中职学校财务内部控制优化对策

摘要：近年来，随着我国教育体制改革的深入，中职学校的经费投入和资金规模不断扩大，教学科研事业迅速发展。与此同时，学校的资金来源和支出呈现多样性，经济活动日益复杂频繁，面临着相伴而生的资金压力和财务风险，从而影响学校的健康发展。本文对当前学校财务内部控制存在的主要问题进行解析，提出加强财务内部控制的优化对策，希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供参考。

关键词：学校；财务内部控制；问题；对策

近几年来，随着中职学校教学形式的逐渐改变，进而构建了一套完善的经费自筹以及自主支出的财务管理体系，同时实现了学校财务支出渠道的扩充，其中包含后勤服务支出、教学材料采购支出、职工教学支出等，这为中职学校财务管理范畴和内容的优化提供了条件。在这种情况下，学校财务风险管控和财务内部控制工作更加突显重要性，学校必须结合当前财务状况，科学建立财务内部控制体系，严格按照内控要求，落实财务管理工作，加强风险防范，有效遏制财务风险，保证财务运营健康安全。

一、中职学校加强财务内部控制的积极作用

1.给学校决策制定提供保障

通过开展财务内部控制管理工作，可以确保中职学校财务数据的真实性和精准性，给学校后续运营发展决策的监理提供依据。在财务内部控制管理环境的作用下，可以把中职学校各项运营活动把控在国家法律许可范畴内，防止出现各种违规行为，从而保证中职学校财务数据的真实性和合理性。

2.提升学校现有资产的安全性

中职学校要想确保学校各项资源的合理性和完整性，保证学校各项业务活动的顺利进行，把所有风险把控在一定范畴内，开展财务内部控制管理工作是非常必要的。随着教育事业快速发展，大量资金投入教育事业中，使得中职学校教学规模得到了扩大。在教学规模逐渐扩大的环境下，中职学校掌握了充足的教学资源，同时出现了资源占用、挪用等现象。通过加强中职学校财务内部控制管理力度，构建完善的财务管理机制，对学校各项运营活动进行监管，实现学校资金的科学应用，防止出现不必要的消耗现象，保证学校现有资产的安全性。

二、中职学校财务内部控制存在的主要问题

1.财务内部控制意识方面

因为受到规划经济环境的影响，现阶段我国部分中职学校管理工作人员缺少对现代化运营管理理念的了解，同时也没有对财务内部控制管理工作充分注重，往往将其当作一项学校财务汇报的主要方式，没有设定规范的财务内部控制管理方式和体系。具体表现在缺少财务管理体系的支持，对各个财务管理职责和工作缺少科学分工，没有构建完善的管理体系，影响中职学校财务内部控制管理作用的发挥。

2.财务内部控制机制方面

为了促进中职学校健康发展，就要给予财务内部控制管理工作高度重视，建立完善的财务内部控制机制。但是从目前情况来说，由于部分中职学校管理人员并非财务管理专业出身，对财务内部控制管理相关知识和技能掌握甚少，同时对财务内部控制管理实质和作用认识不充分，再加上受以前管理理念的影响，把工作重心放置在教学质量上，忽略了财务管理，没有重视中职学校财务内部控制体系的建设，无法给学校财务内部控制管理工作开展提供支持，从而使得中职学校财务内部控制水平不高。

3.财务风险管理方面

要想实现中职学校教学规模的扩大，部分中职学校开始把大量资金用于学校规模建设上，过于注重资金投放，忽略了财务风险管理，同时也没有制定规范的财务风险管理体系。例如，一些项目在建设初期阶段，因为缺少对建设资金的思考，开工过于随意性，使得在施工过程中出现资金匮乏现象，引发工期延误或者停工现象，造成资金大量消耗。并且，一些中职学校出于对自身效益的思考，盲目实施多样化运营工作，没有秉持循序渐进的原则发展，导致诸多风险的出现，这不仅影响学校运营目标的落实，同时还会影响学校整体影响。

4.内部控制的监管力度有待提高

目前，中职学校内部控制监管方式较为单一，一般由监察审计部门承担监管职责，但是监察审计部门由于人员和技术上的限制，无法实现综合监管、全过程监控。另外，目前中职学校内部监管制度规范不健全、技术手段欠缺，过于注重事后管理，忽略事前、事中监管，缺少完善的内部控制监管体系，导致内部监管无法落到实处。此外，中职学校内部控制监管通常由学校内部部门进行，独立性与权威性无法体现，同时缺少外界相关部门和社会的监督，导致内部控制的监管缺乏客观公正、监管力度不足，从而削弱了中职学校财务内控体系构建的作用。

5.缺少统一的信息系统支撑

当前，学校各部门均根据职责范围、业务特点，结合实际需求，建立并完善各自的信息系统，如：财务管理系统、资产管理系统、人事管理系统等。但是各个系统相互独立，并未有机连接成统一的信息系统，导致各部门间信息交流不畅，无法进行信息资源共享，因此就不能对信息进行有效分析，无法为内部控制提供准确的信息依据，无法及时把控财务风险。

三、加强中职学校财务内部控制的优化对策

1.增强财务内部控制意识

学校财务管理人员应该树立财务风险管理理念，强化风险管理意识，给予学校运营情况充分关注；应按照内控原则重新梳理工作流程，设置管理岗位、明确管理职责，找出关键风险点，制定科学的风险评估指标体系，针对可能出现的各种风险制定应对方案；应加强财务风险预警体系建设，对学校财务运营情况进行实时监管，及时分析、及时报告，防止各项风险的扩大和蔓延。通过构建完善的财务风险管理体系，可以把财务风险有效控制在合理范畴中，防范投融资活动、财务收支活动引发的各种风险，保障学校财务运营安全、资产不受损失。

2.完善财务内部控制机制

当前，部分中职学校在开展财务内部控制管理工作时，没有构建完善的财务内部控制机制，使得财务内部控制工作落实过程中，缺少依据。因此，这就需要中职学校把当前我国颁布的相关法律体系当作基本，在借鉴其他学校成功管理经验的基础上，根据学校自身情况，构建规范的财务内部控制体系。并且对内部控制体系和学校其他管理机制的结合情况进行思考，保证学校各项管理工作的顺利落实。除此之外，管理工作人员在构建管理体系的过程中，还要实现细化管理，不但需要对学校各项费用管理流程加以科学考量和设计，同时还要结合各个职工的专业水平，进行明确分工，保证各项财务管理落到实处。并且，在制定管理机制的过程中，还要完善激励体系，结合学校各个职工工作情况，给予适当的激励，以此调动学校职工工作积极性，把工作全面落实，促进中职学校财务内部控制管理水平的提升。

3.提升财务内部控制风险管理水平

首先，财务管理工作人员做好风险管理防范工作，把学校各项资金统筹明确为自筹，进而降低资金统筹环节中存在大量融资成本流失现象。并且，从中职学校举债情况来说，管理工作人员在提高自身管理水平的基础上，还要结合学校贷款状况，建立完善的还款规划，保证投资效率，减少风险出现。其次，加强学校内部管理，结合学校运营情况，及时找出存在的问题，并提出对应的优化对策，从而保证学校各项管理工作顺利进行。

4.加强财务内部控制监管力度

中职学校应强化内部控制监管部门职责，明确内部监察审计的责任，配备专业的监管人员，增强技术力量，保证监管工作的独立性和权威性，对中职学校各类经济活动进行综合监管和全过程监控，加强对中职学校财务风险的把控。同时，中职学校也可以借助社会专业力量，聘请专业机构进行财务风险评估和财务内控的监管。中职学校应主动接受校外有关部门的综合监管，接受专业指导，积极提升财务管理水平，从而有效降低风险。此外，中职学校应实现财务信息公开，接收社会公众和投资主体的监督，促使提高自身的财务管理能力。通过内外部监管有效融合，进一步保障学校的内部控制起到实效。

5.建设统一的内部控制信息系统

当前形势下，学校资金规模庞大、业务纷繁复杂，如果没有信息化建设的支撑，内部控制将成为空谈。在开展财务内部控制工作时，必须依托信息化建设。一方面，学校需要促进学校各部门信息系统的互通互联，进行各系统的有效整合，实现信息资源共享，消除内部控制的部门壁垒，打通内部控制通道，及时获取财务内控信息。另一方面，应建立统一的信息资源数据库，提升财务信息的存储能力和信息质量，提升风险识别能力，从而准确抓住风险点，有效进行风险评估，合理设置风险预警。通过信息化建设，将内控原则、内控要素、风险识别、风险预警嵌入统一的信息系统的全过程，对学校所有经济活动进行全方位全流程实时监控，及时防范潜在风险。

四、结语

总而言之，随着中职学校的快速发展，加强内部财务管理力度已经成为实现其长远发展的核心力量。鉴于当前中职学校财务内部控制管理存在的问题，学校应该根据自身真实状况，结合不同的问题，提出对应的建议，以此实现中职学校的稳定发展。

参考文献

1.李毅峰.关于中职学校内部财务控制的相关探索.纳税，2018（04）.

2.孙晓峰.中职学校内部财务控制与风险防范.财会学习，2016（23）.

3.王保军.关于中职学校内部财务控制与风险防范的探讨.财经界（学术版），2014（01）.

作者：杨鄂玉 单位：邓州市职业技术学校