民营经济暨表彰会议讲话

同志们：

今天召开的会议，是我市在短短三年内连续召开的第三次全市民营经济工作暨表彰会议，充分说明市委、市政府高度重视民营经济的发展。今天这次会议，规格比较高，市四套班子的领导都出席了会议。刚才，业斌市长对*年以来全市民营经济发展的情况作了全面总结，认真分析了我市民营经济发展的现状和存在的一些问题，对今后一个时期我市发展民营经济工作作了具体的部署，讲得很全面、很具体，我完全赞同。我们还对*－*年度全市百强民营企业进行了表彰，希望受表彰的民营企业继续努力，百尺竿头更进一步，在我市经济社会发展的新潮中大展身手，做出更大的贡献！下面，结合会议的精神，我再谈三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实把发展民营经济作为富民强市的战略措施来抓

民营经济是真正意义上的草根经济，老百姓的经济，是富民强市的根本途径。以前，我们引进外资，主要是引进先进管理经验、先进技术。但从今天来说，引资要注重经济效益，特别是在科学发展观指导下，土地、能源资源十分有限，尤其是要注重引进外资对经济社会的贡献。外资企业两头在外，为国家创造税收不多，有的外资企业，我们在税收、地价、配套、用水、用电等方面给予了很多的优惠，但是这些企业每年为我市提供的税收还比不上我们民营企业。因此，我们要支持民营经济的发展，在可持续发展的前提下，要给予民营企业土地、能源、用水等方面的优惠政策。刚才，业斌市长已经讲过，民营经济已经成为我市经济社会的重要力量，占国民经济的比重也越来越大。我希望，今后民营经济占国民经济的比重能够达到40%、50%，现在我市国有工业占的比重较大，相对来说，民营经济占的比重不大。但是在有的地方，民营经济占的比重达到70%以上。可以说，民营经济具有其他经济成份无法替代的优势。因此，希望我们的民营经济加快发展，成为我市经济发展新的增长点。重视和支持民营经济发展，对于我市经济结构调整、扩大就业门路、增加财税收入等等都具有十分重要的作用。所以，我们要切实把民营经济作为推动全市经济社会发展重要战略举措来抓。

这几年，我市民营经济发展形势喜人，概括起来有几个特点：发展势头明显加快，经济实力明显增强，经营领域明显拓宽，社会贡献明显增大。一是民营经济占国民经济的比重不断提高。*年，全市民营经济实现增加值298.72亿元，占全市GDP的比重上升到37.1%。二是对税收的贡献不断增加。*年，全市民营经济全年实现税收29.81亿元，其中地税部分16.32亿元，占全市地税收入的47％，接近半壁江山。三是促进经济社会发展的作用不断加大。*年末，安排就业人员达50万人。四是固定资产投资不断增大。*年，全市民营经济完成固定资产投资100亿元，占全市社会固定资产投资的30%。五是自主创新不断增强。全市共有22家民营工程技术中心，占全市总数的55%。*年，承担市级以上科研项目47项，已经逐步成为自主创新的主体。六是对公益事业的贡献日益增强。民营企业在抗险救灾、捐资助学、拥军优属等慈善、光彩事业中也发挥了重要作用。这些成绩的取得，是全市上下解放思想，团结奋斗的结果，是各级、各部门转变作风，扎实推动的结果，更是我们广大民营企业家和民营企业职工及个体工商户开拓创新、艰苦创业的结果。在此，我代表市委、市政府向出席今天会议的各位代表，并通过你们向全市的民营企业家表示衷心的感谢，并致以亲切的问候！

当前，我市面临着良好的发展机遇。中海壳牌南海石化项目已建成投产，中海油1200万吨*炼油项目正在动工，大亚湾石化新城正在崛起。抽水蓄能电站、LNG电厂、*三大水泥厂、普利司通大小轮胎等一批大项目陆续上马建设，我市积蓄的发展能量正在释放。*港正在加快建设，惠深沿海高速、惠莞高速、广河高速以及惠澳大道等重大基础设施建设正在动工和完善，文化艺术中心、博物馆、科技馆以及为迎接2010年省运会的“一场两馆”等一大批城市基础设施建设，为*经济再次腾飞插上了翅膀。当年林若同志讲，八十年代看深圳，九十年代看*。由于诸多原因，在经历亚洲金融风暴、泡沫经济、国家宏观调控后，九十年代我们给人家看的东西不多。经过10多年发展，经过全市人民的共同努力，我们不断消化历史遗留问题，直到今天，真正的发展机遇来了。整个“十五”期间，即从*年到*年，我市各项经济指标都翻了一番。*年，我市GDP是425亿元，*年达到803亿；*年，我市一般财政收入12.9亿，去年达到34.7亿元，翻了一番多；*年，我市外贸出口40多亿美元，去年达到106亿美元；*年，我市固定资产投资100多亿，去年达到350多亿。经过这5年，我们更加充满信心。市委、市政府制定了“*”规划，今后5年，要再造一个新*。到2010年，全市GDP要达到1700个亿。所以说，今后这5年是我们重要发展机遇期，这对于广大民营企业来说，也是一个大发展的好时期。我市民营经济发展的基础很好，是我市各项事业建设中的生力军，在某些领域还是主力军。如：城市建设有隆生、金裕、丽日、金宝、光耀等实力较为雄厚的房地产开发商；电子信息产业有侨兴、裕华、永昶、雷士、天缘等企业；商贸领域有人人乐、源东、四季鲜等知名商贸企业；建材行业有罗浮山水泥、*光大、塔牌等水泥品牌；制药业有九惠制药、博罗先锋药业、罗浮山药业等企业；服装业有以富绅为代表的*多家纺织服装厂家；鞋业有惠东吉隆、黄埠3000多家制鞋企业，而且，品牌越叫越响，质量越做越好。经过这几年努力，我市民营经济无论是在人才、资金、管理、技术，还是品牌等方面都有很好的基础，具备继续发展、腾飞的条件和能量。当然，我们也要看到，我市民营企业无论是总量、规模，还是技术档次、科技含量，甚至占全市国民经济、财税的总量的比重是比较低的，还需要进一步提高。所以，我们要提高认识，真正抓住*经济社会发展的大好形势，乘势而上，放开手脚，真抓实干，采取更加有力的措施，推动我市民营经济更快更好地发展。

二、加强领导，狠抓落实，为民营经济加快发展营造良好的发展环境

民营经济发展要靠政府的推动，要靠政策的促动。营造公开、公平、公正的发展环境，是实现民营经济快速发展的重要保证，是我们各级党委和政府工作的重点。我们一定要想方设法、竭尽全力为民营经济加快发展营造一个良好的发展环境。

第一，要上下联动，为民营经济发展营造一个良好的政务环境。我在很多场合上都讲过，不重视民营经济发展的领导是不称职的领导，不支持民营企业发展的领导是失职的领导。今天在这里，我再强调一下，各级党委、政府必须把民营经济发展作为一项事关全局的战略任务，纳入整个国民经济和社会发展的总体规划，列入重要议事日程。各级领导同志要增强责任感和使命感，既要抓对外招商引资，也要抓民营企业的发展；既要抓国有企业改革，也要抓民营经济的发展和提高。各级党委、政府一把手要切实负起第一责任人的责任，不能满足一般号召，要深入企业，切实为民营企业解决困难和问题。分管领导要把主要精力投放到促进民营经济发展工作中去。市里抓民营经济发展的阵容是很大的，有汝求、许光同志具体抓这块，各县（区）也要抓好这方面工作，切实做好检查、指导、督促等工作。刚才，业斌市长说了，要把抓民营经济的成效，作为考核各级班子、政府的一个内容，我看可以。对民营经济工作抓得比较好的领导，该表扬的要表扬，该奖励的要奖励；对抓得不力的，要提醒警告；对不支持民营经济发展的，该组织调整的要调整。要加快政府职能的转变，对民营企业除一些必要的检查外，不能乱检查，更不能借助检查乱收费。可以考虑几个部门联合进行检查，检查不能太频繁。要进一步转变机关工作作风。近几年，我们机关开展了“万众评公务”、行风热线、行风评议等活动，有力地促进机关作风转变，取得了明显的效果。但是，一些部门主动服务民营经济的意识还不强，“两头热，中间冷”，部门主要领导对发展民营经济很支持、很热情、很关心，但是有些中层干部，甚至一些办事人员，“吃、拿、卡、要”，“门难进、脸难看、事难办”，影响了政府机关形象，影响了民营经济的发展。

第二，要依法行政，为民营经济发展创造一个公平、公正的发展环境。各级、各部门要树立法制观念，严格按照《行政许可法》实施依法监管，坚持依法行政。不得违反行政执法的标准、程序、权限，严禁利用行政职能，强制企业加入协会、学会，强行收取会费等行为。这里我要强调，严格控制各类专项检查，特别是控制对百强民营企业的检查。今后，对百强民营企业的检查要向市中小企业局通报，将此作为政府对百强民营企业的一项扶持政策来执行。要建立完善保护民营企业合法权益的机制，依法保护民营企业投资者的财产权、知识产权、自主经营权和企业家名誉、人身等合法权益。民营企业的合法经营活动，任何单位和个人不得干预，一旦受到侵害，要及时受理，公正处理。

第三，要加强协调指导，为民营经济发展排忧解难。民营经济发展不容易，当前，民营经济发展有两个问题最突出，一个是融资难，一个是用地难。对于融资的问题，我看政府有关部门和金融机构要好好研究一下，根据*的实际拿出点办法出来。应该说，我市金融形势越来越好，今年上半年，我们存贷款余额增幅很大，到6月末，全市各项存款余额924亿元，比上年末增加100个亿。其中城乡居民储蓄余额近600亿，比上年末增加50亿，各项贷款余额470亿，比上年末增加60亿。这说明了我市经济发展形势好，存贷款都扩大了，银行的效益也提高了。这几年来，我们不断消化历史遗留问题，我市不良资产余额只有37.9亿，这是很值得高兴的一件事。现在的问题是银行存贷比不合理，贷款仅占存款的50%左右，银行有款贷不出、企业贷款贷不到。因此，希望银行要树立正确的信贷意识，改进信贷管理，凡是符合国家产业政策与贷款条件的项目，不论其规模大小和所有制形式，其资金需求都尽量给予支持。当然，我们广大民营企业也要自觉增强诚信意识，依法经营，照章纳税，规范企业运作，讲求贷款信用，提高信用度，取得银行的信任和支持。另一个是用地难问题，客观上是由于国家宏观调控，国务院采取严格的土地管理政策，严控、严保、严用、严查。在这种情况下，土地不可以乱批、乱用。回过头来，是不是*用地就难？我们*面积1.12万平方公里，与东莞、深圳等地相比，我们还是有比较丰富的土地资源。据国土部门介绍，我市现在已批的土地面积达37.6万亩，占全省存量土地大约三分之一，其中惠城区6.27万亩，*区6.36万亩，惠东县1.22万亩，博罗县1.29万亩，*县3880亩，大亚湾9100亩。因此，我们要想办法盘整好这些土地。对于闲置多年未用的土地，要采取有效措施坚决收回，该招投标的要招投标，该挂牌的要挂牌，切实用好这些土地资源。我们还要想办法利用好山坡地和沿海滩涂地，这些土地不占用地指标，要切实利用好存量土地，解决好用地指标的问题。同时，还要节约土地。一是严禁任何形式的圈地；二是不准搞零地价，低于成本的地价；三是要防止少用多占，不准搞花园工厂，倡导搞多层厂房，防止浪费土地。

第四，要加强宣传，为民营经济发展营造良好的舆论氛围。各级党委和政府以及新闻媒体应当加强对民营经济的宣传，努力营造有利于民营经济发展的良好社会舆论环境。一方面，要加强政策宣传。在新闻媒体开辟专栏和专版，宣传政策、法律法规和典型经验，充分利用新闻媒体及现代信息网络传递快的优势，加大宣传力度，真正让每一个民营企业家了解政策的具体内容。各县（区）、各部门也要结合实际情况出台一系列政策措施，并将其汇集在一起，及时把政策信息传递到民营企业。这样，才能有效发挥政策的导向作用，激发广大民营企业发展热情，形成强大的内在推动力。另一方面，要加强对民营企业和民营企业家的宣传，树立企业家形象，弘扬民营企业勇于创新、自主创业的精神，进一步提高其社会地位和政治待遇，对发展经济做出突出贡献的要予以奖励，要增加各级人大代表和政协委员中民营企业家的比例，邀请优秀企业家参加政府有关会议和活动，真正使其政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠。

三、内强素质，外树形象，努力建设一支优秀的民营企业家队伍

企业的兴衰存亡，人才是根本，企业家是关键，企业家是企业的核心和灵魂。各级、各部门要把培育企业家队伍作为加快民营经济发展的主要措施来抓，把民营企业家队伍建设纳入人才和社会发展规划，以此来搞好民营企业家队伍建设，加强民营企业家的教育和培训，帮助他们增长知识，拓宽视野，创新思路，提高素质，引导他们遵纪守法，诚实守信，树立良好的形象。

第一，要提高素质。民营企业家的素质关系企业的发展壮大，素质不高，企业就发展不起来。要提高民营企业家的素质，跟上形势发展的要求，我们的企业才能够不断发展。值得高兴的是，我们很多企业家深知知识的重要性，经常参加一些培训，不断地学习，读MBA，抽出时间到广州、深圳，甚至飞到北京、上海去听讲座，花钱去学习，学习一些现代企业管理的经验，这很好，很值得提倡。但是，这种学习千万不能沽名钓誉，要学习一些真正的东西，如经营管理、市场营销、团队协作、企业文化等等。民营企业家只有这样不断提升自己的综合素质，才能更好地带领团队前进。另外，民营企业家要树雄心、立壮志，破除小富即满思想，必须始终保持创业激情，自强不息，不断进取。只有不断提高民营企业家的素质，企业才能不断发展，立于不败之地。

第二，要诚实守信。以前我说过，爱立信的广告做得好，以爱立信，以信致远。企业办得好，重要的是诚实守信，只有诚实守信，企业才能够发展、致远。粗制滥造、假冒伪劣都是短期行为，没有前途的，这些企业肯定会倒下，会被淘汰。人无诚信不立，业无诚信不兴。市场经济从另一种意义上可以说是一种信誉经济，一个企业有良好的信誉就是最大的无形资产，就是经济效益的潜力所在。在这方面，富绅做得好。富绅始终坚信质量是企业和产品的第一张名片，任何时候都放在首要核心位置，以“产品即人品”的高标准严格要求，为顾客提供真正千锤百炼后的精品服饰，努力打造“会说话”的富绅品牌，所以，富绅能够成功拿到了中国名牌产品殊荣。因此，我们民营企业家一定要保持清醒的头脑，千万要珍惜来之不易的良好信誉，千万不要因为谋取一时之利，自己砸了自己的品牌。更不能因为一己私利而损害我们企业的信誉，损害我们*的声誉。

第三，要改革创新。民营企业家要有创新精神。一是体制要创新。家族式经营管理，在一定时期曾经有它的优势。但是，随着形势的发展和企业的不断发展壮大，这种体制必须要进行改革。要引导有条件的民营企业，通过股份制改造，建立多元和开放的产权结构，改革家族式经营管理。二是科技要创新。要高度重视人才引进工作，高薪聘请一批高素质的人才，服务企业的发展。要大力引导组织有条件的民营企业建立研发机构，支持民营企业通过与高等院校联合，促进产学研结合，共同开展科技项目研发，进行技术攻关。三是管理要创新。要引导民营企业建立现代企业制度，如建立董事会制度等等。

第四，要有责任感。我们民营企业在做强做大的同时，不能忘记回报社会。要积极参与社会公益事业、慈善事业和光彩事业，扶贫助弱、捐资办学、抗险救灾、拥军优属，体现新时代民营企业崭新的风采，这是我们民营企业应尽的一份责任。我市正在加快建设全国文明城市，建设绿色生态*等等，我们民营企业也要积极参与。环境搞好了，我们*的知名度就提高了，作为*人也感到光荣了。我们民营企业不仅是生产单位也是一种社会团体，加强企业文化建设，提升员工的整体素质，让企业员工随着企业的发展壮大健康成长，促进国民素质的提高，这也是一种责任。

同志们，我市正处于发展的大好时期，民营经济大发展、大提高也适逢其时。全市上下要以强烈的历史责任感和时代紧迫感，以促进*民营经济实现大提高、大发展为己任，进一步解放思想，大胆创新，推动全市民营经济再上新台阶，实现新跨越！