高校出版社专业技术队伍建设探析

摘要：转企改制后，高校出版社专业技术队伍建设面临优秀编辑流失、原有职工队伍专业技术人才缺乏、新人才培养滞后等困局。鉴于此，可以从完善管理制度、强化业务培训等方面着手，加强高校出版社专业技术队伍建设，以推进文化强国事业发展。

关键词：高校出版社；专业技术人才；问题；对策

高校出版社是高等学校完成人才培养、科学研究、社会服务和文化传承职能的重要基地。同时，高校出版社又要以国家文化企业的身份，为满足学习型社会和终身教育需求、大力发展社会主义文化产业作出贡献。要使高校出版社承担起这一历史使命，发展中急需解决的问题是加强人才队伍建设，关键在于打造一支思想品德优秀、技术过硬的专业技术人才队伍。

一、转企改制后高校出版社专业技术队伍建设面临的主要困难

社会的发展和经济的转型使高校出版社从事业单位转为企业，转企改制不仅要求高校出版社继续承担起国家文化繁荣的任务，同时还将高校出版社推入了市场竞争的潮流，出版社专业技术队伍建设由此面临诸多新的困境。

首先，优秀编辑流失严重。原来任职于高校出版社的部分优秀编辑不愿意参与到激烈的市场竞争中，由于他们长期在高校工作，具有良好的高等学校教学、科研和服务的业务素质，很容易转入高校其他部门工作，由此不愿意再从事学校出版社专业技术岗位工作，这无形中削弱了高校出版专业技术队伍的力量。

其次，原有职工队伍专业技术人才缺乏。原来任职于高校出版社的职工中，有很大一部分不能很好从事专业技术岗位工作。一种情况是，他们的知识、能力不能适应新形势对出版社发展的要求，例如根本无法完成图书编辑、组稿、销售任务，不能取得国家出版专业技术人员职业资格，反而要从出版社获得一定的个人经济收益，增加了出版社的经济压力。另一种情形是，他们在企业已经转制的情况下自身没能实现转型，竞争意识不强，认为混到退休后就回学校领取退休工资，虽然具有国家出版专业技术人员职业资格，但只求完成基本任务，无法为出版社的发展贡献更多力量。

再次，新编辑培养存在困难。由于出版企业整体面临的竞争压力大，高校出版社人员招聘制度普遍不完善，一是没有对优秀人才形成强大的吸引力，特别是理工科和医学等学科的编辑人才缺乏；二是没有形成有效的人员退出机制，受原事业单位性质的影响，致使部分不能胜任出版社专业技术岗位工作的新入职人员不能被淘汰，成为高校出版社新的人员负担。

这些问题既成为高校出版社专业技术队伍建设的瓶颈，更是制约了出版企业的发展，给出版企业带来了经济负担，成为高校出版社发展的障碍。

二、加强高校出版社专业技术队伍建设的对策分析及实践探索

1.完善管理制度，营造高校出版社人才队伍建设的良好环境

和其他行业优秀人才一样，出版行业的优秀人才同样具有思想素质较为成熟、业务能力精湛的特点，在市场经济环境下，社会给与了他们展示自己能力的活动空间，于是他们会以审视的目光选择供职单位，希望通过工作获取生活保障的同时，自身的社会价值得到充分体现。因此，企业能否具有尊重人、信任人的机制，能否让员工能全身心投入业务工作并得到相关政策支持，能否通过努力获得自身期望的劳动报酬等就成为他们择业的标准。高校出版社可以从以下制度中给予保障。

（1）将专业技术人员作为出版社的主干力量，从机构设置和岗位配备上给予优惠待遇，充分调动他们的积极性。具体措施包括：

第一，增设专业技术岗位，强化专业技术任务。出版社以服务为主的行政部门要精简岗位，加大岗位工作量，提高服务质量，真正成为图书编辑、出版和发行的后勤保障。适度增加业务编辑室和各编辑室岗位，以提升一线编辑的岗位数量。同时，加强编辑室建设力度，强化编辑室任务，编辑室要进行重点项目策划和申报，保证优秀图书项目的出版，提升出版图书的品质；编辑室要成为相关学科领域精干的编辑合作团队，除了保质增量完成图书出版任务外，还要善于对新入行人员进行指导和培养，使他们尽早跨入专业技术队伍行列。

第二，引进专业技术人才，敞开常规招聘大门。出版社要根据企业发展的规模和目标定向，做好专业技术人才建设规划，实行开放的人才招聘制度，定期公布对专业技术岗位人才的需求信息，引进考核优秀的、已有编辑岗位工作经历并已取得国家编辑资格证书的应聘人员，从个人待遇、工作条件等方面给予政策优惠；也要开门招聘一些思想素质好、专业基础强，出版行业较为缺乏的理工、医学专业的应届或非应届毕业生，作为培养的苗子。经过严格的培养程序，保证其成为出版社专业技术队伍发展的基础。

第三，调动各种积极因素，建立专兼职编辑队伍。面对出版书稿的质量、数量压力，高校出版社要发挥优势，建设一支由专职编辑、特约编辑、社外编辑、学生实习编辑组成的编辑队伍。为了保证有效地参与市场竞争，跟上企业发展的步伐，须挖掘出版社专业技术人员的潜力，特别是充分发挥已退休的优秀编辑、校内有编辑经验的教师的作用，聘请他们为特约编辑、社外编辑，在图书组稿、编辑中成为主力军，为完成出版社的生产任务添砖加瓦。同时，可加大对大学生实习编辑队伍的培养和规范管理，为出版社选拔人才奠定基础。

（2）建立高校出版社职工职业发展通道，鼓励专业技术人员积极进取，晋升高一级出版专业技术职务，建设一支素质高、业务精、能力强的出版社专业技术人才队伍。这可以从以下两方面着手：

第一，建立两套高校出版社专业技术职务晋升体系。作为高等学校的一个部门，出版社事业编制的职工要融入学校专业技术职务的晋升体系，积极鼓励他们按照学校要求积极争取晋升高一级专业技术职务，成为出版行业和高等教育的专家学者。作为改制后的企业，出版社拥有越来越多的企业自主招聘的编辑人员，企业要为他们建立一套参加国家编辑系列各层次专业技术职务评审的制度，为其编辑职业生涯开辟发展的通道。

第二，构建独特的高校出版社专业技术职务建设方案。高校出版社两条不同的职称晋升体系的目标是一致的，特别对于各级别的专业技术职务，两条通道在申报条件、评审过程、各类待遇上要尽量趋于一致，保证所有的专业技术人员能在同一平台上合作与竞争，更好地履行高校出版社的职责，更畅通地与学校的专家教授沟通，为教学科研服务，提升出版服务水平。

（3）建立科学的高校出版社薪酬体系，鼓励更多专业技术人才在努力为出版社的发展创造利润的同时取得优厚的报酬，赋予工作更多的动力。薪酬体系的科学性主要体现在：

第一，确定综合兼顾的分配原则，保持稳定。在出版社新的薪酬体系建立中，要体现尊重历史和与时俱进原则、按岗取酬和同工同酬原则等原则。作为转企改制的企业薪酬体系建设，要在充分尊重历史的基础上逐步调整，既保证企业的稳定及和谐，又对原有不适应企业发展的分配因素进行改革。同时，要充分体现企业生产的特点，对完成生产任务数量多、质量优，为企业发展创造了大量利润的职工，特别是工作在专业技术岗位的职工，制定优厚的工资薪酬发放政策。

第二，形成多劳多得的分配方案，引导竞争。高校出版社一方面要在充分调动广大职工生产积极性、努力发展生产的基础上，适时增加职工收入，让职工享受出版社发展的成果。另一方面更要加强出版社现代企业制度建设，尤其要体现在工资薪酬体系的完善上，要加大效益工资的份额，采用更多量化指标，通过按比例提成等方式体现多劳多得、优劳优得。

2.强化业务培训，提升出版社专业技术队伍的全面素质

高校出版社要建设一支支撑出版社发展的高素质专业技术队伍，除了用制度建设稳定和吸引人才外，还要通过构建科学的培训机制，使专业技术队伍能随时在业务上充电，跟上时代的进步、社会的发展、行业的创新，并使新入职的职工能尽快适应工作环境，尽快成长为出版行业的业务骨干。

（1）建立严格的任职培训制度，精心设计和安排培训，提高培训成效。

第一，出版社的专业技术人员要严格按照国家相关要求，每年按时参加并完成国家规定的培训任务，及时掌握国家的大政方针和新闻出版政策，使自身始终能明辨航向，规范从业。

第二，高校出版社要建立内部培训的长效机制。根据出版社的性质和业务范围做出规划，每年策划一个主题培训方案，针对各类专题进行培训，如：“如何有效实施组稿工作”“怎样提高图书编校成效”等内容；采用专家授课、共同研讨、现场实习指导等方式，使职工通过培训切实提高工作能力，提升整体素质，夯实专业技术技能。

（2）规范新入职编辑培养考核制度，促进他们健康成长，为出版社可持续发展奠定基础。

为出版社发展储备后备力量，使新入职编辑的培养成为出版社专业技术队伍建设的重要内容。对其培养可以包括导师引导、课程培训、实践操作、阶段考核等内容，并按照有效的步骤进行。

第一，建立和完善实习编辑导师制度。对于新入职、未取得编辑资格的人员，从试用期起，就由编辑室主任作为指导教师，负责其培养和教导工作，了解图书编辑出版的基本要求和程序。进入实习编辑岗位后，由社内专门委派有经验的编辑作为指导教师，并在指导教师的指导下完成相关图书编辑工作，直至取得国家出版专业技术人员中级职业资格证书。

第二，定期对新编辑进行课程培训，使他们掌握从事出版工作需要的专业知识，用于指导自身的实践工作。主要课程培训专题包括：任职出版社的特点、规章制度，国家有关编辑、出版政策，基本的编辑、校对知识，编辑图书的程序，组稿工作的基本要求，等等。

第三，建立人才留用机制，完善考核程序和内容，将考核结果与企业聘用制度联系起来，具体规定通过考试取得国家出版中级执业资格证书的时间；具体规定试用期、实习校对期、实习编辑期的任职时间、学习和工作内容、需要达到的目标、考核检验办法等。不能通过各阶段、各类别考核者，出版社将不再聘用。能够通过各阶段、各类别考核者，将很快熟悉出版社工作，为其尽快成为出版社工作骨干奠定基础，也为出版社可持续发展作了人才储备。

以上对策措施直接来源于四川大学出版社积极探索加强专业技术队伍建设的一些思考和做法。在实践过程中，我社在近3年的时间内，晋升高级专业技术职务（包括正高、副高）5人，引进优秀编辑人才3人，新进硕士以上的各专业毕业生近10人，全社有15人通过国家考试，取得出版专业技术人员中级职业资格，形成了较为合理的、基本能适应企业发展的专业技术人才队伍，而这一建设成效直接促进了我社的发展，在3年中实现了出版社多项指标的零突破，包括获得国家出版基金资助项目5项，获得第四届中华优秀出版物奖和第三届中国出版政府奖图书奖，获准国家社科基金成果出版资质，并且使企业的生产取得大发展，年图书出版量实现翻番，生产利润大幅度增加。加强专业技术队伍建设为我社的发展奠定了基础，但同时我们也感到，要在高校出版社建立起完善的专业技术队伍建设的长效机制，能随时应对企业生产中出现的困境，在实践中还需要进一步探索。笔者认为，只有针对困难，锐意改革，在现代企业制度建设中充分思考人才队伍建设的各类因素，完善人才队伍建设的各类制度，才能更好地找到适应新世纪高校出版社人才队伍建设的方法，保证企业良好的社会效益和经济效益。

（李天燕，四川大学出版社副社长）