我国食品安全监管的结症和出入分析

【前言】我国食品安全监管的结症和出入分析由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。总体来讲，导致我国食品进出口安全问题的因素有很多，比如说部分企业缺乏社会责任感，唯利是图，不依照国家相关法律法规进行食品进出口贸易，但是，究其最深层次的原因，就是我国食品安全监管体系的不完善，安全检测技术不达标。这就很容易导致食品安全问题不能及时发...

摘 要：近年来，我国食品安全领域内问题频发，在食品出口上频繁遭受国外的食品绿色与技术壁垒，并且随着食品进口数量与种类的不断攀升，进口食品安全方面也不断暴露出问题。可以说，存在安全问题的食品数量之多，种类之广，造成后果之严重程度，已经对广大人民的身体健康及生命安全造成了严重的威胁，极大的影响了国家的国际形象，并且对中国声誉造成了破坏。因此，完善我国食品安全监管，构建完备的食品进出口体系已经到了非常严峻的时刻。

关键词：食品安全监管；结症；出入分析

“民以食为天”，人们每一天都消费着各种类型的食品，因此，食品安全是一项不容忽视的问题，它直接关系到广大人民群众的身体健康与生命安全。随着经济全球化的不断发展，我国食品进出口的规模也不断扩大，因此，食品进出口领域内的安全问题更加突出，只要切实做好食品安全的监管工作，才能切实保障人民群众的切身利益。

一、我国食品进出口安全现状分析

我国是一个人口大国，同时也是一个食品进出口的大国，每年，我国有大量的食品出口到世界各地，同时又从欧美、东南亚等地区进口大量的缺口食品。但是随着世界性金融危机的蔓延，我国食品出口的竞争优势受到巨大冲击，来自各个国家的竞争压力越来越大，我国的部分食品出口国通过设置更高的食品安全标准，增强食品技术检测来限制我国食品的出口，对我国的食品出口行业造成了巨大的经济损失。与此同时，面对国际各种疫情的复杂多变和各种复杂的社会因素，在食品进口方面，我国的食品安全监管也同样面临着严峻的考验。

总体来讲，导致我国食品进出口安全问题的因素有很多，比如说部分企业缺乏社会责任感，唯利是图，不依照国家相关法律法规进行食品进出口贸易，但是，究其最深层次的原因，就是我国食品安全监管体系的不完善，安全检测技术不达标。这就很容易导致食品安全问题不能及时发现，造成各种食品安全问题。

中国作为一个食品进出口的大国，应该高度重视对进出口食品的安全监管，不断提高进出口食品的质量与安全，在这一方面，我们面临着艰巨的任务。

二、我国食品安全监管在进出口领域内存在的问题

当前，我国食品的安全监管在进出口领域内存在着很多的问题，重要表现在以下几个方面。

1.食品进出口安全监管体系不完善

第一，我国相关食品监管部门对于食品的安全监管不够重视，工作的重心放在了对食品的检验检测上。这种重视检验检测却忽视监管的现象非常突出。可以说，食品的安全监管作为食品安全检验的前期工作，其进展情况将对随后的食品检验检测工作产生重大影响，其重要性是不言而喻的。

第二，当今，各层级监管部门之间缺乏有效的协调沟通，没能形成有效的合作，加之缺乏科学有效的措施与针对性，导致监管的效率普遍低下。各个监管部门之间在衔接上存在着诸多的问题，直接导致了部门与部门间的冲突，造成了食品安全监管程序上的重叠。各个监管部门呈现出一种相互独立的状态，这种横向关系使得各部门间没有从属或者是监督的关系，这种情况对于食品的安全监管非常的不利。当食品安全监管涉及到多个部门时，由于缺乏具体可行的措施与相关制约的法律法规，极容易造成各个监管部门从利益的角度出发，各自为政，从而导致争权夺利的情况的发生。

第三，各级地方政府缺乏对食品进出口安全的有力的协调管理。因为对于食品的检验检疫属于垂直性质的管理部门，造成了其与各级地方政府及相关部门不能做到有效沟通，很多进出口食品的安全问题得不到各级地方政府的重视以及各相关部门的支持，致使有关问题不能得到及时有效的解决。

2.主动对食品安全质量进行预防的能力不足

伴随着我国食品进出口数量的扩大以及进出口国对食品安全要求的提升，对食品的检验检测难度也不断增加，很明显，老式的食品安全监管模式已经不能适应新形势的需要，面对这种情况，我国的食品进出口安全检测部门正接受着巨大的挑战。目前的现实情况是，对于突然出现的食品安全问题不能从容应对，不能及时的发现并消除食品安全中存在的隐患，经常面临国外食品安全检测的通报。此外，我国的部分出口产品受农药残留、食品添加剂等因素的影响重大，出口食品在安全方面经常出现问题，给我国食品的国际声誉带来不利的国际影响。

3.食品安全监管机构的工作人员及技术状况不能满足工作需要

为了保证出口食品的质量与安全，扩大出口产品的数量，在目前情况下，食品安全监管部门应该深入最基层，对种植及养殖进行监督与管理，食品安全监管部门的工作人员不但要对食品加工企业进行生产过程的监管，还要对种植养殖进行细致的监管，在这种情况下，不但需要有大量人力物力及财力的支持，同时也对食品安全监管部门的工作人员的工作能力提出了更高的要求，其实，很难做到有效的监管。并且随着食品进出口数量不断的增加，食品安全监管部门的工作量也不断增加，直接导致了其工作人员的不足，从而造成不能及时发现食品的安全问题，只能别动的事后处理。

换个角度来讲，食品安全监管部门在工作过程中也承担了很多不属于其工作范畴的工作职责，因此造成了其工作人员与技术水平不能满足食品安全监管的要求。尤其是目前国内的农产品生产水平较低，但是相关部门又不能承担起农产品生产的监管工作，面对阻碍农产品出口的农药残留等问题，食品安全监管部门只能去分散精力参与种植养殖的源头监管，也造成了食品安全监管机构的工作人员不能满足工作的需要。

三、完善我国食品进出口安全监管的几点建议

1.完善食品进出口安全体系

应该把握好食品安全监管各部门之间的关系，构建一个由各级地方政府统筹管理，食品安全监管机构各负其责的体系，通过提高食品进出口的安全检验检测水平以及食品监管机构工作人员的工作能力，来达到有效预防食品安全的目的。

2.依照《食品安全法》，食品安全监管部门正确履行工作职责

抓住《食品安全法》颁布达到契机，全面整理食品安全监管的工作规范。首先，食品安全监管部门要充分履行工作职责，努力提升对不合格产品的检出效率。再者，要合理界定各食品安全监管部门的工作职责范围，避免不必要的工作范围的延伸，以最大化的发挥食品安全监管部门的工作效能。

3.尽可能的采用国际统一标准制定和颁布食品安全标准

从我国的基本国情出发，采纳国际统一的食品安全标准来制定我国食品安全的国家标准，以形成比较科学完备的安全标准体系，提升我国食品安全监管的水平。

四、总结

总体来讲，导致我国食品进出口安全问题的因素是多方面的，比如说部分企业缺乏社会责任感，唯利是图，不依照国家相关法律法规进行食品进出口贸易，但是，究其最深层次的原因，就是我国食品安全监管体系的不完善，安全检测技术不达标。要解决我国食品安全监管问题，最为重要的是完善我国的食品进出口安全体系，解决我国食品安全检验检测机制不健全的问题，严格依据国家法律法规，保障各食品安全监管机构能够合理的履行自己的职责，并尽可能的采用国际统一标准制定和颁布食品安全标准，以便与国际社会相接轨。相信在各项制度与法律措施的保证下，我国食品进出口的安全监管必将步入正轨，适应我国的食品进出口安全检测需求。

参考文献：

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[2] 邱云，潘洪卫.浅议《食品安全法》框架下进出口食品安全监管[J]. 中国检验检疫. 2010（01）

[3] 王进喜，廖中彬.《食品安全法》责任框架下建立进出口食品安全责任体系的思考[J]. 中国检验检疫. 2009（07）

[4] 王进喜，廖中彬. 科学构建进出口食品检验检疫监管体系的对策[J]. 中国检验检疫. 2009（03）

[5] 李刚. 保障我国出口食品安全的对策分析 [J]. 现代农业科技. 2010 （10）

作者简介：

刘云仙，天津市宁河县产品质量监督检验所，专业方向食品检验及食品安全。