职教中国梦的一部纲领文献

管理观察杂志社为什么要召开这么一个座谈会？主要原因有两条：第一，鲁昕副部长应管理观察杂志社“两会”专栏特邀，首发了“职业教育、兴国之道”重要访研文章，文章发过后，引起了“两会”代表的关注，受到了全国高职高专学校的高度重视；第二，为了助推职业教育的中国梦形成共识。

这是在关键时刻召开的一个很有意义座谈会。希望大家畅所欲言，为发展职业教育献计献策。

职教梦备受“两会”内外关注

鲁昕“职业教育、兴国之道”文章的发表，应该是我国职业教育届的一件大事，也是影响深远的一份重要文献，也是实现职教中国梦的一部理论蓝图。

鲁听文章的出台是有着深刻背景的。首先，是两会的平台彰显了职业教育新理论。为了增强“两会”代表委员对我国职业教育的了解，本刊把职业教育作为宣传报导的主题。正是在这样的背景下，在“两会”召开前夕，对鲁昕副部长进行了“职业教育、兴国之道”的访研。

其次，在全国职教工作会议即将召开，国家关于加快发展现代职业教育的决定即将下达的前夕召开，具有重要意义。职业教育主题文章送到“两会”，受到代表委员的普遍关注。全国政协委员张尧学院士认为，这篇文章主要的价值体现在理论创新，是从理论的高度对我们职业教育进行了一个高度的提炼，是从学术创新到理论创新的一次跨跃。全国政协委员秦和认为，这篇专访全面介绍了我国职业教育改革发展的主要情况，阐释了当前和今后一个时期我国中等职业教育和高等教育职业教育的改革发展思路，描绘了未来我国职业教育的蓝图，是现阶段有关我国职业教育改革发展的重要文献。这篇文章站位高，理论性、政策性强，内容实，观点新。

“职业教育、兴国之道”访研稿发表后，引起了高职教育界高度重视。3月8日教育部高职高专网络破例转载了管理观察杂志刊发鲁昕的文章，短短的不到一个月的时间点击率已经超过了7000多点，每天最多达到570个点，覆盖了我国高职高专整个学校。为什么短短一篇文章引起社会的轰动。我认为：正是职业教育、兴国之道这一提法，体现了职教中国梦的一种期待和追求，代表了广大职教工作者的呼声，体现了社会各界对职业教育新期待。

职教理论发展新高度

一、鲁昕文章彰显职教理论新亮点

鲁昕的文章浓缩了转型期以来，我国职业教育主要任务、政策主张和行动步骤。这篇文章主要价值体现理论创新，是从理论的高度对我国职业教育进行一个高度的提炼概括，是阐述我国职业教育新纲领的一篇力作。她的新高度主要有四个方面：

第一，从道路高度定位职业教育的发展方向。文章是以十为政策导向，对加快发展职业教育的论述，不仅仅提出内涵的问题，而且体现了又好又快发展内在本质，突出反映了内涵发展。质量为先的原则。职业教育要适应国家产业转型战略，在我国经济低速发展时期，职业教育要选择实用、有效的发展模式，这种模式的发展要素在于人的转型、素质的转型，所以提高素质的水平是转型的当务之急。职业教育面临的新问题、新挑战都要依靠创新驱动发展战略来解决，所以鲁听最后认为，滞后的发展不是人民满意的教育，这是对我国战略目标进行一次新的定位。

第二，推动职教梦要向改革和管理要红利。鲁听认为，当前我国职业教育不能完全适用于加快转变的经济发展方式的要求，为此，她主张要坚持系统的改革，要在体系和各个要素的衔接、标准、机制和试点等6个方面获得改革和管理的红利。

第三，职业教育要重视纵向发展规律的研究，找准当下战略工作的重点。鲁听认为，职业教育这五年来贯穿一条红线，她说2009是理思路，2010年是贯彻纲要，2011年是建体系，2012年是高层设计，我体会到职业教育要重视纵向发展规律的作用，正是这些规律的认识，将会成为今后职业教育发展的理论点。

第四，实现职教梦要有具体的路径和方法推动。鲁昕认为，创新要贯穿方法的始终。她提出了思路、理论、制度、机制、模式、资源6个方面的创新，这些也是推进职业教育具体的方法，通过这个方法、手段、桥梁实现我们现代职业教育体系的建立。

二、鲁昕文章为加快职业教育提供了新的共识

首先，密切了职业教育与产业的互动。中国经济能否保证稳步增速发展，关键在于产业经济的支撑，人力资源和能力对产业发展起到重要作用，产业发展的贡献率主要来自知识的进步。职业教育、兴国之道这个新的理论，不同于过去把高职教育说成一种类型的表述，这次表述是站在国家战略的高度对职业教育重新的定位和思考，不是局限于一种类型，而是说成为兴国之道。

其次，职业教育发展找到了全社会的一种共识。“职业教育、兴国之道”能够激起全社会都能参与和贡献的一种责任感。长期以来，职业教育藏身于高等教育背后，而被社会上所忽视。“职业教育、兴国之道”是改变人们陈旧认识，能够提供社会理解职业教育的一种普世语言，这种语言能够汇集政策资源、知识资源和各种社会资源来发展职业教育，这是当前最重要的。所以，职业教育、兴国之道是形成社会支持、沟通和参与的一个共识，同时也是拓宽了利用社会力量办好职业教育的新的空间。

再次，理论是指导高职教育发展的指南。我国职业教育怎么发展，更重要的是通过正确理论去引导，从中央到地方，全体社会各界对发展职业教育都很着急，但比发展职业教育更重要的是怎么去发展？怎样发展比发展本身更重要，怎样发展的问题，实质就是一个理论创新的问题，为了发展而发展，是没有质量的发展。所以，怎样去发展职业教育比职业教育发展本身还重要，凸现了理论创新特色。

理论价值在于解决现实问题

一个好的理论要解决基层院校发展的实际问题，理念怎样指导实践，实践怎样丰富理论，这一直是全新的课题。我认为：鲁听文章提出的新理论，为推动我国职业教育改革深化和实践创新起到了重要指导作用。

第一，特色院校应该是现代职业教育发展的落脚点，发现“隐形冠军”是我们当前首要任务。特色院校不同于过去的985、211和示范校，他们是现有的冠军，特色院校是隐形的冠军。倾斜都是大学校，这类学校的财富不是他们自己创造的，我觉得要关注那些成长型具有软实力、创造能力强的学校更为迫切，什么是特色院校呢？人无我有、人有我优，这个应该是特色之本、特色之魂。特色院校是指在相同的社会环境的大系统中一个院校区别于其他院校独有的影响力或者软实力，这种教育的软实力是来自于思想、体制、机制和方法的创新，更多的因素不是硬实力可以派生出来的，特色院校具有贴进行业和企业，新锐领导团队，科学管理，文化创新，战略创新等五个共同品质。特色院校不是现在意义上的典型，它是现有能力的一种显现。未来的竞争不完全取决于学校的规模和现有的能力，而是取决于比较的优势、竞争力和软实力。

第二，建立现代职业教育微观管理体系。我国宏观指导职教发展的文件很多，探索宏观规律的文章也不少，现代教育发展的微观体系建设不够。高职案例是重塑微观创新体系的重要内容，也是应对我们转型危机解决困难的一种科学的选择，更是把经验提炼成知识很重要的方法。我国从2010年在学校开展案例研究，为什么中国学校需要案例研究？在美国也没有大量的开展，为什么在中国做这种原创的东西？大众化教育严重冲击了现有学校的体制、机制，特别是办学经费来源已多元化了，对这些现象不进行案例分析和横向比较是不行的，所以我们现在把案例的方法引入学校的管理是当务之急。特色院校案例的研究主要包括三个方面：首先，研究学校发展的模式和发展能力；其次，研究学校的领导和决策体制机制；再次，研究制定解决问题的战略。案例对院校发展的作用有三个方面：一是通过对经验的总结能够把经验变成知识，而且这种知识会成为一种新的竞争力；二是案例可以作为高级领导和管理者的培训教材，改变现有的培训模式；三是案例推动校际之间的交流。职教案例研究，这不同于我们过去写的校史、不同于过去的经验报告、也不同于我们教学评估的材料，它是一个根据行业和国内外的趋势所进行的整体的、科学的评价，是很有意义的。

第三，建立职业教育智库刻不容缓。当前，我国职业教育面临新的转型，转型过程中遇到的问题，要靠政策、经验和智库三个方面来解决。

显然，解决这些问题，仅靠一般性的原则，自身积累的经验，现有的专业知识已不够了，必须从顶层设计，运用交叉、综合、边缘等系统科学来研究解决；采用“跨度、综合和整合”知识系统的方法，这就是“智库”方法。“智库”方法，不能理解是靠“外脑”，由专家和点子公司解决“决策”问题，实践证明照抄照搬会造成水土不服的现象。中国“智库”方法是倡导建立“学习调研型组织”，建立知识战略联盟，坚持以校院为主的新型研究体制，这种体制将推动优势互补，交换稀缺性资源，形成自己的核心竞争力。这种新的体制，还将推动职业院校软科学研究队伍的建立，留下一支带不走的“智库”队伍。

“智库”方法将改变现有职业院校工作方式和方法。多年来，我们习惯于自上而下的思维，上边怎样说，下边怎样办，自己独立思考比较少。“智库”方法是从实践中，注重调查研究和案例分析，而形成的自下而上的工作方法，有利于对政策和方针的具体深化和落实。

所以，“智库”方法不但弥补我们的不足，还能发挥应有的优势，很适合改革方式的推进。“智库”方法，很重视问题的解决和解决问题的实效。这个品质有助于知识转化，有助于知识价值的实现。