工程项目安全与质量控制研究

【摘要】在工程建设中，安全和质量都很重要，有的企业提出“安全、质量”双第一，看起来很重视，其实不符合逻辑，双第一就是没有第一。本文从目标管理、监督管理、系统控制的理论论述如何搞好安全管理的前提下保证工程质量。

【关键词】安全生产，标化工地，质量体系

中图分类号： TU714文献标识码： A

一、工程项目的安全控制

不论企业内部体制、机制如何转换，安全生产管理工作只能加强，绝不能削弱，安全生产不仅关系到职工的健康和生命，而且关系到企业生存和发展，甚至还会影响社会稳定，这是项目部近几年来上下形成的共识。项目部领导班子认真吸取以往的教训，提出把安全视作职工和企业的生命，积极探索安全工作新路子，坚持安全第一，质量第二”，把安全生产工作当作企业管理的重中之重。并通过从始至终在施工的全过程中坚持安全控制，来保证安全生产目标的兑现。

坚持全员安全意识教育，强化安全目标管理和责任制的落实，扎扎实实地开展创建“安全文明标化”工地活动，从而推进了项目部安全管理水平不断提高。

1.抓好安全目标管理，层层落实安全责任制

项目部与下属单位签订的安全生产目标管理责任书中，把事故控制和创“标化”工地作为主要指标来考核，对所承建的工程项目按照工作量的3‰作为安全风险金，实施专款专用，同时根据项目部安全生产奖惩条例，对创“标化”工地最高奖20万元，发生死亡一人次罚10万元，在平时各级行业主管部门组织的安全检查中，对受到通报表彰的单位给予奖励，对受到通报批评的予以罚款，以激励控制指标和创优目标的实现。项目部与作业班组也层层签订安全生产责任书，做到一级抓一级，层层把关，确保安全生产责任落到实处。

2.以创建“标化”工地为契机推动安全生产管理工作

为提高项目部文明“标化”工地管理水平，项目部组织人员多次赴上海向市政同行学习取经，并结合企业实际，积极探索文明“标化”管理路子，狠抓现场文明施工基础管理，增加“硬件”投入。经过项目都全体员工共同努力，工地在市建委组织的安全生产、文明施工、综合治理大检查中名列前茅。通过开展安全文明“标化”工地创建活动，不仅有效地减少了安全事故的发生率，也改善和提高了企业整体形象。

3．坚持“安全第一”思想加大监督检查力度

为达到安全生产的目的，项目部首先强化各级安全生产领导班子的建设，逐级成立安全生产领导小组，由各单位、行政一把手担任安全生产主要负责人，并建立项目部、班组二个层次的安全生产保障体系，配备专、兼职安全管理人员，加强对安全生产工作的检查。监督和指导。为有效地制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的“三违”行为，项目部制订了切合实际的安全生产奖惩制度，以规范全体员工的安全生产行为。

我们要求项目部在认真抓好安全技术交底的同时，要求各班组兼职安全员坚持每天班前安全技术交底，认真做好重点部位及上、下岗前后的作业面安全检查，并主动配合做好作业面的安全围护工作，从而有效地遏制了多发性事故的发生。

4.积极开展安全教育活动努力提高全员安全意识

项目部应坚持搞“安全生产周”、“百日安全生产”和“质量安全年”等—系列类似的活动，通过精心组织，层层发动，在全项目部范围内形成较浓厚的安全生产宣传教育气氛，使全体员工特别是临时工、农民工安全意识和自我保护能力不断增强。每当行业主管部门对开展安全活动的文件下达后，项目部应根据活动内容和要求，及时进行布置落实。在活动前期，做好组织发动工作，同时要求下属各单位、成立安全生产活动领导小组，并结合项目部实际，制订了控制多发性安全事故的措施，明确各级有关人员的管理责任。

5.加强分承包队伍的管理提高企业整体素质

项目部应充分认识到加强对分包队伍的资质审查管理的重要性，建立和完善分包管理制度，推行优胜劣汰的动态管理机制，优化分承包队伍。为强化管理，项目部应制订实施相关的《分包联营单位管理规定》，对分包联营单位进行了严格的资质审查，从质量安全、文明施工、人事管理、安全风险抵押等方面进行严格调控，加强分包人员安全教育和培训，强化考核检查，及时清退素质较差的队伍，对素质较好的分包队伍，抽调业务骨干，充实领导班子，纳入企业正常管理轨道。

二、工程项目的质量控制

1.工程质量是一个系统工程

在贯标在现阶段对施工企业提高工程质量不能起决定性作用的情况下，我们一方面要认真落实“三检制”，“三检制”不落实，质检员不抽检、不验收。特别是分项工程的评定工作，一定要用事实说话。对工程项目各施工系统之间的结合部要进行重点管理，重要部位工种的施工质量采取复查制，定员定时检查，定员定时复查。组织工序交接检查小组，由工种负责人、质检员、施工班（组）长参加检查，履行签字手续，作好书面记录和标识。避免信息反馈失实，质量失控。另一方面，对不合格的“三不放过”。要真正做到这一点，任何时候都必须坚持‘四个严格’，即‘严格要求，严格制度，严格管理，严格责任’，坚持‘严’字当头，强调‘认真’二字，敢抓敢管，务求实效。

2.确保质量体系的持续有效运行，推进ISO9004-1管理标准，在完善内部质量管理体系上下功夫。

针对由于体制而产生的一系列矛盾，也应花点精力去推进ISO9004-1了。众所周知，ISO9002是一个外部质量保证标准，而ISO9004则是一个内部管理标准。我们要真正做到“每个工程，每项服务，都让顾客满意”，只有内抓管理，从粗放型质量有重大影响的工序，对其操作人员、机具、设备、材料、施工工艺、测试手段、环境条件等因素进行分析与验证，并进行必要的控制，做好验证记录。

第三，不可忽视营销质量。

施工项目部的营销职能主要是：

（1）在项目组织施工中传达甲方（业主）的所有要求，并加以贯彻；

（2）确认严格按设计图纸及施工规范、标准施工。在认真履行了营销职能的基础上，我们还应注意顾客信息反馈。

第四，严格物资采购控制，提高采购质量。

采购品作为工程的重要组成部分，直接影响工程质量，材料员应对材料进场作记录，定期交项目经理审核，并将试验结果及时提交技术人员和质检人员。这里我们应该强调的是委托的服务，如：材料性能试验和转包加工等，特别应杜绝联营方（劳务作业层）采购材料，这一但出于控制项目成本的考虑，更应从保证工程质量方面来考虑。