农业持续增长:推动农民收入再上台阶

四川要实现党的“十”全面建设小康社会目标，农民收入的增长至关重要。近年农民增收步伐明显加快，2012年全省农民人均纯收入达到7001.4元，比上年增加872.9元，增长14.2%，增速比全国高0.7个百分点，实现了农民收入逐年加快增长。其中工资性收入增加436.4元，家庭经营纯收入增加243.2元，财产性纯收入增加26.2元，转移性纯收入增加167.1元。

农民收入增加：增产起主要推动作用

农业彰显巨大支撑，增产对增收起主要推动作用

农业是第一产业的支撑。第一产业增收129.5元，增长5.7%。其中农业增收150.8元，贡献达116.4%， 拉动第一产业增收6.7个百分点；林业和渔业分别增收17.9元和2.4元。

2012年四川粮食生产取得“六连增”，呈现出大春小春晚秋季季增产、主要作物样样增产、主产地区普遍增产的“三大特点”；油菜籽产量连续11年创历史新高；产业基地提质增效，18个特色品种产值超10亿元，水稻、柑橘、玉米、油菜籽超100亿元，蔬菜已向1000亿元迈进。“千斤粮、万元钱”、“吨粮田、5000元”的新型粮经复合种植模式和“大基地、大产业”的格局正在形成。农业增收更多的来自增产。

国家政策性保险和生产性补贴成为农民增收新亮点

2012年各项政策性补贴收入312.2元，增加87.6元，增长39%，居各项增幅之首。农业直补资金达88.9亿元，比上年增加14.7亿元，增长19.7%，增速提高9.1个百分点，助农增收人均达134.8元，比上年增加23元。

工资性收入总额史上首次超过家庭经营纯收入总额

从2012年全年纯收入结构分析，工资性收入和家庭经营纯收入占全年纯收入总额的87%，占增收额的77.9%，工资性收入和家庭经营纯收入持续“双核”主导作用，但工资性收入总额首次超过了家庭经营纯收入总额，工资性收入为3088.9元，比家庭经营纯收入多84.0元。

需关注的问题：增收难度、风险加大

粮食安全和保供稳价难度增大

农业在农民增收中的支撑作用显著，但比重在逐年下降。2005年家庭经营纯收入占农民收入的60%，农业占家庭经营纯收入的58.2%，2012年已分别下降到占42.9%和占53.4%，对农民增收的拉动在减弱，对粮食高位求进难度加大。

农业生产风险大获利少

产地出售价涨幅小降幅大。据省农业厅监测系统显示，蔬菜价格上涨时，四川省农业厅监测的蔬菜产地出售价累计上涨7.65%，批发市场价格累计上涨24.43%，零售市场价格累计上涨13.49%；蔬菜价格下降时，产地出售价累计下降35.9%，批发市场价格累计下降33.36%，零售市场价格累计下降17.4%。

付出多获利少。据省农业厅测算分析，蔬菜产地价比批发价低0.87元/公斤，低38%，比零售价低2.69元/公斤，低65.5%；水果产地价比批发价低2.38元/公斤，低41.9%，比零售价低4.7元/公斤，低58.8%；粮油产地价比批发价低0.38元/公斤，低5.1%，比零售价低2.63元/公斤，低27.1%。在整个农产品产销链条上，农民付出了52%以上的劳动和投入，只获得22%以下的盈利，同时还要承担生产成本涨价、自然灾害和市场行情波动的巨大风险。

实现农村全民增收难度大

目前四川省尚有912万贫困人口，约占全省农业人口的14%，与全省农民人均平均收入差4700多元。贫困人口面广差距大提速要更快。

（作者单位：四川省农业厅、四川华新现代职业学院）