工程项目成本控制研究

摘要：施工企业成本管理是贯穿于项目建设全过程的一项工作。施工企业项目成本控制的水平，直接关系到其在建设市场上的生存与发展。本文重点探讨建筑施工企业成本控制的一些基本思路和相关措施。

关键词：成本控制；管理；措施

工程施工成本管理的内容很广泛，贯穿工程项目始终，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理与控制工作。因此，努力提高施工项目成本管理与控制水平则显得更为重要，为了企业的生存与持续发展，迫切需要面对和解决有关成本控制的一系列问题。

1、投标阶段成本策划

工程建设也是一种经营活动，投入的是人、财、物，产出的产品可以是铁路、桥梁、公路、民用建筑，或是一个工业生产装置等。工程建设过程不是简单的投入和产出，它涉及到市场问题，用户问题，效益问题等等。工程建设涉及到设计、物资采购和施工三个方面，而设计和施工是工程建设过程中的两个不同的阶段和两个独立的专业，与其它的商品生产一样需要分别进行成本控制并获取一定的利润。因此，在工程招投标中，投标成本的计算和控制显得尤其重要。

1.1工程招投标价格形成机制

建设工程造价，一般是指进行某项工程所花费（指预期花费或实际花费）的全部费用，是一种动态投资。其运动是受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此，在招标中要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定策略，经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，确定适合的承包商。

1.3选择成功的投标报价策略

工程招标投标主要由设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面组成，建设单位为加强项目投资乃至质量、进度的控制，必须通过招投标的方式，选择施工单位或材料供应商，以实现对项目投资成本的控制。由于目前建设项目招标一般均以投标总价中标为主，建筑企业要想中标，就要想办法使标价尽量低；要想多盈利，就要使标价尽量高。因此，施工单位如何取得一个平衡点、采用何种投标报价策略、设定一个合理投标价格是企业是否能够中标的关键所在。

投标企业应按照招标文件的相关要求和项目的实际情况，选择有针对性的投标报价策略，在保证中标的前提下为企业争取利益的最大化。如：在总报价不变的前提下适当提高工程前期的分部分项报价，压低工程后期的分部分项报价，这样可以加快工程前期资金的回收，提高了资金的时间价值，减少了贷款利息，降低工程成本。又如：在招标文件中的一些暂定工程量的报价，通过投标前踏勘现场，可对此部分工程量有一个较准确的估算，预期工程量在施工时增加的，可适当提高单价；否则，可适当降低单价。

1.4重视合同的签定工作

合同签定主要包括以下内容：1、协议条款的确定，2、对工期、价款的结算方式、违约争议处理等，均应有明确的约定。对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，需在签定的过程中通过谈判，使合同处于最合理的低价。为此，施工企业要充分了解建设方的要求、市场的现状以及自身的优势和特点，对施工方案的组织和施工工艺的细节予以充分的考虑，做足谈判的准备工作，取得主动权，在合同条款的谈判上争取到对企业有利的条件。

2、施工准备期的成本控制

2.1优化选择施工方案，科学降低工程成本

建立先进、可行的施工组织方案，是降低工程成本的前提。一个科学的施工方案组织设计，会使得人、材、机达到最佳的组合，充分合理地利用资源,达到工期与成本的辩证统一。合理、经济的施工组织方案对工程质量、进度等起着不可忽视的影响，是降低工程成本的最佳途径。

2.2建立科学的管理模式，做好成本计划

企业的成本控制应根据上述的施工组织设计，按照施工进度计划，确定每个项目各个时间节点的成本计划和总成本计划，确定目标利润和保本点，作为控制施工成本的依据。要建立科学有效的管理机制，进一步明确成本控制职责分工及有关制度，落实责任制，避免管理流于形式。

2.3为有效控制项目成本，必须重视技术措施

在做好施工组织设计的前提下，对于主要的施工技术方案，必须做好论证，在技术组织措施计划中，重视新技术，应用新办法，使用新材料、新工艺等等，广泛应用先进、可行的技术措施，对项目成本进行有效控制。此外，选用新工艺、新材料，可以有效提高劳动生产率和缩短工期，对直接费的控制，必将影响到间接费的控制，因而达到控制成本的效果。

2.4为有效控制项目成本，必须充分利用经济措施

对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价的目的；严格控制现场经费；科学使用销售费、广告策划费等，压缩销售成本，有效降低静态投资；细化和优化总部管理费，选择合理的资金成本构成比例，减少利息成本，有效降低动态投资，从而达到降低整体工程项目成本的目的。

2.5为有效控制项目成本，必须科学安排材料供应计划

材料成本的控制对项目成本的控制影响非常大，应按照实际需求安排合理的采购计划，考虑资金的时间价值，尽量减少资金占用，降低存货成本；加强材料的有效管理，降低堆放、仓储损耗；同时，为降低存储成本，甲供材料也必须根据工序及施工进度安排进料计划；要加强甲供材料的现场管理，科学分类，合理堆放，尽最大限度减少因搬运而产生的成本增加和材料损耗。

3、施工过程中成本控制

3.1合同签订后，按照合同的规定建设单位应向施工单位支付工程预付款；工程开工后，施工单位应根据工程进度，按逐月或形象进度完成的工程量，向建设单位提出办理工程进度款的支付。如有工程变更，要严格按合同约定的计价依据和支付方式，确定已完成项目工程量，及时调整工程变更价款，向建设方提交支付申请，使建设方及时准确地支付相应的工程进度款，减轻企业的资金压力。

3.1控制材料用量，合理确定材料价格

在工程项目成本控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。在签订合同时，可以在合同中约定，建设单位与承包商共同参与钢材、木材、水泥等主要材料的采购，提高透明度，既保证了工程质量、工程进度，也有利于成本的控制。因此，只有严格按照合同，制定严谨的材料采购计划，科学确定材料价格，合理材料用量控制，才能有效地控制在施工阶段的工程成本。

目前，市场上材料品种价格繁多，材料供应渠道多样，存在着很多不确定的多变因素，因此，要做到及时掌握第一手的施工情况及材料信息，及时收集相关数据，为竣工决算提供客观真实科学的依据。

3.2加强现场签证审查

工程技术人员要经常深入施工现场，掌握了解施工情况，参与隐蔽工程签证；加强签证管理。

为了确保工程签证的客观、准确，要注意以下几个方面：手续是否完善；工程签证的及时性；对签证的描述是否客观、准确；签证人员是否合法等。

3.3工程索赔控制

由于建设各方对项目要求的修改等原因，造成施工进度变化、工程量变化等，而出现索赔项目，特别是为了应对目前工程量清单报价，一些施工单位通常利用“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。因此，在施工阶段现场人员应格外重视合同的变更，提高索赔意识，做好索赔项目的资料搜集和整理，如施工日记、来往信函，气象资料、会议纪要、备忘录等，为索赔提供详尽的证明材料。利用建设方变更设计图纸、工程量增减、合同外项目签证等等，及时编制索赔资料，及时索赔，并把索赔工作贯穿于施工的全过程，相对科学地降低施工成本。

3.4严格审查设计变更

按照规定，设计变更应由设计单位出具变更图纸，经监理工程师审定，报建设单位批准后下达变更令。在审查设计变更时，应首先检查手续是否齐备，然后判断该项变更是否引起施工方的经济损失，对于重大变更，则要进行详细核算、审查。

3.5技术与经济结合，加强成本控制。

在项目实施过程中，确保切实有效的投资控制，必须要让负责项目的工程技术员与经济人员相结合，对施工中遇到问题还应及时与设计方联系，充分沟通和酝酿，要从合同约定、组织架构、技术措施、经济手段等多方面采取措施，共同制定科学而又经济的解决方案。施工单位还应当有计划地更新工程技术人员、现场管理人员的“经济”观念，不断加强学习，提高相关人员综合素质，培养求真务实的工作作风，科学合理的安排人、财、物，在提高和保证工程质量的前提下，加快施工速度。同时落实好施工组织方案，厉行勤俭节约杜绝因盲目指挥，而造成不必要成本支出。要从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、成本分析等各个方面，实行工程成本控制。

4、施工完成后成本控制

4.1做好建筑成品的保护工作

成品保护工作是全面对建设方承诺的保证，从另一方面讲也是间接的降低成本，否则一旦造成损坏，将会增加大量的修复工作，带来工程成本的增加，更不能保证工程的质量和顺利通过工程竣工验收。

4.2重视竣工验收工作

在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料整理成册送建设方备查。对验收中建设方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，做好记录，如果涉及费用，应请建设方签证，列入工程结算。

4.3及时办理工程结算

建筑企业按照图纸要求完成施工并经建设方验收后，进入工程结算阶段。在结算之前，成本核算人员计算出各分部分项目工程的直接成本并与预算成本对比，发现是否存在预算外需要建设方签认的费用。在向建设方提出最终结算额前，预算人员必须与技术人员进行认真全面的核对，互相补正以免漏项。

4.4加强工程款的回收

工程完工后要及时催促建设方决算，并根据合同的约定和建设方签认的工程价款采取合理方式、有计划地回收工程款，以降低坏账风险，保证企业效益兑现。

5、结束语

在推行施工项目目标成本管理中，只要遵循市场化的原则、效益性的原则和责权利相一致的原则，严格按照目标成本的制订，认真决策，充分挖潜，控制程序，发挥企业全体员工的积极性，施工企业才能从容应对日益激烈的市场竞争形势，实现企业利益最大化的终极目标。