我国网络海外代购存在的问题及对策建议

[摘要]随着人们生活品质的提高和互联网技术的飞速发展，中国消费者的品牌意识不断增强，网络海外代购业务迅猛发展。我国网络海外代购规模迅速扩大主要是基于同种商品国内外价格差异较大，品种种类丰富、紧跟国际潮流，零成本运营、利润诱人，人民币升值、购买力不断提升等方面原因。但同时也面临着税收流失、商品质量监管和售后服务缺失等问题。我国应强化行业监管，建立代购诚信体系，增强消费者风险防范和维权意识，健全相关法律法规体系，完善电子商务税收体系，建立境内免税店，以促进网络海外代购业务持续健康发展。

[关键词]互联网；海外代购；奢侈品

[中图分类号]F7135[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2015）01-0138-03

[作者简介]伍富河（1989-），男，汉族，湖北阳新人，本科生，研究方向：工程管理。一、引言

海外知名品牌一直备受国内消费者的追捧，网络海外代购也随之兴起，这股强大的浪潮在世界范围内蔓延且持续升温。从GUCCI（古驰）、HERMES（爱马仕）、LV等国际名牌箱包到香奈儿、迪奥、雅诗兰黛等知名化妆品，从奶粉玩具到手表电器……便利、新鲜、快捷，诸多现实的好处让海外代购如火如荼。中国电子商务研究中心监测数据显示，2010年、2011年、2012年，中国海外代购市场交易规模分别为120亿元、265亿元、483亿元，2013年达744亿元人民币，同比增长超过30%，预计2014年海外代购交易规模将超千亿元。全球知名的贝恩咨询公司称，2013年中国奢侈品消费量达到1160亿美元，其代购渠道已直逼主流销售渠道。我国网络海外代购业务的迅猛发展，促进了国际资源的优化配置，丰富了国内消费者的购物选择，给国内其他进口商及零售商带来了积极的竞争环境，但同时也面临着税收流失、商品质量监管和售后服务缺失等问题。本文通过分析海外代购的现状及隐忧，提出了相关对策建议，希望能促进我国网络海外代购业务的持续健康发展。

二、我国网络海外代购火爆的原因

1同种商品国内外价格差异较大

海外代购之所以炙手可热，首当其冲的就是价格因素。据了解，海外代购的商品一般会比国内便宜约1/3到1/2。国内某门户网站关于 “为什么选择海外代购”的调查显示，约有九成的网友因“同种商品价格差异”而选择代购。据一位消费者透露，几乎所有国外名牌商品，其价格都会比国内专卖店便宜30%以上，而在英美等化妆品原产地区，价格会更加实惠，通过汇率折算后其价格更低。据相关机构调查数据显示，中国的奢侈品定价全球最高，其价格平均比香港市场高出45%，比美国市场高出51%，比法国市场高出72%。加之国外的商品进入到中国市场，需要附加关税、增值税、消费税和营业税等，例如化妆品要收50%进口税，数码产品、手表类征收30%的进口税，金银首饰及文化用品等商品征收税率为10%，此外还要收取17%增值税。再加上品牌传播和终端销售的费用，奢侈品在国内身价大涨也就不足为奇。

2产品种类丰富，紧跟国际潮流

海外代购除价格优势吸引消费者外，产品品种齐全也是一大优势，如今很多海外代购商品来自美国、欧洲、日本和韩国等地，品种种类繁多，从营养保健品、美容化妆品、服饰鞋类箱包，到电子消费品、珠宝手表、书籍乐器等，只要消费者想到看到的，都可以代购。此外，由于很多奢侈品新品在国外率先上市，国内上市的时间则相对滞后，有的商品需要等两三个月或更长的时间，而且由于奢侈品品牌销售的区域保护问题，很多知名品牌的新品并不会选择在中国销售。对于很多走在时尚前沿的消费者来说，能在第一时间买到紧跟时尚潮流，在国内无法买到的品牌，是选择海外代购很重要的原因之一。

3零成本运营，利润诱人

不管是国内的卖家，还是定居国外的卖家，都是利用微信朋友圈或微博做宣传，宣传效果都很好，也没有宣传费用，基本是零成本运营。一般代购费是代购商品购入价的10%至15%。奢侈品包的代购最赚钱，像Prada的包加上代购费后还能比国内便宜3000元左右，如果是折扣时买的奢侈品包与国内差价更大。若能代购售价10多万的爱马仕包，一只包就能赚上万元。不过，国内求代购最多的还是护肤品等消耗品，盈利相对较少，每件赚几十元到上千元不等。诱人的利润令代购者乐此不疲。

4人民币升值，购买力不断提升

我国经济的蓬勃发展和人们生活水平的不断提升，让人们对生活品质的要求越来越高，加之人民币汇率稳步走强，中国消费者的购买力不断提升。据中国奢侈品市场研究机构财富品质研究院的报告显示，2013 年我国奢侈品市场本土消费280亿美元，境外消费达740 亿美元，相当于中国人买走了全球47%的奢侈品，成为全球最大的奢侈品消费群体。主要消费区域集中在法国、意大利、英国、瑞士四个国家，主要消费目标为名表、皮具、时装、化妆品香水。调查显示，人均消费额是欧美本土消费者的5～10倍，是日本、中东等国家消费者的3～5倍。

三、我国网络海外代购存在的问题

1高仿产品及假货充斥市场

市场上不少代购商宣称产品绝对来自国外，绝对保真，但“高仿货当真货卖”、“真货假货掺着卖”等怪象却层出不穷。据时尚媒体报道称，一个普通爱马仕铂金皮包的完成时间为3个月，通常订购后6个月到1年后才能取到货。但网上代购爱马仕铂金包却随处可见，每一个铂金包都号称是“正品代购”，代购地点有法国、美国、日本等国家。一些代购店为了赢利制定了相关规则：消费者如果担心所购奢侈品有假，必须获得专柜验货，证明商品是“假货”，并有专柜出具的假货证明，才能获得退款退货。但实际上支持国内专柜验货只是个噱头，因为多数专柜根本不提供这项服务，更不会为消费者出具相关证明。而且很多海外代购提供的购物小票都是假的，在一些交易平台上，假小票业务出现集团采购的现象。而在一些网上店铺，则以7元的价格出售COACH、CHANEL、GUCCI等品牌的纸质说明书及吊牌，以此来蒙蔽消费者。

2维权渠道不畅，消费者退换货陷窘境

我国海外代购售后服务还处于空白状态，消费者维权处境艰难。海外代购产品在退换及维修等相关售后服务时遭遇尴尬，不少消费者因来往邮寄耗时过长而错失退换期限，也因要承担不菲的运费而放弃维权。而且国外对问题产品的召回，其退换范围并不包括代购产品。比如新西兰可瑞康奶粉公司就曾表示，通过代购等方式购买的奶粉，如果属于召回批次的，公司暂时无法提供退货服务。虽然《网络交易管理办法》中明文规定网购可以七天内无理由退货，但也列明了一些不宜退货的情形，同时不少代购商为避免麻烦而找种种理由来搪塞消费者。而且海外代购商品大多数标明不退不换，因此消费者维权比较困难，在维权时会因为代购商无法找到、商品身份难验证等原因而维权失败，最终消费者因投诉难，维权成本高，证明手续繁琐等原因，不得不放弃维权。

3代购商偷逃关税，法律监管乏力

代购商品多从美国、欧洲、日韩等地的机场、商场免税专柜或者当地的名牌折扣店购得，为追求利润最大化，网络代购商家不纳税的现象时有发生，而网络交易又有隐蔽性，税务机关很难了解其真实的经营状况，这让税收监管成为难题。目前海外代购普遍使用的以客带货和国际直邮等方式，通过网上接单、代客购买、核对货物、打包邮寄等环节，鲜有主动报关缴税的，使得“代购”业游离在灰色地带。也有部分代购者铤而走险，抱着侥幸心理“闯关”。若被海关查到商品超过一定数额，这些代购商往往要求消费者自行承担罚款，会想尽办法将自己的损失降到最低。2012年9月，轰动一时的空姐李某逃税案，就因其多次大量携带从韩国免税店购买的化妆品入境而未申报，偷逃关税高达113万余元，法院最终以走私普通货物罪判李某有期徒刑11年，处罚金50万元。

四、对策建议

1强化行业监管，建立代购诚信体系

网络代购作为一种新兴产业，政府应进一步加大对其监管力度，强化监管部门与网络交易平台等多方合作，努力消除海外代购中存在的各种隐患，建立健全网上代购诚信体系，对网上交易涉及的敏感性资料和个人数据给予法律保护；建立网购纠纷处理平台，消费者可通过此平台进行投拆和维权。有些商品因涉及卫生、健康等因素而具有特殊性，对于此类商品的代购应进行有效管制，可对进口、销售等环节实行行政许可制度。比如国家工商总局就曾对网络代购洋奶粉出台过专门法规，规定必须取得《食品流通许可证》和《营业执照》的食品经营者，才能从事网络代购洋奶粉业务。对于不具备相关资格的代购者，网站经营者所在地工商行政管理部门应责成网站经营者停止对其提供网络交易平台服务。各地工商管理部门应摸清本地从事网络代购洋奶粉的食品经营者情况，开展实地检查，对于消费者的投诉举报应及时受理，已经核实存在违法违规行为严肃依法查处。

2增强消费者风险防范和维权意识

网络代购风险始终存在，消费者在代购时应提高警惕。在选择商家时必须慎重，最好选择有较高知名度的网络电子商务平台进行交易，而对于私人开建的代购网站，可通过多种方式认真审查其资信情况后再决定是否消费。不要轻易相信对方提供的信息，在转账汇款前，一定要通过电话语音或视频等其它方式，再三确认对方真实身份，多向身边的朋友、亲人进行求证。另外，不要轻易泄露自己的手机号、银行卡、身份证等个人信息。应尽量通过电子邮件等书面方式与代购方签订协议，协议中应注明交易商品的名称、规格、等级、交易时间、付款方式以及违约责任等重要事项。在收货时，务必要先验货，再签收货物。相关部门也应适当提醒消费者，在选择海外代购时，要对产品的价格和质量进行充分了解，熟知要购买的品牌在国外专柜小票和发票的格式。此外，消费者代购时选择第三方担保支付，在收到商品并查验之后再确认支付。在发生纠纷后，要向警方及时提供对方详细信息，掌握有效的销售凭证，避免发生败诉风险。

3健全相关法律法规体系

在信息技术高速发展的今天，传统的法律体系和执法模式，已经无法满足电子商务发展的需要，网络海外代购监管面临法律盲区。我国应尽快出台《网络代购质量管理规范》、《网络代购行业准则》等法律法规，健全网络代购市场准入机制以及商品代购投诉处理机制等。近年来我国网络监管力度正在逐步加强，海关总署在2010年连续出台了《关于进境旅客携带个人自用进境物品征税的规定》和《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》，免征税税额标准个人邮寄为50元，个人自用进境物品为5000元。从2012年4月15日起，海关总署的2012年第15号公告正式实施，进一步细化了“行邮税征税物品目录”，同时修改了境外快递清关渠道。令人欣慰的是，2012年9月1日关税调整后，一部分海外代购商已纳入正规报关行列。

4完善电子商务税收体系，建立境内免税店

我国应探索建立零散个人代购独有的税收体系，仿照“自用物品5000元以下免税”做法，设置海外代购商品可免税额度等；对《进境物品进口税税率表》《关税条例》和《入境旅客行李物品和个人邮递物品进口税税率表》进行调整，减少或消除进口环节的不合理收费。同时，沿海发达省份可借鉴海南省的成功经验，建立境内免税店，更好的为国内消费者服务。海南省不仅将免税购物限额从每人每次5000元提高至8000元，还将免税商品的品种扩大至21种。海南离岛免税政策实施3年累计销售近84亿元，销售货物 1151万件，购物人数达316万人次。2014年2月底，海南国际旅游岛先行试验区与阿里巴巴集团正式签署了战略合作协议，双方将共同投资50亿元建设中国首个基于云计算和大数据的数字互联网城市――智慧互联网港湾。其中，利用互联网和移动终端，探索搭建离岛免税品网络销售平台，为游客提供定制服务和更加舒适的购物体验。据悉，拥有7万平方米的三亚海棠湾国际购物中心也将于今8月投入运营，作为全球最大的免税购物中心，该购物中心除吸引众多新增国际一线品牌入驻外，也在积极争取奶粉、烟酒等商品免税销售的政策支持。

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