我国区域金融均衡发展对策研究

[摘要]区域金融的发展可以促进和推动经济增长，改善我国目前区域间经济增长不平衡性的状况。本文以区域金融理论为基础，针对我国区域金融发展的现状，从经济与金融两个角度出发，提出了以区域金融的方式促进我过各区域经济均衡发展的相关策略。

[关键词]区域经济　区域金融　均衡发展　经济发展

一　引言

区域金融是指一个国家的金融结构和运行在空间上的分布情况，外延上表现为拥有不同的形态。不同层次与金融活动相对集中于若干金融区域，也就是说区域金融是将金融置于空间范畴中来分析金融在空间的结构形态与作用机制。由此可知，区域金融发展的先决问题是金融发展问题，金融发展一般理论与分析方法同样作为区域金融发展的理论基础。区域金融结构是指区域现存的金融机构、金融工具、金融市场与金融制度的总和。在这里金融机构是指涉及金融业务中的债权人与债务人之间的债权与债务凭证，即在金融市场中具有法律效力的契约与交易对象；金融机构是指金融工具发现和交易的市场主体，即商品贸易支付与结算等的中介机构；金融市场是指金融交易可以进行的场所，包括有形与无形两种形式；金融制度体系包括金融机构的产权制度、金融市场制度与监管机制等。

二　我国区域金融发展现状

由于我国各地区经济发展的极度不平衡性，导致了我国区域金融在东部与中西部地区的发展也呈现出不均衡状态。这种差异严重危害了我国经济的均衡发展，急需我们采取相应的策略进行改善。

(1)区域经济发展的不平衡性。首先，从我国的GDP的增长速度看，东部与中西部的差距仍呈不断扩大的趋势，西部人口占全国人口的23％，但是经济总量却不到全国的1／8即使在西部大开发战略实施以来，这种状况并没有得到好转，这种差异还将进一步扩大。

其次，从人均GDP增长速度来看，虽然自改革开放以来经历了前所未有的告诉增长，整体进步飞速，但是如果分东部与中西部来看，东部地区与中西部地区的差异也由70年代的100元左右扩大到最高位万元左右，北京、上海等地正在逐步向信息化迈进，而西部地区尚未进入工业化，经济发展水平存在巨大的差异。

当然，这种差异还体现在投资总量，产业结构，开放程度，地区间财力差异与城镇化差异上。这些差异的存在已经严重地影响了区域金融的综合发展。

(2)区域金融发展的不均衡性。区域经济发展的极度不均衡性，导致了我国区域金融发展的不均衡，这种不均衡主要体现在，金融以及货币的相关比率衡量、上市公司及其筹措资金情况，金融机构的效益水平，金融市场效率、金融保险业增加值角度等都存在相当大的差异。

三　我国区域金融均衡发展对策

由于经济发展的极度不平衡性，导致的我国区域金融在东部与中西部地区的发展的不均衡。严重危害了我国经济的均衡发展，急需我们采取相应的策略进行改善针对我国区域金融发展不均衡的现状。

(1)加强我国各项金融体制改革，构建多元化发展的进入体系。大力发展新的区域性商业性金融机构，通过适当的制度，促进中西部民营金融机构的成长，从而为其经济发展提供强有力的金融支持。努力开发新的融资方式，培育各种金融中介机构，并在适合地区培育区域性金融中心，并建立有效的市场机制对其进行约束，从宏观上促进中西部区域金融的发展。

(2)在我国中西部地区涉及金融改革试验点，大力发展与培育新金融体系。金融创新有利于改善金融资源的分配结构，提高金融效率，那么在这种情况下，可以适当的放松中西部地区的市场准入制度，鼓励各种金融机构的业务创新，大力发展动产质押、金融租赁。资产证券化等业务模式。

(3)积极规避各种金融风险，健全中西部地区的金融监管体系。目前，中西部银行的信贷资产质量较低，呆账贷款情况严重，随着区域金融政策改革的深化，若不进一步改进，将会给其金融的发展带来巨大的冲击，因此，有效加强其金融监管体系对中西部金融的健康发展也具有极其重要的意义。建立有效的金融资产价值评估制度、金融机构评级制度、金融风险预警机制以及利用外部审计等手段来达到有效监管的目的。

(4)开拓区域化资本市场，为中西部企业提供融资环境。建立区域性资本市场，培育合格的投资者，发展债券融资，发行中西部开发券，允许省级地方政府适量的发行地方建设债券，同时大力发展债券发行机制，建立严格的信用评级体系，重建中西部债券的信用体系。

(5)在东部与中西部地区执行差异性的货币金融策略。货币金融政策在区域经济和金融发展中起着重要的作用，恰当的货币金融政策可加速经济的发展。我国可以借鉴发达国家的差异性金融政策，设置专门的区域性金融机构，指导信贷政策鼓励资本向欠发达地区流动，依靠政府财政提供信贷担保，扩大欠发达地区企业贷款等，以促进中西部金融的快速发展。

四　结论

区域金融发展是区域经济增长的重要推力，同时区域经济的发展也制约着区域金融的发展。通过促进区域金融的发展可以有效地推动区域经济的增长。市场与政府的宏观经济政策是不可或缺的。不仅要注意发挥市场机制在经济增长中的主导作用，政府更应注意宏观政策对其发展的适当引导作用，不仅关注区域间的差异性，同时更要兼顾效率与公平。