加强和改进兵团未成年人思想道德建设

今年是兵团成立50周年，这是兵团事业发展史上一个值得纪念的、具有里程碑意义的年份。以此为契机，认真总结兵团成立五十年来的成功经验，特别是加强未成年人思想道德建设的成功经验，发扬成绩，继往开来，努力培养和造就新一代有理想、有道德、有文化、有纪律的兵团事业的建设大军，把屯垦戍边事业推向新的发展阶段，具有重大的意义。

兵团党委深入学习中央和自治区关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的有关精神，认真研究兵团未成年人思想道德建设工作，围绕确保兵团事业始终后继有人、长盛不衰这一主题，把加强和改进兵团未成年人思想道德建设作为纪念兵团成立50周年的重要内容精心部署安排，制定印发了《兵团党委、兵团贯彻的实施意见》，分解落实了有关部门在加强和改进未成年人思想道德建设工作中的责任。兵团党委决定每年拨出50万元，建立兵团未成年人专项基金，用于未成年人思想道德建设工作；每两年表彰一次未成年人思想道德建设工作成绩突出的先进集体和个人；适当增加兵团文明办的编制，充实兵团文明办的力量，以适应当前加强和改进未成年人思想道德建设工作的需要。

一、高度重视加强和改进兵团未成年人思想道德建设工作

《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和总书记的重要讲话，是对马克思主义关于未成年人思想道德建设理论的继承、丰富和发展，是指导我们做好新时期未成年人思想道德建设工作的纲领性文献。认真学习领会、深入贯彻落实好这些精神，对于推动兵团全社会关注未成年人健康成长，切实提高兵团未成年人思想道德素质，努力培养造就适合兵团屯垦戍边事业发展需要的合格建设者和可靠接班人，对于进一步弘扬民族精神和兵团精神，确保实现“发展壮大兵团，致富职工群众”的工作目标和在西北地区率先进入全面小康社会的奋斗目标，具有重要而深远的战略意义。

兵团屯垦戍边事业是我们党所开创的一项前无古人的伟大事业，是我们党的事业的重要组成部分。发展这项特殊而伟大的事业，需要一大批具有较高的思想道德素质、“热爱祖国，无私奉献，艰苦创业，开拓进取”的劳动者，需要保证这项事业始终后继有人。要完成这一任务，就必须进一步加强和改进兵团未成年人思想道德建设，把他们培养成为适合新形势下兵团屯垦戍边事业发展需要的合格建设者和可靠接班人。

目前，兵团有18岁以下的未成年人70．4万人，占兵团总人口的27．7％。他们是兵团事业的希望和接班人，兵团的未来要靠他们建设，“发展壮大兵团，致富职工群众”工作目标和在西北地区率先进入全面小康社会奋斗目标要在他们手中实现，进一步履行好屯垦戍边的使命要落在他们身上。抓好未成年人思想道德教育，把他们培养成为兵团事业的合格建设者和可靠接班人，这是关系兵团事业发展全局的战略性课题，是兵团事业发展的长远和根本大计。

加强和改进兵团未成年人思想道德建设是一项十分艰巨而繁重的任务。我们必须清醒地看到，面对新的形势，兵团未成年人思想道德建设在许多方面还存在着不适应的地方和亟待加强的薄弱环节，必须引起各级党委的高度重视。

二、继承发扬兵团重视未成年人思想道德建设的优良传统

兵团事业已经走过了近五十年辉煌历程。五十年来，兵团事业之所以能够不断发展壮大，一条十分重要的经验，就在于始终把思想道德建设放’在突出位置，高度重视培养兵团事业的接班人。

(一)坚持从为兵团事业培养可靠接班人的高度重视未成年人的思想道德建设。

兵团从诞生之日起，就把培养接班人的问题摆在十分重要的位置。兵团在创业时期，在经济条件还十分艰苦的环境下，就节衣缩食，挤出资金发展教育和社会事业，在兵团、各师、农牧团场、企业兴办了一大批中、小学校，抽调骨干在各学校开设思想政治教育课程，把政治理论课程的学习同劳动实践、社会实践紧密结合起来，迅速建立起了比较完备的初、中等教育体系，使兵团中小学校教育迅速走在新疆乃至西北地区的前列，为兵团事业输送了一批又一批合格的建设者和可靠的接班人，保证了兵团事业的迅速发展和长盛不衰。改革开放以后，兵团坚持实施“科教兴兵团”战略，把加强学校教育作为一项基础工程，作为事关兵团事业兴衰的战略工程，着眼于新的形势对屯垦戍边事业的新的要求，不断加大投入，大力推进学校教学体制改革，扎实推进素质教育工程，不断推动中小学校教育的现代化，把培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新人作为根本任务，培养了一大批适应时展要求的建设骨干和建设人才，为兵团事业的持续、协调、健康、快速发展打下了良好的基础。

(二)坚持把未成年人的思想道德建设纳入兵团事业发展的整体进行部署。

在长期坚持抓好职工群众的思想政治工作的过程中，兵团把对未成年人的思想政治教育同样放在了重要位置。兵团继承了人民注重思想政治工作的优良传统，随着兵团各项社会事业的不断发展，思想政治工作不断向家庭和学校延伸，抓好未成年人的思想政治教育成为兵团思想政治优势的重要环节。改革开放以来，兵团在未成年人思想道德建设中，坚持从“三个文明”建设协调发展的高度，把经济发展同精神文明建设结合起来，把未成年人思想道德建设同提高兵团职工群众的整体素质、培养“有理想、有道德、有纪律、有文化”的社会主义新人结合起来，作为衡量各单位经济社会发展的重要考核指标，同规划、同部署、同落实、同检查、同考核。积极推动邓小平理论、“三个代表”重要思想进书本、进课堂、进头脑，根据经济发展的情况，不断加大对未成年人思想道德教育的投入，调动全社会各方面的力量关注和参与到未成年人思想道德建设中来。

(三)坚持把弘扬兵团精神作为兵团未成年人思想道德建设的中心环节。

在推动屯垦戍边事业的历史进程中，兵团始终采取各种形式培养未成年人的屯垦戍边意识，进一步总结规范了以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神，把兵团精神作为老一辈兵团人留下的最宝贵的遗产，作为民族精神在屯垦戍边事业中的具体体现，把兵团精神贯穿到兵团精神文明建设的全过程和各个环节中，贯穿到兵团事业的各个方面，使兵团精神日益深入人心。

(四)坚持调动全社会的力量共同做好兵团未成年人的思想道德建设工作。

在长期发展过程中，兵团在未成年人思想道德建设工作中十分重视发挥组织化程度高、能够集中

力量办大事的特殊优势，及时组织教师、家长和社会各方面，关心未成年人思想道德建设，组织劳模、英模对中小学生进行革命传统教育，组织学生到工厂进行劳动锻炼，将全社会各方面分散的教育资源集中起来，最大限度地为未成年人服务。改革开放以来，兵团把未成年人的教育作为一项事关兵团事业兴衰的基础工程，健全了工会、共青团、妇联、关心下一代工作委员会等与未成年人思想道德建设有关的群众组织，明确了教育、宣传、文化、广播电视、新闻出版等部门关于未成年人思想道德建设中的职责，加强了对未成年人思想道德教育的宣传引导，使未成年人思想道德教育日益得到全社会的关心和重视。

三、大力营造兵团未成年人思想道德建设的良好社会环境

加强和改进未成年人思想道德建设是一项系统工程。学校、家庭和社会教育是重要的环节，必须充分发挥学校、家庭和社会教育的作用，发挥妇联、共青团、工会和关心下一代工作委员会等群众团体和教育、宣传、文化、广电、新闻、信息、公安等部门在未成年人思想道德建设中的重要作用，大力营造未成年人思想道德建设的良好社会环境。

(一)加强学校建设，发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用。

中小学校是未成年人思想道德建设的主渠道、主阵地和主课堂，要全面贯彻党和国家的教育方针，切实把德育工作摆在素质教育的首位。要从兵团的特点出发，着眼于新世纪新阶段更好地担负屯垦戍边使命，把弘扬民族精神和兵团精神作为兵团中、小学思想道德建设极其重要的任务，纳入学校教育的全过程，贯穿教育教学的各环节。要从为兵团事业培养合格建设者和可靠接班人的高度，进一步加强教师队伍建设，特别是加强教师的职业道德和职业精神教育，为青少年的健康成长提供有力保证。要切实加大对兵团基础教育的投入，改善边境团场、贫困团场和少数民族人口较多团场中、小学校的办学条件和设施，解决兵团新职工、少数民族职工、特困家庭和兵团范围内流动人口子女的就学问题，加快普及九年义务教育进程。

(二)加强对家庭教育的帮助指导，发挥家庭在教育未成年人中的第一课堂作用。

家庭是教育未成年人的第一课堂，父母是孩子的第一任老师，家庭教育对一个人的成长有着深刻的影响，是别的教育形式无法替代的。要高度重视家庭教育在未成年人思想道德建设中的特殊重要作用，切实研究家庭教育中出现的新情况、新问题，把家庭教育同社会教育、学校教育紧密结合起来，建立起指导和推进家庭教育的机制和氛围。要把提高兵团新职工科学教育子女的能力作为一项重要课题，作为全面提高兵团职工队伍素质的重要内容，重视和关心兵团新职工、少数民族职工、单亲家庭、困难家庭对未成年子女的家庭教育问题，帮助他们解决家庭教育中遇到的困惑和难题，教育引导职工、居民重视对子女特别是学龄前儿童的思想启蒙和道德品质培养。要加强对家长的思想道德教育，引导他们以良好的思想道德修养和文明举止为子女做出表率，促使他们提高科学教育子女的能力。

(三)营造社会环境和舆论氛围，发挥兵团党政部门和群众团体在未成年人思想道德建设中的特殊作用。

良好的社会环境和舆论氛围对未成年人的健康成长有着不可忽视的作用，要充分发挥教育、宣传、文化、广电、新闻、信息、公安等部门和工会、共青团、妇联、关心下一代工作委员会等群众团体在营造未成年人思想道德建设的社会环境和氛围中的特殊重要作用。一是要加强舆论宣传引导。各级党委宣传部门要把加强和改进未成年人思想道德建设的宣传作为新闻宣传工作的一项重要内容，作出统筹安排。要加强面向未成年人的优秀影片、歌曲和图书的展演、展播、推介工作；兵团各类报纸杂志要加强对未成年人思想道德建设的宣传报道；要加大对兵团少儿艺术演出和艺术表演团体的支持和扶持力度，文艺团体要深入学校为中小学生进行演出；兵团信息管理部门要在有条件的兵团中小学，有组织地建设一批非营业性的互联网上网服务场所，为未成年人提供绿色网上空间；各学校要加强校园网站的管理，为未成年人创造良好的网上文化氛围。二是要加强活动场所、设施和教育基地的建设、使用和管理。兵团有着丰富的爱国主义教育资源，目前已经命名了第一批兵团爱国主义教育基地，要进一步加强对兵团军垦博物馆、纪念馆、烈士陵园等爱国主义教育基地的命名、宣传和管理工作，切实发挥爱国主义教育基地在未成年人思想道德建设中的巨大作用。三是加强对文化市场的监管整顿。要综合运用各种执法手段，坚决、迅速地开展文化市场专项整治，要坚持不懈地开展清除“黄赌毒”等社会公害活动，坚决取缔非法出版物市场，查缴和封堵传播反动、、色情、凶杀、暴力、封建迷信、伪科学和宣扬民族分裂主义、非法宗教活动的出版物，查处内容不健康的图书、报刊、音像制品和游戏软件等。重点清查中小学周边地区和居民社区，坚决制：止向学生兜售不良出版物的行为。加强对兵团营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所等的管理，认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定，落实中小学校园周边200米内不得有互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所、不得在可能干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所的要求，力争在短期内使兵团文化市场清理整顿工作取得明显成效。

四、切实加强对兵团未成年人思想道德建设工作的领导

加强和改进未成年人思想道德建设，是一项十分复杂的系统工程，是全党全社会必须共同承担的重大任务。各级党委要不断增强政治意识、大局意识、责任意识，切实加强和改善对这项工作的领导，切实担负起政治责任，把各项工作落到实处，尽快形成全社会都来关心未成年人、爱护未成年人、帮助未成年人、教育未成年人的局面。当前，重点需要抓好三个方面工作：进一步统一对未成年人思想道德建设工作的认识；建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制；切实解决影响兵团未成年人思想道德建设的突出问题。

加强和改进未成年人思想道德建设，是兵团事业发展的一项重要任务。我们要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以兵团成立50周年为契机，继往开来，求真务实，与时俱进，开拓创新，努力培养造就适应新世纪新阶段屯垦戍边事业发展需要的可靠接班人和合格建设者，把我们党开创的屯垦戍边伟大事业不断推向前进。