城镇供水应急管理办法

一、编制区城区供水应急预案的重要性及指导思想

（一）城区不仅是全区政治、经济、文化的中心，也是我国重要的航空工业基地，在全市经济发展总体布局上具有极其重要的作用。保证城区供水安全直接关系到全区经济的发展、人民生活水平的提高和社会的稳定，一旦供水出现危机将造成巨大的经济损失和不良的社会影响。

（二）目前，城区地表水供水量已达到城区总供水量的90%，但由于地表水源受季节影响较大且相对地下水源更易遭受污染和人为破坏，这就对饮用水源的保护和反恐怖工作提出了更高的要求。同时，由于输水管线长并且跨越灞桥、临潼、高陵三地，穿过浐河、灞河、渭河，其地形复杂，也给供水设施的保护工作带来很大难度。搞好输水管道的保护和反恐、防恐工作是确保城区供水安全的关键。

（三）城区供水应急工作遵循的原则是安全第一，预防为主，加强监控，果断处理，千方百计防止和避免供水设施及水源遭受恐怖袭击、水源污染，及时有效地处置对供水设施和水源的恐怖袭击、水源污染等事件，保障城区人民生活供水安全和社会稳定。

（四）城区供水水源的安排优先考虑水源，将高陵水源、水源和各企事业单位自备井作为备用水源。

二、供水现状

区现有、高陵、三处集中供水水源。水源地始建于1958年，原设计能力3万吨/日，共有17眼井，全部开采地下承压水。随着地下水补给区上游工农业开采量的增加，总开采量已超过地下水允许开采量的一倍以上，加上上游桃曲坡水库截水，致使区域地下水位持续下降，该水源已经报废。目前只有租用当地农民的农用井向城区供水，日供水量3000吨。

高陵（吴村杨）水源地，始建于1984年，设计开采能力5万吨/日，共有23眼井，其中潜水井11眼，浅层承压井10眼，深层承压井2眼，通过多年运行观测，该水源受季节影响较大。目前可向城区供水3.0万吨/日。

水源，始建于年，属地表水，是通过南郊水厂处理后，用管道输送至城区，日供水能力5万吨。

城区企事业单位自备井共19眼，日开采量为2500吨。

三、供水应急基本原则

（一）保证生活和重点行业用水

城市供水应急的调配顺序为：一是群众生活及副食品生产用水；二是重点工业企业用水；三是一般工业企业用水；四是城市环境卫生及洗车、洗浴等服务行业用水。在供水严重不足的特殊情况下，仅保证生活用水和重点工业企业用水。

（二）发挥地下水源稳定、可靠、不易遭受破坏的特点，在应急时期，适当增加高陵备用水源、水源和企事业单位自备井的开采量。

（三）建立健全城区自备井供水应急系统。在集中供水系统遭受毁灭性破坏或城区自来水主管道遭受恐怖袭击时，为确保人民生活及重点行业用水不受影响，启动自备井供水应急。

四、城区供水应急领导小组

总指挥：区政府常务副区长

副总指挥：区政府水行政分管副区长

指挥：区水务局局长、环保分局局长、区卫生局局长

成员：区水务局、区安监局、公安分局、环保分局、区卫生局、航空科技产业园供排水有限公司

城区供水应急领导小组下设办公室，办公室设在区水务局，水务局局长任城区供水应急办公室主任，负责供水应急的日常工作，各成员单位根据各自行政职能承担相应职责。

五、城区供水应急预案

供水系统在城区供水中占主导地位，其输水管道长，水质相对容易受到污染，输水设施相对易遭人为破坏，抗击恐怖袭击的能力相对较低；而地下水供水系统相对稳定可靠，抗击恐怖袭击的能力相对较强。因此，本供水预案主要针对供水水源遭受污染、输水设施出现故障、供水管网遭受大面积破坏等各种情况进行编制。