农村春季行动方案

为完善春季农村各项工作任务,提高我县农业综合生产能力，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻省、市农村工作会议精神，以加快建设现代农业为中心，以农村繁荣、农业增效和农民增收为目标，强化工作措施，深入推进农业和农村经济结构的战略性调整，加强农业基础设施建设，深入实施农业标准化、产业化，高标准、高质量搞好春季农村工作，为夺取今年农业丰收奠定坚实基础。

二、工作任务和推进措施

主要工作任务：突出抓好农村集体“三资”委托服务制、万寿菊推广种植、樱桃谷肉鸭养殖、“旱改水”工程和造林绿化工作。

（一）农村集体“三资”委托服务制工作。

1、工作任务：一是依托农村经济管理中心设立“三资”委托服务中心；二是建立规范档案；三是制定《农村集体资金管理办法》、《农村集体资源管理办法》、《农村集体资产管理办法》、《农村集体“三资”审计办法》、《农村干部任期经济责任审计办法》、《征用耕地补偿费使用监督办法》等制度；四是制定“三资”委托服务中心负责人和办公室工作人员的工作职责；五是建立“三资”委托服务网络监管平台；六是配备电子触摸屏、电子显示屏。七是设立办公场所及相关配套设施。八是统一制作并悬挂“农村集体三资委托服务中心”标牌。

2、推进措施：

（1）开展“三资”清查工作。通过走访、实际测量、查阅账目资料、召开村民代表会议等形式，对村集体所有的土地、果园、林地、水面、草原、滩涂、矿山等自然资源进行核实，对村集体的房屋、机电井、能源设施、农机具等固定资产进行估价，对债权债务进行逐笔核实，填写“三资”情况调查表。

（2）公开清查结果。将调查登记情况在村务公开栏内进行全面公示，村民代表会议对清查情况进行审议后，经村民主理财小组审核通过，由乡（镇）农村经济管理中心审批、备案、建立台账。

（3）搞好移交实施。清理工作结束后，乡（镇）农村经济管理中心要制订出具体的时间表，分期分批组织好向“三资”委托服务中心移交账务台帐等资料工作，为深化农村产权制度改革和实施“三资”委托服务奠定基础。

（4）搞好工作运行。村集体的收入资金要全部纳入乡（镇）“三资”委托服务中心统一管理，建立资金账户。对村集体资产、资源按照统一的标准和程序，设置台帐，健全农户土地承包和集体资产、资源的信息台帐，使用专用的“三资”委托管理软件，把各村的农村集体资金、资产和资源等相关资料录入微机。

3、完成时限：“三资”委托服务中心建设完成时间为4月15日。

（二）万寿菊推广种植

1、工作任务：全县万寿菊推广种植面积2.9万亩。其中，镇各4000亩;镇1000亩。

2、推进措施：

（1）加强领导，确保完成种植任务。乡村两级领导要充分认识此项工作的重要性，切实做好万寿菊种植面积的落实工作。明确责任，统一部署，周密安排，把任务分解到村屯，责任落实到人头。要制定完善的推进方案，党委书记为第一责任人，亲自挂帅，靠前指挥，成立由相关人员构成的组织机构。

（2）依靠科技，确保农民增产增效。一是实施“万寿菊良种工程”，100％推广高产良种，切实提高鲜花产量和产值；二是实施“阳光培训工程”，达到种花村（户）均一个科技明白人的目标；三是及早做好种子、肥料、地膜等物资的购置工作；四是实施“标准化技术推广工程”，抓好重点乡（镇）的标准化生产示范区建设，全面推进标准化生产。

3、完成时限：落实面积截止时间为4月10日，移植截止时间为6月1日。

（三）樱桃谷肉鸭养殖

1、工作任务：全县建成肉鸭养殖小区20个，建设鸭舍300栋，面积24万平方米。完成179万鸭雏入栏。

2、推进措施：

（1）提高认识，实行目标管理。明确发展目标和任务，全面抓好推进工作，实行目标管理，综合考评。第一阶段是宣传发动和材料准备阶段。要在4月10日前召开樱桃谷肉鸭基地建设动员会，全面部署此项工作。第二阶段鸭舍建设和设施配套阶段。从5月1日起重点考核鸭舍及配套设施建设进度，建完一栋，验收一栋，按照各乡（镇）建成符合验收标准的鸭舍数量占总任务数的百分比进行排名。第三阶段为生产阶段。六、七月份重点考评各乡镇鸭雏入栏与出栏数量（以金佰佳公司掌握的订雏数量和屠宰数量为准），按照各乡（镇）完成的存栏和出栏数量占本乡镇任务数的百分比进行排名。

（2）营造良好环境，形成发展合力。加强协作配合，切实解决好基地建设过程中遇到的实际问题，形成加快肉鸭养殖入栏的合力和氛围。

3、完成时限：5月末完成三分之一入栏任务，6月末完成三分之二入栏任务，7月末全部入栏。

（四）“旱改水”工程

1、目标任务：全县发展水田面积6.27万亩。其中，桥镇发展水田面积10345亩；乡19100亩；镇12915亩；乡800亩；镇2815亩；乡2975亩；镇4300亩；镇9450亩。

2、推进措施：

（1）统筹规划，科学建设。在已确定建设项目工程基础上，对单项工程要进行高规格规划设计，要统筹规划，细化建设内容，并制定相应的、具有可操作性、科学合理的单一项目实施方案。要严格项目管理程序，确保工程进度、工程质量，力争建一处，成一处，效益一处。

（2）整合资金，加大投入。积极争取中央和省市财政资金支持，并采取有效的措施吸引社会资金投入。鼓励、引导和支持广大农民群众，按照“民主自愿、注重实效”的原则筹资投劳开发水田。

3、完成时限：6.27万亩旱改水建设完成时间为5月10日。

（五）造林绿化工作

1、工作任务：全县完成造林32400亩，主要包括：村屯绿化25个村屯、面积2000亩；宜林两荒造林10000亩；三北五期防护林面积20400亩。义务植树60万株。补植造林15000亩，其中乡镇13000亩，国有林场2000亩。

2、推进措施：

（1）明确重点任务。重点抓好道路绿化、村屯绿化、松花江沿岸生态景观林建设、农田防护林完善提高、生态园林县工程建设。重点抓好村屯绿化工程、三北五期防护林工程、退耕还林工程、城镇绿化工程、公路绿化工程、江河湖库渠堤坝绿化工程。

（2）严格目标责任。要严格实行造林绿化目标责任制，把造林绿化目标任务完成情况纳入全县年度工作目标责任制考核范围，确保按期保质完成今年的造林绿化任务。

3、完成时限：4月11日—4月30日，完成所有造林任务。

三、保障措施

（一）强化领导，确保工作效果。为加大推进力度，县委、县政府决定对全县农村春季工作进行巡回检查、指导、推进、落实。各乡（镇）和各有关部门要明确工作任务，强化对农村工作推进实施的组织领导，落实责任，协同推进，加快实施，确保按要求按时限完成工作任务。

（二）突出重点，确保工作质量。今年我县农村春季工作时间紧、任务重、要求高，各项工作千头万绪，相互交织在一起，在工作中必须突出重点，力争在质量、标准上实现新的突破。“三资”工作要按照省、市有关要求，建立农村集体经济组织“三资”委托服务制，及其领导和实施机构。万寿菊推广种植重点是面积落实，加强标准化生产和产业化经营。樱桃谷肉鸭养殖要全面完善肉鸭养殖场（小区）建设，按时投放鸭雏数量。“旱改水”重点是突出效益工程和灌溉工程，保证发展面积。造林绿化要高标准绿化村屯，乡（镇）所在地绿化，哈同南侧、依勃两侧及其他高等级公路绿化三个重点。

（三）严格验收，实行绩效考核。县直农口部门要加强指导、监督和组织实施工作。乡（镇）党委、政府是春季农村工作的主体，负有第一位责任，要把春季农村工作纳入重要议事日程。县委、县政府将对各乡（镇）和相关部门实行目标管理，把各乡（镇）春季农村工作开展的好坏，作为评定乡（镇）全年工作的一项重要指标。要强化督办考评工作，对工作进展快、成效好的单位，要及时宣传报道，予以表彰。对行动迟缓、不能按期完成任务或质量不达标的单位，要在全县通报批评，并追究相关领导和具体工作人员责任，对工作不实、弄虚作假、造成不良影响的，要视情节给予通报批评直至党纪政纪处分。本着实事求是、公平合理、公开评定的原则，深入乡村，实地踏察，严格进行检查验收，依据各乡（镇）春季工作实际完成情况，排出名次。

四、组织领导

为确保工作顺利开展，成立全县春季农村工作领导小组，成立春季农村工作指挥部，下设办公室，办公室负责日常协调工作。