外国大学“海外分校”模式

大学海外分校作为跨国办学的兴盛形式，以建立海外校园，输出本国教育的办学形式让更多的人有机会在输入国所在地接受更加优秀的高等教育。在其发展过程中，美国始终在输出国中占有主导地位，输入国则以中东地区居多。在经济利益的驱动下，更多的发展中国家也开始纷纷输出本国教育。高等教育全球化的趋势日益显著。英国一个研究机构最近的一份报告指出，大学到本国以外的地区设立的国际校园一共有162个，这个数目在最近三年内增长了43%。而深入异国的学校虽然为学生拓展了视野，但也时刻面临文化冲击。

美国：避免发生文化冲突

国际校园的校方和学生都面临着截然不同的政治和文化环境。纽约大学阿布扎比校园的国际教育和推广部门负责人布兰登指出，他们对申请入学程序有特别规定，申请者必须在申请时就先到阿布扎比，目的就是要减少异国生活适应不良的情况。奥科特则强调，学校有责任对地主国多加了解以确保办学品质。他说：“建立这种合作关系的挑战之一是要确保你事先在文化、语言、社会规范、礼仪等方面作好准备。而这正是发生大多数问题的地方。文化上发生冲突也许并不是有意的，但是好心不一定总是带来好的结果。”

尽管开设国际校园已成为新趋势，但这几年下来也不乏失败的例子。奥科特归纳出两个原因：“第一是他们不了解市场。他们预测这个科目在那个地方会吸引很多很多学生，但最终无法在财政上达到这个目标。第二个原因是对当地文化、语言和社会规范等方面不了解，在一个他们没有做好准备应对的新环境中运作。”

奥科特预测国际校园会继续增加，因为受到金融风暴波及的学术机构可以从拓展全球市场中获得一些回馈。

阿联酋：打造“高教自由区”

位于阿拉伯联合酋长国迪拜的国际大学城自称是全球唯一的“高教自由区”，隶属于阿联酋国有迪拜控股集团旗下的特康投资公司，占地约1.7平方公里。

阿联酋设立该大学城的目的除了满足本国公民对高等教育的需求外，也是为了加强知识经济以降低其对石油出口的依赖。借助石油财富，阿联酋为进驻大学城的高校提供丰厚的经费，曾赠予纽约大学5000万美元。在经费支持之外，进驻大学城的高校还享受类似于自由贸易区的政策优惠：分校由国外高校100%拥有，完全免税，收入可直接转回阿联酋之外的校本部，对国外学生和教职员工办理签证予以协助。目前，在该大学城办学的海外高校来源国既有美国、英国、法国、澳大利亚等发达国家，也有印度、巴基斯坦、伊朗等发展中国家。

印度：既输入也输出

印度在国际高等教育市场上既是输入国，也是输出国。据印度媒体报道，目前有50余所外国高校计划在印度开设分校，许多英美高校将印度视为未来的巨大市场。按照现阶段的印度法律，外国高校可以通过与印度高校合作的形式开办分校，而这一政策可能会在近期作出调整。正在印度议会审议的海外教育输入议案如果通过，外国高校将可在印度直接建设分校校园，不过该议案遭到了印度左翼政治势力的极力反对。

虽然欧美高校对开发印度教育市场寄予厚望，但是印度政府高层态度并不积极。据去年11月随英国教育部长访问印度的前英国高等教育顾问威廉・劳顿说，负责接待的印度官方人士对外国高校直接在印度开设分校不感兴趣，传统的与印度高校合作办学的模式可能还是现阶段比较现实的方式。印度政府对本国高校赴海外办学态度积极，印度人力资源发展部2009年曾表态支持印度理工学院和印度管理学院赴海外办学。

韩国：只引进最优秀的课程

松岛全球大学园位于韩国仁川的松岛自由经济区，是仁川市2004年开工的松岛新城的重要组成部分，得到韩国政府的支持。学园占地0.73平方公里，校舍于2009年由仁川市筹资开建，校园建设和管理由韩国知识经济部和仁川自由经济区监督。大学园计划引入10所海外高校。按照仁川市政府设想，大学园并不采取常见的海外分校形式，而是一个国际高校的集合体。大学园的设施管理由独立的管理方承担，海外高校只负责课程的开设和教学管理。仁川市政府希望海外高校将各自最优秀的课程引入大学园，以此形成类似于一所综合性大学的集合体。韩国延世大学在大学园旁边设立了新校区，以方便与进驻的海外高校互动交流。

仁川市和延世大学于2007年开始陆续与海外高校签署合作协议，大学园的第一批课程计划于今年秋季开课。