企业诚信机制构建方案

为进一步创新安全生产监管方式，推动工矿企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，有效预防和减少各类生产安全事故，根据省安全生产监督管理局等十二个部门《关于开展企业安全生产诚信机制建设的指导意见》、《市企业安全生产诚信机制建设实施方案》及《县企业安全生产诚信机制建设实施方案》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作原则

工矿企业安全生产诚信机制建设按照“统筹兼顾，突出重点，分步实施，动态管理”的原则，逐步构建激励守信、惩戒失信的安全生产工作机制，进一步调动企业改进安全生产工作的积极性，进一步增强企业落实安全生产主体责任的自觉性。

二、工作范围

本方案所指工矿企业主要包括危险化学品、矿山、烟花爆竹生产经营单位以及机械、制造等其它一般工业企业。

三、工作目标

2011年底前，完成试点工作。

2012年底前，所有危险化学品生产(储存)，矿山，烟花爆竹批发和40%的规模以上机械制造企业开展诚信机制建设。

2013年底前，全面建立工矿企业诚信管理体系。

四、工作组织

（一）县局成立工矿企业安全生产诚信机制建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责方案制定、组织协调、督促指导等日常工作。领导小组成员名单见附件。

（二）各地要结合实际，成立相应的领导小组，落实工作责任，确保工矿企业安全生产诚信机制建设工作有效开展。

五、工作步骤

（一）部署阶段（11月15日以前）

1、开展工作调研，制定工作方案，部署工作任务。

2、制定县工矿企业安全生产承诺公示、信用等级评定、信用信息公开、激励约束、安全警示等相关制度。

（二）试点阶段（2011年11月16日至12月）。

1、分别在危险化学品生产（储存）企业、矿山企业、烟花爆竹批发单位、规模以上工业企业开展诚信机制建设试点工作。

2、与市安监局衔接，开发企业安全生产诚信管理信息系统。

3、各地重点做好以下工作：

（1）配合县局做好相关试点工作。

（2）加快推进安全生产标准化建设，

（3）将县级标准化达标企业信息及时录入市安全生产标准化信息系统。

（三）实施阶段（2012年1月开始）。

1、县局重点做好以下工作：

（1）出台危险化学品经营、烟花爆竹零售经营单位规模以下工业企业信用等级评定办法。

（2）进一步完善企业安全生产诚信管理信息系统。

（3）进一步完善县工矿企业安全生产承诺公示、信用等级评定、信用信息公开、激励约束、安全警示等制度。

（4）将诚信机制建设纳入各地年度安全生产目标考核。

（5）协调县级相关部门和单位完善落实激励约束政策。

（6）指导协调各地开展诚信机制建设。

（7）总结经验，表彰先进，部署下步工作。

2、各地重点做好以下工作：

（1）全面推进安全生产标准化建设。

（2）全面开展工矿企业安全生产诚信机制建设，有效实施分类分级管理。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展企业安全生产诚信机制建设是“信用”建设的重要组成部分，也是安全生产领域开展社会管理创新、进一步落实企业主体责任的一项重要举措，各地要高度重视，加强领导，落实责任，积极探索，切实完成各项工作任务。

（二）统筹兼顾，分步实施。各地要紧密联系实际，将诚信机制建设与标准化、信息化、执法检查等日常工作有机结合起来，增强工作的系统性。按照先易后难，先重点后一般，由点及面，扎实推进。

（三）客观公正，实事求是。诚信机制建设政策性强，事关企业切身利益，各地要坚持公平、公正、公开的原则，确保工作质量。

（四）加强指导、积极推进。各地要加大服务指导力度，积极引导、鼓励企业参与安全生产诚信机制创建工作，及时协调解决推广过程中出现的困难和问题，确保安全生产诚信机制建设工作扎实有效地开展。