国民经济发展总结报告

20*年，全市上下以科学发展观为统领，全面贯彻落实市委*届三次全会和市人大*届二次会议精神，按照“加快发展、当好龙头”的总体要求，积极应对金融危机带来的不利影响，解放思想，开拓创新，锐意进取，埋头苦干，积极化解经济运行中的矛盾，全力推动经济社会又好又快、更好更快发展，国民经济继续保持持续较快增长。

（一）经济持续较快增长，三大需求依然较旺。全市经济继续呈现持续较快增长态势，预计全年GDP达到2800亿元，比上年增长13.2%，连续19个季度增速超过13%。“三驾马车”拉动经济增长作用较为强劲。全社会固定资产投资1340亿元，增长30%。重点推进项目完成情况达历史最好水平，100个市重点项目完成投资260.6亿元，投资完成率高于上年28.5个百分点。消费市场繁荣活跃，商品供应充足，商业业态更加丰富。社会消费品零售总额1258.7亿元，增长21.5%。市属外贸进出口总额完成35.8亿美元，增长20%，其中出口18.5亿美元，增长12%。

（二）三次产业协调发展，经济运行质量较好。农业生产稳步发展，实现农林牧渔业总产值670亿元，增长7%。粮食生产战胜了前所未有的严重旱情，取得历史性突破，总产量达到105.4亿公斤，增长8.1%，连续五年获大丰收。全市规模以上龙头企业总数达157家，比上年增加17家；市级以上重点龙头企业达95家，其中省级及部级41家、市级54家。工业生产较快增长，规模以上工业实现增加值500亿元，增长15%。产业集中度不断提高，装备制造、医药、食品和石化四大优势产业占全市规模以上工业增加值比重达到83%。地方财政一般预算收入164亿元，可比增长27.2%。第三产业取得新发展，实现增加值1380亿元,增长13.9%。首家外资银行韩国国民银行已落户*市，人和商业成功运作上市，九洲电器、誉恒药业上市申请已被证监会受理，天一药业、中强科技两户企业在美国证券柜台交易市场升为美国证券市场。全市物流规模继续扩大，物流基础设施进一步完善，龙运物流园区开工建设，*物流公共信息平台、南极国际商贸城、新透笼购物广场等项目相继开工建设，*铁路集装箱中心站建设项目正式签约。成功举办了“哈洽会”、“哈科会”、“汽配会”等一批大型展会。接待国内外旅游人数3019.7万人次，增长19.9%，实现旅游总收入245.9亿元，增长20.3%。

（三）调整改造取得重大进展，发展方式进一步转变。老工业基地调整改造稳步推进，国家批复*市老工业基地国债项目和高技术产业化项目116项，已有112个项目开工建设，累计完成投资85.66亿元。哈大齐工业走廊*段已完成投资223.8亿元，入区开工项目252个，141个项目基本竣工投产,其中投资亿元以上的竣工项目24个。新能源、新材料、生物制药等高新技术产业加快发展，发电设备、铝镁合金新材料等高新技术特色产业基地建设稳步推进。自主创新能力进一步提升，专利申请量达到4500件，增长15%，其中发明专利申请占专利申请总量的42%。42项自主知识产权项目列为国家重点新产品，连续两年居副省级城市第一位，12项科技成果获国家科学技术奖励。实现高新技术产值1350亿元，增长25%，科技进步贡献率达到49%，比上年提高3个百分点。节能减排工作加快推进，松花江污水治理项目全面展开，建成文昌三期、阿城、双城等6个污水集中处理厂。累计实施减排项目33个，水、气主要污染物削减量超额完成年度减排计划10%和15%。完成投资千万元以上节能项目6个，淘汰10户企业落后产能，完成万元GDP综合能耗下降指标。

（四）改革开放不断深入，发展活力显著增强。国有企业改革扎实推进，一些重点企业战略性重组取得实质性进展。厂办大集体改革启动实施，具备条件的660户厂办大集体企业改革范围界定审批和市属企业清产核资、清算审计全面完成。农村综合改革向纵深发展，镇乡管理体制改革逐步深入。非公有制经济加快发展，增加值占全市生产总值比重达50%，对经济增长的贡献率进一步提高。招商引资取得新进展，全市新批外商投资项目82个，其中投资总额在1000万美元以上的大项目21个，合同外资金额4.0亿美元，占新批合同外资的93.8%。实际使用外资金额5.43亿美元，增长22.3%；国内经济合作实际到位金额294.9亿元人民币，增长40.3%。

（五）城乡建设加快推进，载体功能明显提高。启动了轨道交通一期、松浦大桥工程，有序推进磨盘山供水二期、城市堤防升级达标等工程建设，全面完成三环路哈阿立交桥主线桥、太平大街等路网升级达标改造工程。新增绿地1065.2公顷，新植树木127.4万株，改造居民庭院556个，新建市民休闲健身广场56个，新建、改造公园47个。开工建设高等级路面农村公路3213公里，改造农村危桥115座，建设农村饮水安全工程173处。全面完成迎接“大冬会”的城市环境整治任务，对重点区域和主要桥梁、街路以及“大冬会”场馆周边进行了集中整治和灯饰亮化。启动“干净城市”建设，实施路畅工程，城市面貌和群众居住环境明显改观。

（六）民生工程进展顺利，人民生活质量不断改善。60项惠民行动项目如期完成，民生状况进一步改善。大力推进危棚房改造项目拆迁工作，全市已完成棚户区拆迁项目18个，拆迁面积237万平方米。完成配建廉租住房项目49个，总建筑面积10.87万平方米，为5355户廉租户解决了住房困难。全部免除城乡义务教育阶段学杂费，新建10所农村寄宿制学校，提高23所薄弱学校装备水平。转移农村劳动力116.2万人，新增城镇就业11万人，城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障体系不断完善，基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大。县域城镇居民基本养老保险试点启动，新型农村合作医疗参合率达96%。低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在4.5‰。江南城区居民饮用磨盘山优质水户数达到62%，城区集中供热普及率达到64%。加强价格监管和监控，居民消费价格指数为104.7。城乡居民收入继续提高，城市居民人均可支配收入增长14.2%，农村居民人均纯收入增长17.6%。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，一些制约全市经济社会发展的困难和问题依然存在。一是经济结构仍不尽合理，支柱产业薄弱，产业升级、自主创新、节能减排、立市大项目培育等任务还很艰巨。二是城乡基础设施建设欠账较多，与市民的期盼要求还有一定距离。三是经济发展外向度不高，外向型经济对*市整体经济拉动作用不强。四是城乡居民收入水平相对偏低，城镇就业压力仍然较大。同时，金融危机对*市经济的影响已经有所显现，经济发展存在硬着陆的风险，稳速增效难度进一步加大。这些问题都需要我们认真研究，采取有力措施加以解决。