创业服务年总结讲话

就讲这几点，今天借这个机会。与大家共勉。同时，通过今天这个会，也给我效能办的同志，给我搞调研的同志，提出了一个工作上的要求，就是今后的工作中，第一要注意方式方法，工作要做细、做实。比如说反映收费的问题，要看他发票，底是谁开的市局开的还是县局开的什么发票，什么问题，这个我也要问细问实。第二，对有些具体的事项、要整改的要告诉有关主管部门，谁反映的什么问题，要怎么整改，怎么反馈，这样工作就做得更实了认为这是一次很好的通报会、汇报会、整改会，刚才听了大家的情况汇报。对我来说，也是一个调研会。8个单位对创业服务年活动调研中发现梳理的17个问题，能积极行动，立说、立行、立改，有些进行了调查，有些已拿出了整改的意见和方案，这充分体现了这些单位的大局意识，围绕市委市政也体现了这些单位、部门的服务意识。有我这样的作风、这样的态度，府的中心工作来开展业务工作的意识。想我创业服务年活动一定能走在全省的前面，创业发展服务环境一定能够进一步得到优化、得到提升。通过各个部门、各个单位的工作，一定能够优化的经济发展环境，促进我追赶型、跨越式的经济社会发展。

要举一反三，调研活动梳理的17个问题。认真总结，有则改之，无则加勉。有些问题是上面有政策，但下面在执行过程中，从事具体工作的同志可能没有解释、说明好；有些问题政策很明确，而且一直是这样操作的但是可能我公开、透明不够；有些问题，确确实实也存在今天我座的部门负责同志都谈了下一步的整改意见，有些作了说明，有些作了自我批评，有些也提出了整改的方案。今天这个会，给我效能办的同志，包括给我也提供了一个学习的机会，让我更好地了解我这些部门业务工作的开展情况，熟悉我这些部门的政策、法规和业务，更好地掌握情况。

就优化发展环境、搞好创业服务年活动，借这个机会。特别是避免今后再出现类似问题，谈几点意见。

服务大局，第一。创优环境。社会活动的主体，包括自然人和法人，都活动在一定的环境中，这个环境概括起来可划分为两大类：自然环境和社会环境。自然环境一般是不易改变的一种客观的存在社会环境是通过我这些组织、这些人，可以创造的可以改善的可以改变的自然环境和社会环境是人和一些其他社会主体，如法人等等，生存发展的一个必备的基本条件。这个条件怎么样，关系到人的发展，关系到企业的发展，关系到社会的发展。所以这几年来，从中央到地方，一直在抓环境的问题，包括自然环境的问题、社会环境的问题。而今天我所解决的主要是社会环境中的创业环境问题，这个环境要靠我大家来营造。各个部门、各个单位都有责任营造好一个有利于事创业的和谐的健康的向上的优质的高效的经济社会发展环境。市纪委全会上，提的一个环境，就是说作为我纪检监察机关，也包括我这些部门，要围绕市委、市政府的中心工作、大局工作，营造一个团结鼓劲的舆论环境、廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、公平有序的市场竞争环境、和谐稳定的人文环境，这就是干事创业环境，任何一个单位、任何一个部门都要围绕经济建设这个中心、这个大局，都要围绕党和政府工作的大局，都要服务这个大局。部门、单位为什么会存在就是基于人民群众的需要、企业的需要、社会的需要，这既是党的执政理念，也是单位部门存在一个根基。所以，这就要求我每个单位、每个部门都要一心一意地为群众服务，为企业服务，为社会服务。

要依法行政，第二。执法为民。每个部门的存在社会管理的需要，因法律确定的职责而存在都是为群众、为社会、为企业服务的具体的工作中，首先要做到依法行政。讲到这个问题，有个观点我要跟大家讲明白，对企业要不要执法？回答是肯定的要执法。不是说我搞创业服务年活动、优化发展环境，就不要执法，要客观、公正、全面的正确理解优化发展环境的含义。优化发展环境这个“环境”实际上就是一个法治环境。其次我执法的过程中，一定要严格按照法律的程序来执法，正确执法，积极、全面履行法律赋予我职责。执法的过程中，做到不扰民、不扰企，通过我执法，更好地促进企业的发展，更好地营造一个有利于企业和我社会主体干事创业的法治环境。

要以人为本，第三。人性执法。以人为本是提出来的执法过程中，要注意一个问题，执法要人性化，但是执法不能人情化，人情化和人性化是有着本质区别的人情化执法照顾的个别人，执法中的一种徇私；人性化执法是面对所有的服务对象，充分考虑执法的环境、执法对象具体的实际情况来执法，一种文明执法、理性执法。有些执法过程中，少数人存在态度粗暴、方法过于简单、动不动就说粗话甚至动手打人等问题，当然现在比过去好多了这些都不是人性化的体现。所以，要依法履职，执法的过程中就要做到人性化，只有人性化执法，才能使执法的对象更好地理解我更好地配合我更好地支持我这关系到执法的效果问题，关系到执法的效率问题，更关系到部门的形象乃至政府的形象问题。

要讲究方法，第四。搞好宣传。有些工作，换个方式去说、换个方式去做，可能效果就不一样。执法的过程实际上也是各自宣传法律和业务政策、自身业务工作的过程，执法不是简单的处罚，不是简单的要你这样做或不要你这样做，不是简单的行与不行。从大家谈的这些问题来看，很多问题是自身的宣传不够、教育不够、说服不够的问题。有些事情我工作人员多解释几遍，人家就不会提这个意见，工作中要注意方式方法。

要强化管理，第五。严格要求。对我自身的工作人员，要严格管理，严格教育，严格要求，努力提升工作水平、工作能力、业务素质。看了一下这些问题，很大程度上都是这些同志在办事的过程中，解释不够、宣传不够，回答就是两句话，行或不行，不能这样办或就要这样办，没有耐心细致地跟服务、执法的对象进行说明、进行解释。加强管理的过程中，一定要提高执法人员的素质，讲究工作方法。同时要严格规章制度，严格管理。出了问题就要进行责任追究，让每个人都有责任意识、大局意识，使我系统、单位执法更加公正、更加人性化、更加到位。每个部门、每个单位都做到这一条，那我整个市的发展环境就会得到很大的提升和改进。另外，执法的过程中，要规范管理，能够公开透明的尽量要公开透明。搞公开透明，让群众清楚，实际上对我这些执法人员也是一种监督，使你不能乱来，不能搞人情执法；公开了大家都知道，一搞人家就会举报，所以在今后的工作中，要规范、要公开、要透明，只有公开、透明，才能让服务对象有一个知情权，有一个了解权，有一个监督权，还有一个诉讼和举报的权利。