新媒体时代的俄罗斯广播走向

摘 要：俄罗斯广播的数字化进程是在国家信息化整体战略保障下进行的。虽然数字广播的发展进程缓慢，但是广播与新媒体的融合趋势已不可避免。本文主要从国家政策保障、数字广播进程以及广播与新媒体融合等几个方面，阐述新媒体时代俄罗斯广播的生存状态。

关键词：新媒体 俄罗斯广播 融合

【中图分类号】G229 【文献标识码】A

俄罗斯广播电视的数字化进程始于1997年。政府曾经希望在2005年全面实现广播电视的数字化，然而当时采取的运营模式过于商业化，最终未能推行。2008年，俄罗斯政府重新制定相应的法规与政策，从国家信息化战略层面推动新媒体与广播媒介的融合。

一、国家政策保障成为俄罗斯新媒体与广播融合的有力支点

（一）俄罗斯信息化建设总体战略

2008年俄罗斯政府将通信、信息技术和大众传媒三领域合并，统一归属俄罗斯通讯与大众传播部。同年，普京总统签署了《俄罗斯联邦信息发展战略（至2015年）》。这个文件是俄罗斯国家信息化发展的纲领性文件，从国家政策上规定了俄罗斯信息化发展的步骤和策略，同时也保障了俄罗斯信息化发展的进度。此外，2010年，时任总理的普京正式批准俄罗斯联邦《信息社会（2011～2020）》国家规划，这是俄罗斯信息发展战略的细则性文件。2011年，该项规划正式取代已实施多年的《电子俄罗斯》计划。联邦预算为《信息社会（2011～2020）》规划的实施每年拨款1231亿卢布（约合275.39亿人民币），负责实施该规划国内项目的国家单位包括：通讯与大众传播部、经济发展部、联邦警卫总局、联邦税务局和科学教育部。

（二）俄罗斯广播电视发展专项规划

2009年12月，俄罗斯联邦政府签发了第985号政府令，正式颁布了《俄罗斯联邦2009～2015电视广播发展目标规划》。该规划属于俄联邦广播电视的专项规划，计划财政总拨款为1224.45亿卢布。

表1：《俄罗斯联邦2009～2015电视广播发展目标规划》

拨款类别与金额

拨款分项 拨款数额

（卢布） 拨款数额

（约合人民币）

总金额 1224.45亿 273.9亿

联邦财政承担 763.66亿 170.8亿

用于基础设施现代化改造和建设数字电视地面接收网 271.27亿 60.6亿

发展数字传播 139.94亿 31.3亿

用于支付过渡期内必要的广播电视服务费用 196亿 43.8亿

用于资料数据的数字转换 11.7亿 2.61亿

向进行居民宣传和说明活动 12亿 2.68亿

为该计划落实的管理费用 2.79亿 0.62亿

广播电视专项规划中规定：俄罗斯数字广播电视的推广分为两个阶段。第一阶段为2009～2011年，主要在人口稀少的偏远和边疆地区推广数字电视。同时，确定和建立数字广播电视传送系统，研制并发射数字电视转发卫星等。第二阶段2011～2015年，实现俄联邦全国范围的数字广播电视播出，逐步停止使用模拟信号。到2015年，俄罗斯将全面实行电视广播的数字化。俄罗斯通讯与大众传播部计划，如果到2015年1月1日尚不能保障95%的居民具备接收数字广播电视的条件，那么现有的模拟电视将继续保留，与数字电视并行播出。2009年6月，俄总统梅德韦杰夫已经确定了第一批过渡期内免费数字广播电台名单，其中包括灯塔电台、俄罗斯联邦广播、新闻FM三个广播电台。

二、俄罗斯数字广播推广尚属起步阶段

（一）将DRM标准作为国家数字广播标准

2010年3月，俄罗斯政府签署了《俄罗斯联邦数字广播DRM标准的引进》法令，并在全国范围内展开调研，确定该标准实施的可行性，责成俄罗斯通讯与大众传播部和俄罗斯联邦技术法规与计量署确保这项工作的顺利进行。2010年底，俄罗斯政府正式采纳了DRM系统标准作为俄罗斯过渡到数字广播的全国性标准，并通过了《数字广播DRM系统的要求与规范》等一系列相关文件。同时筹备实施《广播现代化与数字广播引进》计划，并着手进行《俄罗斯联邦数字广播网建设与改造》项目。

俄罗斯虽然积极推进数字广播，但进度远远落后于数字电视的发展进程。数字广播在全国范围的推广也存在许多困难。例如，目前还不具备大规模生产数字广播接收设备的条件，缺乏DRM广播体系网络建设与运营方面经验，在俄罗斯现有地理条件下难以进行大规模的测试，对数字信号的接收和传播特点还有待于进一步研究等。

（二）俄罗斯之声——俄罗斯数字广播的先行者

俄罗斯之声是俄罗斯的对外广播，也是数字广播的积极实践者。自2003年起，俄罗斯之声率先采用DRM传输形式，每天向欧洲转播节目。在欧洲地区可以用俄语、英语、德语、法语和意大利语五种语言收听节目。此外，俄罗斯之声还用数字传输形式，用俄语和英语向中国境内转播，用俄语和印地语向印度转播。2013年3月初，俄罗斯之声广播公司又在瑞士开通了DAB+新格式的德语、法语、意大利语、英语和俄语广播，在华盛顿和芝加哥开通了HD Radio数字广播。俄罗斯之声电台台长安德烈·贝斯特里茨基说：“俄罗斯之声正在利用信息领域最先进的技术，扩大自己在欧洲、北美和南美、亚洲的区域性广播，电台正在建立外语多媒体网站，并在社交网络和当地信息资源中运作。”①数字技术的推广为俄罗斯之声对外广播开创了广阔的前景。在世界任何一个地方，随时可以收听到高品质的、用世界38种语言广播的俄罗斯之声的节目，提升了俄罗斯对外广播的有效覆盖。

三、俄罗斯广播与互联网平台的交融互动

根据媒体市场调查公司ComScor 2011年9月份的报告，俄罗斯网民数量超过此前一直领先的德国，跃居欧洲第一。②俄罗斯著名的民调机构社会观点基金会（ФОМ）在2012年底至2013年初的调查结果显示，俄罗斯18岁以上网民每天的网络访问量已经达到了5010万，占全国总人口的43%，月访问量达到了6440万，比去年同时期增长了11%。社会观点基金会在2012年10月的报告中预测，到2013年夏天，俄罗斯互联网的普及率将达到66%～67%。而根据调查公司TNS 2013年2月的数据显示，俄罗斯12岁以上的互联网用户已经达到了7650万人，占总人口的53%。在2013年4月召开的俄罗斯互联网论坛上，俄罗斯电子传播协会会长谢尔盖·博卢达连科发言时表示：“俄罗斯每年的互联网用户平均增长50万人。”

（一）博客与社交网络成为提升电台知名度的重要途径

当代社交网络已经成为人们最广泛的交往、沟通手段之一。俄罗斯社交网络已成为广播电台与听众互动最好的途径。电台将社交网络作为推广自身品牌的重要方式，许多电台都拥有数个社交网络的账号，例如，灯塔电台就在Vkontakte、Facebook、Twitter、Instagram、youtube五个网站设有自己的账号。电台在社交网站的页面通常会设置最新的电台信息、时事新闻和独家视频访问等内容，并提供电台主页的链接，以吸引更多的听众。此外，电台也通过社交网络吸纳和听取民众的意见，听众通过参与电台的话题，打造主流话语、精英话语、草根话语的社会话语平台。2012年底，Record电台在社交网络Vkontakte上的成员数量超过135万。

（二）新媒体拓展广播节目信息源渠道

新媒体在新闻工作中的影响日益突出，更多俄罗斯广播电台使用社交网络、博客、播客和互联网社区拓展自身的信息来源和节目素材渠道。网友将音频或视频图像传到电台的社交网络网页，电台也选取流行的播客节目放到电台网站供听众点播。有些电台在节目中增加了所谓的“病毒视频”以吸引听众收听、收看。“病毒视频”指网络上广泛传播的视频，通常是网民自己拍摄的，人们可以通过共享、电子邮件或蓝牙方式来传播这些热门视频。电台网络上的视频通常是非营利性的，在吸引网民点击率方面也有促进作用。

四、重视移动互联网功能的开发

由于俄罗斯平板电脑的使用率和智能手机的普及率迅速上升，俄罗斯广播电台更加重视新型移动终端平台的功能开发。J’son& Partners Consulting公司的数据显示，2012年，俄罗斯手机市场共计销售1230万部智能手机，同比增长52%。2013年，俄罗斯移动互联网用户数量增长了48%，数量达到1840万人。平板电脑销售量增长也很迅速，根据俄罗斯的官方数据，2012年，俄罗斯共计售出389万部平板电脑，同比增长344%，远远超过预期值。

2012年广播收听方式调查中显示，利用智能手机收听人数占26%，这也是增长最快的广播收听方式。在手机收听中，18～24岁的年轻人占48%，车载收听在35～44岁的人群中最为常见。车载收听和手机收听在全俄境内的比例相对平均，即使在乡村，车载收听比例也达到35%，手机收听比例上升到26%，达到全国平均水平。③

传统网络电台的功能主要是提供在线收听广播和获取一些附加新闻信息。而在平板电脑和智能手机的苹果系统（iOS）和安卓系统（Android）中则为用户提供了超过30多种的应用，但其中少有专门为广播听众设计的程序。2012年，部分俄罗斯电台开始研发自己电有的应用程序。这种现象不仅在大城市相当普遍，中小城市的地方电台也在积极尝试。但是移动终端技术程序开发也存在许多困难，主要是开发成本高、电台决策者在新媒体技术方面存在专业盲区、新媒体技术市场开发不够成熟等。目前俄罗斯电台的新媒体程序设计及其附加功能主要是为了兼容苹果系统和安卓系统。这种程序开发主要采取外包形式。

Record电台成功开发出一款应用程序Radio Record。这款应用程序兼容iphone/android/windows等系统的智能手机和平板电脑，具有如下功能：可以在线收听13家电台的节目，音质清晰；录制电台节目（新版本增加了关闭声音仍然可以录制的功能）；图片收藏功能；可以滚动播出电台的最新报道和评论；收藏播放记录并随时收听；提供订购各种音乐会和其他活动的门票服务等。用户如果对程序有意见或者建议，可以随时登录社交网络Vkontakte与电系，电台将在下一版本中加以改进。2012年底，Record电台的程序被苹果系统用户下载了8万人次、安卓系统用户下载了11万人次。从而说明，根据听众意见开发的高品质的移动终端系统及其应用软件，有高达90%的用户会下载。用户主要的下载渠道是通过Record电台的网站和电盟在俄罗斯著名社交网站Vkontakte的页面。目前，这些程序播出的广播节目没有地域上的限制，通过移动网络便可以收听和使用。从未来走向看，有可能打破目前全国统一模式，进行地域市场的划分，联邦和地方广播、大城市和区域性广播将会有所区隔分离。电台移动终端应用程序的开发，实际上相当于在平板电脑和智能手机上安装了数字广播接收器。通过这些程序，听众可以体验到广播的数字化收听状态，为广播增加了潜在的受众群，同时也推进了俄罗斯数字广播的进程，反映出移动互联网新媒体时代俄罗斯广播的战略选择。

在全球数字化、网络化技术迅速发展的大背景下，俄罗斯数字广播电视的推广不断加速。俄罗斯的广播数字化进程主要依靠国家政策保障和各级政府组织的行政性力量，成为俄罗斯政府提供有效保障、市场传媒有效运作的共同合作的推广方式，具有较强的政治化管理与商业化运作相结合的特色。

对于广播行业的信息化进程，俄罗斯政府采取了以下措施，如：在俄罗斯推广新广播的概念，制定数字广播发展规范，大规模生产成本低的数字广播接收设备，引进车载数字广播设备等。在现有条件下，俄罗斯广播媒体的数字化之路仍然面临着许多新挑战：

1.如何实现新媒体广播接收设备的最大化普及，是俄罗斯广播目前面临的主要挑战。俄罗斯广播业通过以下两种渠道来实现与新媒体对接：一种是数字化车载广播的普及，这需要用5年时间来实现车载收音机的替换；另一种是移动终端嵌入式数字广播，这种选择可能更新速度会更快一些。

2.广播与互联网的融合。俄罗斯的普遍做法是直接在互联网上播放或者通过互联网转播补充和附加广播信息。俄罗斯正在制定标准，以确保这些附加信息能够以同样的方式通过互联网传达到各种接收设备上（例如DNS接收机——广播与互联网功能融合的广播接收机）。电台移动终端应用软件的开发也为广播业提供了新的思路，将广播软件加载到移动终端，可以实现广播与互联网的嵌入式融合。

3.广播内容与新媒体环境的深度融合问题。无论传播技术平台如何变化，广播受众的核心选择都是“内容为王”，如何利用新型的移动终端和数字化平台为听众提供所需的多元内容和有效服务，是移动互联网时代俄罗斯广播业必须直面的挑战。