财务总监工作思路范文

财务总监工作思路范文第1篇

关键词：企业集团 财务总监 委派机制

一、财务总监及财务总监的角色定位

财务总监即CFO，指公司高层管理人员中主管财务的领导。财务总监制度起源于西方国家，在所有权和经营权两权分离的企业制度下，财务总监受董事会聘任、委派，为维护企业所有者的权益，对企业经营者的行为进行监督和制约，以满足企业所有者经济监督的需要。

财务总监的角色定位是指财务总监在公司治理和公司管理中承担着理财、控制和监督职责，包括价值管理（理财）和行为管理（控制和监督）两个基本方面。在公司智力结构中的具体角色包括四方面：一是财务总监作为“战略计划管理者”，要将公司战略与价值最大化的目标结合起来，制定建议并监督实施公司财务战略以支持公司推行其经营战略；二是财务总监作为“公司的价值管理者”，要将价值与财务管理融为一体，全过程参与公司价值创造战略的制定，并与CEO一起全方位培养公司的价值管理能力；三是财务总监作为“流程系统管理”者，要负责实施与公司战略计划相配套的价值管理系统和流程管理策略；四是财务总监作为“公司控制管理者”，要发挥卓越的能力，集战略管理控制能力、价值管理控制能力和业绩管理控制能力于一身。

二、财务总监委派制两种模式的比较及建议

实务中大型企业集团的财务总监委派有两种模式，一种是“纯监督型”财务总监，即企业集团总部向子公司委派的财务总监只负责监督，不参与子公司的决策和运营。另一种是“实职型”财务总监，即委派的财务总监既参与公司的决策和运营，又代表股东对其他经营班子成员进行财务监督，这种模式被许多股份制企业采用，特别是在上市公司采用较多。

（一）“纯监督型”财务总监模式的利弊

1.“纯监督型”财务总监模式的优点。（1）制度设计相对简单。这种模式下，企业集团总部制定一整套详细的制度，并在实施的过程中不断加以修订和完善，再根据子公司的实际情况对这些制度进行微调即可。（2）财务总监的独立性相对较强。外派的财务总监只负责监督，不参与子公司的决策和运营，所以其独立性相对较强。（3）集团总部对委派财务总监的管控力度相对较强。集团总部与委派的财务总监签订劳动合同，财务总监作为集团总部的员工，人事关系保留在集团总部，享受集团总部的各种工资和福利待遇，由集团总部对其工作表现进行考核，并根据考核结果决定其绩效奖金。若财务总监工作有渎职行为，派出机构可以扣发工资和绩效奖金，甚至与其解除劳动关系。因此，集团总部对委派财务总监的管控力度较强。（4）财务总监汇报的情况会相对客观。由于委派财务总监不参与子公司的决策和运营，因此子公司经营业绩的好坏与财务总监无直接关系，集团总部对财务总监的考核着重其工作表现，一般不与子公司经营业绩好坏直接挂钩。因此，委派财务总监的工资、奖金等切身利益与子公司经营业绩的好坏无关。财务总监没有业绩粉饰的动因，汇报的情况会比较客观。

2.“纯监督型”财务总监模式的缺点。（1）“纯监督型”财务总监的法律地位欠缺。《公司法》设置董事会、监事会、经理层三权分立，各司其责，监督职责由公司监事会承担，而“纯监督型”财务总监游离于公司法设置的法人治理机构之外，其法律地位欠缺。（2）财务总监的监督作用可能会受限。“纯监督型”财务总监不参与子公司决策和运营，不分管公司的财务部门，没有纳入子公司财务管理的正常签批流程。因此财务总监无法深入公司的内部经营管理，不能及时了解掌握公司的生产经营等实际情况，很难完全行使监督职责控制和降低企业风险，很多情况下只能起到形式上的监督和审查。（3）“纯监督型”财务总监的委派可能会影响子公司经营班子的和谐和团结。“纯监督型”财务总监的定位决定了其与企业经营班子其他成员处于一定的对立面，往往会被经营班子其他成员排挤和孤立，不利于企业经营班子的整体和谐和团结。这种情形下，财务总监也无法掌握足够的信息和线索，无法起到真正的监督职责。（4）集团总部无法对财务总监实施有效激励，导致财务总监队伍稳定性较差，人员流动性过大。由于“纯监督型”财务总监只负责监督，不参与企业的决策和运营，集团总部对委派财务总监的考核往往不与子公司经营业绩挂钩，而只看其工作表现，而工作表现往往又难以量化。因此，财务总监实际工作的好坏在绩效考核中很难得到体现，考核所起的激励作用非常有限。

（二）“实职型”财务总监模式的利弊

1.实职型财务总监模式的优点。（1）“实职型”财务总监法律地位明确，聘任依据充分。根据《公司法》和公司章程的有关规定，通过子公司董事会推荐财务总监人选，由子公司董事会进行聘任，该财务总监相当于子公司分管财务的副总经理或总会计师，参与企业的实际经营管理，分管公司财务工作。因此，“实职型”财务总监的聘任依据充分，法律地位明确，成为子公司领导班子成员之一。（2）“实职型”财务总监的作用能够充分发挥。“实职型”财务总监是子公司的领导班子成员之一，相当于企业分管财务的副总经理或总会计师，能深入企业内部，完全参与企业的生产经营管理过程，全过程监督公司各项业务，能有效控制经营风险。财务总监在参与企业经营管理时，还可对董事其他经营班子成员是否有损害股东权益的行为进行关注。（3）“实职型”财务总监有利于企业经营班子的和谐和团结。“实职型”财务总监参与公司的经营管理，是公司领导班子中的核心一员，该定位避免了他与其他领导班子成员处于对立的地位，有利于领导班子的和谐和团结，更有利于实现价值的最大化。（4）集团总部能对“实职型”财务总监实施有效的激励，财务总监队伍的稳定性会较好。“实职型”财务总监是子公司的领导班子成员，参与公司生产经营管理，分管企业财务，因此，财务总监工作好坏与子公司经营业绩的好坏直接相关。集团总部对其进行评价和量化考核比较容易，一般将其直接纳入子公司领导班子的考核范围，通过子公司董事会进行有效激励。由于财务总监工作的好坏通过考核得到了直接体现，且其薪水与同级别的企业副总经理一致。因此，财务总监的工作积极性将得到最大程度的激发，财务总监队伍的稳定性会较好。

2.“实职型”财务总监模式的缺点。（1）“实职型”财务总监独立性相对较弱。由于“实职型”财务总监既参与子公司的决策和运营，又负责监督其他经营班子成员，因此，与“纯监督型”财务总监相比，其独立性相对较弱。（2）集团总部对“实职型”财务总监的直接控制力可能有所减弱。“实职型”财务总监虽然是由集团总部委派，但由于其人事关系工资薪酬在子公司，其利益关系与子公司一致。因此，集团总部对财务总监的直接控制力在一定程度上有所减弱。（3）财务总监的监督作用可能有所减弱。这种模式下，财务总监参与子公司的决策和运营，并且其工资、奖金等切身利益与子公司经营业绩的好坏直接相关。财务总监也成为“内部人”之一，有可能进一步成为“因内部人控制而损害股东权益的”一员，特别是当某些经营业务的合法性、合规性与业绩指标好坏相背时，财务总监就做出与其监督定位相背的职业选择。

三、财务总监委派制度的选择及其关键点

随着我国市场经济体制的不断完善，投资主体逐渐多元化，从法律角度、实务角度看，“实职型”财务总监委派制是大型企业集团委派财务总监的最终选择。“实职型”财务总监委派制在运行中主要有以下几个关键要点：

（一）财务总监设定双重身份

双重身份是指财务总监既是集团总部派驻子公司的财务总监，代表集团总部履行对派驻子公司财务监督的职责，同时又是派驻子公司的总会计师，组织、管理派驻子公司的所有财务活动。在履职过程中，当两种职责发生矛盾和冲突时，财务总监要对集团总部负责。在双重身份下，财务总监可以相对充分地行使职权，通过直接参与派驻子公司决策，促使集团总部的管理目标、管理措施得以顺利实现和严格贯彻，及时发现派驻子公司在经营管理中存在的问题，制止和纠正派驻子公司的不规范行为。

（二）财务总监接受集团总部业绩考核

对委派的财务总监实行有效的约束控制、业绩考核及激励机制，是集团总部对子公司建立完善的财务内控体系的重要组成部分。在制度安排上，可采取单向考核和双向考核两种方式。前者是指财务总监只接受企业集团总部的业绩考核，薪酬水平由企业集团总部决定并发放；后者是指财务总监同时接受企业集团总部和子公司的业绩考核，但以母公司的考核为主，薪酬水平由企业集团总部根据最终考核结果决定。企业集团总部在考核和薪酬安排上的绝对话语权和决定权，是财务总监有效行使职权的重要保障，这样能保障财务总监的财务监督职责能够充分发挥，保障企业集团总部的管理意图和要求贯彻和落实。

（三）执行联签制度

建立财务总监与总经理联签制度，明确需要执行联签的具体事项。具体事项的确定应遵循重要性原则，同时要体现企业集团总部的管理意图，可视派驻子公司的经营规模、业务特点、基础工作水平等因素差异确定，并报企业集团总部审批通过后执行。执行联签的重大事项主要有：开立公司银行账户；提供贷款担保、信用担保、债务担保、资产抵押、质押；超过年度预算和超过费用开支标准的损益性支出和资本性支出项目的款项结算；超过规定限额的提取现金和银行转账结算；重大经营性垫付款项和非经营性垫付款项等。联签制度的执行，使财务总监和总经理在行使权力的过程中能够形成有效的制衡。

（四）异地委派

异地委派可以保障财务总监的独立性和执行力会更强，因为异地委派的财务总监与派驻公司之间没有历史关联，不易发生串通、舞弊等行为。在财务总监委派制度建设初期，为了使财务总监更好地履行财务监督的职责，保持其在工作中的独立性，应考虑异地委派财务总监，不宜从派驻公司直接选派。在财务总监委派制度运行一段时期，可考虑调整异地委派的方式，使财务总监委派制度更加人性化，因为当制度执行进入相对成熟期后，财务总监对其身份的认知已更加深入，在经过异地委派后，其独立性的职业要求得到了强化。

（五）建立定期报告制度

在集团总部与财务总监之间，应通过报告制度建立稳定、畅通的沟通渠道，以确保集团总部及时获得派驻子公司的经营管理信息，做出科学的决策。报告的内容包括：派驻子公司财务会计制度和内控制度的建立、执行及变更情况；派驻子公司财务状况、经营成果和现金流量状况及其真实性、合法性和完整性；派驻子公司与财务活动有关的重大经营决策程序的执行情况；派驻子公司重大投资项目、重大经营计划和资金运作方案的实施进展和管理情况，以及派驻子公司相关经营、财务、管理等各方面情况。

（六）财务总监年度述职

年度结束后，集团总部应组织所有派驻子公司财务总监进行集体述职，由集团总部主要高管成员以及财务、人力资源部门的负责人组成评委组，根据财务总监的述职情况进行评分。述职的主要内容包括年度所做的主要工作及成果、财务运营及管理中存在的问题及解决方案、对派驻子公司目前财务状况的整体评价以及下一年度工作思路及计划。述职程序包括述职人做述职报告以及现场答辩、评委评分等环节，并根据述职报告结果进行奖惩。Z

参考文献：

1.苏静.派驻财务总监与企业集团内控的实施――基于理论的视角[J].会计研究，2006，（1）.

财务总监工作思路范文第2篇

(一)明确财务总监定位“正人先正己”，财务总监作为财务监督者，只有自身行得正，才能担负起监督责任。财务总监在开展监督工作过程中，首先要明确自身定位，依法开展监督工作。按《财务总监管理办法》，履行监督职责，行使经营决策的参与权、财务会计活动的检查监督权、管理工作的建议权、经营业绩的评价权以及违法违规行为的制止纠正权等。既要按照《财务总监管理办法》的职责要求监督到位．又不能越位行使监督权利，干预企业正常经营决策，更不能错位行使企业财务负责人(或总会计师)职能，管理企业具体财务会计事务。这样才能获得企业的理解和支持，提高监督效率。其次是财务总监要坚持廉洁自律原则，严格约束、规范自身行为。在监督企业的同时也要自觉接受派驻企业的监督，不能接受派驻企业的馈赠，不参加派驻企业的宴请活动和非公务活动，树立良好的职业形象。

(二)积极参与企业经营决策，依法监督企业经营活动参与企业经营决策并依法履行监督职责，是财务总监开展事前、事中监督工作的主要途径。因此，财务总监一方面要督促派驻企业建立规范内部决策程序，实行民主决策，为财务总监自身参与决策、开展监督活动奠定基础。企业内部决策程序是否规范、民主，直接影响财务总监监督的及时性。另一方面，财务总监要积极参加企业董事会、总经理办公会及其他专题会议，依照《公司法》、《会计法》、《企业国有资产监督管理条例》等相关法规开展监督工作。监督内容包括八个方面，一是企业经营范围是否合法，是否从事非法的经营活动；二是企业对外投资是否符合国家产业政策、资金来源是否合法；三是企业改制是否按规定程序操作，职工安置方案是否经过职工代表大会审议通过；四是企业产权转让是否按照《企业产权转让管理暂行办法》的要求公开交易；五是重大经营决策程序是否规范，并按规定履行审批或备案手续；六是企业会计核算是否按照会计制度的有关规定进行，如实反映企业经营成果和财务状况；七是经营者是否遵照公司章程的规定履行职责，是否有损害公司利益的行为；八是企业费用开支是否合法、合理等。

(三)认真审阅会计资料，关注企业重大经济事项审阅会计资料是财务总监履行事后监督职责的主要手段，也是履行监督职责最基本的手段。在审阅会计资料过程中，应重点关注以下事项：一是企业会计核算是否正确，会计报表披露是否恰当；二是经营情况与财务状况是否正常，发生重大变化的原因有哪些；三是重大财务收支是否合法，是否已经履行了内部决策程序和批准程序；四是非正常性收支发生的原因是什么，其来源或用途是否合理等。

(四)维护国有资产权益。防止国有资产流失维护国有资产权益、防止国有资产流失，是政府向国有企业派驻财务总监的根本目的，也是财务总监工作的主要职责。财务总监应时刻牢记使命，站在国有资产所有者的角度，严格监督企业的经营活动。重点监督九个方面：一是企业改制过程中是否存在隐瞒资产、低估资产的情况；二是资金出借收益是否合理，是否由借款方提供担保措施；三是除互保及对子公司担保外，是否存在为其他单位单方面无偿提供担保现象，是否有反担保措施；四是到期债权是否已经及时回收，是否存在已逾期难以收回的债权；五是与其他企业的商品(或服务)交易价格是否合理，特别是与经营者持股企业之间的关联交易是否存在损害国有资产利益的行为；六是产权变动是否经过资产评估，产权转让是否公开交易；七是不良资产的核销是否经过清理和鉴定，是否已建立账销案存制度；八是对外投资收益是否及时、全额收缴；九是是否存在其他损害国有资产权益的行为等。

(五)认真学习、勇于进取，不断提高监督能力随着国有企业改革和发展的不断深入，国资监管法规陆续出台，对财务总监的素质也提出越来越高的要求。一方面，财务总监依法开展监督工作，就要熟悉相关法律法规，如：《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》、《企业会计准则》等，才能够明确监督的方向，在检查中发现问题。另一方面，要求财务总监积极探索有效监管方式，多摸索、勤思考、不断积累监管工作经验，努力创新监管工作思路，提高监管能力，切实担当起国资监管重任。

二、发挥专业特长。在服务中实现监督

(一)监督与服务关系财务总监通过为企业提供服务，协助企业解决实际问题。可赢得企业的信任，融洽与企业的关系，为监督铺平道路。所以，财务总监应当充分认识到监督与服务两者之间的关系：服务是为了监督，监督要靠服务开展。只有把监督和服务有机结合起来，坚持“寓监督于服务之中”理念．才能赢得企业的信任和尊重，使监督的使命落到实处，使监督更具人性化，更富有成效。

财务总监工作思路范文第3篇

一、以县公司领导人员为“重点对象”强化队伍建设，激发活力因子

在县级供电企业管理体制改革的进程中，由于历史原因，县级供电企业在管理体制改革之前属地方管理，领导班子和干部管理队伍普遍存在平均文化程度偏低、专业结构不合理、知识水平不高、管理行为粗放、行政主要领导“一言堂”等与现代企业管理不相符的问题。

公司在县级供电企业党风廉政建设实际工作推进中，采取了一系列有力措施，着力加强县公司领导班子和纪检监察队伍建设，激发“人”这一最大的活力因子，为县公司党风廉政建设顺利开展提供保障。

1、实施领导干部异地异岗制度，创造更优的事业环境。在保持县公司领导班子相对稳定的情况下，从开始，公司对在一个单位认知时间较长的领导实行异地异岗交流制度，这样既可以使干部得到多岗位锻炼，又避免形成关系网，有利于增强领导班子的管理活力，更能有效防范不廉洁行为的发生。由最开始对县级党政主要领导班子交流，到现在副职领导交流，所辖县公司领导干部交流达80％以上，力度之大、范围之广都前所未有。通过这种大范围的交流，一些单位隐性存在的管理问题很快“浮出水面”，为加快整改赢得了时间，扫清了障碍，黎川县公司、乐安县公司等单位经营管理问题就是在干部交流后得到更充分的暴露，并为现在加快整改创造了条件；同时，一些先进的管理经验被带到了新单位，促进各县公司整体管理水平的提升，临川区公司能从一个巨额亏损单位，通过干部交流以及省市公司的帮助扶持，一跃跨入了省公司一流县级供电企业。

2、推行纪委书记异地交流，营造“敢于监督”的体制环境。最初，公司只是在尝试着在金溪县和临川（区）两个县级公司试行纪委书记异地交流。金溪供电公司管理上水平，临川（区）供电公司扭亏为盈，并分别在和被省公司授予“一流县级供电企业”。两个公司发生的喜人变化，与纪委书记真正行使了监督权力，在企业内部形成了廉明清正的体制环境是密不可分的。

在试点成功的基础上，结合国网公司提出的“依法治企年”活动，今年3月，公司对12个县（区）公司纪委书记全部实行异地交流，并把懂生产、懂经营管理的干部交流到纪委书记岗位。交流后的纪委书记真抓实干、敢于碰硬，在公司内部引起很大反响。这些纪委书记都是从生产经营一线干起来的，又来到了一个清新和谐的新环境，更加激发了他们大干一场的事业激情，他们纷纷在营销、安全、生产等领域开展了效能监察和违规违纪案件的查处，取得了阶段性的成果。

3、健全纪检监察机构，形成纪检监察常态化工作模式。县级供电企业党风廉政建设工作开展，除了领导班子的整体能力、纪委书记的真正履责以外，纪检监察机构自身建设是重要的制约因素。于是，公司按照江西省公司党组《关于进一步规范县级供电有限责任公司纪检监察机构设置的意见》，全部规范了12个县（区）公司纪检监察人员配备，按照要求配备了2－3名纪检监察人员，为县公司党风廉政建设工作的有效开展提供了组织保障。

机构健全了，人员配齐了，公司开始着力对县公司队伍进行“传帮带”，使他们更快更好地胜任新时期供电企业纪检监察工作。为增强县公司纪检监察人员的综合能力，公司举办了县公司纪检监察干部培训班，为更快、更好地适应新的岗位奠定了基础；抽调县公司纪检监察干部参与调查和效能监察交叉检查等方式，提高县公司纪检人员的“实战”水平；公司还开展了纪检干部向王瑛同志学习活动，进一步增强纪检干部的党性、职业道德修养；同时，选派县公司纪检干部到市公司进行岗位锻炼，不断增强县公司纪检干部的综合业务素质。通过一系列有效工作，从组织机构、人员素质、业务技能上保证了县公司党风廉政建设的顺利推进和长远发展。

二、以县公司“三重一大”执行情况为“重点环节”，筑牢内控体系

加强县公司的规章制度建设，是加强其人、财、物管理的主要抓手，是规范运作的长远之策。而规范县公司“三重一大”执行情况则是这一切的重中之重，是纪检监察部门体现作为的主要载体，更是促使其向现代企业治理迈进的必由之路。

1、严格“三重一大”执行，规范企业经营行为。在管理实践中，公司将效能监察“管理的再管理，监督的再监督”的职能发挥得淋漓尽致。针对近年来县公司举报件较多，且大多数涉及到领导干部“三重一大”制度执行情况的问题，公司立即组织开展了“三重一大”执行情况效能监察。期间下发《效能监察建议书》11份，建章立制9项。3月和6月，公司分别对南城、黎川县公司行政主要负责人违反“三重一大”给予了免职的严肃处理，强化了制度执行的严肃性，为其他单位严格执行“三重一大”制度形成了警示效应。目前，“三重一大”的严格执行，为县公司整体经营管理水平起到了重要的促进作用。

同时，公司还扎实开展了用电抄核收、业扩报装、废旧物资回收管理、不良资产管理、台线绩效考核等效能监察工作。由于上述效能监察活动都将县公司纳入参与范围，且都是紧紧围绕企业中心工作和员工反映的热点、难点问题开展。因此，对于强化企业管理具有令人欣喜的明显成效，更为县公司提升管理水平提供了“跳台”。

公司《“三重一大”执行情况效能监察》、《不良资产管理效能监察》、《用电抄核收效能监察》、《抗冰灾废旧物资回收管理效能监察》、《台线绩效考核效能监察》等项目分别获得江西省电力公司效能监察一等奖、二等奖和三等奖。

此外，公司还将安全生产情况纳入纪检监察范畴，通过开设举报电话的形式，查处县公司“三违”现象。东乡县公司一次人身轻伤事故就是通过员工举报而进行严肃处理的。

2.委派财务总监，提升县公司经营管理水平。未严格执行财经纪律，是县公司发生党风廉政问题的重要表现形式，也是“三重一大”执行不力的表现形式。公司通过公开竞聘选拔的方式，选拔委派了一批有丰富供电企业财务实践经验的行家里手到所辖县公司任财务总监。制订出台了《财务总监工作实施细则》、《县级供电公司财务管理办法》、《财务总监考核办法》等一系列规章制度。委派财务总监，切实有助于加强对县公司执行财经纪律的监管，从源头上减少了违法违纪和腐败行为的发生。同时，为保证财务总监形式与实质上独立于任职县供电公司，财务总监工资直接在市公司财务资产部领取，不在任职县公司领取工资及福利费用，更不允许发生与公务无关的其他费用。由于财务总监委派制实行双重领导体制及分级管理和垂直管理相结合的组织原则，为其履行职责创造了更加有利的制度环境。对县公司5000元的资金支付，需要报经市公司财务资产部审批。

以强化“三重一大”执行情况为重点，大力实施效能监察等有效工作，已经对县公司强化内控管理起到了积极的促进作用。

3、规范供电所管理，夯实企业基础。公司认真落实国家电网公司“三化三有”特色惩防体系建设，并融入公司具体工作实际中。公司将党风廉政建设的触角延伸的县级公司的每个供电所。认真纠正农电管理方面的不正之风：资溪县供电公司对占县公司70%电量的鹤城所开展营销普查专项效能监察，截止到目前已为企业挽回电量损失50余万元；东乡县公司加强业扩工程管控，通过自办案件查出小璜供电营业站业扩工程“案中案”，对小璜供电营业站原任站长乐某和现任站长胡某等同志擅自接洽业扩工程分别做出罚款1000元和行政降职处理，同时对涉及私接工程导致倒杆安全事故相关责任人分别做出了罚款和待岗处理；黎川县公司正着手对某供电所长罗某私接业扩工程进行查处。对发现存在的问题下发《监察建议书》16份，及时反馈处理意见16份，处罚人员18人，罚款总金额3.5万元。

根据个别县公司个别案件的查处，公司将在总结经验，找寻规律的基础上，结合党风廉政建设“反违章”活动，对所有县公司开展业扩报装工程管理情况进行专项效能监察工作，为建立业扩报装规范管理长效机制奠定实践基础。

三、推进县公司纪检监察工作的几点思考

纪委书记异地交流和财务总监委派制为县级公司系统反腐倡廉工作进行了制度创新，但也要正确认识自身的定位，做到到位而不越位，要正确履行组织赋予的工作职责和权限，牢记组织重托，增强工作使命感和责任感。:

1、切实加强自身业务学习。在原有管理工作经验的基础上强化理论知识和实践管理的有机结合，在反腐倡廉工作领域争取创新。

2、努力提高与当地政府打交道的能力。受全球金融危机的影响，作为经济欠发达地区，由于财政收入偏低，而供电企业内部管理还有一些急需加强和改进的地方，由于面临的外部环境因素，必须尽快学会与检察院和纪委等执法机关的沟通和协调。

3、尽快建立符合公司发展的纠建并举制度。协助党政主要领导落实党风廉政责任制，抓好党风廉政建设、行风建设，结合企业实际制定各项规章制度，从源头上预防和治理腐败。

财务总监工作思路范文第4篇

从公司整体发展的战略高度，供电公司党委深入贯彻落实科学发展观。通过充分调查研究，全面审视县级供电企业党风廉政建设面临的现状和存在问题，提出了突出“两个重点”工作思路，以加强县公司队伍建设、规范“三重一大”执行情况为突出抓手，努力形成规范化的管理模式和制度化的运转流程，全力构建体系完整的党风廉政建设大格局，促进县公司党风廉政建设上水平。

一、以县公司领导人员为“重点对象”强化队伍建设。

由于历史原因，县级供电企业管理体制改革的进程中。县级供电企业在管理体制改革之前属地方管理，领导班子和干部管理队伍普遍存在平均文化水平偏低、专业结构不合理、知识水平不高、管理行为粗放、行政主要领导“一言堂”等与现代企业管理不相符的问题。

采取了一系列有力措施，公司在县级供电企业党风廉政建设实际工作推进中。着力加强县公司领导班子和纪检监察队伍建设，激发“人”这一最大的活力因子，为县公司党风廉政建设顺利开展提供保证。

发明更优的事业环境。坚持县公司领导班子相对稳定的情况下，实施领导干部异地异岗制度。从开始，公司对在一个单位认知时间较长的领导实行异地异岗交流制度，这样既可以使干部得到多岗位锻炼，又防止形成关系网，有利于增强领导班子的管理活力，更能有效防范不廉洁行为的发生。由最开始对县级党政主要领导班子交流，现在副职领导交流，所辖县公司领导干部交流达80％以上，力度之大、范围之广都前所未有。通过这种大范围的交流，一些单位隐性存在管理问题很快“浮出水面”为加快整改赢得了时间，扫清了障碍，黎川县公司、乐安县公司等单位经营管理问题就是干部交流后得到更充分的表露，并为现在加快整改发明了条件；同时，一些先进的管理经验被带到新单位，促进各县公司整体管理水平的提升，临川区公司能从一个巨额亏损单位，通过干部交流以及省市公司的协助扶持，一跃跨入了省公司一流县级供电企业。

营造“敢于监督”体制环境。最初，2推行纪委书记异地交流。公司只是尝试着在金溪县和临川（区）两个县级公司试行纪委书记异地交流。金溪供电公司管理上水平，临川（区）供电公司扭亏为盈，并分别在和被省公司授予“一流县级供电企业”两个公司发生的喜人变化，与纪委书记真正行使了监督权力，企业内部形成了廉明清正的体制环境是密不可分的

结合国网公司提出的依法治企年”活动，试点胜利的基础上。今年3月，公司对12个县（区）公司纪委书记全部实行异地交流，并把懂生产、懂经营管理的干部交流到纪委书记岗位。交流后的纪委书记真抓实干、敢于碰硬，公司内部引起很大反响。这些纪委书记都是从生产经营一线干起来的又来到一个清新和谐的新环境，更加激发了大干一场的事业激情，纷纷在营销、平安、生产等领域开展了效能监察和违规违纪案件的查处，取得了阶段性的效果。

形成纪检监察常态化工作模式。县级供电企业党风廉政建设工作开展，3健全纪检监察机构。除了领导班子的整体能力、纪委书记的真正履责以外，纪检监察机构自身建设是重要的制约因素。于是公司依照江西省公司党组《关于进一步规范县级供电有限责任公司纪检监察机构设置的意见》全部规范了12个县（区）公司纪检监察人员配备，依照要求配备了23名纪检监察人员，为县公司党风廉政建设工作的有效开展提供了组织保证。

公司举办了县公司纪检监察干部培训班，机构健全了人员配齐了公司开始着力对县公司队伍进行“传帮带”使他更快更好地胜任新时期供电企业纪检监察工作。为增强县公司纪检监察人员的综合能力。为更快、更好地适应新的岗位奠定了基础；抽调县公司纪检监察干部参与调查和效能监察交叉检查等方式，提高县公司纪检人员的实战”水平；公司还开展了纪检干部向王瑛同志学习活动，进一步增强纪检干部的党性、职业道德修养；同时，选派县公司纪检干部到市公司进行岗位锻炼，不时增强县公司纪检干部的综合业务素质。通过一系列有效工作，从组织机构、人员素质、业务技能上保证了县公司党风廉政建设的顺利推进和长远发展。

二、以县公司“三重一大”执行情况为“重点环节”筑牢内控体系。

加强其人、财、物管理的主要抓手，加强县公司的规章制度建设。规范运作的久远之策。而规范县公司“三重一大”执行情况则是这一切的重中之重，纪检监察部门体现作为的主要载体，更是促使其向现代企业治理迈进的殊途同归。

规范企业经营行为。管理实践中，严格“三重一大”执行。公司将效能监察“管理的再管理，监督的再监督”职能发挥得淋漓尽致。针对近年来县公司举报件较多，且大多数涉及到领导干部“三重一大”制度执行情况的问题，公司立即组织开展了三重一大”执行情况效能监察。期间下发《效能监察建议书》11份，建章立制9项。3月和6月，公司分别对南城、黎川县公司行政主要负责人违反“三重一大”给予了免职的严肃处置，强化了制度执行的严肃性，为其他单位严格执行“三重一大”制度形成了警示效应。目前，三重一大”严格执行，为县公司整体经营管理水平起到重要的促进作用。

公司还扎实开展了用电抄核收、业扩报装、废旧物资回收管理、不良资产管理、台线绩效考核等效能监察工作。由于上述效能监察活动都将县公司纳入参与范围，同时。且都是紧紧围绕企业中心工作和员工反映的热点、难点问题开展。因此，对于强化企业管理具有令人欣喜的明显效果，更为县公司提升管理水平提供了跳台”

公司《三重一大”执行情况效能监察》不良资产管理效能监察》用电抄核收效能监察》抗冰灾废旧物资回收管理效能监察》台线绩效考核效能监察》等项目分别获得江西省电力公司效能监察一等奖、二等奖和三等奖。

公司还将平安生产情况纳入纪检监察范畴，此外。通过开设举报电话的形式，查处县公司“三违”现象。东乡县公司一次人身轻伤事故就是通过员工举报而进行严肃处置的

提升县公司经营管理水平。未严格执行财经纪律，委派财务总监。县公司发生党风廉政问题的重要表示形式，也是三重一大”执行不力的表示形式。公司通过公开竞聘选拔的方式，选拔委派了一批有丰富供电企业财务实践经验的行家里手到所辖县公司任财务总监。制订出台了财务总监工作实施细则》县级供电公司财务管理方法》财务总监考核方法》等一系列规章制度。委派财务总监，切实有助于加强对县公司执行财经纪律的监管，从源头上减少了违法违纪和腐败行为的发生。同时，为保证财务总监形式与实质上独立于任职县供电公司，财务总监工资直接在市公司财务资产部领取，不在任职县公司领取工资及福利费用，更不允许发生与公务无关的其他费用。由于财务总监委派制实行双重领导体制及分级管理和垂直管理相结合的组织原则，为其履行职责发明了更加有利的制度环境。对县公司5000元的资金支付，需要报经市公司财务资产部审批。

大力实施效能监察等有效工作，以强化“三重一大”执行情况为重点。已经对县公司强化内控管理起到积极的促进作用。

夯实企业基础。公司认真落实国家电网公司“三化三有”特色惩防体系建设，规范供电所管理。并融入公司具体工作实际中。公司将党风廉政建设的触角延伸的县级公司的每个供电所。认真纠正农电管理方面的不正之风：资溪县供电公司对占县公司70%电量的鹤城所开展营销普查专项效能监察，截止到目前已为企业挽回电量损失50余万元；东乡县公司加强业扩工程管控，通过自办案件查出小璜供电营业站业扩工程“案中案”对小璜供电营业站原任站长乐某和现任站长胡某等同志擅自接洽业扩工程分别做出罚款1000元和行政降职处置，同时对涉及私接工程导致倒杆平安事故相关责任人分别做出了罚款和待岗处理；黎川县公司正着手对某供电所长罗某私接业扩工程进行查处。对发现存在问题下发《监察建议书》16份，及时反馈处置意见16份，奖励人员18人，罚款总金额3.5万元。

公司将在总结经验，根据个别县公司个别案件的查处。找寻规律的基础上，结合党风廉政建设“反违章”活动，对所有县公司开展业扩报装工程管理情况进行专项效能监察工作，为建立业扩报装规范管理长效机制奠定实践基础。

三、推进县公司纪检监察工作的几点思考

但也要正确认识自身的定位，纪委书记异地交流和财务总监委派制为县级公司系统反腐倡廉工作进行了制度创新。做到位而不越位，要正确履行组织赋予的工作职责和权限，牢记组织重托，增强工作使命感和责任感。

反腐倡廉工作领域争取创新。切实加强自身业务学习。原有管理工作经验的基础上强化理论知识和实践管理的有机结合。

作为经济欠发达地区，努力提高与当地政府打交道的能力。受全球金融危机的影响。由于财政收入偏低，而供电企业内部管理还有一些急需加强和改进的地方，由于面临的外部环境因素，必需尽快学会与检察院和纪委等执法机关的沟通和协调。

财务总监工作思路范文第5篇

一、主要任务

(一)深入治理教育乱收费。巩固和完善义务教育阶段中小学收费“一费制”，严格规范“一费制”以外的收费，各区要根据本地的实际，按照市物价局等四部门《关于规范我市中小学“一费制”以外收费的通知》（佛价〔*〕19号)所定的收费项目，制定具体的收费标准，坚决禁止各部门的“搭车”收费，纠正中小学校擅自立项、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为。加强对教育收费的管理和监督检查，落实“五统一”的收费管理制度。严格执行公办高中招收择校生“限人数、限分数、限钱数”政策，对秋季高中招收择校生执行“三限”政策情况进行监督检查。认真推行教育收费决策听证、审批、公示、审计和责任追究等制度，坚决纠正挪用、截留、挤占、平调教育经费以及基层政府和部门搭车收费等问题，严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。加强对农村困难家庭子女免收义务教育阶段书杂费工作的监督检查。进一步加强高等教育收费管理，严格规范高等学校收费行为。继续加强对招生考试工作的监管，严肃查处弄虚作假和营私舞弊行为。

(二)继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续全面推行和规范药品集中招标采购制度，今年要把顺德区药品招标纳入市级统一进行集中招标采购，全市镇级以上的公立非营利性医疗机构100%都要实行药品集中招标采购；应招标的药品100%通过集中招标采购的方式进行采购；实行集中招标采购的中标药品，严格按规定的作价办法进行零售作价，切实减轻患者医药费用负担。扩大集中招标采购的范围，从上半年开始推行医疗耗材和检验试剂的集中招标采购。卫生、监察(纠风)、物价和药监部门要完善药品招投标的有关政策规定，加强招标、评标、定标和签订、履行购销合同以及中标药品使用等环节的监督，确保药品集中招标采购工作规范运作，注意研究和解决药品集中招标采购中的问题。坚决纠正和查处规避招标、违规操作、不履行合同、不按规定向患者让利以及串通投标、商业贿赂、向投标企业乱收费等违纪违法行为。药品招标服务中心要更进一步规范操作程序，吸取外地的经验和教训，提供更完善的服务。要加强药品和医疗服务价格的监管，完善监管办法和政策，进一步整顿和规范医药价格秩序，降低药品的虚高价格。严密监控已取缔的非法药品集贸市场，加大打击制售假劣药品的力度。要加强医德医风建设，大力弘扬医务人员在抗击非典中表现出的崇高职业精神，深入学习省中医院等先进单位抓行风建设的经验，牢固树立“以病人为中心”的服务理念；要建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，进一步解决药品和医疗器械购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。

(三)进一步减轻农民负担。严格执行中央和省有关减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定，进一步规范农业税费征管行为，确保税改后农业税据实征收，巩固农村税费改革成果。加强筹资筹劳管理，严格“一事一议”的议事程序、范围和上限标准，严禁超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。深入开展对农业生产性费用、农民建房和农民外出务工等方面乱收费的专项治理，纠正和取消面向农民工的不合理收费。加强对农村用水用电收费等价格的监管。继续清理整顿涉农行政事业性收费和经营服务性项目收费，完善涉农收费公示制。落实减轻农民负担领导责任制和部门专项治理工作责任制，加强对减轻农民众担工作监督检查，建立预防和查处涉农负担案（事）件的有效机制。

（四）健全和完善“收支两条线”管理规定。继续推进部门预算改革和国库管理制度改革，市直全面推行部门预算，各区要加快部门预算工作，实现部门内外资金统一管理，将部门财务收支纳入财务结算中心，实行集中收付，集中结算，加强管理。将行政事业性单位经政府授权或委托，根据法律法规收取的具有政府垄断行为的收入以及利用国有资产（资源）收取的收入等非税收入，全面纳入“收支两条线”管理范围。加强对市、区统一公务员岗位津贴制度执行情况的监督检查，严肃查处“统发”后乱发钱物的行为。加大财务总监工作力度，强化财政监管，重点是加强省运会场馆、中心组团新城区、大型交通干线和市政设施建设等重大工程项目的财务总监和资金跟踪管理，规范财政性投资建设项目资金的管理，确保资金安全、专款专用和经费节约。加大对违反“收支两条线”规定和“小金库”的查处力度。严格执行国务院办公厅关于整顿统一着装的通知精神，认真清理整顿行政执法人员的着装，维护统一着装的严肃性，制止擅自着装行为。

(五)进一步巩固治理公路“三乱”成果。积极推进全市所有公路基本无“三乱”工作，各区有关部门要根据《广东省实现所有公路基本无“三乱”考核实施方案》(粤府督[2003]3号)的要求，对本辖区治理公路“三乱”情况进行检查验收，市有关部门将对各区进行考核，向省政府治理公路“三乱”督察队提交我市实现所有公路基本无“三乱”申请报告，力争成为全省第二批实现所有公路基本无“三乱”的地市。各区各部门还要继续认真落实各级治理机构，制定实施方案，进一步治理向机动车辆乱收费，加强现有收费站点的规范管理，加强执法队伍建设，严格规范上路人员执收执罚行为。继续加大对公路“三乱”易发多发时期以及重点地区、重点路段的监督检查，严肃查处公路“三乱”案件和问题。

(六)进一步落实治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的工作。认真贯彻落实中央和省治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的政策规定，通过压缩党政部门报刊总量，调整结构，有效治理报刊散滥的现象。严肃查处继续以权搞摊派发行或变相摊派发行等违规违纪行为。进一步落实村级订阅报刊限额制，有效减轻基层和农民负担。

(七)对政府各职能部门的审批项目特别是收费项目进行全面复查、重新审核。结合贯彻《中华人民共和国行政许可法》，对政府各部门、各单位审批项目和收费项目进行全面清理和审核，进一步规范行政事业单位收费项目和标准，并向社会公布，进一步转变政府职能，减轻社会负担。

(八)加强政府部门和行业的作风建设。各部门、各行业按照行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效的要求，针对干部职工队伍和行风建设的实际状况，选择一两个突出问题，认真加以解决。特别是要以基层站所和窗口单位为重点，大力开展纪律作风整顿活动，切实解决执法不公、吃拿卡要、刁难群众以及工作方法简单粗暴等损害群众利益的问题。市行业主管部门要充分发挥对本部门本行业的带头、指导和监管作用，认真落实部门纠风工作责任制，抓机关带基层，建立以加强职业道德教育、健全内部管理制度和强化监督制约机制为主要内容的预防和纠正不正之风的有效机制，促进部门和行业的风气明显好转。

(九)继续深入开展民主评议行风活动。以“树立行业新风、优化发展环境”为主题，以解决门难进、脸难看、话难听、事难办以及乱收费、乱罚款种各种摊派等突出问题为重点，市、区两级联动，在全市财政、计划生育、民政系统开展民主评议行风活动；继续组织对工商、劳动和社会保障系统进行“行风评议回头查”；各区要加强对乡镇、街道（社区）行风评议工作的指导和监督检查，乡镇、街道（社区）所有基层站所要在前两年开展行风评议活动的基础上，今年要全部完成评议工作。要创新评议方法，提高评议质量和效果。

二、工作要求

(一)建立和完善纠风工作机构，加强队伍建设。根据新形势对纠风工作的要求，今年在市委、市政府的重视和支持下，市纪委、监察局增设了纠风室，并适当增加了人员编制，市纪委、市编委、市监察局还将联合向各区下发关于纪检监察机关增设机构和增加人员编制的指导意见。各区纪委、监察局要按照这个指导意见的精神，参照市纪委、监察局的做法，积极配合党委、政府和编委抓好这项工作的落实，尽快完善纠风工作机构设置，充实工作人员，为做好纠风工作提供组织保障。

(二)加强领导，进一步落实纠风工作责任制。各区、各部门要切实加强对纠风工作的领导，健全党委统一领导、政府主抓、部门各负其责、纠风办组织协调和监督检查的纠风工作领导机制和工作机制。要继续坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照市党风廉政建设责任制领导小组《关于我市*年党风廉政建设和反腐败工作分工的通知》(佛责任制发〔*〕1号)的要求，落实纠风专项治理和行风建设责任制，继续发挥纠风专项治理部门协调工作机制的作用。市教育局、市卫生局、市农业局、市财政局、市政府办公室、市委宣传部、市纠风办等部门，要分别对牵头负责的治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、落实“收支两条线”管理规定、治理公路“三乱”和复查审核审批收费项目、治理报刊发行中不正之风、民主评议行风等工作负起责任，精心制定工作方案，并认真组织实施。各参与部门要密切配合，各部门和行业都要把纠风工作纳入业务管理和各项政策措施之中，制定纠风工作的总体规划和具体实施办法，实行目标管理和责任考核。

(三)突出重点，加强监督检查。全市纠风工作重点抓好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担工作。市直机关还要重点做好审批项目特别是收费项目的复查审核工作。各区、各部门可根据省、市的统一部署和各自实际，确定工作重点，各纠风专项治理工作都要有重点地加强监督检查。治理教育乱收费工作，重点是规范义务教育阶段“一费制”以外的收费、对公办高中招收择校生实行“三限”政策情况进行检查和抽查；纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，重点对规范药品集中招标采购行为和医疗服务中执行医德医风有关规定的情况开展专项检查；减轻农民负担工作，重点对执行农村税费改革各项政策，以及违反减轻农民负担政策责任追究制的落实情况进行监督检查；落实“收支两条线”管理规定，重点对行政机关和事业单位非税收入的管理，严禁设“小金库”以及统发公务员岗位津贴制度落实情况进行检查；治理公路“三乱”工作，重点是推进全市所有公路无“三乱”工作；落实治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作，重点对有关政策规定特别是村级“限额制”落实情况进行监督检查。对检查发现有令不行、有禁不止顶风违纪的案件要坚决查处，典型案件要予以曝光。要重视抓好正面典型，运用典型经验指导和推动工作。

(四)纠建并举，努力从源头上预防不正之风。在从严治标的同时，要努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防不正之风的体系。要深入开展立党为公、执政为民的宗旨教育、职业道德和法规观念教育，筑牢抵御不正之风的思想道德防线。要健全工作制度，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制。要健全监督制约机制，充分发挥人大代表、政协委员、派人士、群众团体和特邀监察员在纠风和行风建设中的民主监督作用，重视新闻媒体的宣传监督，加强自下而上的内部监督，形成畅通、快捷的纠风信息反馈系统。要紧密结合国家重大改革措施的出台，不断探索用改革的思路解决不正之风的有效办法和措施。

财务总监工作思路范文第6篇

一、上半年省管企业改革发展和国有资产监管工作情况

今年以来，省管企业坚持以科学发展观统揽全局，深入学习贯彻党的十七大和省九次党代会精神，深化改革，优化结构，强化管理，加快发展，各项工作取得积极进展和明显成效。

（一）生产经营呈现良好态势，运行质量和效益迈上新台阶

面对国际经济下滑、国家宏观调控政策趋紧、重大自然灾害频发、煤电油运形势紧张等不利因素，各企业积极应对，调结构、提质量、降能耗、控成本，经济运行保持了平稳较快增长的良好态势。1-6月份，实现营业收入2074亿元，同比增长40.1%；实现利润总额172亿元，同比增长50.2%；上缴税金179亿元，同比增长39%。截至6月底，资产总额达到5210亿元，同比增长27.3%；所有者权益达到911亿元，同比增长32.3%。济钢、莱钢等钢铁企业，努力克服原材料价格上涨、供电紧张等不利因素影响，调整生产计划，优化产品结构，改进技术工艺，加大市场营销力度，在降低生产成本、提高经济效益方面取得了明显成效。兖矿、枣矿等煤炭企业，抓住煤炭价格不断上涨的有利时机，精心组织生产，创新营销模式，盈利水平有了大幅度提高。重汽、潍柴等汽车及机械制造企业，加大新产品开发力度，完善营销网络体系，产品产销量创出历史新水平。其他大多数企业也都精心组织生产经营，积极开展降本增效活动，取得了较好的经济效益。各企业采取有效措施积极筹集资金，切实加强资金管理，有力地保证了正常生产经营和基本项目建设，一批新项目相继开工建设或建成投产。不断提高自主创新能力，研发了一批新产品、新工艺，促进了产品结构优化和工艺装备水平提高。认真落实节能减排工作责任制，完善制度措施，层层分解任务，较好地完成了节能减排任务。

（二）企业改革深入推进，体制机制创新全面展开，发展活力和动力明显增强

一是公司制股份制改革力度加大。交通工业集团完成了公司制改造，商业集团、交通运输集团制定了公司制改造方案。鲁信集团积极推进投资的高新技术项目改制上市，华东数控成功上市，另有两个项目已上报首发申请材料。济钢股份、金岭矿业增发，山推股份、银座股份配股，山东国托、齐鲁证券增资扩股等工作顺利完成。商业集团通过竞拍成功成为ST万杰第一大股东，省国有资产投资控股公司正式启动海洋经济产业基金筹设工作。二是完善治理结构扎实推进。淄矿、临矿、浪潮集团进一步健全公司治理机制，董事会运作更加规范有效，淄矿、临矿董事会并建立了年度工作报告制度。省管企业监事会工作进一步加强。由企业身份专职监事与职工代表监事组成的淄矿、临矿、浪潮等监事会成立后，及时熟悉了解情况，着重提高履职能力，注重加强制度建设，各项工作有序展开。鲁信、兖矿、新矿、黄金、商业、枣矿等六个监事会，积极探索创新，加强过程监督，认真组织本企业财务决算审计，出资人监督作用进一步体现。潍柴、莱钢、山工集团等企业，借鉴完善法人治理结构试点办法，依法向权属企业派出了董事、监事。三是三项制度改革稳步实施。黄金集团全面推行干部竞争上岗，建立了“黄金伯乐”推荐人奖励制度、集团首席工程师和技术创新带头人制度，并按照市场化方向健全激励约束机制。枣矿集团创新人力资源能绩薪酬管理与考评机制，把考评结果作为确定薪资水平、职务晋升的综合依据，有效调动了人才工作积极性。龙矿依法与全民合同制、聘任制、协议工全部签定了劳动合同，劳动用工更加规范。

（三）调整重组进程加快，经济布局结构得以优化，资源配置效率和水平不断提高

各企业认真贯彻省委省政府有关指示和省国资委工作部署，积极开展国有资本战略性调整和企业重组，优势资源集中和劣势企业退出步伐明显加快。山钢集团完成组建后，边建章立制边开展工作，编制了集团公司发展规划，积极推动内部资源优化整合。高速集团根据大交通产业的发展定位，对省地方铁路局、齐鲁建设集团、国际经济技术合作公司进行了资源整合。省财产保险公司筹建工作有序进行，在完成股东确定、资本金落实、总经理选聘等必要程序和工作后，公司筹建申请已被中国保监会正式受理。汽车发动机及零部件企业的重组工作正在积极推进。省管企业需分离改制的*个辅业单位中，146个单位已基本完成改制任务。困难企业改制退出工作稳步实施，企业历史遗留问题加快解决，困难和负担进一步减轻。分离办社会职能工作除枣庄外基本完成任务，已分离71所中小学和11个公安机构，涉及在职及退休人员7950人。临矿、龙矿、新矿完成了职工医疗保险移交地方管理工作。皮革公司20户权属企业中，目前已完成18个公司的改革改制工作。丝绸集团、医药集团、工业设备安装公司等企业的改制退出工作正在有序进行，并取得积极进展。上半年有7户企业新进入政策性关闭破产法律程序，4户企业终结破产法律程序，我省政策性关闭破产工作基本进入收尾阶段。

（四）集团公司管控体系建设得到重视，管理创新有序推进，国有资产监管工作纵深发展

各企业把集团公司管控体系建设作为深化国资监管、强化企业管理的关键措施，在进一步完善组织结构、理顺产权关系、创新管理模式、强化风险防控等方面，进行了积极探索。一是企业组织结构进一步优化。兖矿通过开展清理整合工作，已规范下属公司6个，注销公司10个，另有70个公司进入注销程序。黄金集团完成了26户企业的清理退出工作，并对内部治理结构进行了重新设计和调整，全面推行受报人制度，集团公司管控水平进一步提升。鲁信对现有投资和管理项目进行全面梳理，清理退出了其中的10个项目。潍柴、华鲁等企业结合清理整合工作，进一步健全完善了母子公司管理体制。二是产权管理工作不断加强。产权登记普查工作顺利完成，企业产权底数更加清晰，为加强产权管理、推进内部资源整合奠定了基础。清理规范职工持股工作取得积极进展，25户省管企业涉及的155户下属企业中，已有31户完成清理规范工作，68户企业正在进行清理规范，12户企业准备在破产清算或集团公司改制时一并清理。全省统一的国有产权交易机构整合工作全面完成，产权转让进一步规范。省产权交易中心上半年完成产权交易项目20笔，实现交易额1.94亿元，其中有1个项目溢价率超过*%。三是国有资产经营责任有效落实。27户省管企业*7年度业绩考核工作全部结束，考核结果为A级的10户，B级的16户，C级的1户。27户企业与省国资委签订了*8年度业绩考核责任书和三年任期考核责任书。绝大多数企业制定了对权属企业负责人的业绩考核办法，层层分解落实经营责任。新矿本着责任、风险、压力和贡献相一致的原则，修订完善权属单位业绩考核办法，使之更加科学化、规范化。四是管理创新有序推进。济钢、莱钢、淄矿等6户全面预算管理试点企业，认真编制并组织实施*8年度预算方案，收到了良好效果。潍柴通过实施全面预算管理、六西格玛管理和卓越绩效管理，管理水平得到有效提升。黄金集团推行全面预算、财务支出联签制度，推行资金池结算，提高了精约化管理水平。兖矿、新矿、龙矿等企业通过网上银行、银企互联等手段，实行资金集中统一管理，有效节约了财务费用。五是风险防控进一步加强。鲁信、兖矿、黄金集团等8户全面风险管理试点企业，按照《省管企业全面风险管理指引》的要求，建立健全风险管理机制，风险管理水平进一步提高。莱钢、枣矿等企业加强投资项目管理，建立了投资损失责任追究制度。鲁信、兖矿等企业建立健全风险责任追究制度和风险抵押金制度，严防控制业务风险。高速集团以效益审计、管理审计、业绩考核等为重点，强化监督约束，有效降低经营风险。省国有资产投资控股公司建立对现金流、担保等财务状况的定期分析制度，对异常情况及时预警，较好地防范了财务风险。重汽在重大项目合作、商务谈判中请律师提前介入，法律风险防控及时有效。

（五）企业党建进一步加强和改进，各级党组织和广大共产党员的作用有效发挥，企业履行社会责任更加积极主动

各企业深入学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神，继续深化“四好”领导班子创建活动，积极探索新形势下企业党建工作的新思路、新举措，重视抓好党员干部队伍和人才队伍建设，企业党的建设、领导班子建设、党风廉政建设和精神文明建设进一步加强，为企业改革发展创造了良好环境，提供了有力保证。“七一”前夕，省管企业中有9个基层党组织、8名优秀共产党员和4名优秀党务工作者受到省委表彰。在全国“两会”期间、奥运会前夕，各企业全力做好安全生产和稳定工作，维护了企业和社会稳定。在支援四川抗震救灾中，各企业发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，踊跃捐款捐物，积极参与各种救灾活动，表现了高度的政治觉悟和强烈的社会责任感，展现了国有企业良好的社会形象。省管企业捐款捐物合计3.05亿元，其中“特殊党费”3689万元，“特殊团费”123万元。重汽、潍柴、山工集团等及时提供救灾机械设备，济钢、莱钢等企业加班加点完成了活动板房生产任务，高速、机场、山航、交运集团全力保障救灾设备、物资和人员运送，莱钢、济钢、高速、重汽、潍柴、山工集团等企业还派出员工赶赴地震灾区，实地参与救灾及重建工作。

这些成绩的取得，是在省委、省政府正确领导下，省管企业广大干部职工顽强拼搏、开拓创新、扎实工作的结果。在此，我代表省国资委，向省管企业广大干部职工表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，上半年省管企业在经济运行、抓工作落实等方面仍存在一些不容忽视的问题，有些深层次矛盾和问题还没有得到有效解决。在经济运行方面，部分能源、原材料价格大幅上涨，工业产品成本加大，企业利润空间受到压缩；部分企业资金紧张问题突出，融资成本明显提高，个别企业面临资金链断裂风险；企业平均资产负债率69.19%，超过全国同行业标准值（63.2%）近6个百分点，偿债能力较差；企业效益受政策性调整因素影响较大。在抓工作落实方面，有的企业对省国资委年初工作安排意见没有采取切实有效的贯彻措施，有些重点工作还没有落到实处；有的企业对国资监管有关政策和制度执行不力，有些投资、担保、对外借款等事项没有按规定履行报批程序；有的企业工作思路不清晰，重点不突出，摆布不合理，成效不明显。这里我还想重点讲一讲财务管理问题。近几年，通过监事会监督检查、专项审计报告、财务总监工作报告和年度财务决算报告审核，省管企业财务管理存在的问题得到了比较充分的暴露。有些问题从表面上看是财务问题，但实际上反映的经营管理比较混乱、水平不高的问题。如有的企业对外投资和债权较多，但参股比例低，不能参与企业的生产经营决策，而且多数被投资单位多年没有分红，投资回报率较低，有的甚至管理失控，投资损失较大。*7年底省管企业汇总应收账款总额达到173.66亿元，其中三年以上应收账款31.55亿元，占总额18.17%。有的企业涉及委托理财投资、商品期货投资、股票投资、对外担保等各种风险业务较多，且管理极不规范，部分企业风险意识差，风险业务涉诉案件较多。*7年省管企业涉及诉讼案件348个，涉及诉讼案件金额达10.43亿元。多数企业会计基础工作薄弱，不同程度地存在财务状况及经营成果失真问题。有的企业货币资金存有长期未达账项，存在公款私存，出借银行账户等现象，个别企业公款私存达2.48亿元；有的企业存货管理混乱，账实不符；有的企业固定资产管理与核算不规范，在建工程转资不及时；有的企业内部往来对账不及时，存有较大差额；有的企业人为调整事项多，财务信息失真；有的企业执行会计政策不统一，会计信息可比性较差；有的企业存在变相集资问题。对以上这些问题，我们务必要高度重视，认真对待，努力加以解决。

二、准确把握省委工作会议精神，着力推动省管企业实现由大变强的新跨越

省委工作会议提出了建设经济文化强省的历史任务，为省管企业改革发展指明了努力方向，为深入推进改革发展创造了良好环境，为解决矛盾、突破难关提供了有利契机。我们一定要深刻学习领会会议精神，牢牢把握建设经济文化强省的思想基础、总体要求、目标任务和工作重点，切实把思想统一到省委、省政府对形势的判断和总体部署上来，紧密结合省管企业实际，进一步解放思想、更新观念、完善思路，推进省管企业又好又快发展，努力实现由大变强的新跨越。

（一）解放思想，更新观念，切实增强推动省管企业由大变强的责任感和使命感。建设经济文化强省是总书记对山东的殷切期望，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是破解发展难题、推进又好又快发展的正确选择，是把中央的方针政策与山东实际相结合的一项战略任务，对于山东的长远发展具有重要意义，对省管企业改革发展提出了新的更高要求。学习贯彻省委工作会议精神，必须紧密结合省管企业实际，切实把省委的部署要求落实到推进国有企业改革发展的实际行动中，努力增强实现省管企业由大变强的自觉性和主动性。

要深刻认识推动省管企业由大变强，是贯彻落实党的十七大、省第九次党代会和省委工作会议精神，建设经济文化强省的根本要求和重大举措。企业是市场的主体，是经济发展的动力，是文化建设的单元，没有大而强的企业作支撑，就不可能实现建设经济文化强省的宏伟目标。省管企业作为全省经济发展的重要骨干力量，必须首先实现由大到强的转变，才能在建设经济文化强省的伟大进程中肩负起应有的责任和使命。

要深刻认识推动省管企业由大变强，是新阶段贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的必然选择。特别是要正确认识和处理大与强、快与好、当前与长远的关系。目前我们已经进入一个新的发展阶段，传统经济增长方式已不适应经济社会发展的大趋势，由大变强是现阶段省管企业面临的紧迫任务，是实现科学发展的必然要求。在当前经济发展面临许多新的困难和挑战的形势下，加快强企建设，实现由大变强，是抓住发展机遇，攻克发展难关，赢得发展空间，掌握发展主动权的根本要求。

要深刻认识推动省管企业由大变强，是顺应全球经济一体化发展趋势、获取竞争优势的战略抉择。“世界是平的”，“世界是新的”。当今时代，全球经济一体化进程日益加速，文化与经济相互融合。优胜劣汰是市场竞争的规律，省管企业只有不断提高质量和效益，实现大而强、好而快，才能在经济一体化中始终取得领先优势、立于不败之地。

省管企业与实现由大变强的目标要求相比，目前还存在许多不适应的思想认识问题。有的思想保守、固步自封，甚至不求进取、得过且过，缺乏干事创业的激情；有的小富即满、小成即足，沾沾自喜于已取得的成绩，跟不上瞬息万变的时展步伐；有的甚至夜郎自大，遇事张扬，骄娇二气盛行，忘记了国有企业应当履行的政治使命和社会责任；有的只顾眼前利益，缺乏战略眼光和长远目标，等等。这些观念是实现省管企业由大变强新跨越的严重障碍，必须坚决摒弃。从今年上半年全国地方国有企业资产及效益指标对比情况看，在几项主要经济指标中，排名最好的利润总额、净资产收益率，分列全国第2位、第3位，资产总额、所有者权益、营业收入分列全国第5位、第7位、第5位，最差的资产负债率指标列全国倒数第7位。这种现状表明省管企业与全国先进水平相比，在许多方面还有较大差距，大而不强的问题仍比较突出。省管企业各级领导和广大党员干部，要进一步解放思想，自觉把认识统一到省委、省政府和省国资委决策部署上来，深刻认识推动省管企业由大变强的重要意义，切实增强责任感和使命感，积极主动地推动省管企业实现由大到强的新跨越。

（二）把握优势条件，坚定实现又好又快发展的信心和决心。不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。企业领导人员能否把握大势、引领方向，关系到企业的前途命运。面对当前比较复杂的形势，大家尤其要增强全局意识，看大势、谋长远、把方向，充分看到有利于企业发展的各种积极因素，坚定实现持续健康发展的信心和决心。从省管企业发展的大背景看，经济全球化的大趋势没有变，新一轮国际产业结构调整的热潮正在兴起，我国经济平稳较快发展的走势没有变，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。国家一系列调控政策尽管短期内对企业经营带来一定影响，但长远看有利于产业结构调整，有利于企业发展方式和经济增长方式转变。下一步，国家宏观调控的重点、节奏和力度，将按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的要求，根据国内外经济环境的变化，以保持经济平稳较快发展、避免出现大的起落为目标而灵活把握和实施。从省管企业发展基础和水平看，经过多年的竞争和发展，多数企业已经具备了一定的应对复杂局面和抵御风险的能力，经济自主增长能力和适应能力显著提高，企业发展的内在动力和活力依然强劲。实现企业科学发展，要求我们必须牢牢把握全局、准确判断大势，自觉把省管企业的发展放到国内外经济发展全局中来把握，放到历史发展的长河中来认识，坚持正确的发展方向，坚定搞好企业的信念，努力实现企业做强、做大、做优、做久的目标。

（三）正视问题和差距，明确由大变强的方向和目标任务。总结国内外优秀企业的发展规律，真正大而强、好而快的企业一般要具备三个主要标准：一是管理方式先进，二是产品核心技术领先，三是工艺装备一流。与这三个标准相对应，要求企业的决策要科学、运行要高效，人才要适应。对照这些“强”的标准和要求，省管企业差距较大，大而不强的问题比较突出。主要表现在：一是具有一定行业竞争优势，但核心竞争力总体上不强，没有形成由科学的组织架构、制度设计、自主创新能力、管理模式和企业文化构成的完整的核心竞争力体系。产业集中度低，布局结构不够合理，企业现代化管理水平不高，体制机制管理创新能力不高，核心竞争优势不突出。从产权登记普查情况看，省管及各级权属企业达到2500多户，散、小、低的问题比较突出。二是发展的质量和效益总体不高。企业经济增长仍以粗放型、外延式扩张为主，获利来源主要靠市场机遇、价格博弈，企业研发体系不健全，自主创新能力不高，科技投入偏少，具有自主知识产权的自有技术和产品开发较少，能源消耗和排放总量较大，企业缺乏持续竞争优势。三是企业产量大但装备水平不高。有的企业不少产能已列入或将逐步列入淘汰落后范围。四是战略管理没有形成，普遍缺乏明确的战略发展目标和长远规划。这次会上，我们印发了《*7年省管企业财务绩效评价结果分析报告》，对省管企业*7年度的财务绩效，从盈利能力、资产质量、债务风险和经营增长四个方面进行了定量对比分析，并将综合绩效评价结果划分为优、良、中、低、差五种评价类型。财务绩效定量分析中评价类型为优的企业只有3户，评价类型为良好的也只有8户，其他企业处在中等及偏差的位置。总体看，省管企业经营盈利增长较快，但经营优劣差距较大，困难企业相对偏多。*7年，纳入合并报表范围的1271户企业中，亏损企业547户，亏损面达43.04%，亏损额33.08亿元。这些情况说明，省管企业虽然取得了显著成绩，但距离大而强、好而快的要求还有一定差距。我们既要看到优势和有利条件，又要看到问题和差距，切实增强紧迫感，着力推进强企建设。

（四）推进体制机制管理创新，完善并落实好推动企业由大变强的思路措施。实现由大变强的转变，是一项十分艰巨的任务，需要长期的努力。必须全面落实科学发展观，加快工作指导转变，坚持并不断完善构建“责任型、创新型、和谐型”企业和国资监管体系的思路，着力增强企业活力、控制力和影响力。要以体制、机制、管理创新为重点，切实转变企业发展方式，努力在建立现代企业制度上取得新成效。加快推进公司制改革，着力完善公司治理结构，深化企业内部三项制度改革，大力实施管理创新，为企业由大变强奠定体制基础，增添发展活力。要以结构调整、自主创新、节能环保为重点，切实转变经济增长方式，努力在提高经济质量效益上取得新成效。更加自觉主动地转变经济增长方式，从主要依靠铺摊子、上新项目、扩大建设规模，转变到主要立足现有基础，加强技术改造，淘汰落后产能，实现内涵扩张上；从主要依靠大量增加资金投入，转变到主要依靠现有生产要素的优化配置和提高利用效率上；从主要依靠能源、原材料、劳动力的消耗，转变到主要依靠科技进步、节能减排、加强管理上；从主要追求速度和数量，转变到以市场需求为导向，提高产品附加值和市场占有率上，努力实现科学发展、又好又快发展。要在省管企业中广泛开展“对标”活动，通过对照国内同行业的先进标准，深入查找存在的差距和不足，有针对性地制定措施。要以建立科学的业绩考核、综合评价和责任追究体系为重点，切实转变国资监管方式，努力在增强监管工作实效上取得新成效。要以良好的精神状态推进省管企业由大变强。强化机遇意识，充分看到顺境是机遇，困难中也有机遇，关键是变压力为动力，变挑战为机遇，努力推动省管企业又好又快发展。强化创新意识，弘扬改革创新精神，善于在创新中谋划正确思路，用改革的办法解决前进中的问题，用创新的手段培植新的优势。强化市场意识，善于把握市场经济规律，善于用市场化的手段解决企业发展中的问题，以积极进取的姿态参与国内外市场的竞争。各企业要居安思危，自我加压，积极进取，奋力争先，努力实现由大变强的新跨越。

三、下半年要全力抓好的重点工作

年初我们对全面推进体制、机制和管理创新，抓好结构调整、自主创新和节能减排，完善国有资产监管体制和制度，加强和改进企业党建工作等重点工作进行了具体部署，各企业要坚持不懈地抓好贯彻落实。姜大明省长在省委工作会议上，对下半年工作提出了“稳增长、控物价、调结构、增效益、促民生、保稳定”的总体部署。我们要认真学习贯彻省委工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保全面完成全年目标任务。要着力抓好以下几项工作：

（一）把握形势变化，确保企业正常运行。今年以来，国际国内形势出现不少新的复杂因素，省管企业改革发展面临许多新的挑战，一些不利因素的影响更加突出，不确定因素明显增多。我们一定要始终保持清醒的头脑，强化机遇意识，变压力为动力，变挑战为机遇，确保生产经营正常进行，力争全面或超额完成全年生产目标。一要把握好投资的力度。目前资产负债率过高是部分企业存在的一个突出问题。随着宏观调控政策效应的逐步显现，企业融资难的问题将更加突出。各企业一定要把投资规模控制在可承受的范围之内。二要保证现金流安全。积极拓宽融资渠道，优化融资结构，创新融资方式，充分利用国家法律法规允许的多种方式筹集资金。要加强银企沟通，积极营造企业良好融资环境。加强企业现金流量管理，降低“两金”占用，保证正常生产经营所需资金。要密切关注国家政策变化态势和行业景气程度，建立财务预警机制，确保企业健康、稳健、持续发展。

（二）抓紧制定完善三年规划。*8年至2010年，是省管企业又好又快发展、实现由大变强的关键时期，也是实行任期考核的首个任期。筹划安排好这个时期的主要工作，意义重大。这次会议，下发了《省管企业改革发展和国资监管工作三年规划》（征求意见稿），对今后三年企业改革发展和国资监管工作进行了总体规划，初步提出了目标任务、原则要求、方法步骤和工作措施。希望大家认真讨论，充分发表意见，使三年规划目标符合企业实际。同时，各企业也要按照省管企业总体规划要求，抓紧研究制定本企业切实可行的三年规划。

（三）全力推进任期考核重点工作的落实。在确定这次省管企业任期考核任务时，我们把全面风险管理、全面预算管理、企业管理信息化、三项制度改革、集团公司管控、人才队伍建设和自主创新等七项工作纳入了考核范围。这七项工作也是推动企业又好又快发展的重点工作，是关系企业长远发展的重要基础。各企业一定要高度重视，制定切实可行的计划方案，统筹安排，狠抓落实，确保按时、全面完成任务。突出抓好集团公司管控体系建设，坚持从实际出发、因企制宜，认真学习借鉴国内不同行业企业的经验，完善集团发展战略，准确把握集团定位，积极探索符合本企业特点的集团公司管控模式。全面推进企业内部三项制度改革，加强组织领导、舆论引导，强化工作措施，力争在这一企业改革老大难问题上取得突破。把自主创新作为增强企业核心竞争力列入重要议程，进一步完善制度体系，力争自主创新能力有新的提高。

（四）切实抓好企业内部清理和产业整合工作。从产权普查情况看，省管企业产权管理等方面问题比较突出。有的企业未经批准擅自成立企业或变动企业产权，多数企业管理级次过多，交叉持股现象普遍，导致出资人管理不到位，无法有效行使股东权利；有的存在投资方向不合理、行业分布过宽、业务范围过广、与主业关联度低等问题，导致内部产权板块不清、主业不突出。这些问题必须引起高度重视。下一步，要以产权登记普查为契机，理顺内部产权关系，围绕主业板块建设，做好内部整合。建立健全产权、投资管理制度，针对存在的问题，进行清理整顿，属于主业的要做大做强，对非主业的非正常经营企业，该关闭的要关闭，属于辅业的要纳入辅业范围实施主辅分离。要继续加强产权登记工作，对没有办理登记手续的，要抓紧办理，做到应登尽登。今后，省管企业发生的不符合产权登记的行为，委里将按季进行通报批评，并采取补办、撤销等相关手段，纠正此类行为，坚决杜绝违反规定程序变动产权的行为发生。要切实加强上市公司国有股权管理，尽快研究确定最低持股比例，对可能导致国有持股比例下降、丧失国有控股权的并购行为，制定切实可行的反并购预案。要坚决防止采取不规范手段稀释国有股权比例的行为。发生此类问题要依法依纪追究有关人员的责任。

（五）认真清理规范管理层和职工入股主业问题。国务院国资委已征求了各地关于清理规范企业管理人员和职工入股主业的意见，即将下发正式文件。要按照区别对待、分类指导的原则，规范企业管理层持股、投资行为，严格限制职工持股企业范围，限期清理企业主业中的职工入股问题，防止通过不当行为向职工持股、投资的企业转移国有企业利益。已经制定清理规范工作方案的企业，要继续抓好组织实施。一是对入股主业时国有资产未进行资产评估的，要按原价退回。二是对以往来账款等形式挂账，按股权分红派息的行为，要立即停止。三是企业管理层人员在权属企业、关联企业入股的，要作出选择：或者退出持有的股份，或者离开管理岗位。以上三条措施要在今年年底前完成落实。对合法合规的入股行为，由集团采取回购等合法方式尽快加以解决。对表面退股实际转为有利益关系的人代持的现象，要一律严肃处理。

（六）切实加强预算、投资等重大事项管理。*9年全面预算管理要在省管企业全面推开，各企业务必要高度重视，扎实做好各项准备工作，确保取得实效。省级国有资本经营预算制度已经省政府同意，各企业要提高思想认识，积极做好上缴国有资本收益、编制预算报告、加强预算资金使用管理等工作。要切实加强财务风险防控，规范企业财务部门机构设置，加强对子公司的财务管控力，逐步实现财务、资金集中统一管理，降低财务风险。加强投资管理，严格投资管理权限，严格控制非主业投资和高风险领域投资活动，最大限度地减少投资损失。结合推进三项制度改革，进一步规范完善企业薪酬分配制度。加强信息化建设，根据企业发展战略制定信息化整体规划，认真梳理和改造现有业务流程，抓好标准化体系建设，在重点领域率先实现信息化管理，逐步实现对各层级企业财务、资产、人员等的实时动态监控。

（七）积极推进企业党建和人才工作创新。坚持以改革创新为动力，深入贯彻落实全省组织工作会议精神，大力实施“人才强企”战略，全面推动企业人才队伍建设。积极开展人才工作机制创新试点，探索建立符合市场经济发展和现代企业制度要求的人才工作机制。坚持党管干部原则与市场化选聘相结合，积极探索董事会选择经营管理者、经营管理者行使用人权的有效途径。面向社会公开招聘部分企业高级经营管理人员，加大市场化选聘力度。探索建立差额推荐、差额考察制度，进一步提高选人用人公信度，树立正确的用人导向。大力推进企业领导人员交流，形成人才的正常流动和合理配置。研究建立体现科学发展观要求，市场认可、出资人认可、职工群众认可相统一的企业领导班子、领导人员综合考核评价体系。立足于推进企业各项改革，进一步加强企业党建工作，着重在舆论引导、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用上下功夫。完善惩治和预防腐败体系，健全企业领导人员廉洁从业制度规范，严格落实“七个不准”的规定。加大对权力运行的监督制约，加强对国资监管制度落实情况的监督检查。建立省管企业联合办案等制度，严肃查处违纪违法案件。

最后，特别强调一下对口支援北川灾后恢复重建、安全生产和稳定工作。省委对支援北川恢复重建工作高度重视，在省委工作会议期间专门进行部署。各企业要按照省里要求，积极做好相关工作，履行好应负的社会责任和政治责任。北京奥运会开幕在即，做好当前的安全生产和稳定工作，意义特别重大。各企业主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓，做到思想上真正重视，行动上真正负责，对重信重访等问题要亲自研究解决，确保不发生大规模集体上访、和进京到省滋事丢丑事件，坚决遏制重特大安全事故发生，坚决维护全国、全省稳定和谐的大局。同时要按照上级要求，抓好“新闻采访线”工程，做好有关新闻宣传工作。