职教集团模式下校企合作的长效机制研究

［摘要］目前，校企合作机制研究个性化不足、针对性不强。文章对职教集团模式下校企合作的内涵、特点与利益结合点进行研究，提出构建计划、指导、服务为主，行政、监督为辅的组织管理机制、虚实结合的内部资源重组机制、内外协调的政策机制、投入与收益相结合的利益分配机制。

［关键词］职教集团校企合作长效机制利益结合点

［作者简介］谢露静（1971-），女，湖南湘潭人，长沙环境保护职业技术学院，副教授，研究方向为高等职业教育管理。（湖南长沙410004）

［课题项目］本文系2011年中国高等职业技术教育研究会“十二五”规划课题“职教集团模式下高等职业院校校企合作长效机制研究”的阶段性研究成果。（课题编号：GZYLX2011099）

［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）20-0011-03

校企合作一词最早出现于20世纪初的美国，产生于大学的工程技术学科领域。20世纪50年代后，德国、日本、英国也逐渐将校企合作教育计划付诸实践，使得校企合作成为发达国家的一种共同职教形式，并逐渐在发展中国家推广，其内涵也随着实践环境的变化而不断演变。不同学者对其提出了不同的观点，杨金土指出，校企合作广义地说是指学校与社会上相关企业、事业单位及其他各种工作部门之间的合作关系。张亚军认为，高职校企合作是指学校与企业双方以生存和发展的共同愿望为基础，以人才、技术、效应为结合点，利用学校与企业不同的环境与资源，以培养适合生产、建设、服务、管理一线实用型人才为主要目标的办学形式。上述研究者的观点均阐述了校企合作的共性，但是缺乏特定背景和模式下校企合作的个性。学术界有必要开展校企合作的个性研究，拓展校企合作的内涵，明确其特点，并构建相应的运行机制，以加强研究结论的指导性和可操作性。

一、职教集团模式下校企合作的内涵

职业教育集团作为20世纪90年代后职业教育发展的一种新形式，其目的是实现成员间的纵向沟通、横向联合、资源共享、优势互补，达到校企育人的长期有效合作。有研究者提出，目前的职业教育集团具有六种典型的模式：“以城带乡”的河南模式、“1+1+1”的海南模式、“县域统筹”的开封模式、“社区统筹”的天津模式、“校企合作”的天津模式和“三二分段”的江苏模式。在不同的模式下，都存在不同深度的校企合作，只是合作过程中各方发挥的主体作用有所不同，同时，管理模式也不同。如江苏商贸职教集团的校企合作根据技术领域和职业岗位要求，参照相关职业资格标准，改革课程体系和教学内容，增强教学过程的开放性和职业性。集团引入企业技术能手、管理骨干充实教师队伍，为造就高素质技能型职教师资提供了新的解决方案，实现了院校间专业建设、课程教学改革、师资队伍建设、实训管理方面的资源共享，建立了公共考核培训中心、实验实训中心、产学研基地。河南国防职教集团的校企合作，构建了“校企合作，工学结合”的人才培养模式，开展“订单”培养与职业培训。陕西装备制造业职业教育集团，以校内实训基地建设为重点，依托校办实习工厂、校外实习基地，建立健全工学结合的管理运行机制，构建了“课程实验—基本技能实训—校内生产性实习—校外顶岗实习”的实践教学体系和由专业系、校办实习工厂、校外实习基地分级承担的实践教学管理体系。

所有这些都为职教集团中的校企合作作出了努力的探索，也为校企合作注入了新的内涵。但是无论是研究还是实践都存在一个共同的问题：合作利益明显向学校偏移，合作共赢的基本出发点与合作效益之间存在一定的预期差距，缺乏集团利益生成点的有益探索。在实践中无法激发企业参与校企合作的积极性，“学校一头热”是职教集团中普遍存在的现象。为此，明确职教集团特定背景中的校企合作内涵，并选择与其相适应的校企合作形式，是解决此类问题的根本。

早在2005年，马成荣就提出职教集团的内涵可以用“三体”来描述，即自由联合体、功能集合体和利益共同体，可以简单称为“三位一体”。作为此种联合体中的合作，指导思想、管理模式以及运行机制的内涵都与其他组织机构中的合作有所不同。首先，应该注重集团整体利益，在不违背集团利益前提下实现各成员利益；其次，应该采取集团化模式进行内部合作的管理；另外，在运行过程中一定遵循教育和经济规律。其基本内涵可以理解为以集团利益为最高指导思想，合理应用教育规律与经济规律，采取集团化管理模式，找准有效联结点，凝聚内部成员的力量，为实现共同的愿景而采取统一协调的活动。

二、职教集团模式下校企合作的特点

职教集团是一种新型的教育组织机构，它不同于单纯的教育部门，也不同于行业企业或事业单位。有研究者从经营理念的角度出发，提出了职教集团的双重性：一方面，作为教育组织，职教集团必须注重社会效益，要把培养高素质的人才放在首位，不能以营利为根本目的。另一方面，作为一种特殊的产业，它又要注重经济效益，经济效益是职教集团生存与发展的条件，社会效益是职教集团存在的基础。结合其基本内涵来看，首先，它是一个集团，是为实现具体的目的组织起来共同行动的团体，在业务、生产和流通领域结成的联盟。其次，它是以职业教育为集团的出发点，所有的行动归根结底要为职业教育发展服务。再次，它必须具有统一的管理机构，承担内部成员管理职能，在遵循教育经济规律的前提下运作和发展。因此，职教集团模式下的校企合作具有鲜明的特点：

（一）功能复合型的联盟组织

职教集团作为一种新型的教育组织机构，打破了原有组织机构的单一型特点，是一种功能复合型组织，既具有培养人才、发展科技、服务社会、传承文化的职能，同时也具有生产、制造、销售、筹集资金以及人才引进等职能，是多种职能的融合体。校企合作就是这一机构内部衔接的一种重要表现形式，主要为实现人才的培养、配置与流动服务。随着集团职能的不断发展，会呈现出更多的内涵。校企合作也将会逐渐成为内部一致行动的一个代名词，行动的主体不一定是学校，也许是企业，也可能是政府、行业协会等。