农村供电专业化管理思考

县供电企业是电力服务新农村建设的主体、主战场，而基层供电所又是县供电企业的前沿阵地。近年来，随着农电“两改一同价”的深入实施，作为农电服务一线窗口的供电所，其管理水平越来越受到重视。在此大环境下，多数县供电企业都实行了供电所专业化管理。但是其专业化管理水平往往还只停留在初级阶段，真正有内涵地实现专业化、精细化管理，还需要县供电企业不断开拓、创新、发展。

一、目前供电所专业化管理存在的问题

1、供电所岗位设置不切合实际，造成权责不明、责任落实不到位

多数县供电企业为了提高专业化管理水平，在专业化的深度方面，都尽力将各个专业之间剥离干净，细分了每个专业化岗位。但由于专业化分工过细，造成供电所的岗位设置远远多于实际供电所员工人数。使得在供电所中一人多岗多职的现象普遍存在。而要实现一岗一专责的设置，需要补充大量供电所人员，这势必会造成供电所机构臃肿，人员冗余，劳动生产效率低下，经济效益不高。

2、供电所之间存在差异、缺乏交流，造成专业化管理水平参差不齐

在县级供电企业中，由于供电所与供电所之间在经营规模、管理水平和经济效益，特别是人员的素质和思想观念、专业技术水平等方面差异较大，造成了供电所之间专业化管理水平参差不齐的现象。加之部分供电所只注重和本所的过去进行纵向比较，忽略了供电所之间的交流和横向比较，使得参差不齐这一现象更为显著。严重地制约了供电所专业化管理的深入开展。

3、供电所布局不合理，造成人力资源的浪费和经营成本的增加

供电所布局不合理，使得供电所设置过多，在实行专业化管理时，会造成小而全的现象。这样势必会使人力资源得不到合理的开发与利用，同时还增加了经营管理的成本。为避免小而全的存在，实施农电专业化管理的供电所应具备一定的规模。此外，多数县级供电企业的供电所布局都是采用与乡镇设置相对应的模式，使得人情电、关系电、权力电大幅增加。

二、改进措施

1、规范供电所岗位设置，明晰专业岗位权责

衡量一个单位专业化管理搞得好与不好，不应只注重有多少供电所搞了专业化管理，而是要看专业化管理带来了多大成效。同样，衡量专业化水平的高低，不应单纯的看专业化的细分程度，而是要看专业化管理是否适应生产、经营的要求，是否使工作流程得到优化。因此，很有必要根据实际情况，因地制宜地调整供电所的岗位设置，使其符合生产、经管、管理工作的需要，最大限度地优化工作流程。同时还应分清每个具体岗位的权责，使得专业化管理做到权责明晰，责任落实到位。

**市电力局**年伊始，根据各供电所管辖的实际范围、供电所人员的工作能力等现状，重新规范了供电所的岗位设置。在充分考虑实际工作流程的需要，做好各个专业岗位之间衔接的基础上，实行了“一长四员，一室两组”制。将供电所岗位分为了：供电所长、安全管理专责、技术管理专责、营销管理专责和综合管理专责五个岗位，将原先的电工组分为了配电组、营销组和客户服务室。这一举措的实施使得**局的供电所专业化管理水平进一步提高，在精简了供电所人员的基础上，大大地提高了供电所员工的工作效率，优化了供电所的日常工作流程。

2、加强专业技术交流，积极开展供电所同业对标

县级供电企业应加强供电所专业岗位人员之间的交流。通过定期举办技术交流会、技能比赛等形式，促进交流。同时，还可以采取集中培训和短期培训相结合，专业培训和技能培训相结合的方式，认真组织供电所各级人员有针对性地开展专业培训。在此基础上，还需积极开展供电所之间的同业对标工作，加强供电所之间的横向比较，在供电所专业岗位间形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，促进供电所各岗位专业技术水平的不断提升。

作为国家一流县级供电企业，**市电力局在这方面做出了有益尝试。**市电力局以一流企业建设为抓手，在供电所之间积极开展内部同业对标工作。每季度评选一次供电所岗位标杆，并以此作为年终先进个人和岗位标兵评选的重要依据。通过开展供电所岗位同业对标工作，**市电力局以点带面，促使了供电所整体管理水平的提升。

3、合理布局供电所，有效降低供电所专业化管理成本

打破供电所布局与乡镇设置相对应的模式。根据各县供电企业进行专业化改革的实际，通过合理的布局供电所，最大限度地减少供电所布点。使得供电所的规模扩大化，人力资源得到更加合理的开发和利用，实现农电专业归口管理。此外，合理布局供电所还可以减少供电所管理费用，降低房租、通讯、交通、物资占用等费用。同时，打破与乡镇对应的模式还可以摆脱个别乡镇政府的不必要纠缠，有效地避免了人情电、关系电、权力电的出现。

供电所专业化管理任重道远，不能一蹴而就，需要一个循序渐进的过程。县供电企业面对专业化管理的发展形式，应当更新观念，不断创新，因地制宜的开展供电所专业化管理。通过积极探索，寻找有利于企业发展的专业化管理道路，促进农电事业的健康发展。■