立体推进抓创建跨越发展助提升

争上游，站排头，是富裕县民政局领导班子的座右铭。他们在履职尽责中谋求新作为，在关注民生中创建新业绩。多年来，他们始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，不断深化文明单位创建工作。努力争创一流的班子、一流的队伍、一流的服务、一流的业绩。一步一个脚印地扎实推进。实现各项工作超常规、跨越式发展，“三个文明”建设取得令人瞩目的丰硕成果。

以人为本综合提升抓创建

富裕县民政局的领导班子，是敢于接受挑战，敢于直面困难，敢于取得胜利的坚强领导核心。2007年，富裕县民政局荣获市级“文明单位标兵”称号之后，他们不断创新思路和方法，把创建目标定位在争创省级文明单位。他们以人为本，努力提升干部队伍综合素质，使精神文明建设常抓常新，与时俱进。

领导干部喊破嗓子，不如做出样子。在省级精神文明单位创建活动中，富裕县民政局领导班子率先垂范，以加强自身建设带动文明单位创建工作。一是局班子成员每周五带头坚持理论学习，不断提高班子执政能力。二是认真贯彻民主集中制，制定了《富裕县民政系统党总支会议议事办法》，坚持集体领导，民主决策，提高了科学决策水平。三是认真落实党风廉政建设责任制，按照领导干部“一岗双责”的要求，进一步健全和完善了党内监督约束机制，建立了领导干部廉政档案，制定了《富裕县民政局实行党风廉政建设责任制实施办法》等制度，使党风廉政建设措施落到实处。四是班子成员带头做表率。把文明单位创建工作作为一种觉悟、修养、境界和责任，用人格魅力和无私奉献。为广大干部职工，树起一面鲜红的旗帜。

他们始终坚持以科学的理论武装人、以高尚的精神塑造人、以新的知识体系充实人，打造了一支思想过硬、业务熟练、纪律严明、作风扎实的民政队伍。他们以岗位练兵为载体，狠抓能力培训工程。促进了干部职工思想观念的转变，广大干部职工养成了好学上进的良好风气，有力地推动了各项工作开展，有效地促进了学习型机关建设。2009年以来，他们将干部职工的学习工作情况与干部使用和年终考核评优挂钩。进一步完善了能力培训的长效激励机制。为一些业务能力强、工作好、实绩突出的同志。搭建了施展才华的平台，并结合争创省级文明单位，在学习的内容和形式上从民政工作实际出发。明确要求局机关领导班子成员和各股(办)、各事业单位的干部，开展“上好一堂课、做好一场演讲报告、写好一篇文章、参加好一项培训、组织好一场竞赛”的“五个一”能力提升活动。同时，从增强民政系统内部的凝聚力和民政事业发展的竞争力出发。积极开展以学习贯彻《黑龙江省文明单位建设条例》和《公民道德建设实施纲要》为主线，以围绕倡导和践行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范和实践“八荣八耻”为主要内容的思想道德建设活动。通过开展各种活动和高品位的人际沟通，干部职工的学习观念极大转变。学习热情空前高涨，思想道德素质、科学文化素质和自身业务技能显著提高。对文明单位创建工作起到了积极的推动作用。全局上下齐抓共建的团队精神在无声中悄然酝酿。

多措并举营造氛囤促创建

“三个文明”重要在于建设，关键在于创新。几年来，他们按照上级提出的“三优两提升”主题创建活动要求。紧密结合民政工作实际。把文明单位创建活动寓于民政各项具体工作的始终和全过程。通过活化载体。努力做到二者的有机融合。

一是以“创文明单位。当服务明星，促民政和谐”活动为载体。营造比学赶帮超的良好氛围。在全系统10个窗口单位开展了“比服务环境，看谁的服务场所整洁美观；比服务态度，看谁的服务周到；比服务质量。看谁的办事规范、便民、快捷、效率高；比行业作风，看谁的行风正、作风好。无损害群众利益的问题；比行业形象，看谁的文明创建活动抓得好”为主要内容的“文明服务月”、“岗位业务能手”评比活动。2009年。他们先后评选出婚姻登记服务中心、救助站、殡仪馆等5个“十佳文明服务窗口”。积极倡导文明风尚，树立文明形象。二是以积极参加“共建”和各类社会公益活动为载体，切实为“共建”单位和困难群众解决实际问题。发挥民政局和部队之间的桥梁纽带作用，先后与县消防大队、武警中队、驻富部队农场等7个部队结成共建对子。坚持开展经常性的军警民共建共育活动。全局上下努力为部队官兵排忧解难，支持部队建设。2009－2010年。他们先后为驻富部队官兵送去图书2000册，购买电脑5台，建起了军营图书室和军营网吧。投资20万元。资助富裕农副业基地建“双拥桥”，资助65030部队修建一条1000延长米的“拥军路”。解决了官兵行路难问题。他们与富路镇红星村结为共建对子，帮助协调发展项目，落实发展措施，投资10万元支持红星村整治村屯卫生、绿化美化环境和农业生产建设。机关干部职工积极参与献爱心活动，两年来。为解决城市下岗职工生活困难、向玉树灾区群众献爱心、助残募捐等，共计捐款达3.5万余元。同时，加大未成年人的思想道德建设工作力度。关爱父母外出打工的留守儿童成长教育。建立了9个留守儿童情诉驿站。并为9名留守儿童捐款3600元。开展了“扶贫济困送温暖”专项行动，发动社会各界捐款73.6万元，投入资金30万元建立了富裕县捐资助学专项基金。三是以强化形象建设，开展道德教育实践活动为载体。提升文明单位创建水平。他们积极开展道德模范评选和“感动鹤城季评十件好事”宣传学习活动，教育全局职工自觉学习先进、提高道德素质。通过宣传思想道德教育主题活动，涌现出一批先进人物，局长杨丽同志被评为全国“孝亲敬老之星”、“鹤城十佳孝亲敬老楷模”和“富裕县十大女杰”。副局长张友刚同志被评为“富裕县十大杰出青年”。2010年民政妇委会被县委、县政府授予“三八红旗集体”荣誉称号。他们积极组织开展“我们的节日”、“五倡导”活动。弘扬中华民族传统节日文化。清明节组织开展了“我们的节日・清明节――缅怀革命先烈传承优良传统”活动。向社会发出《清明节文明祭扫倡议书》。倡议市民改变传统的祭扫方式，以健康、文明、低碳、有序的形式进行祭奠，减少祭扫活动对自然环境的污染和火灾隐患，并号召广大群众积极参与为革命先烈扫墓、党员重温入党誓词、爱国诗词朗诵会、“网上祭英烈”等活动。传承中华文化，增强爱国情怀。配合县文明办组织新闻媒体对《清明节文明祭扫倡议书》等系列文明缅怀活动进行了集中宣传。在中心城区主要街路交叉口处设置了20个文明祭祀鼎，倡导市民文明环保祭祀。对“三优两提升”文明城市创建，起到了积极的推进作用。重阳节组织开展了系列活动暨“我们的节日－重阳节”主题活动。开展对敬老院老人、高龄特困老人、百岁老人的慰问和关爱空巢老人志愿服

务活动，设立“148”法律服务热线，切实维护老年人的合法权益。春节、端午节、中秋节组织民政干部到中心敬老院与老人一起包饺子、包棕子。做月饼，走访慰问贫困户、低保户、优抚户。并送去慰问金和慰问品。同时，协调卫生部门组织开展为老人和弱势群体免费送医送药义诊活动，大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德和“倡孝扬善。康乐和谐”的节日氛围。开展了“文明科室”、“文明职工”、“五好家庭”等评选活动。开展了廉政文化进楼道、进机关建设活动。在每一楼层分别悬挂了廉政漫画和文明用语，时时处处对干部职工发挥着潜移默化的教育。有力地促进了机关文明习惯、文明风气的形成。结合“元旦”、“七一”、“八一”、“国庆”等重大节日，开展了“演讲比赛”、“歌咏比赛”、篮球赛、迎新年等文体活动。2010年，组织全体干部职工参加了县第七届体育运动大会和体操表演。这些活动的深入开展。既陶冶了广大民政干部职工的思想情操，又展示了民政干部良好的精神风貌：既引导民政干部职工树立正确的荣辱观。又激发了民政干部职工的进取精神。为夯实创建工作基础，提高创建水平，他们在资金十分紧张的情况下，投资50余万元改造了局机关、低保中心、救助管理站和婚姻登记服务中心的办公环境。为每名干部职工配置了电脑、打字机等现代化办公设备。更换了办公桌椅，粉刷了室内墙壁。办公楼安装了霓虹灯。小区内修建了花坛和自行车棚，实现了绿化、硬化、净化、亮化、美化，展示了政府职能部门文明整洁的良好形象和全新风貌。

突出特色力争排头保创建

富裕县民政局扎实的创建活动，把干部职工的思想统一到抓亮点、创特色、上品位，争创一流业绩上来，他们知民情、帮民困、解民忧、暖民心，民政各项工作在新形势下保持了旺盛的发展态势，通过强势推进。六大工作体系建设取得新进展。

一是城乡社会救助保障体系有了新突破。制定出台了《富裕县城市居民最低生活保障工作实施细则》和《富裕县城乡医疗救助暂行办法》，修订完善了城乡贫困群体救助工作的各项规章制度，城乡社会救助体系日臻完善，救助能力进一步增强。两年来，发放城乡低保金4 235万元，保障了全县19996名城乡低保对象的基本生活：发放城乡医疗救助资金757万元，2529人次受益，有效缓解了城乡困难群众医疗难问题。二是灾害救助体系整体救助能力得到新增强。修订和完善了全县救灾应急预案：汛期灾民转移安置方案：建立了全县救灾信息网络；实施了灾民救助卡制度；出台了《富裕县关于加强救灾款物发放管理办法》，从制度和管理层面上提升了灾害救助工作的整体水平。两年来，投入资金430万元，采购救灾粮1775吨，投入资金54万元，采购救灾衣被5000余(件)套，受灾群众的基本生活得到有效保障。三是双拥优抚安置体系实现新作为。以争创国家“双拥模范县”和争创省级“双拥模范县”“四连冠”活动为目标，破解难题。全面展开争创工作。制定出台了《富裕县优抚对象医疗保障暂行办法》、《富裕县优抚对象优待抚恤补助发放管理意见》和《富裕县优抚对象建房方案》，使全县的优抚优待政策更加完善，工作更加规范。优抚和医疗补助标准大幅度提高。投入资金210万元，完成了革命英烈陵园英烈纪念碑、纪念亭、主体群雕、广场等建设工程，英烈陵园占地8万平方米，填补了富裕县没有爱国主义教育基地的空白。四是社会化养老保障体系实现新跨越。两年来，完成了全县8个乡镇敬老院的资源整合。投资600万元建成占地4万平方米、建筑面积2530平方米的县中心敬老院；投资700万元建成占地4万平方米、建筑面积3500平方米的县五保供养中心。

提高了“五保”老人的供养标准和服务水平。同时，他们积极探索民办公助的经营投资模式。政府投资50万元，开发商投资850万元。建成了建筑面积4000平方米，集养老、保健、休闲于一体的社会化养老机构――县爱心护理院，走出了一条社会办养老事业的新路子。五是基层政权和社区建设体系有了新发展。制定出台了《富裕县关于社区建设工作实施意见》和《富裕县农村社区建设实施方案》，确定2010年和2011年为社区建设年。努力打造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。同时，积极推进乡镇政务和村务公开、民主管理工作，组建了乡镇公共服务中心和农村社区服务站，推进了民政工作的规范化建设和管理。六是社会公共事务管理体系服务水平有了新提高。两年来，投入救助资金5万元，救助流浪乞讨和无着落人员316人。实现了安全救助无事故。办理婚姻登记4918对。登记合格率100％。被政府政务大厅评为红旗窗口。在富海镇大泉子村建设农村公益性生态墓地，推进了殡葬工作的改革和创新。

他们通过扎扎实实的创建工作。留下了一行行坚实的足迹，谱写了一曲曲华美的乐章。2007年以来，先后被国家授予爱国拥军模范单位；《中国民政》宣传先进单位；省双拥模范县“四连冠”；省拥军优属先进单位；省、市民政工作优胜单位；市基层先进党组织；市民政工作目标管理优胜单位：市民政信息宣传工作标兵单位；省、市殡葬工作先进单位；省、市老龄工作先进县；市、县“惠民行动”先进单位；县先进基层党组织；县“关注民生、改善环境、服务发展”群众满意单位评议活动最佳单位等荣誉。

目前，在全新的起跑线上，年轻干练、思维敏捷、勇于开拓的杨丽局长，正带领富裕县民政局全体职工干部，肩负责任与使命。满怀信心与激情。戮力同心，再谱华章。