农民工低工资收入问题探析

[摘 要] 我国农民工工资水平低于他们的劳动力价值，对我国经济发展和社会稳定十分不利。国家应该利用法律和政策工具，建立起国家、企业和农民工共同参与的农民工工资协商决定机制，达到提高农民工工资的目的。

[关键词] 农民工 工资 劳动力价值

一、农民工工资现状

广东是我国东部沿海经济发达地区。韩兆洲等人对广东622位农民工进行调研的结果是，月均工资不到400元人数占1.6%，在400元～600元之间占10.5%，在600元～800元之间占31.3%，在800元～1000元之间的占31.3%，在1000元～1200元之间的占13.6%，在1200元～1400元之间的占6.2%，在1400元～1600元之间的占3.1%，在1600元～2000元之间的占1.2%，在2000元以上的占1.2%。南昌市位于我国中部地区，宗成峰等对该地区897位农民工进行调研的结果是,月平均工资在300元以下占4.5%,300元～600元的占40%，600至900元的占45%,900元以上的占10.5%。贵阳市地处我国西部,李定佳等对该地区的106位农民工进行的调研结果显示,月平均工资在150元以下的占8.57%的，在150元～500元的占44.77%，在500元～1000元的占29.52%，在1000元以上的占17.14%。

国务院研究室在北京、上海、广东、山东、湖南、湖北、江苏、浙江、河南、四川、宁夏等11个省（区、市）进行了较为全面、系统、深入的调研，通过对正在城镇务工和返乡农民工进行的问卷调查，得到的结果是被调查的农民工的月工资均比较低，主要集中在500至800元之间。其中收入在300元以下的占3.58%，300至500元的占29.26%，500至800元的占39.26%，800元以上的占27.90%。

上述分析表明，我国绝大多数农民工的月均工资处于600元～800元的区间。

二、农民工工资偏低的理论分析

马克思指出，工资是劳动力的价值或价格的表现形式，是生产、发展、维持和延续劳动力所需要的生活资料的价值决定的。在我国，虽然农民工与马克思所分析的资本主义条件下的雇佣工人身份不完全一样，但他们也受雇于资本，地位与资本主义下的雇佣工人相似。因此，我国农民工的工资也应该是他们劳动力价值的体现，至少包括以下四个方面：一是维持农民工自身生存所必需的生活资料费用；二是农民工赡养父母和养育后代所需要的生活资料费用；三是一定的教育培训费用；四是一定的改善生活的费用。

按大多数农民工月均600元～800元计算，一个农民工每年能够为家庭带来7200元～9600元的工资性收入。而2006年农村居民人均生活消费支出为2829元，按照每户4人计算，每个农村家庭消费支出达11316元，超过了家庭的工资性收入。还要靠家庭的经营性收入、财产性收入和转移性收入作为补充才能满足家庭的基本生存需求。满足农村家庭的发展需要几乎是不可能的，比如许多农民工的子女因缴不起学费而失去上大学的机会就足以说明这一点。更不用说因家庭成员患大病而陷入贫困状态的情况了。

由于我国农村剩余劳动力数量十分庞大，劳动力供给大大超过需求，由市场力量决定的农民工工资必定低于其劳动力价值。为改变这种状况，我国于1993年开始执行最低工资规定。最低工资标准同时就成了企业支付农民工工资的重要参考依据。但1993年的标准很低，一直到2004年才根据新的《最低工资规定》进行调整，其中广东最高，为684元/月，吉林最低，仅为310元/月。由于2004年最低工资标准仍然太低，2006年绝大部分省（区市）又提高了最低工资标准，其中最高的仍然是广东，为780元/月，最低的是江西，为360元/月。最低工资标准与农民工实际工资的对比表明，大多数农民工的工资仅仅达到了当地的最低工资标准，少数农民工工资没有达到最低工资标准，只有极少数人超过最低工资标准。

农民工工资水平低除了市场因素以外，还与中国的户籍制度有关，使农民工在获得报酬方面受到歧视。国家统计局的公告显示，2006年全国城镇单位在岗职工年平均工资为21001元，日平均工资83.66元。城镇单位在岗职工月平均工资为1750元/月，2006年广东的最低工资标准仅为城镇职工工资的20.6%～44.6%。而国际上最低工资与职工平均工资的比例一般在40%～60%之间。

三、农民工低工资弊端和提高农民工工资的政策建议

农民工低工资无论是对我国经济发展，还是对社会稳定，都有着严重的不利影响。农民工工资长期偏低不利于我国社会稳定。劳资分配不公，一方面是资方财富的加速积累，另一方面却是贫困的恶性循环，长久下去必然引起劳资关系的激烈对抗，增加社会不稳定因素，妨碍我国“和谐社会”的建立。近几年各地因低工资引起的农民工罢工、游行和暴力事件不断出现为我们敲响了警钟。提高农民工工资，不仅有利于我国经济持续稳定发展，而且有利于农民工更好地融入社会从而促进和谐社会的建立。

提高农民工工资需要同时利用国家和市场两种手段，具体来说有需要采取以下措施：一是国家积极推动、落实最低工资指导制度，政府以国民收入增长率、企业利润率和居民消费品物价变动指数等指数，确定工资指导线，使之成为企业与农民工集体协商合理确定工资水平及其增长率的重要政策依据，保证农民工工资增长率不低于国民收入增长率。二是国家要积极改变目前工资由企业单方面决定的局面，指导农民工建立工会组织，使农民工享有与企业协商决定工资的权力，建立起由国家、企业和农民工共同参与的工资协商决定机制。

参考文献:

[1][13]韩兆洲:劳动工资与社会保障[M].北京:经济科学出版社,2005:70～7

[2]宗成峰 朱启臻:农民工生存状况实证分析[J].中国农村观察,2007(1):47～52

[3]李定佳 张燕平:贵阳市农民工生存状况实证调查分析[J].贵州财经学院学报,2005(5):66～70

[4]国务院研究室.中国农民工调研报告[N].新京报,2006～4～17

[5]