我国社保基金监管存在的问题与对策

摘要：本文针对近年来我国社会保障基金监管过程中出现的问题做出具体的分析，提出具体的解决对策。

关键词：社会保障；基金监管；问题及解决对策；市场调节

中图分类号：DF391.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01

社会保障关系到每个人，每一个人都有权利和义务接受社会保障基金，社会保障基金实际上属于公民的一种福利待遇，可以给每一个劳动人民的一种福利待遇，如果对于劳动能力丧失或者低下的人群同样可以享受社会保障基金这种社会福利。所以，社会保障关系到每一个公民，对于社会的发展情况和经济的进步情况，再逐步提升公民的福利情况，所以社会保障也和社会发展有影响。社会保障基金是为了更好的实现社会保障而诞生的产物，社会保障基金有很多类型，比较为人所知的有养老保险基金，失业保险基金等等，不同领域有不同的福利基金待遇，综合分析每个基金类型，应和社会的发展结合，所以，要结合实际，联系内外，重在协调合作，促进人性化基金监管。

一、社会保障基金监管过程中出现的几个问题

文上所述，我国社会在社会保障基金监管过程中出现了很多的问题，从不同方面的社保基金进行了解分析，总结了以下几个问题亟待解决，并且提出了相应的解决方法。

1.社保基金监管的法律和社会地位低下

社会保障基金监管受到的法律保护和社会的关注都比较少，所以，导致了很多的公民对社会保障基金都并不了解，甚至有概念混淆的情况出现。随着我国经济的不断进步，社会的不断发展，依法治国已经成为了我国的一项基本国策，同样很多的社会制度的进行都离不开依法治国。同样，在社会保障基金监管过程中，法律依旧成为了比任何监管措施都有说服力的监管手段，有法律的支持和保护能够使得很多的基金监管措施落到实处，但是，近年来，我国的社会保障基金监管并没有太多的法律保护，所以，导致了很多社会保障基金发放工作在进行的时候缺乏了法律的保护，使公民的信任度降低，无法真正让社保基金做到为人民服务，所以，人民的关注程度比较低，社会保障基金发放一度受到影响。社会保障基金的监管也并未真正落到实处。

2.社会保障基金发放监督管理不到位

社会保障基金分为几个类型，文上所述的养老保险基金，失业保险基金等等都是比较重要的社保基金，属于社会福利覆盖面积比较大的基金类型，但是，根据调查，我国的这些基金监管有很多的覆盖仍然存在漏洞，如因为基金在发放过程中监管不严格，导致了很多的基金有发放不平均的现象。所以，在社会保障基金监管过程中应该着重监督管理基金的发放，保证覆盖率的同时可以进行实名登记发放人员。

3.社保基金监管过分依赖行政手段，各部门运行不协调

行政手段也是在社保基金监管过程中的一种监督手段，但是其并没有法律监督的权威性，由于我国的社会保障的法律保护比较少，所以更多的是依赖于行政管理，因此在我国的社会保障基金监管过程中行政手段占据了比较大的地位，但是，长此以往，会造成一定的问题，首先，就是权威性，虽然行政手段也是一种监管手段，但是法制社会，法律的权威性更能让百姓信服。其次，会造成一定的作风出现，简单的说会有很多的所谓捷径可以走，造成不公平的现象出现，社会保障基金发放本来就是一种社会福利，这样的行为会让更多的人对社会失去信心。

4.基金投资运行过分追求利益，监管不到位

基金投资会让社保基金变得更有意义，但是如果过分的在基金投资过程中追求利益，就失去了社会福利的意义。现在很多的百姓因为对社保基金投资的不了解，造成了盲目的投资，而且我国现在只有社保基金发放的体系，并没有形成投资体系，因此，在投资方向上没有人对百姓进行引导，造成了很多人走入盲区，所以，对社保基金的投资形成一个专门的体系更为重要。

二、社会保障基金监管问题的相应解决方法

1.社保基金监管过程中加强法律保障

依法治国是我国的基本国策，所以社保基金监管应该和法律有所关联，政府应该在社会保障基金监管中形成一个专门的体系，使得在社保基金发放过程中有法可依，整个过程更具有权威性，这样人民群众才会更加相信社会福利， 同样，政府应该充分利用可利用资源进行社保基金发放，比如说以税法的形式增加社保基金，这样，社保基金监管体系会更加完整，能够真正做到为人民服务。

2.各部门协调运行，促进行政，法律等社保基金监管同时进行

各部门应该在社保基金监管过程中协调运行，有效的促进行政手段和法律手段同时协调的进行社保基金监管，政府首先起到表率作用，利用税法增加社保基金，然后按照不同公民的实际情况公平公正的进行发放社会福利，而且，整个过程公开透明化，所有部门经手的基金要进行签字，减少贿赂贪污等违法现象的出现。只有国家政府以身作则才能让人们百姓收益更多。行政手段也可以利用，但是和法律手段一同使用能够有效减少现象出现。

3.全面为社会做出福利，确保基金投资落在实处

社会保障基金由很多的基金类型组成，所以，要真正分析社会问题存在于哪里，然后再进行详细的调查，确保基金发放落在实处，真正起到了为人民服务的作用。如果不经过了解，指定的基金发放政策不符合实际要求，受益的百姓群体比较少，这样会对人民群众的生活造成影响，社会的经济等发展也有影响。

三、社会保障基金监管的重要性

社会保障基金监管能够更有效的分析社会保障基金从拨款到发放的问题，详细的进行了解，有利于保证基金的完整和安全，有利于维护劳动者合法权益，在基金发放过程中就会对每个劳动者进行严格的监督，这样，监管体系能够很好的维护劳动者的合法权益。另外，对社会保险基金实施监督是建立和完善社会保险体系的需要，社保基金只是整个社会保险体系的一个方面，对其进行监督能够更好的完善社会的保险体系，为人民的生活提供了保障。另外，在经济发展的今天，通货膨胀也是基金监管防范的一个问题，如果遇到通货膨胀，有效的监管措施可以降低基金风险，保证基金安全，更好的提升基金的投资效益。

四、结语

社会保障基金监管是对人民生活的一个保障，能够真正对社会和谐稳定发展起到一定的作用和影响。所以，应该在监管的过程中发现问题，将社会保障基金和法律结合，使得整个基金的发放有法可依，另外，完善整个监管体系的同时注意基金投资问题，完善社会保障基金监管体系，更好的为人民服务，也能够对社会保险体系起到改良的作用。

参考文献：

[1]邱泗华.浅析我国社保基金监管存在的问题与对策[J].神州中旬刊，2013.