工程项目专项整治方案范文
时间：2023-03-17 07:14:03
工程项目专项整治方案范文第1篇
为了贯彻全省、*市安全生产电视电话会议精神，全面落实科学发展观，唱响“安全发展”主旋律，营造浓厚的安全生产氛围，推进“安全生产年”各项措施的落实，促进安全生产状况持续稳定好转，全面规范房屋建筑工程和市政基础设施工程建设行为，确保城市市政公用设施运营安全，继续保持全市建设系统安全生产的平稳态势，根据省、市建设系统安全生产专项整治的总体部署，制定本方案。一、指导思想和工作目标
全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强政府对建设系统安全生产工作的领导，实行分类整治，强化建设行政主管部门的执法监督，进一步落实监管主体责任。在对房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目以及城市市政公用企业全面排查的基础上，掌握全市在建的房屋建筑和市政工程项目数量以及城市市政公用企业数量，根据情况进行分类整治。对非法建设的房屋建筑和市政工程项目，依法进行查处；对非法营运的城市市政公用企业，坚决取缔；对建设手续不全的房屋建筑和市政工程项目，全面停止施工，施工单位无条件撤离现场，监理单位停止监理业务，督促建设单位限期完善手续，对有关责任单位和责任人依法进行处罚；对证照不全的建筑施工企业、建设监理企业、市政公用企业，一律停产整顿，整顿期满仍达不到条件的，依法予以取缔；对证照、手续齐全的房屋建筑和市政工程项目和城市市政公用企业，要加强监管。特别对取得建筑施工企业安全生产许可证的企业要加强动态监管。通过专项整治，进一步推动政府监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实，完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度；遏制重特大事故，促进全市建设系统安全生产状况的稳定好转。
二、组织领导
为了做好全市建设系统安全生产专项整治工作，成立市建设系统安全生产专项整治领导组及办公室。
（一）市建设系统安全生产专项整治领导组
专项整治领导组负责组织制定全市建设系统专项整治的总体工作方案和有关工作制度，对全市建设系统安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。领导组每季召开一次专题会议，研究解决专项整治中存在的突出问题，协调、指导各部门、指导全市建设系统安全生产专项整治工作。
组长：*市城建局局长
副组长：*市城建局副局长
*市城建局工会主席
*市城建局纪检组长
成员：各镇、街道分管安全生产工作的副职
*市城建局安监股股长
*市城建局办公室主任
*市城建局监察室主任
*市城建局规划股股长
*市城建局城建股股长
*市城建局质监站站长
*市城建局综合股股长
*市城建局服务大厅主任
*市自来水公司经理
*市政公司经理
*市供热公司经理
*市园林处主任
*市客运处主任
*市城管大队大队长
(二）领导组办公室
领导组办公室设在市城建局安监股，负责全市建设系统专项整治总体安排，跟踪了解全市专项整治的进展情况，协调解决专项整治中的有关问题；负责全市专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作；汇总、收集和处理全市建设系统专项整治工作中有关举报案件。办公室下设督导组。
办公室主任：*（兼）
副主任：*（兼）
联系举报电话：*
督导组组长：*（兼）
督导组副组长：*城建局安监股副股长
三、专项整治检查的内容
专项整治检查将对建筑施工企业、各项目部以及有关企业贯彻执行国家安全生产、工程建设有关方针政策和法律、法规的情况进行全面检查。对建筑施工企业在建筑施工活动中落实生产主体责任、城市市政公用企业运营过程中落实安全生产制度以及建设行政管理部门对建设系统安全监管责任的落实情况进行检查；对建筑施工企业和城市市政公用企业的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查，对工程建设的建设单位、监理单位、勘察设计单位及其他参建单位履行安全生产责任的情况进行检查；对安全措施费用落实情况进行检查。
（一）对房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目检查的内容
1．工程项目是否依法取得了国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；是否办理了质量、安全监督等相关审批手续；设计、建设是否符合国家有关规定和标准，是否按照规定履行了安全设施“三同时”审批手续。
2．建设单位是否存在肢解发包、违法发包；是否牵头组织协调勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他有关单位共同对工程项目开展安全生产专项整治，对手续不完善的项目是否按要求停工整改，完善相关手续；对手续完善的项目，是否在编制工程概算时，确定并拨付了建设工程安全作业环境及安全施工措施所需的费用；是否牵头组织对本项目进行了全面排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了监督整改，并如实记录。
3．设计单位是否按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计；是否考虑了施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见；对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，是否在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
4．工程监理单位是否审查了施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准；是否督促施工单位对发现存在的安全事故隐患进行了整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，是否及时向有关主管部门报告。是否按照市建设系统专项整治的总体要求，对本项目专项整治工作进行了安排部署；是否制订了建筑安全专项整治实施方案，配齐了工作人员；是否按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
5、施工单位项目部是否按照市建设系统专项整治的总体要求，对本项目专项整治工作进行了安排部署；是否制定了建筑安全专项整治的实施方案，配齐了有关人员；是否依法取得相应等级的资质证，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；是否按规定投入了保证本项目安全生产条件所需资金；是否建立了安全生产保障体系，配备了专职安全生产管理人员；是否对施工现场进行了全面的排查，建立了台账，并对排查出的问题和隐患进行了认真整改；是否存在重大事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
（二）对建筑施工企业检查的内容
1、是否按照市建设系统专项整治的总体要求，对本单位专项整治工作进行了周密的安排；是否制订了建筑安全专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任；是否对本单位施工的工程项目进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。
2、企业所承建的房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目是否取得施工许可证、办理质量安全监督手续等相关审批手续，企业是否领取了建筑施工企业资质证、安全生产许可证等有关证照，有效期满的是否按规定办理了延期。企业所属“三类人员”和特种作业人员是否取得了相应的资质证书，各类资质证书是否合法有效，是否对从业人员进行了全员培训。总包企业是否将工程分包给无安全生产许可证的专业承包和劳务企业。是否存在违法转包问题。
3、是否建立健全了安全生产责任制，是否与子公司、分公司、项目部层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重大隐患跟踪排查治理的部门和责任人。
4、是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构，配置了专职安全管理人员；主要责任人是否按时主持召开了本单位建筑施工安全生产工作例会，研究解决建筑施工安全生产重大问题。
5、是否按照国家规定的标准和比例提取了建筑施工安全措施费；是否为从事危险作业的从业人员办理建筑意外伤害保险；是否建立了重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定了监控措施；是否根据国家有关要求，制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行了演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、谎报、或拖延不报现象。
(三)对市政公用设施管理单位检查的内容
1．检查责任单位安全生产管理的有关内容
(1)是否按照本次市政公用设施安全运营专项整治的总体要求进行了统一部署；是否制订了专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了责任制度；是否对本单位及下属单位进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和安全隐患进行了认真整改。
(2)是否履行了相关的安全审批手续；是否依法取得了国家和省规定的有关证照，有关证照的来源是否合法；主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质或资格，各类资质或资格是否合法有效；是否按规定对从业人员进行了安全培训。
(3)是否建立了安全生产责任制；是否层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重要生产环节、重大隐患跟踪排查治理的单位及责任人。
(4)是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构，配置了专(兼)职安全管理人员；主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会，研究解决安全生产重大问题。
(5)是否按照国家规定的标准和比例提取了安全费用；是否交纳了安全生产抵押金；是否建立了重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定了监控措施；是否根据国家有关要求，制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行了安全应急演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报或拖延不报的现象。
2．检查责任单位的市政设施安全运营的有关内容
(1)城市燃气设施方面。第一，是否对储罐、气瓶等压力容器、管道、阀门等安全设施、设备和安全附件等进行定期检验。第二，是否存在违章压占燃气管线的问题，如存在，是否进行了拆除。第三，是否开展对老旧管网进行监控、评估和更新改造。第四，是否建立安全应急抢险抢修队伍，相应的设备、设施是否齐全。第五，生产、净化设施是否完好，运行是否正常。第六，是否建立了完善的岗位安全管理制度。
(2)城市供水排水设施方面。第一,是否对供水水源和供水设施划定了保护范围，采取了有效的安全保护和防污染措施。第二，是否开展了对老旧管网的监控和改造工作。第三，是否按规定开展了水质化验和监测。第四，是否存在排水严重不畅的路段和区域。第五，是否建立和严格实行了岗位操作规范管理制度。第六，是否制订了有效的汛期排水应急预案，并保障了相应的人员、物资。
(3)城市集中供热设施方面。第一，是否落实供热用煤的合同、购买资金、运输保障等。第二，是否对生产、运行设备设施开展了全面的维护。第三，是否制定落实了对设施、管网的保护措施。第四，是否能按标准和规范组织生产、运行，提供符合质量标准的供热。
(4)城市道路桥梁安全方面。第一，是否及时对坍塌、坑洼的主干道路进行维修。第二，是否对道路上本单位产权的窨井采取有效管理措施。第三，是否按规定对市政桥梁开展安全监测和及时检修。
(5)城市公交客运方面。第一，是否按规定对公交车辆进行定期检修。第二，是否经常对司乘人员开展业务技术和安全培训教育。第三，是否严格实行了对驾驶员上岗的安全管理制度。第四，是否实施了对携带易燃易爆及其他危险物品上车的检查制度。第五，是否制定了对特殊天气(如冰雪等)的应急措施。
(6)风景名胜区和城市公园方面。第一，是否对风景区和城市公园的缆车、索道等其他游乐设施按规定进行了检测。第二，是否制定了高峰期游客量控制及其他应急措施。第三，是否对道路、桥梁、水面、山体等重要设施和区域建立了完善的安全管理制度。第四，是否建立了严格的防火、防盗、卫生防疫等管理制度。第五，是否实行了对大型集会活动的审批管理。
3、检查市政公用设施用户的有关安全内容
对市政设施用户要检查以下三个方面：第一，是否采取多种方式向用户就安全使用常识作经常性的宣传。第二，是否公布了用户报修、反馈意见的值班电话，并保证24小时畅通。第三，对用户的报修、反馈意见等处理是否及时。
四、专项整治的方式
市建设系统安全生产专项整治按照企业全面自查，市专项整治领导组组织全面排查整治的方式进行。
(一)企业自查自整
全市房屋建筑和市政工程项目的参建单位、建筑施工企业和市政公用设施运营单位要按照国家和省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求，对本单位所属企业和单位的建筑施工安全生产情况和市政公用设施安全运营情况进行全面对照检查并分类采取措施。
1.凡存在违反国家有关安全生产法律、法规进行生产经营的违法非法行为，房屋建筑工程和市政工程项目的建设单位、监理单位、建筑施工企业和市政公用设施运营单位要立即停止违法生产经营行为，并主动向市建设行政主管部门如实报告，并按整治要求提出整改措施和整改期限，明确整改责任单位和责任人；凡不如实报告的，要依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。
2.凡存在重大事故隐患，立即制订整改方案，做到责任人、措施、资金、时限、预案“五落实”，限期整改到位；凡不积极整改的，视同发生事故，追究主要负责人和相关人员的责任。
3.对存在重大安全隐患，但停产停运会造成重大社会影响的市政公用设施，要组织专门力量，制订专项方案，采取有效措施，开展实时监测，强化落实应急处置准备措施，并制订科学的整改方案报市建设系统安全生产专项整治领导组批准实施。
4.凡证照齐全、符合安全生产运营条件的，要全面落实安全生产责任制，依照国家、省、*市有关规定，继续完善各项安全规章制度和岗位安全操作规程，要按照安全质量标准化的要求，采用先进的安全技术，提高安全生产条件，落实安全防护措施，加强日常安全监管，确保安全生产、安全运营。
(二)市建设系统专项整治领导组全面排查整治
在房屋建筑和市政工程项目的参建单位以及建筑施工企业、市政运营企业自查自整的基础上，市建设系统专项整治领导组要组织有关部门和人员对全市所有房屋建筑工程和市政基础设施工程项目(不论非法、合法，不论规模大小，不论隶属关系)和建筑施工企业、市政运营企业进行无一遗漏的排查，对查处的问题，提出分类整治意见，限期完成整治。
1.对未经建设行政主管部门依法批准，无任何证照擅自组织建设和施工的房屋建筑工程和市政基础设施工程，要依法进行查处。
2.对未取得建筑业企业资质、安全生产许可证的建筑施工企业，未取得建设(市政公用)主管部门核准文件的燃气企业，未取得《供气许可证》的供气站点、未取得《营运证》的城市公共交通企业、未取得《出租汽车经营资格证》的城市出租车企业、未取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的环卫企业、未取得《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》的生活垃圾处置企业、未取得市容环境卫生主管部门核准文件的建筑垃圾处置企业，列入关闭取缔名单，并实施关闭取缔。
3.对证照不全(包括证照过期)或虽然证照齐全，但存在重大事故隐患，逾期未整改或整改不到位的在建工程和市政公用设施，列入停工整改、停运整顿名单，责令停工整改、停运整顿。
4.对存在重大安全隐患，但停产停运会造成重大社会影响的市政公用单位和市政公用设施，列入督查整改名单，责令加强实时监控，制定落实有效的应急处置准备措施，并限期整改。
5.对在建工程、市政公用单位和市政公用设施，证照齐全、符合安全生产条件的列入正常生产运营名单，明确生产主体和监管主体，加强日常监管。
市建设系统专项整治领导组要将全市所有在建的房屋建筑工程和市政基础设施工程、已经建成投入运营的市政公用设施、所有建筑施工企业、市政运营企业按以上分类登记造册，并经分管副市长和主管安全的市长助理签字后上报*市建设系统安全生产专项整治领导组办公室，专项整治期间，市建设系统专项整治领导组要将名单在新闻媒体上进行公示，接受群众监督。与此同时，市建设系统专项整治领导组要组织有关部门，对列入依法查处名单的在建工程和列入关闭取缔的建筑施工企业、市政运营企业以及市政公用设施依法逐一查处、关闭取缔，并加强查处、关闭取缔后的监督检查，防止死灰复燃；对责令停工整改的房屋建筑工程和市政基础设施工程和责令停运整顿的市政公用设施，要派人盯守，确保其真正停下来，对拒不停工整改、停运整顿的，要依法追究项目责任人以及其企业主要负责人的责任；对证照齐全、正常施工的房屋建筑工程和市政基础设施工程和正常生产运营的市政公用设施，要加强日常监管。
五、专项整治和检查的步骤
全市建设系统安全生产专项整治工作分四个阶段进行：
第一阶段：安排部署和宣传发动阶段(半个月)。各企业要科学部署，成立安全生产专项整治领导组。根据市建设系统专项整治领导组的总体部署，制订本单位房屋建筑工程和市政基础设施工程以及市政公用设施专项整治实施方案，落实必要的人员、资金，建立完善的责任制，进行全面的安排部署。通过多种方式，对专项整治活动进行宣传和发动，使相关部门、单位和广大群众了解专项整治的内容和要求。
第二阶段：企业自查自整和市建设系统专项整治领导组排查摸底阶段(2个半月)。
所有房屋建筑和市政工程项目参建单位，建筑施工企业和市政公用企业都要按照市建设系统安全生产专项整治组的要求，制订专项整治方案，自查本单位及所属在建工程和市政公用设施存在的事故隐患和问题，并采取有效措施进行全面整改。各单位负责组织对本单位内所有在建工程和市政公用设施以及建筑施工企业和市政公用企业进行排查摸底，将排查出的隐患进行分类登记和分类整治，并按本方案的要求公布和签字上报。市建设系统安全生产专项整治领导组，要结合春季安全大检查、组织专业技术人员，保证经费，深入施工一线，对项目部逐个排查，督促施工企业完善相关手续、建立健全各项工作制度，检查“三类人员”安全考核资质、岗前培训、特种作业人员上岗证照、安全组织机构、安措费专款专用、工伤和意外伤害保险、施工现场应急救援落实情况，对检查出的隐患和问题及时提出整改意见，并公布和签字上报。
第三阶段：分类整治阶段（6个月)。
市建设系统安全生产专项整治组，将结合“二个检查一个活”（夏季、秋冬季安全检查和安全月活动）、在各单位排查摸底的基础上，进一步开展高空坠落、土方坍塌、临时用电、自制脚手架等专项整治活动。对检查出的隐患和问题及时提出整改意见，并限期整改，迎接省、*市、我市三级联动检查。
第四阶段：“回头看”再检查及总结阶段(2个月)。
为巩固建设系统安全生产专项整治成果，确保取得实效，市建设系统专项整治领导组，要组织专人对各单位再进行交叉检查，重点是跟踪抽查无证、无照施工的在建工程依法查处的落实情况、对非法生产经营和存在重大隐患的市政公用设施关闭取缔的落实情况、对因证照不全停工整改、停运整顿的整改情况、对证照齐全但存在重大事故隐患的整改情况。建设系统专项整治领导组要对为期一年的专项整治情况进行全面总结，对专项整治工作认真组织、成效显著的企业进行表彰奖励，对专项整治组织工作不认真、走过场或在专项整治中依然发生重特大事故的给予严肃批评，并依法追究责任。对问题突出的单位责令延长专项整治期限，并追究有关负责人的责任。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各建设单位、房地产开发公司、监理公司、施工企业、市政公用企业，要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解建设系统专项整治工作是市委、市政府深入学习实践科学发展观活动的重大举措，对于推进我市实现安全发展、和谐发展具有十分重要的意义。加强对建设系统安全生产工作的领导，认真组织好房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目、建筑施工企业以及市政公用运营企业的专项整治工作。各企业的行政一把手是安全生产专项整治工作的第一责任人，分管领导要具体负责。要通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到各部门和各单位直至人头上。
各建设单位、监理单位、房地产开发公司、建筑施工企业、市政公用企业，要落实专项整治的主体责任，法定代表人要认真履行安全生产第一责任人的责任，要认真组织、周密安排，制定本单位及所属企业和单位专项整治工作方案，层层签订专项整治目标责任书，把专项整治工作落实到项目部、班组和每个岗位，对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制定措施方案和应急预案，按时整改。对于本企业周边存在重大隐患的要及时报告市建设行政主管部门。
（二）规范检查，严格执法。各企业要制定严密的专项整治工作方案，建立专项整治的责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的责任。要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。在深入基层检查之前，市建设系统专项整治领导组将组织所有参与整治检查的工作人员进行不少于一周时间的党纪政纪、法律法规和业务知识培训。通过培训，使每个工作人员进一步学习党的方针政策、党纪政纪和安全生产法律法规，提高政策水平和约束能力，进一步掌握整治检查的程序、内容、范围，做到政治上坚定，业务上过硬。聘请的专家和专业技术人员要从专业技术角度对生产经营单位的安全生产状况，做出客观准确的评价，查找各类重大事故隐患和问题，充分发挥专家和专业技术人员应有的作用。
在检查期间，要严格检查程序。检查工作组要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达隐患整改通知书，并责令第一责任人督办。按照市委、市政府有关安全生产事前问责和事后问责相结合的要求，对于房屋建筑工程项目和市政基础设施施工项目以及市政公用设施专项整治不认真、敷衍塞责的，要提请有关部门追究相关责任人的责任。
（三）广泛宣传，完善举报机制。市建设系统专项整治领导组要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目以及市政公用设施专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展专项整治的重大意义。并邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广，对专项整治工作认真，组织得力，成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬；对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要予以公开曝光，推动全市建设系统安全专项整治工作的深入开展。
建设系统专项整治领导组，要进一步完善群众举报受理工作机制，确定举报受理机构，制定举报受理工作程序和举报奖励制度，设立举报电话、电子信箱等，明确举报受理负责人和工作人员，保证24小时有人受理。要严肃举报纪律，做到有报必查，属实必奖，并做好举报人的保密工作。要建立受理举报监督机制，并定期向市政府和上级主管部门报告举报受理情况，并向社会公示。
市建设系统安全生产专项整治领导组办公室设在市城建局建筑安监股。
举报电话：*
（四）严格要求，勤政廉洁。市建设系统专项整治领导组要加强房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目以及市政公用设施专项整治有关工作人员的廉政教育，严格廉政纪律，健全廉政监督机制。在专项整治中，各级检查工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等，一经发现，要严肃追究有关人员的责任。
工程项目专项整治方案范文第2篇
一、指导思想与工作目标
牢固树立安全发展理念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展建筑施工与市政运营安全生产专项整治。加强对安全生产工作的领导，实行分类整治，强化执法监督，进一步落实监管责任。在对房屋建筑工程、市政基础设施工程以及城市市政公用企业和建筑施工企业全面排查的基础上，掌握全县在建的房屋建筑和市政工程项目数量以及城市市政公用企业和建筑施工企业数量，根据情况进行分类整治，实现以下工作目标：
1、对证照不全的建筑施工企业、市政公用企业，一律停业整顿，整顿期满仍达不到条件的，依法予以取缔。
2、对违法建设的房屋建筑和市政工程项目，全面停止施工，施工单位无条件撤离现场，监理单位停止监理业务，建设单位限期完善手续，对有关责任单位和责任人依法进行处罚。对非法营运的城市市政公用企业，坚决取缔。
3、对证照、手续齐全的房屋建筑和市政工程项目和城市市政公用企业和建筑施工企业加强监管，特别对取得建筑施工企业安全生产许可证的企业要加强动态监管。通过专项整治，进一步完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度；遏制重特大事故，促进我县建设系统安全生产状况的稳定好转。
二、组织领导
为做好建筑施工与市政运营安全生产专项整治工作，决定以县成立平遥县建筑施工与市政运营安全生产专项整治领导组。
各乡镇乡镇长、各社区管委会主任。领导组下设办公室，地点设在县城建局。办公室主任由杜崇权兼任。办公室下设4个督导检查组：建筑施工与市政运营安全督导组由城建局局长杜崇权牵头，城市供水设施安全督导组由水务局局长张保平牵头，城市环境卫生安全督导组由环卫局局长张增贵牵头，景区景点安全督导组由文物局局长贾忠照、旅游局局长李宏正牵头。各督导组组成人员由牵头单位从有关单位抽调。
三、整治内容
（一）对房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目检查的主要内容
1、工程项目是否依法取得了建筑工程施工许可证；是否办理了质量、安全监督等相关审批手续；设计、建设是否符合国家有关规定和标准。
2、建设单位是否牵头组织协调勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他有关单位共同对工程项目开展安全生产专项整治，对手续不完善的项目是否按要求停工整改，完善相关手续；对手续完善的项目，是否在编制工程概算时，确定并拨付了建设工程安全作业环境及安全施工措施所需的费用；是否牵头组织对本项目进行了全面排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了监督整改，并如实记录。
3、设计单位是否按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计；是否考虑了施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见；对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，是否在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
4、工程监理单位是否审查了施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；是否督促施工单位对发现存在的安全事故隐患进行了整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，是否及时向有关主管部门报告。是否制定了建筑安全专项整治的实施方案，配齐了工作人员；是否按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
5、施工单位项目部是否按照专项整治的总体要求，对本项目专项整治工作进行了安排部署；是否制定了建筑安全专项整治的实施方案，配齐了有关人员；是否依法取得相应等级的资质证，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；是否按规定投入了保证本项目安全生产条件所需资金；是否建立了安全生产保障体系，配备了专职安全生产管理人员；是否对施工现场进行了全面的排查，建立了台账，并对排查出的问题和隐患进行了认真整改；是否存在重大事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
（二）对建筑施工企业检查的主要内容
1、是否按照专项整治的总体要求，对本单位专项整治工作进行了周密的安排部署；是否制定了建筑安全专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本单位施工的工程项目进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。
2、企业所承建的房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目是否取得施工许可证、办理质量安全监督手续等相关审批手续，企业是否领取了建筑施工企业资质证、安全生产许可证等有关证照，有效期满的是否按规定办理了延期。企业所属“三类人员”和特种作业人员是否取得了相应的资格证书，各类资格证书是否合法有效，是否对从业人员进行了全员培训。总包企业是否将工程分包给没有安全生产许可证的劳务企业。
3、是否建立健全了安全生产责任制，是否与子公司、分公司、项目部层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重大隐患跟踪排查治理的部门和责任人。
4、是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构，配置了专职安全管理人员；主要责任人是否每月主持召开了本单位建筑施工安全生产工作例会，研究解决建筑施工安全生产重大问题。
5、是否按照国家规定的标准和比例提取了建筑施工安全措施费；是否为从事危险作业的从业人员办理建筑意外伤害保险；是否建立了重大危险源监督管理制度，重大危险源是否登记建档、公示，制定了监控措施；是否根据国家有关要求，制定了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案，并组织了演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、谎报、或拖延不报现象。
（三）对市政公用设施管理单位检查的主要内容
1、检查责任单位安全生产管理的有关内容
①是否按照本次专项整治的总体要求进行了安排部署；是否制定了专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了责任制度；是否对本单位及下属单位进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和安全隐患进行了认真整改。
②是否履行了相关的安全审批手续；是否依法取得了国家和省有关规定的有关证照，有关证照的来源是否合法；主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质或资格，各类资质或资格是否合法有效；是否按规定对从业人员进行了安全培训。
③是否建立了安全生产责任制；是否层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人（主要负责人）全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重要生产环节、重大隐患跟踪排查治理的部门和责任人。
④是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构，配置了专（兼）职安全管理人员；主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会，研究解决安全生产重大问题。
⑤是否按照国家规定的标准和比例提取了安全费用；是否交纳了安全生产抵押金；是否建立了重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定了监控措施；是否根据国家有关要求，制定了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行了安全应急的演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、或拖延不报的现象。
2、检查责任单位的市政设施安全运营的有关内容
①城市燃气设施方面。第一，是否对储罐、气瓶等压力容器、管道、阀门等安全设施、设备和安全附件等进行定期检验。第二，是否存在违章压占燃气管线的问题，如存在，是否进行了拆除工作。第三，是否开展对老旧管网进行监控、评估和更新改造。第四，是否建立安全应急抢险抢修队伍，相应的设备、设施是否齐全。第五，生产、净化设施是否完好，运行是否正常。第六，是否建立了完善的岗位安全管理制度。
②城市供水排水设施方面。第一，是否对供水水源和供水设施划定了保护范围，采取了有效的安全保护和防污染措施。第二，是否开展了对老旧管网的监控和改造工作。第三，是否按规定开展了水质化验和监测。第四，是否存在排水严重不畅的路段和区域。第五，是否建立和严格实行了岗位操作规范管理制度。第六，是否制定了有效的汛期排水应急预案，并保障了相应的人员、物资。
③城市集中供热设施方面。第一，是否落实供热用煤的合同、购买资金、运输保障等。第二，是否对生产、运行设备设施开展了全面的维护。第三，是否制定落实了对设施、管网的保护措施。第四，是否能按标准和规范组织生产、运行，提供符合质量标准的供热。
④城市道路桥梁安全方面。第一，是否及时对坍塌、坑洼的主干道路进行维修。第二，是否对道路上本单位产权的窨井采取有效管理措施。第三，是否按规定对市政桥梁开展安全监测和及时检修。
⑤城市公交客运方面。第一，是否按规定开展对公交车辆进行定期检修。第二，是否经常对司乘人员开展业务技术和安全培训和教育。第三，是否严格实行了对驾驶员上岗的安全管理制度。第四，是否实施了对携带易燃易爆及其它危险物品上车的检查制度。第五，是否制定了对特殊天气（如冰雪等）的应急措施。
⑥景点景区和环城公园方面。第一，是否对设施按规定进行了检测。第二，是否制定了高峰期游客量控制及其他应急措施。第三，是否对重要设施和区域建立了完善的安全管理制度。第四，是否建立了严格的防火、防盗、卫生防疫等管理制度。第五，是否实行了对大型集会活动的审批管理。
3、检查市政公用设施用户的有关安全内容
对市政设施用户要检查以下三个方面：第一，是否采取多种方式，向用户就安全使用常识作经常性的宣传。第二，是否公布了用户报修、反馈意见的值班电话，并保证24小时畅通。第三，对用户的报修、反馈意见等处理是否及时。
（四）对乡镇、社区和建设行政主管部门检查的主要内容
1、是否按照专项整治的要求，对本辖区房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市市政运营和建筑施工企业安全专项整治工作进行了周密的安排部署；是否对所有的房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市市政运营和建筑施工企业进行了无一遗漏的排查摸底；是否依法查处了违法建设项目，并通过媒体进行了公示；是否按规定取缔了不具备安全生产条件的企业，并进行了公示；手续不完善的工程建设项目是否已经停止施工，有关单位是否撤离现场；是否对建设单位限期整改，提出具体的处理意见；是否对存在重大隐患的房屋建筑工程和市政基础设施工程以及市政公用设施列入了停产整顿名单，并采取了停产停业整顿措施；是否按规定对合法营运的企业和工程建设项目实施监管，监管主体是否明确，监管是否到位。
2、是否建立了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局；是否将安全生产工作纳入工程建设管理和市政设施运营管理中，实行了同步规划、同步安排、同步实施、同步考核。
3、是否建立健全了建设系统安全生产责任制，是否对安全生产控制考核指标进行了层层分解，签订了安全生产目标责任书，并实行严格考核；是否建立了行政一把手负总责、分管领导具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了每个建筑施工企业、重要市政公用设施的监管部门和责任人；是否按照有关规定定期召开安全生产例会，研究解决重大安全生产问题，会议确定的事项是否得到全面落实；是否建立了安全生产“一票否决”制度，并落实到位。
4、是否建立和落实了建设系统安全生产工作制度、隐患排查治理制度、重大隐患和事故举报奖励制度、事故责任约谈制度、联席会议制度、联合执法制度、安全生产专项督查制度和重大危险源监控制度等各项制度。
5、是否建立了建筑安全监督机构；市政公用设施安全监管机构是否满足工作要求；是否配足和增强了安全监管人员；是否建立了本地区应急救援体系，编制了应急预案，配置了相应的人员和装备，并进行了演练；是否建立了安全生产专项资金投入制度，并按照规定提取、使用和管理。
6、是否建立健全了房屋建筑和市政基础设施工程安全生产事故以及市政公用设施运营事故责任追究制度；是否按规定报告生产安全事故，是否存在迟报、瞒报、不报的情况；是否对不认真履职、不作为、乱作为的部门、单位和个人进行了事前责任追究；是否按照“四不放过”的原则，依法对房屋建筑和市政基础设施工程安全生产事故以及市政公用设施运营事故组织了调查处理，并按时结案。
四、整治方式
建筑施工与市政运营安全生产专项整治按照“生产经营单位全面自查自整，县政府组织全面排查整治”的方式进行。
（一）企业自查自整
全县房屋建筑和市政工程项目的参建单位、建筑施工企业和市政公用设施运营单位要按照国家和省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求，各企业和单位的建筑施工安全生产情况和市政公用设施安全运营情况进行全面对照检查并分类采取措施。
1、凡存在违反国家有关安全生产法律、法规进行生产经营的非法违法行为，房屋建筑工程和市政工程项目的建设单位、监理单位、建筑施工企业和市政公用设施运营单位要立即停止违法生产经营行为，并主动向领导组办公室如实报告，并按整治要求提出整改措施和整改期限，明确整改责任单位和责任人；凡不如实报告的，要依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。
2、凡存在重大事故隐患，立即制定整改方案，做到责任人、措施、资金、时限、预案“五落实”，限期整改到位；凡不积极整改的，视同发生事故，追究主要负责人和相关人员的责任。
3、凡证照齐全、符合安全生产运营条件的，要全面落实安全生产责任制，依照国家和省有关规定，继续完善各项安全规章制度和岗位安全操作规程，要按照安全质量标准化的要求，采用先进的安全技术，提高安全生产条件，落实安全防护措施，加强日常安全监管，确保安全生产、安全运营。
（二）县级排查整治
各乡镇、各社区、有关单位要对其所分管的工程项目、施工企业和市政运营进行无一遗漏的排查，对查处的问题，提出分类整治意见，限期完成整治。
1、对未经批准，并无任何证照擅自组织建设和施工的房屋建筑工程和市政基础设施工程，要依法进行查处。
2、对未取得建筑业企业资质、安全生产许可证的建筑施工企业，未取得建设（市政公用）主管部门核准文件的燃气企业，未取得《供气许可证》的供气站点、未取得《营运证》的城市公共交通企业、未取得《出租汽车经营资格证》的城市出租企业、未取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的环卫企业、未取得《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》的生活垃圾处置企业、未取得市容环境卫生主管部门核准文件的建筑垃圾处置企业，列入关闭取缔名单，并实施关闭取缔。
3、对证照不全(包括证照过期)或虽然证照齐全，但存在重大事故隐患，逾期未整改或整改不到位的在建工程和市政公用设施，列入停工整改、停运整顿名单，责令停工整改、停运整顿。
4、对存在重大安全隐患，但停产停运会造成重大社会影响的市政公用单位和市政公用设施，列入督查整改名单，责令加强实时监控，制定落实有效的应急处置准备措施，并限期整改。
5、对其他证照齐全、符合安全生产条件的在建工程、市政公用单位和市政公用设施，列入正常生产运营名单，明确生产主体和监管主体，加强日常监管。
各乡镇、各社区、有关单位在对全县所有在建的房屋建筑工程和市政基础设施工程、已经建成投入运营的市政公用设施、所有建筑施工企业（含省外入平企业）、市政运营企业按以上分类登记造册后，
上报县建设系统安全生产专项整治领导组办公室，将名单在平遥电视台、平遥广播电台和政府网站等媒体进行公示，接受群众的监督。与此同时，要对列入依法查处名单的在建工程和列入关闭取缔的建筑施工企业（含省外入晋企业）、市政运营企业以及市政公用设施依法逐一查处、关闭取缔，并加强查处、关闭取缔后的监督检查，防止死灰复燃；
对责令停工整改的房屋建筑工程和市政基础设施工程和责令停运整顿的市政公用设施，要派人盯守，确保其真正停下来，对拒不停工整改、停运整顿的，要依法追究项目责任人以及其企业主要负责人的责任；
对证照齐全、正常施工的房屋建筑工程和市政基础设施工程和正常生产运营的市政公用设施，要加强日常监管。
（三）配合省市联动分类整治。
在企业自查自整、县级排查整治的基础上，要根据省市专项整治方案安排要求，抽调有关人员参与省市两级联动检查整治，按省市两级专项整治领导组的要求开展工作。
1、对照应依法查处的房屋建筑工程和市政基础设施工程，关闭取缔的建筑施工企业、市政运营企业，省、市、县三级联动检查工作组要进行抽查（抽查率不低于50%），该关闭取缔的是否真正实施了关闭取缔，是否明确了跟踪检查的部门和责任人。对已列入依法查处、关闭取缔名单但尚未真正查处、关闭取缔的，或经群众举报以及检查中发现上报的查处、关闭取缔名单之外的非法生产经营行为，不仅要依法追究非法生产经营单位有关人员的法律责任，还要追究乡镇社区及相关部门负责人的责任。
2、对照在建工程和市政公用设施分类整治名单，要在有关专家的指导下对每个证照不全的或存在重大隐患的，进行检查诊断，区别情况采取不同措施：一是对于虽然证照不全，但建设立项经过国家或省、市、县有关部门批准，或经专家认定符合国家有关规定和标准，相关证照正在办理过程中的，可确定为保留单位，督促其尽快办理相关审批手续，但在未依法取得全部证照之前，不得擅自开工或生产运营；二是对于虽然取得部分证照，但经专家认定，不符合国家有关规定和标准、不符合安全生产条件、应列入查处、关闭取缔名单的，由当地政府组织查处、关闭取缔；三是对因存在重大隐患而被责令停工整改、停运整顿的，经专家认定，经过整改消除隐患后可达到安全生产条件的，联合检查工作组要指导帮助其制定切实可行的整改方案，督促其限期整改，整改结束后，经联动检查工作组验收合格后，方可恢复生产、运营；四是对经专家认定隐患严重，无法经过整改达到安全生产条件的，要列入查处、关闭名单，由当地政府组织查处、关闭。
3、对照证照齐全、正常施工的房屋建筑和市政工程，建筑施工企业和正常运营的市政公用企业名单，要在有关专家的指导下，对其进行检查诊断，区别不同情况，采取不同措施：一是对于证照齐全、合法有效，且整体符合安全条件的，督促其依法搞好安全生产、安全运营；二是对存在事故隐患的，检查工作组要提出整改意见和建议，督促其限期整改；三是对于虽然取得了国家要求的有关证照，但在检查中，发现其严重降低国家规定的安全生产条件的，或弄虚作假骗取有关证照的，联动检查工作组要提出暂扣或吊销证照的建议，由发证部门依法审查处理，同时建议监管部门依法追究相关单位、相关人员的责任。
五、整治步骤
建筑施工与市政运营安全生产专项整治分四个阶段进行：
第一阶段：安排部署和宣传发动阶段。积极进行科学部署和广泛宣传工作，制定建筑施工与市政运营安全生产专项整治实施方案，落实必要的人员、资金，建立完善的责任制，进行全面的安排部署。通过多种方式，对专项整治活动进行宣传和发动，使各施工企业及有关单位和广大群众了解专项整治的内容和要求。
第二阶段：企业自查自整和排查摸底阶段。所有房屋建筑和市政工程项目参建单位，建筑施工企业和市政公用企业都要结合实际，制定专项整治方案，自查本单位在建工程和市政公用设施存在的事故隐患和问题，并采取有效措施进行全面整改。各乡镇、各社区和有关单位负责组织对全县所有在建工程和市政公用设施以及建筑施工企业和市政公用企业进行排查摸底，将排查出的隐患进行分类登记和分类整治，并要进行公布和及时上报。
第三阶段：分类整治阶段。在县级排查摸底的基础上，各乡镇、社区和有关部门要积极配合省市两级检查工作组，按照省、市、县三级联动检查工作方式进行分类整治。并按要求公布和签字上报。
第四阶段：“回头看”再检查及总结阶段。为巩固专项整治成果，确保取得实效，要组织各成员单位和各个监督检查组对全县各施工企业及有关单位进行逐个检查，重点是跟踪抽查无证无照施工的在建工程。非法生产经营和存在重大隐患的市政公用设施关闭取缔、对因证照不全停工整改、停运整顿的整改情况、对证照齐全但存在重大事故隐患的整改情况。专项整治领导组要对为期一年的专项整治情况进行全面总结，对专项整治工作认真组织、成效显著的企业进行表彰奖励，对专项整治工作不认真、走过场或在专项整治中依然发生重特大事故的和企业给予严肃批评，对问题突出的单位，责令延长专项整治期限，并追究有关负责人的责任。
六、工作要求
1、加强领导，落实责任。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识此次专项整治工作的重要意义。要加强领导，明确各级各部门一把手是专项整治工作的第一责任人，分管领导要具体负责。要层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到各部门和各单位直至人头上。各建设单位、监理单位、建筑施工企业、市政公用企业要落实专项整治的主体责任，法定代表人要认真履行安全生产第一责任人的责任，要认真组织、周密安排，制定企业和单位专项整治工作方案，层层签订专项整治目标责任书，把专项整治工作落实到项目部、班组和每个岗位，对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制定措施方案和应急预案，按时整改。
2、规范检查，严格执法。各有关部门要制定各自的专项整治工作方案，抽调有关负责人和业务骨干参加，从人力、物力、财力等方面保障此次专项整治工作的顺利开展。要建立专项整治责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的责任。要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。检查期间，要严格检查程序。要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达隐患整改通知书，并责令进行整改。
3、广泛宣传，完善举报机制。要通过广播、电视等各种途径广泛宣传开展专项整治的重要意义。要主动邀请有关新闻媒体参与，广泛推广专项整治工作中的好做法、好经验，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要予以公开曝光，推动全县建筑施工与市政运营安全生产专项整治工作的深入开展。要进一步完善群众举报受理工作机制，确定举报受理机构，制定举报受理工作程序和举报奖励制度，设立举报电话、电子信箱等，明确举报受理负责人和工作人员，保证24小时有人受理。要严肃举报纪律，做到有报必查。
4、严格要求，勤政廉洁。要加强房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目以及市政公用设施专项整治有关工作人员的廉政教育，严格廉政纪律，健全廉政监督机制。在专项整治中，各级检查工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等，一经发现，要严肃追究有关人员的责任。
工程项目专项整治方案范文第3篇
一、工作目标
牢固树立科学发展、安全发展的理念，通过深入开展建筑安全专项整治工作，进一步强化对危险性较大工程和建筑起重机械的管理，督促企业落实安全生产主体责任，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效防范和遏制建筑起重机械、脚手架和深基坑等坍塌事故，促进我区建筑安全生产形势持续稳定好转。
二、整治范围和重点
（一）整治范围
区属所有房屋建筑和市政工程。
（二）整治重点
1、建筑安全法规制度的贯彻落实情况
贯彻落实省厅《关于印发<省进一步加强建设工程企业安全生产工作的实施意见>的通知》、《关于印发<省建设工程安全生产动态管理办法（试行）>的通知》及《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的实施意见》的情况；房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办等三项制度的实施情况；在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况。
2、危险性较大的分部分项工程安全管理情况
贯彻落实《关于印发<省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则>的通知》文件的情况。重点是施工现场建筑起重机械、脚手架及深基坑等重点部位和环节的安全管理情况。
（1）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等情况；起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。
（2）脚手架工程：施工现场的各类脚手架，模板支撑系统安全专项施工方案编制、审核、论证、搭设、验收及使用等情况；脚手架搭设人员持证上岗情况。
（3）深基坑工程：深基坑安全专项施工方案编制、审核、论证及土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等的现场落实情况，各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。
三、时段安排
（一）部署启动阶段：2013年5月底之前。结合我区建筑安全生产的实际，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定建筑安全专项整治工作实施方案，并做好相应的部署、落实工作。
（二）自查自纠阶段：2013年6月至9月，指导、督促区属建筑施工企业和在建工程项目学习宣传及贯彻落实专项整治方案有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。
（三）检查督导阶段：2013年10月至11月中旬。在企业、项目自查自纠的基础上对区属企业和工程进行一次全面检查。对发现的问题和隐患，立即监督、指导企业进行整改。
（四）总结分析阶段：2013年11月下旬至12月。对我区建筑安全专项整治工作开展情况进行全面总结分析，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成专项整治工作总结报告。
四、工作部署
（一）加强领导，精心部署。区城乡建设局成立建筑安全专项整治工作领导小组。负责组织实施建筑安全整治工作，确保专项整治工作落到实处。
（二）突出重点，严格执法。重点抓好危险性较大的分部分项工程安全管理的四个重点环节：安全专项施工方案的编制与审核、审批；安全专项施工方案的专家论证；认真执行批准后的安全专项施工方案，施工、监理和建设单位要对方案执行情况进行检查验收；施工过程的监管和监测预警，确保危险性较大的分部分项工程处于受控状态。全面应用“省危险性较大的分部分项工程安全监管信息系统”和“省建筑起重机械备案登记管理信息系统”，对危险性较大工程全过程实施动态监管，对我区建筑起重机械备案进行全面清理，坚决纠正起重机械异地备案现象，对于落实专项整治措施不力，特别是引发事故的，依法严厉查处。
工程项目专项整治方案范文第4篇
一、指导思想
贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规和标准为依据，以落实建设工程各方主体责任、治理不符合安全生产条件和"三违"行为为重点，以遏制建筑施工重、特大安全事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，源头治本，促进建筑施工安全生产形势的进一步稳定好转。
二、总体目标
通过深化专项整治，进一步加大建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全生产监管法制、体制和机制建设；强化建设工程各方主体责任，落实安全生产责任制；全面加强企业安全基础管理，改善建设项目安全投入保障条件，探索建立建筑行业安全生产长效机制；进一步提高建筑业从业人员特别是农民工的安全生产意识和防护自救能力；建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效控制，实现建筑业事故死亡人数在*年的基础上下降2%的目标。
三、深化专项整治的重点范围、工作方式和职责分工
（一）深化专项整治工作的重点范围
深化专项整治的重点范围是：以预防房屋建筑和市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、水利工程建设和电力工程建设的坍塌、高处坠落事故为重点。坍塌事故包括深基坑坍塌、边坡坍塌、脚手架坍塌、高宽棚架坍塌、塔吊使用和装卸坍塌、隧道冒顶坍塌等；高处坠落包括临边、洞口坠落、脚手架坠落、工作台坠落、吊篮、升降机坠落、悬索高空坠落等。其中：
1.房屋建筑和市政工程建设：以房屋建筑为主，重点是大型公共建筑工程、城中村和城乡结合部等村镇建设工程，以及城市轨道交通建设工程。
2.铁路工程建设：以新建、改建铁路为主，重点是西南地区地质条件复杂的铁路工程建设，特别是长大隧道和高架桥梁工程项目，以及既有线路的重点扩建、改建工程项目。
3.公路工程建设：以新建、改建高速公路为主，重点是山区地质条件复杂的高速公路工程建设，特别是长大隧道和高架桥梁工程项目。以及农村公路建设中的桥梁、隧道、高边坡等工程项目。
4.水利工程建设：以新建、在建水利工程为主，重点是小水电工程建设项目。
5.电力工程建设：包括列入国家、地方计划内的火电、水电和核电建设项目。重点是大、中型水电建设工程，尤其是地质条件复杂的水电建设工程。
上述未涵盖的内容，由有关部门及单位根据其施工特点进行细化。
（二）深化专项整治的工作方式和职责分工
国务院安委会办公室统一部署，国务院各有关行业主管部门按照职责分工组织实施，省级安全生产委员会办公室（省级安全监管局，下同）支持、配合、指导和督促地方各有关行业主管部门、建设工程各方责任主体，包括中央建筑企业具体落实。条块结合，各方联动，各司其职，各负其责。
1.建设部：负责组织实施房屋建筑和市政工程建设中，以预防施工坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。
2.交通部：负责组织实施公路建设工程中，以高速公路长大隧道、高架桥梁为主，预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及模板支架坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。
3.铁道部：负责组织实施铁路建设工程中，以长大隧道、高架桥梁和铁路铺架为主，预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故为重点的专项整治。
4.水利部：负责组织实施水利工程中，以小水电工程为主，预防坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。
5.电监会：负责组织实施电力工程建设中，以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故为重点的专项整治。
6.中央建筑企业：结合所承担的各类建设工程项目的专业特点，负责组织实施有针对性的建筑施工安全专项整治。
7.各省级安全生产委员会办公室：按照属地管理的原则，支持、配合、指导和督促本行政区域内有关行业主管部门和中央建筑企业实施的专项整治工作，落实专项整治的总体部署方案和有关具体实施意见，督促、检查专项整治工作开展情况，及时发现和协调解决存在的问题，积极推动和促进专项整治工作的顺利进行。
四、工作进度安排
深化建筑施工安全专项整治工作总体上分四个阶段进行：
部署阶段：自本通知下发之日起至4月中旬，国务院各有关行业主管部门、中央建筑企业应根据本行业（或部门）和企业建筑施工安全生产的特点，研究制定*年深化专项整治的实施方案，部署有关工作。实施方案应抄送国务院安委会办公室，以及地方省级安全生产委员会办公室；省级安全生产委员会办公室也应制定相应的监督、指导实施方案。
实施阶段：4月中旬～9月份，各有关行业主管部门和中央建筑企业要将具体实施方案层层落实到本行业（或部门）、企业所有的建设工程，直至最基层单元--项目部（作业队），并按要求开展隐患和"三违"行为自查及整改工作。有关行业主管部门要加强指导、监督和检查；各省级安全生产委员会办公室要积极支持、配合地方有关行业主管部门掌握工作动态，加强检查和指导。
检查阶段：10月～11月上旬，各有关行业主管部门及中央建筑企业总部对重点地区、重点企业、重点工程组织开展督查和抽查，国务院安委会办公室适时组织联合督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。
总结阶段：11月上旬～12月份，各有关行业主管部门和中央建筑企业对已开展的整治工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。
五、主要任务和措施
（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，理顺关系，明确职责，健全体系，落实责任。各级有关行业主管部门要全面履行政府安全生产监管职责，通过专项整治消除监管盲区和死角。特别是要结合推进社会主义新农村建设工作，探索建立村镇建设工程安全监管机制，实施农村公路建设安全监管，加强政府对村镇建设安全和农村公路建设安全的监督、指导和服务；要加强规章制度建设，完善安全监管体系，强化目标责任考核，严肃安全责任追究，提高政府安全监管绩效。
建设工程的勘察设计单位、建设单位、施工企业、监理公司是建筑施工安全的责任主体，必须建立健全和落实以法定代表人为核心的责任体系，切实履行法定安全责任，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作长效机制。
（二）强化企业安全基础管理，推进源头政策治本工作。通过专项整治要全面加强建筑施工企业安全基础规范化管理，建立机构，配足人员，落实责任，特别是要加强村镇建设安全监管机构和能力建设，推进建筑施工企业及工地安全质量标准化工作。制定落实建设工程安全生产费用计取、使用、管理等经济政策的各项具体措施，并落实到建设、施工等责任主体上，确保安全生产投入到位。要完善应急机制，加强重大风险的防范，提高事故的应急处置能力；强化安全技术管理，落实危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查制度。
（三）严格执法监管，加大对建筑施工企业安全监管力度。通过深化专项整治，要进一步加大对建筑市场的安全管理和监控；要完善各项制度，强化施工企业安全生产许可证的动态监管，没有取得安全生产许可证的施工企业，一律不得进入建筑市场参与任何建筑施工活动；对不符合或者降低安全生产条件的施工企业，要责令限期整改，整改不合格的，不予颁发或暂扣、吊销其安全生产许可证；要严格执法，对违法违规施工、习惯性违章和"三违"行为，依法严厉处罚。
（四）采取切实有效措施，加大对建筑从业人员特别是农民工的安全培训教育力度。要加强对企业法定代表人、建设工程项目经理和专职安全管理人员的安全意识、管理能力的培训教育，提高从业人员依据法律法规、标准规范严格管理和施工作业、防范事故灾难和应急处置能力。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业应成立深化建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总情况，分析研究有关问题，及时提出改进意见，推进工作有序开展。各省级安全生产委员会办公室要支持、配合、协调地方有关行业主管部门做好有关专项整治工作。
（二）突出重点，全力攻坚。国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业要依据本行业（企业）的特点，抓住主要问题和薄弱环节，有针对性地制定切实可行，操作性强的实施方案和细则，以点带面，整体推进。同时，应将专项整治工作与本行业（企业）安全生产监管工作有机地结合起来，既要做好日常安全生产管理，又要集中精力抓好专项整治工作，不能以日常工作代替专项整治。要在落实工作责任、难点攻坚上下功夫，真正把深化专项整治工作抓深、做实、做细，务求取得实效。
（三）强化监督，严格督查。为深化专项整治工作，确保工作进度和质量，国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查、抽查督导，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。在深化专项整治期间，及时对正反两方面的典型案例进行通报。
省级安全生产委员会办公室要加强与地方各有关行业主管部门和中央建筑企业（属地）的联系，了解和掌握深化专项整治工作的动态情况，配合有关行业主管部门，加强对专项整治工作落实情况的督导检查。对列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位。
（四）加强沟通，做好宣传。深入开展建筑施工安全专项整治工作涉及面广、关联性强、任务艰巨。在整治期间，各有关部门应加强联系和沟通，相互配合，相互支持，形成工作协调机制，对一些有共性、倾向性和政策性的问题，共同分析研究，协调采取措施。同时，要充分利用新闻媒体开展对深化专项整治工作的宣传，搞好舆论的监督。
工程项目专项整治方案范文第5篇
一、工作目标
通过深入开展危险性较大的分部分项专项整治，进一步强化施工现场安全管理，全面落实建筑施工企业和从业人员安全生产主体责任，及时消除施工现场安全隐患，确保危险性较大的分部分项工程按照规定编制专项施工方案及组织专家论证，并严格按照方案组织施工，有效防范和遏制模板支撑、深基坑、建筑起重机械、脚手架等坍塌事故的发生，促进我县建筑安全生产形势稳定好转。
二、整治范围
全县在建的房屋建筑和市政基础设施工程。
三、整治重点及内容
（一）整治重点
1.深基坑开挖（支护）；
2.土方（隧道）开挖；
3.脚手架；
4.模板支撑体系；
5.起重机械安装、吊装及拆卸；
6.危险性较大的分部分项工程坍塌事故调查及查处情况等。
（二）整治内容
1.安全专项施工方案编制情况。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证的程序是否符合规定，方案内容是否齐全有效，相关单位和人员是否按照要求进行签字盖章。
2.安全专项施工方案实施情况。施工单位在危险性较大的分部分项工程实施前是否按照规定进行技术交底；施工过程中是否严格按照方案组织施工，并指定专人对专项方案实施情况进行监督监测；是否按照规定组织相关人员进行验收，经验收合格后进入下道工序施工。
3.安全生产责任落实情况。建设、施工、监理及建筑起重机械租赁、安装、使用、检验检测等单位是否落实安全生产责任；建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、维护保养等制度执行情况；施工单位在危险性较大的分部分项工程施工过程中是否落实企业及项目负责人带班制度。
4.从业人员持证上岗情况。施工企业项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有有效的安全生产考核合格证书；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员是否持证上岗。
5.建设、监理单位履责情况。工程项目建设单位是否按规定在安全报监时提供危险性较大的分部分项工程清单。监理单位是否将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则；是否按规定审核专项方案；是否对专项方案实施情况进行全过程旁站监理；是否参加危险性较大的分部分项工程验收等。
四、工作安排
（一）自查自纠阶段（2015年6月至8月）
各工程建设、施工、监理等企业要根据专项整治工作要求，严格按照《建筑施工安全检查标准》深入开展自查自纠，对发现的问题及时予以整改落实。
（二）检查督导阶段（2015年9月至11月中旬）
县规划建设局将在各企业自查自纠的基础上对全县在建工程进行检查。市局将在企业自查、县规划建设局检查的基础上，对我县在建工程进行督查。
（三）总结分析阶段（2015年11月下旬至12月）
县规划建设局将对开展危险性较大的分部分项工程专项整治工作进行全面分析总结。
五、工作要求
（一）强化领导，认真部署。为加强对建筑施工危险性较大的分部分项工程专项整治工作的组织领导，县规划建设局成立专项整治工作领导小组，组长由局主要领导担任，副组长由局分管领导担任，局相关责任股室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在质监站。各企业要结合各自实际，制定切实可行的专项整治工作方案，成立专项整治工作小组，针对所承建的工程项目安全生产实际情况，明确专项整治工作的重点、步骤和措施，并认真组织实施。
（二）突出重点，狠抓落实。自9月起至12月，在企业自查自纠的基础上，县规划建设局每月中下旬对全县在建工程项目落实专项整治工作进行不间断检查；采取“四不两直”、暗查抽查的方式，强化对重点企业、重点项目的监督检查力度；突出对深基坑支护、模板支撑体系、超高脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、落实情况的检查。
工程项目专项整治方案范文第6篇
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实做到“思想不松、组织不散、职责不乱、力度不减、工作不断”，突出施工现场，查漏补缺；紧盯安全隐患、强化整治，提升建筑施工现场安全管理水平。
二、组织领导及职责分工
为加强对专项整治“回头看”工作的领导，县住房和城乡建设局成立“回头看”工作领导小组（见附件），具体职责分工按照县住房和城乡建设局《关于落实安全生产“一岗双责”职责分工的通知》（洞建安〔2014〕1号）、《关于推行安全生产“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的实施意见》（洞建安〔2014〕2号）进行。
三、整治重点及内容
全县行政区域范围内在建工程项目。
（一）主要任务
1.对2013年工程建设领域预防事故起重机械脚手架等坍塌事故专项整治（以下简称专项整治）工作中排查出的施工现场脚手架、施工起重机械等专项施工方案与现场施工脱节等突出问题和安全隐患展开“回头看”，推动事故隐患整改，强化施工现场安全管理。
2.对专项整治工作进展不平衡、效果不明显的责任主体展开“回头看”，推动建筑施工领域属地监管、行业监管、综合监管责任和企业主体责任落到实处。
3.对专项整治期间发生事故的责任主体展开“回头看”，推动企业深刻吸取事故教训，落实各项事故防范措施。
4.对专项整治期间各责任单位创新的安全监管方式展开“回头看”，总结提升好的经验和作法，以点带面推动工作。
（二）重点内容
1.安全生产准入情况。工程建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测机构等安全生产水平是否符合国家、省对其参建工程项目的基本要求，是否具备法律法规规定的从业资质。
2.从业资格情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；新入场作业人员三级教育培训情况。
3.安全生产制度执行情况。工程建设单位及项目负责人现场带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”、施工现场隐患排查治理等制度执行情况；建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况；模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等现场执行情况。
4.专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证符合相关标准规范情况。
5.专项施工方案现场实施情况。脚手架进场材料（钢管、扣件抽检）、脚手架（扫地杆、连墙件、剪刀撑等）搭设、模板支撑体系和混凝土浇筑工序作业、起重机械安装拆卸及验收环节是否与专项施工方案及相关标准要求一致。
6.安全隐患和事故查处情况。专项整治以来排查出的安全隐患整改情况以及安全生产事故责任追究和防范措施落实情况。
（三）工作目标
通过深入开展“回头看”，健全和落实建筑施工领域安全监管工作机制，推动“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层、直奔现场）检查方式常态化、制度化；督促工程建设项目各方严格施工现场管控，强化现场技术指导和管理，有效防范脚手架体系及塔吊等起重机械整体坍塌的系统性安全风险。
四、工作步骤
（一）部署启动阶段：2014年5月底之前。各责任主体要结合实际情况，认真总结分析建筑施工安全生产现状，制定“回头看”实施方案，并做好相应的部署、落实工作。各单位于2014年5月30日前将“回头看”实施方案书面报县住房和城乡建设局。
（二）自查自纠阶段：2014年5月至6月。各监管部门要指导、督促辖区内的工程项目参建各方按照“回头看”有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。
（三）检查督导阶段：2014年7月至10月。各责任主体在企业自查自纠的基础上，按照“四不两直”方式对重点地区、重点企业和重点工程进行检查。县住房和城乡建设局将适时组织督查组对各责任主体开展“回头看”情况进行督查检查。对检查中发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。
（四）总结分析阶段：2014年11月。各责任主体对本单位“回头看”开展情况进行全面总结分析，形成工作总结报告，并于11月25日前以书面形式报县住房和城乡建设局。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各单位要加强对“回头看”活动的组织领导，及时制定实施方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实到位。要坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合，统筹部署、齐头并进、密切配合，形成工作合力。县住房和城乡建设局将适时组织督查组对各施工监理企业“回头看”开展情况督查检查。
（二）严格落实责任。各单位要强化“红线”意识和遵章守法意识，落实属地监管、行业监管和综合监管责任，认真梳理专项整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，加大整治力度，跟踪督办。要督促企业落实主体责任，对自查自纠情况进行“回头看”，认真整改专项整治工作中未整改到位的重大隐患以及“回头看”活动中查出的新隐患，确保整改到位。
（三）加大执法力度。各责任部门要突出重点地区、重点企业和重点项目，加大检查工作力度，特别是针对事故暴露出的突出问题，落实治理责任，该补课的补课，该严厉打击整治的要加大执法力度集中整治。要进一步健全联合执法机制，对事故频发、非法违法行为集中的领域和单位，进行重点执法或组织联合执法，对非法违法和不具备安全生产条件的企业，该退出的坚决退出。
（四）全面统筹推进。各单位要统筹“回头看”与安全生产大检查、事故隐患排查治理、安全生产标准化建设等基层基础工作的关系，协调联动推进。要统筹集中执法整治与制度建设的关系，进一步创新工作方式方法，建立健全建筑施工领域预防坍塌事故整治工作的长效机制。
工程项目专项整治方案范文第7篇
文章标题：县20xx年建筑施工安全专项整治方案
为认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，加强我县建筑施工安全生产监管，有效遏制重特大事故的发生，根据《自治州20xx年深化建筑施工安全专项整治工作方案》的工作要求，现结合我县建设行业实际，对我县20xx年建筑施工安全专项整治工作制定如下方案。
一、整治目标
通过专项整治，进一步加大工程质量安全监管工作力度，完善施工许可、质量安全监督和竣工验收备案管理体系，全面落实安全生产责任制，增强各方主体安全生产意识，提高建筑施工质量安全生产总体水平。
通过集中整治我们要实现以下目标：
1、杜绝发生建筑施工重大安全生产事故，全县建筑施工死亡为零。
2、不发生直接经济损失10万元以上重大工程质量事故，控制发生直接经济损失5万元以上重大工程质量事故。
3、我县在20xx年度争创2个“州级文明工地”和2个“天鹅杯”工程。
二、组织领导
为加强领导，确保实现建筑施工安全专项整治工作目标，和静县建设局成立由局长杨波同志任组长；由建管股、质监站、等单位工作人员为成员的专项整治工作领导小组。专项整治工作领导小组下设办公室，由建设局付局长孟军同志任办公室主任。办公室设在质监站负责专项整治日常管理工作。
三、整治措施
1、狠抓责任制，深化形势分析研究。制定并分解落实我县建筑工程质量安全生产控制指标，与各施工单位签订质量安全生产目标管理责任状，层层落实责任制。将责任制落实到企业、落实到项目、落实到岗位。适时跟踪督查，定期通报目标责任制完成情况。制定目标责任制考核奖惩办法，对完成责任制目标成绩显著的，给予表彰和奖励；对管理不力、责任制不落实的追究相关责任。坚持每季度至少召开一次质量安全生产形势分析会，深化季度安全生产形势分析研究，解决质量安全生产中的重大问题，定期和不定期通报行业安全生产形势。
2、加强安全生产许可监管，强化事故责任追究。认真贯彻落实建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管规定》，把安全生产许可作为建筑市场准入清出管理的重要手段，强化对企业安全生产条件的动态监管。加大执法力度，对发生重大事故和不具备安全生产条件的企业，处以暂扣、吊销安全生产许可证，直至降级、撤销施工资质，清出建筑市场等处理。同时，严肃安全责任追究，切实强化各方主体安全生产责任，健全完善事故多发地区和重大事故企业领导约谈、重大事故责任单位和个人社会曝光、重大事故和安全隐患举报奖励等制度。继续开展事故企业安全生产条件复查、评价工作，促进企业建立健全安全保障体系。
3、继续推进差异化管理，加强工程质量安全监管。一是建立联动机制，发挥监管合力，开展质量安全生产日常巡查，重点检查施工企业专项整治措施制定、责任制落实、组织实施自查自纠情况；工程项目尤其是城乡结合部和各乡镇的施工项目履行法定建设程序，施工、监理等各方责任主体履行安全职责，主要、关键工种及特种操作人员持证上岗情况，危险性较大工程项目按标准规范和有关规定编制、审查、论证和实施专项施工方案情况，以及施工现场质量控制、安全防护、淘汰落后技术工艺和设备情况等。二是逢重大节日、“两会”、高温、大风、施工高峰期等敏感时间，适时安全生产预警信息，组织开展工程质量安全生产检查。三是加强房屋建筑和市政基础设施拆除工程安全监督管理，确保拆除工程安全施工。四是结合预防高处坠落、机电伤害和坍塌事故的专项整治重点，对脚手架、井字架、高大模板和特种设备等组织开展专项检查。
4、全面推进文明工地和优质工程创建活动，增强各方主体质量安全意识全面开展创建文明工地和优质工程活动，进一步完善创建文明工地和优质工程奖惩措施等激励机制，发挥政府对创优工作的导向作用，重点做好大中型公共建筑及标志性、纪念性建筑物和政府投融资建设工程的创优工作。加强企业安全文化建设，突出一线操作人员，尤其是农民工安全生产培训教育，不断提高农民工安全生产意识和操作技能，严格实施主要、关键工种的技能岗位制度。
5、加强施工许可管理，严肃查处违法违规建设行为。规范施工许可行政审批，严格实施安全施工措施备案制度。对建设单位不履行规定的安全责任，未报送安全施工措施资料或未通过安全措施备案审查的，不予发放施工许可证。从源头消除安全事故隐患，确保我县建设工程质量与安全生产。
6、加强监督机构建设，提高质量安全监管水平。一是做好监督机构和人员的考核和社会评价工作；研究出台安全监督机构考核办法，进一步规范安全监管队伍。二是统筹城乡建设管理，加强乡镇监督机构建设，组织力量进行技术指导和培训，提高县级监管队伍综合素质。
7、 加强监理行业管理，强化安全监理职责。继续抓好监理市场的专项整规工作，加强对监理企业及从业人员行为的监管，抓好监理行业自律工作，推进监理行业诚信建设。继续做好监理工程师继续教育工作，重点宣传贯彻建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，强化监理法定职责，提高监理队伍整体素质。
四、工作进度安排
专项整治工作总体上分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段：4月中旬～4月底，建设行政主管部门结合本地实际情况，研究制定专项整治方案，成立专项整治领导小组，部署实施有关工作。
（二）具体实施阶段：5月～8月，广泛开展专项整治的宣传教育活动，把专项整治的目的、要求和内容及时全面地传达到辖区的每个施工企业，督促企业制定专项整治具体措施，并将整治工作精神和工作计划传达到每个项目、班组和施工人员，要求企业组织开展在建项目自查和整改。质量安全监督站应加强指导和监督。
（三）检查执法阶段：9月～10月，建设行政主管部门组织对本辖区施工企业及工程项目开展专项整治情况进行检查。检查中发现企业存在违反强制性标准行为和重大安全隐患或降低安全生产条件的，要责令认真整改。
（四）总结评估阶段：11月份，对开展建筑施工专项整治情况进行全面总结。对施工质量安全生产总体水平以及事故发生起数尤其是高处坠落、机电伤害和坍塌事故与去年同期进行对比，检查评估专项整治的实际效果。同时总结经验，查找不足，完善质量安全管理工作制度，建立长效工作机制。
五、工作要求
1、充分认识专项整治工作的重要性，成立专项整治工作领导小组，精心组织、周密部署，层层落实工作责任。定期检查专项整治工作情况，研究解决存在的问题及下一步整治措施。
2、依据我县建设工程的特点，抓住安全管理的薄弱环节，制定有针对性、切实可行、操作性强的整治方案。同时，专项整治工作还应与部门质量安全监督管理工作，与企业日常施工现场管理工作有机结合起来，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，确保整治工作取得实效。
3、加强专项整治工作的层级监督检查和对施工企业的指导，及时掌握了解企业专项整治的有关情况，发现问题及时提出整改意见。
4、加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的作用，及时报道开展建筑施工质量安全法律法规的宣传教育的过程，报道专项整治取得的成效，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。
5、有针对性的对施工现场作业人员开展培训教育工作。要监督施工单位认真落实作业人员的安全生产培训教育工作，对一线作业人员要进行安全事故警示教育，采取多种方式提高作业人员的安全意识和自我保护能力，使每一个作业人员都要了解施工现场救授预案，具有一定自救知识和救护能力，知道事故发生后如何报告、抢救，防止在事故发生时的救援及自救方式。
6、依法严肃查处生产安全事故。发生重大安全生产事故后，建设行政主管部门要依据国家有关法律法规，遵循“四不放过”的原则，按照有关事故的调查处理程序和要求，认真组织事故的调查和处理。分析事故原因、分清责任，对因专项整治措施执行不力引发事故的，要依法予以严惩，及时对有关责任人和责任单位进行通报和处理。
工程项目专项整治方案范文第8篇
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以治理建筑施工企业不符合安全生产条件和“三违”行为为重点，以建立安全生产长效机制和遏制建筑施工重、特大安全事故为目标，抓住重点，集中整治，务求实效，促进建筑施工安全形势的进一步稳定好转。
二、总体目标
通过专项整治，进一步加强建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全监管体制和机制；强化企业的责任主体，落实安全责任制；集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；进一步提高从业人员安全意识和防护自救能力；实现建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效遏制、建筑业事故死亡人数较2005年总体下降3%以上的目标。
三、专项整治重点和部门职责分工
（一）房屋与市政工程建设：由建设部负责组织实施，以预防建筑施工高处坠落等事故为重点开展专项整治工作。
（二）公路工程建设：由交通部负责组织实施以地质条件复杂地区的高速公路长大隧道、高架桥梁为主，重点预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及脚手架坍塌、高处坠落等事故的专项整治。
（三）铁路工程建设：由铁道部负责组织实施，以地质条件复杂地区的长大隧道、高架桥梁为主，重点开展预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的专项整治。
（四）重点水利工程建设：由水利部负责组织实施，对水利部直属在建水利工程建设项目和地方所管辖的在建重点水利工程建设项目，开展以预防坍塌、坠落等事故为重点的专项整治。
（五）通信工程建设：由信息产业部负责组织实施，以检查通信工程施工企业安全生产条件等为重点，开展专项检查工作。
（六）电力工程建设：由电监会负责组织实施，针对水电、火电和核电工程建设，重点开展以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故的专项整治。
四、主要任务和措施
各有关行业主管部门开展建筑施工安全专项整治工作的主要任务和措施是：
（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，健全机构，完善机制，落实责任。
（二）通过专项整治，对不符合安全生产条件的施工企业进行限期整改。对整改不合格的，由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证。
（三）落实建设工程各方的安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制。
（四）指导、督促建设工程的各方责任主体，认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。不断增强各级管理人员，特别是企业法定代表人、工程项目经理的安全意识，以及农民工的安全培训教育。要依据法律法规、标准规范组织施工活动，增强事故预防能力和应急处置能力，提高建筑施工企业本质安全水平。
五、工作进度安排
专项整治工作总体上分四个阶段进行。
第一阶段：3-4月上旬，研究制定专项整治方案，部署有关工作。各有关行业行政主管部门根据本行业（或部门）建筑施工安全的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。
第二阶段：4月中旬-9月份，具体实施。各有关行业行政主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到建设工程各有关责任主体单位和地方有关部门，开展自查和整改。各有关行业行政主管部门应加强分类指导、监督和检查。
第三阶段：10月份，组织督查和抽查。对重点地区、重点企业、重点项目进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。
第四阶段：11-12月份，总结评估。各有关部门对已开展的工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时，研究进一步深化完善的意见等。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任
各有关行业行政主管部门应成立本行业（或部门）建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总分析、研究解决有关情况和问题，并于每季未将有关情况和年未将专项整治工作评估情况及总结报告抄送国务院安全生产委员会办公室。
（二）突出重点，务求实效
各有关行业行政主管部门要依据本行业建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制定有针对性的，且切实可行的，操作性强的实施方案和细则，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作还应与部门安全监督管理工作，与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，力争年内取得阶段性成效。
（三）强化监督，严格督查
为确保专项整治工作的进度和质量，各有关行业行政主管部门要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进整治。在专项整治期间，对整治工作不认真，走过场，工作不实的，要严肃批评，并予以通报，责令整改。列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位，并追究有关行政领导的责任。
（四）加强沟通，做好宣传
工程项目专项整治方案范文第9篇
为贯彻落实最严格的耕地保护制度，切实加大对非法占用耕地行为的查处整改力度，根据土地管理法律法规和中央一系列从严从紧管理土地政策精神，按照市局《违法占用耕地行为专项整治行动实施方案》（以下简称“专项整治方案”），结合我区土地管理工作实际,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以《土地管理法》和中央一系列从严从紧管理土地政策为指导，认真贯彻落实全市系统工作会议精神，通过对20*年5月以来全区违法占用地耕地项目的清理排查和整改复耕，大幅度降低违法用地占用耕地的总量和比例，实现全区违法占用耕地比例控制在10%以下的目标，确保顺利通过上级部门的检查验收，为我区三年大变样的关键之年提供良好的执法保障和用地环境。
二、整治范围和主要内容
（一）整治范围
1、20*年5月至20*年12月期间新发生的违法填占以及开工建设占用耕地的项目。
2、虽在20*年5月前发生或开工，但在上述期间继续违法填占以及建设或竣工的占用耕地项目一并列入整治范围。
（二）整治内容
1、分类清理。按照重点工程项目、基础公益设施（不含重点项目）、其它项目三类分别进行清理排查，全面查明违法占用耕地情况。
2、落实整改工作。在排查清理的基础上，对符合补办条件的重点工程以及基础公益设施项目，在依法处理的前提下抓紧完善用地审批手续；对其他违法占用耕地的项目，按照综合防控要求先行移交当地政府实施拆除复耕。
三、工作步骤和有关要求
（一）工作方式和步骤
专项整治采取边查边纠与督查指导相结合的方式，由各国土所、执法监察科（大队）负责清查上报并提出整改意见，分局对整治行动进行全程督查指导，协调解决工作中的重大疑难问题。时间划分和具体步骤如下：
1、动员部署阶段（2月20日前）。组织学习上级有关文件，制订计划、成立组织、明确任务，进行动员部署。
2、清理排查阶段（3月8日前）。会同乡镇（街道）政府，对整治范围内新增建设用地占用耕地情况进行全面排查，对发现的违法占用耕地行为登记造册。3月8日前，向区政府和市局报告清查情况，并附《违法占用耕地清查情况明细表》、《违法占用耕地清查情况汇总表》。
3、整改查处阶段（4月8日前）。在区政府的统一领导下，制定详细的整改方案，提出明确的整改意见。主动协调各类重点工程以及基础公益设施项目的用地手续补办工作，督促指导乡镇（街道）政府抓紧拆除复耕，确保整改复耕到位。
4、抽查总结阶段（4月28日前完成）。4月13日前，各国土所将汇总清理排查和整改查处情况上报分局，并由分局向区政府和市局上报专项整改行动总结，并附《违法占用耕地整改情况明细表》、《违法占用耕地整改情况汇总表》。4月23日，分局对整改情况进行回头看，做好市局对分局专行整改行动的核查和抽查。
（二）有关要求
1、领导重视、组织健全。开展专项整治行动，是贯彻落实国务院、省、市从严监管土地政策的必然要求，也是遏制违法用地的客观需要。必须清醒认识新年度我区土地执法监管面临的严峻形势和艰巨任务，进一步统一思想认识，超前谋划、提前介入、主动服务，为我区经济社会实现跨越发展提供坚强的用地保障。分局成立由徐波局长为组长（对此项工作负总责），韩强副局长为副组长（负责抓好具体落实），执法监察科（大队）、土地规划利用科、地籍科、征地事务所、国土所主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，下设领导小组办公室，韩强兼任办公室主任，负责对全区专项整治行动的组织领导和督查指导。
2、分工明确、落实责任。专项整治行动涉及面广，内容多、时间紧、要求高。各科室（所）要根据分局的分工再细化和按照各自职责的要求，落实每项工作的责任人，明确专项整治的工作任务，强化协调配合，确保专项整治取得实效。各国土所要会同乡镇（街道）政府，根据20*年5月至20*年12月的《主城区集体土地新增个人（法人）“两违”情况调查明细表》，凡举报或巡查发现的违法填占以及开工建设占用耕地的建设项目，经现场勘察对没有停工并恢复土地原状的应登记造册，同时对市发改委拟定的市十大工程项目[（1）实施项目（2）预备项目（3）含探讨性项目]进行梳理排查，检查是否存在未批先用，边报边用等现象（按重点工程、基础公益设施、其他用地分类），做好登记造册工作，并于3月7日前上报分局执法监察科（大队）。执法监察科（大队）负责做好整个专项整治行动的牵头工作，同时会同国土所清查20*年5月至20*年12月期间被查处的违法占用土地案件，对其中违法占用耕地情况进行现场勘察并登记造册。土地规划利用科负责做好*市20*年—20*年农转用报部批次项目的梳理排查工作，同时做好符合补办用地手续条件的重点工程以及基础公益设施项目建设用地审批手续的审查工作。地籍科负责做好地类认定工作。3月8日前，各国土所汇总情况，填写《违法占用耕地清查情况明细表》、《违法占用耕地清查情况汇总表》。分局于3月10前向区政府和市局报告清查情况，并附《违法占用耕地清查情况明细表》、《违法占用耕地清查情况汇总表》。分局专项整治行动领导小组办公室加强工作指导，帮助解决工作中存在的问题，同时建立责任追究制度，对专项整治行动中工作不积极，责任不明确，不按规定时间和要求上报清查结果的，要予以通报批评；对不按规定履行职责，出现漏报、瞒报、错报等情况，造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任。
3、严查细访、确保无误。此次专项整治行动的关键是清理核查，是整个专项整治行动能否取得成功前提，各单位要本着对全局负责的态度，对整治时段内违法占用耕地行为进行地毯式的梳理清查，确保无死角、无遗漏，无论占用的耕地面积多少、是否查处；同时对已被立案查处，其地上建筑物已被依法没收并移送区政府处置的，也要进行实地勘察，掌握第一手资料，并指定专人进行登记造册和汇总统计上报。
工程项目专项整治方案范文第10篇
根据《××省住房和城乡建设厅关于印发××省2010年建筑安全生产专项整治实施方案的通知》（云建质〔2010〕173号）和《××市人民政府关于分解落实全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作涉及××市具体任务的通知》（昭政发〔2010〕10号）文件，及《住房和城乡建设部关于住房城乡建设系统继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见》（建质〔2010〕32号）文件精神，为扎实做好全市建筑安全生产专项整治工作，防范伤亡事故发生，促进全市建筑业健康有序发展，保障人民生命和国家财产安全。结合全市建筑安全生产实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以深入贯彻执行安全生产法规标准为主线，以治理危险性较大工程为重点，以强化有关主体落实安全生产责任为核心，全面加强对危险性较大工程的监督管理，促进建筑施工安全质量标准化，进一步提高建筑施工安全保障能力和水平，为全市经济社会持续稳定发展创造安全稳定的环境。
二、整治目标
结合继续深入开展“安全生产年活动”，扎实开展建筑安全生产专项整治，进一步落实危险性较大工程各方主体的安全生产责任，强化相关标准规范的贯彻执行，建立健全危险性较大工程安全管理制度，规范安全管理行为，排查整治重大事故隐患，确保全市建筑安全生产形势持续稳定并进一步好转。
三、组织机构
为切实加强对此次专项整治工作的组织领导，市建设局决定成立建筑安全生产专项整治工作领导小组：
组长：*（市建设局副局长）
副组长：*（市建设局副处级调研员）
成员：*（市建设局建筑业管理科科长）
*（市建设局政策法规科科长）
*（市建设局质量监督站站长）
*（市建设局安全监督站副站长）
领导小组下设办公室，办公室设在市建设局安全监督站，办公室主任由杨稜钊同志担任，具体负责专项整治行动的综合、协调、指导、督查等工作。各县区建设行政主管部门，市直建筑施工企业、监理企业要确定一名联络员，负责与领导小组办公室的日常联系。市建设局专项整治行动领导小组办公室联络员：*
电话（传真）：*
电子邮箱：*。
四、专项整治重点
专项整治工作要突出重点地区、重点企业、重点工程，对事故多发地区、事故多发企业和项目以及隐患整改不力单位进行重点督查和整改。工作重点内容如下：
（一）建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范的贯彻执行。重点是《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕32号）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔2009〕254号）、《建筑施工模板安全技术规范》、《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》等相关文件和标准规范的贯彻执行情况。
（二）危险性较大工程的安全管理。重点是对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备等危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准、实施及验收、检查及监控等要求的贯彻执行情况。
1.深基坑工程：查专项施工方案是否遵循先设计后施工的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、检查验收、变形监测等。
2.高支模工程：查安全技术交底是否有针对性、是否按照有关安全技术标准规范的规定进行模板支撑系统搭设、验收及使用；查混凝土浇筑作业顺序是否合理，查有关单位的监督管理是否到位等。
3.脚手架工程：查安全技术交底是否有针对性，作业人员是否按规定持证上岗；查施工单位是否按照有关安全技术标准规范的规定进行搭设、检查验收及使用等。
4.建筑起重机械：查起重机械是否按照有关规定进行备案登记、查安装公司是否具有并符合其安装资质；是否按照相关规定和技术标准进行安装、拆除、检测、验收、使用及维修保养等。
五、工作步骤
（一）活动部署阶段（4月底之前）。各县区建设行政主管部门，各建筑施工企业、监理企业要根据本地区、本企业建筑安全生产工作实际，认真制定专项整治工作方案。各县区建设行政主管部门要召开属地施工、监理企业主要负责人及进入本地承接施工任务的项目负责人参加的动员部署会议。4月25日前，上报专项整治工作方案及动员部署会议签到表。
（二）自查整改阶段（5至6月）。建筑施工、监理企业及在建工程项目，要对照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕32号）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔2009〕254号）、《建筑施工模板安全技术规范》、《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》，结合专项治理的重点内容，全面开展自查整改工作。各县区建设行政主管部门要加强对建筑施工企业自查工作的督促和指导，抽点企业及重点项目专项整治工作开展情况。6月25日前，上报危险性较大工程安全监督管理制度措施，以及督促、指导，检点企业及重点项目开展专项整治情况（包括检点企业及重点项目个数，发现问题及隐患清单）。
（三）集中整治阶段（7至8月）。各建筑施工、监理企业要在自查整改的基础上，认真组织开展对在建工程的全面大检查，进一步治理纠正危险性较大工程安全管理存在的不足和问题，排查施工现场安全隐患。各县区建设行政主管部门要按照专项整治的重点内容，对辖区内所有在建工程逐一进行排查，全面整治建筑施工、监理企业和建设单位在危险性较大工程安全管理方面的不规范行为和做法，及时消除存在的安全隐患。8月25日前，上报集中整治工作情况（包括检查企业、项目个数，排查安全隐患数量和整改情况等）
（四）督查检查阶段（9月至10月）。结合各地建筑安全专项治理工作的开展情况，市建设局将组织开展对重点县、区及重大项目的督查，同时迎接上级部门检查。9月25日前，各县区建设行政主管部门上报专项整治工作总结（要系统总结专项整治工作中好的经验和做法，取得的成果，存在不足和问题，下步工作措施等）。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。本次建筑安全生产专项整治，是继续深入开展“安全生产年”活动和落实市政府“关于分解落实全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作”的重要内容，各县区建设行政主管部门、各施工、监理企业务必站在安全发展的高度，以对人民生命财产安全极端负责的精神，充分认识开展建筑安全专项治理工作的重要意义，切实加强组织领导，有计划、有步骤、有针对性地组织好专项整治各阶段工作。
（二）周密部署，落实责任。各县区建设行政主管部门，各施工、监理企业要按照总体部署和要求，及时建立专项整治工作领导机构，落实整治责任部门和责任人，结合本地区、本单位和在建工程实际，制定专项整治工作方案，并召开会议，将专项整治具体工作传达落实各施工、监理企业及在建工程项目的管理和作业人员。各县区建设行政主管部门分管领导，各施工、监理企业法人为此次专项整治工作的责任人。
（三）强化整改，确保实效。对本次专项整治工作中发现的问题和隐患，各县区建设行政主管部门要详细记录在案，及时下达整改指令，按照“三定”原则进行限期整改，消除事故隐患并逐项检查落实。对重大事故隐患要实行挂牌督办。要通过开展专项整治工作，进一步建立和完善危险性较大工程安全监督管理的各项制度措施，强化落实各方责任主体责任，规范监督管理工作，遏制群死群伤事故的发生。
（四）加强监督，严格执法。各县区建设行政主管部门要切实加强对施工、监理企业开展专项整治各阶段工作的监督检查，对监督检查中发现的安全生产违法违规行为，要依法坚决给予打击。对拒不改正或走过场的，尤其是施工现场仍然存在重大安全隐患的，各县区将名单及详细情况上报市建设局，我局将从重从严查处，并上报省住房和城乡建设厅在全省进行通报。