大型户外广告进行了拆除。积极配合会、拜祖大典、“讲正气、树新风”主题教育、首届城市公共交通周及无车日、全国建设节约型社会科普巡回展、全国商品暨消费品博览会、全国印刷包装博览会、创建全国文明城市等省市重大活动，完成了出入市口、主要街道的公益广告宣传，营造了浓厚氛围。

二、采取的措施及体会

（一）领导重视、大力支持，是市政公用事业持续快速发展的重要前提。近年来，市委、市政府领导对市政公用行业发展非常重视，逐年加大城市基础设施建设和改造的投入力度，保证了市政公用事业年年都有新进展，一年一个新台阶。市委、市政府领导经常深入现场指导、检查工作，帮助协调解决问题；市人大、市政协每年都要组织视察活动，从各个方面给予大力支持，有力地推动了市政公用事业的健康发展。

（二）服务大局、心系百姓是提高工作成效的内在要求。我局始终把搞好市政公用事业作为落实“三个代表”重要思想和科学发展观的切入点，坚持贴近生活、贴近群众的原则，连年开展了雨污水管网改造、河道整治、夜景照明工程，人居环境得到了极大改善；全力以赴做好水、气、暖、公交等各项供应保障，满足了广大市民的生活需求，赢得了群众的理解、支持和社会各界的广泛参与，为市政公用事业的建康发展营造了良好的社会氛围。

（三）提高素质、团结协作是完成年度工作任务的基础。大规模培训干部、大幅度提高素质是党中央提出的一项战略决策。局系统各级党组织狠抓干部职工基本素质的提高，为市政公用事业的快速发展奠定了基础。如，自来水总公司加入中国企业联合会等大型培训机构，不定期组织全体中层以上领导干部参加该协会组织的各级各类培训，总公司220名中层以上领导干部先后参加了“职业经理人”、“蓝海战略”等培训11期，拓展了管理思路，创新了管理理念，提高了管理绩效。总公司在选聘25名研究生、本科生充实科研力量的同时，还组织132名中层以上领导干部，深入太行山腹地的辉县蚂蚁工厂野外拓展训练基地进行拓展训练，团结协作能力进一步强化。

(四)开拓创新、迎难而上是完成年度工作任务的关键。创新思路、创新方法是城市管理年活动深入开展、不断取得成效的源泉。在年度各项工作任务重、工作头绪多、标准要求高的情况下，市政系统干部职工经受了锻炼和考验，市场意识、发展意识、创新意识明显增强。如，市自来水总公司在江山路改造过程中，大胆运用“定向回托钻”工艺法和“旁通内堵板双法兰试压器”试压法等国内先进专利技术，比传统施工方法缩短工期80%，仅用4天时间就高标准完成了管道辅设任务。灯饰处工作人员在对京珠斜跨桥上的景观灯维修改造过程中，面对景观灯被盗损坏严重但因地势复杂导致养护车无法正常作业的情况，积极动脑筋想办法，制定了“移动吊篮作业法”。虽然一个吊篮只能上一个人，维修速度慢，但职工们连续作战，轮流上阵，昼夜施工，共更换灯管1000套，补穿电缆630米，按时完成了任务。

（五）严格管理、埋头苦干是完成年度工作任务的保证。年初以来，市政公用事业战线上的广大干部职工，都表现出了特别能吃苦、特别能战斗的良好作风，彰显了强大的战斗力和凝聚力。特别是在迎接会、拜祖大典、公共交通周和无车日等重大活动中，表现出了强烈的集体荣誉感和识大体顾大局的良好精神风貌。如，市政工程总公司在会前要按要求完成九项工程建设任务，公司领导把工程任务当作政治任务来对待，分片包干，现场督导，一线的同志也披星戴月，日夜兼程，付出了常人难以想象的艰辛，确保了4月18日前竣工通车。尤其是江山路贾鲁河桥工程，是拜祖大典的必经之路，该工程自开式到竣工仅用了69天时间，创造了总公司建桥史上的奇迹，展示了一级企业应有的实力和水平。

三、工作中存在的困难及建议

（一）市政公用设施总量不足、系统不完善、结构不合理、完好程度不高、技术装备水平低的问题仍然比较突出。在总量上，我市集中供热普及率仅为20%左右，万人拥有公交车标台数、城市燃气化普及率等指标还达不到先进城市的水平，天然气气源紧张的问题还没有从根本上解决，冬季供气形势依然非常严峻。在系统上，雨污水管网设施不配套现象还很严重，建成区还存在一部分断头路，城市照明系统不完善、高压出线点少，设施的整体功能得不到充分发挥。在结构上，城市公交线网重复系数大，道路网结构不尽合理。在水平上，由于种种原因，设施老化现象严重，养护维修不及时，装备水平较低，作业方式比较落后，设施整体水平亟需进一步提高。

（二）市政设施养护管理经费不足，影响了设施管理水平。目前，市政道路管网设施的管理区域已经扩大到市区四环线，但养护资金增长幅度远远低于设施总量的增长水平，导致市政设施管理水平与城市的快速发展不相适应。建议市政府在市政设施养护管理方面加大资金投入力度，并形成长效机制。

（三）监管机制不健全，管理力量不足。监督机构和队伍不健全，管理力量薄弱，日常工作的监督检查、考核奖惩机制还没有很好地建立起来。如市洒水车队自筹建以来定编15人（现有职工29人），担负着*市25条主次干道的日间洒水降尘和6条精品线路的夜间冲洗工作。随着城区面积的扩大和广大市民的期望越来越高，洒水降尘面积远远不够。建议市政府增加环卫洒水车队人员编制数额，解决人力不足问题。又如城市夜景照明监控中心现已基本具备运行条件，但需配备足够的专业人员、车辆设备及维修经费。结合我市实际，监控中心需配备专业人员不少于10人，需配备维护车辆2台，建议市政府协调解决人员编制、经费保障问题。

（四）征地拆迁不到位，部分工程进度不理想。市政道路建设、河道整治、“一路一站一桥”建设等重点工程项目，因征地拆地不到位，导致无法正常开工或开工后不能正常完工，阻拦施工现象时有发生。建议市政府进一步加大督促和协调力度，改善施工环境。

四、2008年工作打算及措施

2008年是我市开展城市管理年活动的最后一年，面对新的形势任务，市政公用事业发展的总体要求是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统揽，以建设和谐宜居城市为目标，以“服务大局，心系百姓”为宗旨，紧紧围绕城市管理年活动和跨越式发展这条主线，认真贯彻“建管并重、强化管理”的工作方针，全力推进市政公用基础设施建设，进一步增强城市综合服务功能；巩固和完善长效机制，切实加强市政公用设施的管理、养护和维修，提高精细化管理水平；加大行业监管力度，提升行业服务质量，努力实现市政公用事业又好又快发展。（一）以推进城市跨越式发展为出发点，精心组织市政工程建设

1、加快推进市政重点工程建设。按照建设程序要求，抓紧做好“一站一桥一路”前期工作，争取早日开工建设。积极协调做好拆迁工作，加快推进陇海东路、化工路、棉纺路、郑新路、沈庄路、西站路、郑密路、二道桥和北闸口立交等在建项目；做好黄家庵东路、沙门路、新柳路、沙口路、客技路、紫东路、航海路工程的开工准备，一旦具备开工条件，立即组织实施；尽快完成桐柏南路、兴隆铺路、昆仑路、赵庄路、金英路、紫荆山路和京广路—南三环立交等7项工程的招标工作，争取年内开工建设；抓好刘砦路、电厂路、建设西路、花寨路、西太康路、农科路西段等项目的前期准备工作，按计划组织实施。继续实施省行政区道路综合整治，完成文化路、经四路、经六路、纬四路、东明路整治工程。

2、继续开展河道整治和中心城区雨污水管网改造。完成东风渠上游、金水河下游的清淤、河床维修、河岸绿化等综合整治任务，实施七里河、魏河和贾鲁河截污工程。雨污水管网改造要重点抓好以下五项工作，一是着力解决影响城市交通畅通和市民关注的焦点问题，采取针对性措施保障中心城区干道汛期基本畅通；二是把背街小巷排水设施改造放在突出位置，减少和避免污水漫溢现象；为满足防汛要求而不能封闭的明沟要进行护砌和绿化硬化；三是进一步完善重大险情应急机制，提高城市防汛应急抢险能力；四是城市主要迎宾道路管道疏通实现机械化作业，提高城市排水管网运行管理水平；五是适应建设节约型城市的要求，开展雨水积存和二次利用的试点工作，实施地渗工程和绿化蓄水池工程建设。

3、强化城市夜景照明。完成北环火车编组站跨线立交、北环化工路立交、中原东路铁路桥护栏、重点河渠及重点建筑的夜景照明工程。完成十条精品街及主要观景区域74幢楼体的夜景亮化。进一步完善夜景照明规划，建立夜景照明长效管理机制，加大对社会投资项目建设和管理的督导力度，丰富和提高城市夜景照明效果。

4、抓好城市雕塑建设。继续深化奥运雕塑巡展工作，组织开展奥运景观雕塑和艺术年雕塑作品展示宣传活动；对市区雕塑进行普查,加大《*市雕塑建设管理办法》宣传力度；搞好雕塑公园和城区雕塑建设总体规划，完成10件（项）文化气息浓、档次品位高的雕塑作品，丰富城市文化内涵。

5、提升垃圾和污水处理能力。完善管理体制，确保市区生活垃圾车辆全天候正常进厂；严格按照国家标准实施填埋和无害化处理，保证垃圾处理作业规范有序；全面完成马头岗污水处理厂建设并实现达标排放，加快五龙口污水处理厂二期扩建工程、王新庄污水处理厂改造和污泥处置项目建设进度，进一步提高城市污水处理率。

（二）以强化市政设施管养为突破口，提升精细化管理水平

1、抓好市政设施管养。一是认真推行精细化作业制度，进一步提高市政设施完好状况。继续推行早期养护的管理理念，按照道路结构和路病实际情况，采取不同技术措施，延长道路使用寿命；积极开展大范围的人行道设施整治活动，计划在15条道路上提高维护标准，推行精细化作业形式，解决人行道存在的现状差、档次低、维护方式、作业形式粗放问题；提高车行道路面机械化维护施工比例，使市政道路完好率保持在90%以上。二是加强桥梁检测维护，对高阳桥、淮河路金水河桥、建设路金水河桥进行整修，消除安全隐患。三是做好排水管网的疏挖、养护工作，杜绝污水干管污水冒溢现象。四是抓好市区主干道两侧社会单位出入口和周边设施大修改造工作，拟改造大修人行道板8.3万平方米，车行道4800平方米，侧石翻修5公里，升降各类窨井盖框820座。五是对市区主、次干道的窨井、树池、路名牌、公交站亭、公共信息栏、垃圾箱、各种箱变等道路附属设施逐步进行升级改造。2、强化市容环境卫生管理。进一步理顺环卫管理体制、规范环卫作业市场、完善环卫设施设备功能、提高环卫作业质量，实现环卫工作的可持续发展；加大督查力度，继续开展市民评议道路卫生、公厕管理、中转站管理活动，邀请人大代表、政协委员、市民代表视察环卫工作，不断提高精细化管理水平；升级改造部分环卫中转站，力争用两年时间将吊装式全部改造为压缩式，实现垃圾全部压缩出城；抓好第十一届环卫工人节庆祝活动和“环卫双竞赛”评比活动，广泛宣传环卫战线上涌现出来的模范人物；配合有关部门取缔私设垃圾场，加大对垃圾运输车辆的管理力度，提高生活垃圾无害化处理水平；继续做好洒水降尘和道路冲洗工作，改善市区道路空气环境。

3、加强户外广告管理。依据专项法规，配合行政执法部门对各种违法户外广告予以拆除整治，建立稳定有序的广告市场秩序。进一步规范户外广告的设置形式、规格和标准，加强对城市建成区户外广告设置的引导和控制。制定《*市户外广告有偿使用管理办法》，对规划保留的户外广告实行有偿使用。配合省、市重大活动，在出入市口及市区主要干道设置一些高档次、高品位的公益广告。

（三）全力推进公用事业发展，保障经济社会快速发展

1、优先发展城市公交，提高行业服务水平。认真贯彻落实《*市优先发展城市公共交通实施意见》，对中心城区现有线网进行优化调整，积极做好快速公交系统（BRT）建设准备工作。加强基础设施建设，建成城市公交枢纽站6个、首末站10个。加快公交智能化调度系统建设，扩大GPS卫星智能调度系统的应用范围，提高公交运营生产的调度管理水平。大力发展大容量、低能耗、环保型车辆，提高车辆档次和舒适度，改善乘坐条件。适应中原城市群建设和城乡一体化发展趋势，扩大城乡公交覆盖面，通过合资、合作、收购等多种方式，对现有城乡客运资源进行整合，积极向开封、中牟等周边区域拓展，为城乡居民提供更加方便快捷的出行服务。

2、深入开展出租汽车治理，树立行业良好形象。在科学论证的基础上制定出租汽车行业中长期规划，积极解决好历史遗留问题，引导出租汽车行业由车主买断经营模式向企业承包经营模式过渡，建立行业管理长效机制，规范对出租汽车公司和驾驶员的管理。建立健全出租汽车二级市场，严厉打击经营权非法转让行为。强化驾驶员培训工作，对从业人员实行总量控制，提高行业准入门槛。深入开展专项治理活动，严肃查处车容车貌差、服务态度差、拒截、乱收费等违章违纪行为，重点打击黑车、套牌车、特权车等非法经营行为。

3、创造和谐供水环境，确保城市供水充足安全。加强从水源地到水龙头的供水安全体系建设，协助有关部门完成*市饮用水源地划类和饮用水源地保护管理有关规定的制定和修订工作，实施和完善水质在线监测、制水厂深度处理改造等工程，加大管网改造和二次供水管理力度，完善供水突发事件应急预案，确保城市供水安全。克服资金短缺等困难，继续推进一户一表改造。严厉打击未经批准擅自取水、偷盗水、破坏供水设施等违法行为，加强公共消防栓等重要设施的管理。根据城市发展需要，做好新制水厂筹建工作，提高供水保障能力。

4、拓宽气源供应渠道，解决供应紧张问题。加强气源建设,重点抓好中石油西气东输、华北石油局及晋煤集团供应指标的协调落实工作，确保供气形势稳定。推进燃气价格体制改革，完成民用气的调价工作，制定联运定价机制，增强企业发展后劲。巩固南阳燃气市场、收购濮阳市场、开发中牟市场，拓展企业发展空间。推动股份公司转A股上市,构建以管理层持股为基础的股权激励机制。进一步加强燃气基础设施建设，做到燃气管道铺设与城市发展同步跟进。5、推进供热体制改革，不断扩大供热面积。以发展热电联产及热水网为主、大型供热锅炉房为铺的原则，加快供热管网建设，提高集中供热普及率。加大技术改造和设备投入力度，提高热能利用率和投入产出比。开展分户计量试点工作，扎实推进供热体制改革。根据天气变化做好热度调节，保证室温合格率达到95%。

6、加快景区建设步伐，提升文化内涵。加快地质公园建设，年底前实现开园，做好世界地质公园申报的前期工作。积极完善景区设施和旅游服务功能，做好部级风景名胜区、5A级旅游区和部级地质公园的申报工作。精心组织，加快景区入口改造项目和沉沙池扩容项目建设。创新营销模式、拓宽营销渠道，结合黄金周假日调整研究制定营销措施，提高经济效益和社会效益。

（四）进一步加强队伍建设，高标准完成新年度各项任务

新年度市政建设管理工作点多、面广、战线长，市政公用事业系统的干部职工必须进一步树立创新发展意识，不断提高能力素质，转变作风，塑造形象，争创一流，务实有为，形成干事创业的良好氛围。

1、解放思想，增强干事创业的创新力。推进市政公用事业的创新发展，要有敢于创新的干部，有创造性的工作思路和工作方法。各级领导班子和领导干部要认真学习贯彻党的十七大精神，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，把十七大精神全面深入的落实到各项工作中，把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来。要增强发展意识，提高创新能力，摒弃老眼光看待新形势、老观念研究新课题、老方法处理新问题、老经验办理新事务的不良习惯，不断从解放思想中汲取新的营养和智慧，通过解放思想进一步增强加快市政公用事业发展的责任感、紧迫感和使命感。要加强市政公用事业门户网站建设，构建市政公用事业行业之间以及与市民沟通交流的平台，开阔视野，理清发展思路，赢得理解支持，接受社会监督。要大力弘扬创新精神，不断创新工作经验，以创新的思路和工作措施加快发展，推动各项工作再上新的台阶。

2、振奋精神，增强干事创业的能动力。近年来，随着城市化进程的推进，城市建设速度加快，管理难度加大，领导和市民的要求提高，城市建设、管理资金与城市快速发展的矛盾日益突出。面对困难和压力，全市市政公用事业系统的干部职工要以奋发有为的精神状态，增强紧迫感和危机感，振奋精神，锐意进取，奋力拼搏，集中力量加快市政公用事业建设发展。一要强化服从意识。对各级党组织和政府的决策，都要坚决无条件服从，尽快付诸行动，在服从中落实，在服从中创新，在服从中发展完善。二要强化责任意识。各级领导干部要以身作则，敢于管理，勤于管理，善于管理，牢固树立责任意识，对工作敢于负责，对出现的问题勇于承担责任，在抓落实上做出表率。三要强化效率意识。要真抓、实抓、严抓，抓住不放，一抓到底；要扑下身子抓落实，形成重实绩、讲实话、报实数、办实事、求实效的风气；要有求上进、有作为的意识，有争上游、创一流的思想，对确定的目标任务一刻也不懈怠，一刻也不放松，一步一个脚印地把工作做好、做实。

3、树立正气，增强干事创业的凝聚力。以开展民主评议行风活动为契机，坚持不懈地抓班子，带队伍，加强和改进行业作风建设，增强服务意识，提高工作效率，树立队伍正气，让广大群众真正从心里佩服满意。要树立四个形象，即以身作则、廉洁自律的领导形象，敬业奉献、朝气蓬勃的机关形象，秉公办事、依法行政的职业形象，文明优质、热情服务的行业形象。切实转变工作作风，浓造队伍正气，提升服务水平，上下一心，团结拼搏，使行业作风和行业形象有明显变化，凝聚成干事创业的强大动力。