农业推广瓶颈策略

一、不断强化农业公益职能

农技推广机构是国家设立的公益组织，强化农技推广机构，首先要明确各级农技推广机构的职能和任务，在新的经济形势发展下，政府应采取有效措施，积极推进农业技术推广体系工作。但是，有的农业推广机构没有很好发挥职能作用，出现农技人员缺岗或服务职能不到位现象。农技人员是服务“三农”的中坚力量，如果农业科技技术水平不高，农产品竞争不强，将制约现代农业的发展。因此，要强化农技推广体系建设和创新，依靠科技提高农业经济增长。

二、完善项目经费的投入机制

完善项目经费投入机制，要体现政府投资的突出特点。为了确切保证项目经费的正确使用方向和投入效率，要建立系统的资金监督审计制度，使农技推广项目经费务必做到专款专用。并且要在农业技术推广机构的内部实行项目管理制度，使农业技术推广人员的工作效率同利益分配密切挂钩。

三、加强农业推广人员管理

农业推广人员是农业推广工作的重要实施者和推动者，其综合素质直接关系到推广工作的效率。未来政府的推广组织体系要想有活力和效率，关键在于其推广人员是否胜任富有挑战性的工作。加强农业推广人员管理涉及人员编制、选用、培训、考核、奖惩、员工关系与福利、工作条件改善等多个方面。行政型农业推广组织管理的核心就是优化各类推广人员的培训、激励和考核体系，提高推广人员的业务水平和激发他们的积极性与创造性。

四、提高农民科技文化素质

提高农民科技文化素质也是科技兴农的需要。农业科技推广工作不只是把农业技术普及应用于农业生产的全过程，还包括对农民的知识教育和技术培训，提高农民的科技意识和科技水平。发展高产、高效、优质农业，推广和应用农业新技术、新品种，提高和应用农业新技术、新品种，提高农业综合开发生产能力，必须依靠科技进步，提高农民整体的科技文化素质。开展大规模的农业科技培训，可以加快先进实用技术的普及速度。要发挥相关部门和单位的作用，建立以县农业广播电视学校为主体，乡镇农业技术服务中心、成人中心校为阵地，普及农业适用技术。把现代远程开放教育手段运用到农业科技服务体系，更好地为农村社会与农业经济发展服务。同时要积极发挥各类农民专业技术协会和研究会的作用，鼓励和支持他们发展组织，吸收更多的农民入会。根据各乡镇特点和需求，及时开展培训，构建农技推广网络。形成政府推动，县、乡、村技术员、示范户和农户互动的新型农业科技推广网络。

五、深化高校科技管理制度改革，探索高校与企业有效结合的机制

目前的科技与教育改革中，政策鼓励加强高校改革与创新工作，鼓励高校与企业的合作。教育投资的主体是国家。农业大学的定位，不只是培养大学生和研究生，更应当培养农民企业家、培养各级各类的农民干部、职业教育工作者、科技和推广人员。我国拥有高等农业院校和中等农业技术学校数百所，高校师生在农业技术推广中起到了重要作用。现阶段，乡镇企业、龙头企业在农村经济发展中具有重要的地位，农业大学需要通过整合各种现有资源，利用现有成果，采用校企合作模式等多种企业运作和市场运作方式，强化自我发展和持续发展，构建和完善适合我国国情的教育型农业推广体系。

六、创新农技推广方式、方法

要创新目前的农业技术推广方式、方法，我们必须要积极引进人性化思维，要充分体现农民至上，要充分尊重农民意愿。农业技术服务必须由之前的推广什么农民接受什么逐步转变为农民需要什么推广什么。可以兴办农业科技示范场地，示范给农民看，带着他们干，让农民看到模板样子；可以建立农业技术推广信息数据库，然后根据需要随时提供需要的详细信息;逐步把农业技术广泛培训、非常规农业教育作为今后农业技术推广的主流方式。

七、结束语：

加快建设现代农业，持续增加农民收入，必须重视农业推广工作。农业推广工作，事关“三农”发展大业，关系国家发展。强化基层农技推广体系改革建设，充分发挥农业科研院所、大专院校在农技推广工作中的作用，不断创新，坚定不移地推进农业推广改革发展，着力构建充满活力、富有效率的农业推广体制机制。