县农村水电化建设总结

一、基本情况

洛宁县地处豫西山区，气候温和，雨量充沛，年均降雨量701.3毫米，是典型的山区农业县。全县总面积23*.9平方公里，辖21个乡（镇），389个行政村，总人口45万，其中农业人口40.65万人。20*年预计全县国内生产总值286625万元,比基准年增加121.9%；工业增加值65000万元，比基准年增加198%；农业增加值60000万元，比基准年增加132.6%；财政收入8700万元,比基准年增加79.5%；农民人均年收入2400元，比基准年增加53.6%。洛河自西南向东北贯穿我县，境内流程64公里，落差225米。全县水电资源理论蕴藏量16.64万千瓦，可开发量13.38万千瓦，已开发8.8万千瓦。

二、水电农村电气化建设情况

（一）、电源工程

我们于20*年5月开始兴建禹门河反调节水库工程，总库容3000万立方米，坝高59米，装机容量1*00千瓦（3×3500千瓦），年发电量4652万千瓦时。总工程量53.42万立方米，总投资1.06亿元。

（1）移民工程：水库需移民38户，目前已完成施工区一期移民，移民26户，92人。

（2）导流工程：导流洞工程由河南省水利第二工程局承建，20*年5月28日开工建设，当年年底竣工，共完成土方开挖3.88万立方米，其中石方开挖2.68万立方米，石方洞挖0.84万立方米，砼浇注0.382万立方米。

（3）围堰防渗墙工程：由中国华水水电开发公司承建，现已全部完工，共完成防渗面积3616.68立方米。

（4）主体工程：由河南省水利第一工程局承建，截至20*年7月底，完成上坝道路、左右坝肩、坝基和下基坑道路的土石方开挖37万余方，断层固结灌浆2447米，大坝主体整体已浇筑至378高程。

目前，该工程已累计完成投资3140万元，其中，主体工程1700万元，移民61万元，导流工程382万元，防渗墙426万元，施工道路160万元，设计、招标、监理费280万元，其他131万元。

由于张村电站自投产运行以来，已经过几个大修周期，设备严重老化，影响正常生产。20*年，我们多方面组织资金，对张村电站3台发电机组进行了彻底的更新改造，并安装了自动化控制系统，共完成投资500万元，其中，国家投资150万元，企业自筹350万元。

（二）电网工程

在电网工程建设中，我们抓住农网改造机遇，强力攻坚，在第二批农村水电初级电气化建设的基础上，形成了比较优化的电网结构，自动化程度及稳定可靠性显著提高。“十五”以来，全县电网工程累计投入资金6438.07万元，新增和改造35千伏线路7条，80.9公里，容量31600千伏安；新增10（6）千伏线路410公里。新建改建变电站5座，容量15800千伏安，具体为：小界变电站2000千伏安，杨坡变电站2500千伏安，中方变电站2500千伏安，长水变电站2500千伏安，崇阳变电站6300千伏安。

目前，全县共有110千伏及以上高压线路67.5公里，35千伏线路11条156公里，10（6）千伏线路31条1*9.25公里，0.4千伏线路3411条2251公里。110千伏主变3台，容量52000千伏安;35千伏主变19台，容量58765千伏安；10(6)千伏配电变压器1137台，容量90960千伏安。全县电源、电网和用电负荷相配套，网络布局合理，供电综合网损率为9.9%。

长水110千伏变电站以及至寻峪变电站是禹门河反调节水库电站的配套电网工程，线路全长62公里，总投资1.1亿元，现已完成前期规划及工程施工准备工作。

“十五”期间，洛宁县水电农村电气化建设总投资17766.07万元，按资金用途可分为电源工程投资和电网工程投资。其中国家资本金投入1*16.07万元，县内自筹4350万元，银行贷款2900万元。

三、取得的著成效

（一）实施水电农村电气化建设，促进了县域经济发展，成为社会发展的重要支柱产业和县财政收入的重要来源以及增加农民收入的有效途径。20*年，全县GDP为28.67亿元，“十五”期间年均增长24%，县财政收入8700万元，农民人均纯收入达到2400元，农村生产生活条件明显得到改善，山区贫困面貌发生了深刻变化。

（二）提高了水资源综合利用，促进了生态建设、环境保护和可持续发展。通过“十五”水电农村电气化建设，利用农村水电清洁低廉的价格，有效地提高了农民用电水平。实施以电代燃料，使1.3万户居民使用电炊,减少二氧化碳等有害气体的排放,森林覆盖率由2000年的39.45%提高到20*年的41.45%,成为退耕还林还草和天然林保护的重要措施。

（三）以电气化带动工业化和城镇化，促进了经济结构调整。农村剩余劳动力转移到二、三产业，进一步加快了城镇化进程。经济结构的升级从根本上解决了制约贫困地区发展的深层次问题。

（四）加快河流的综合治理，改善了农业和农村生产生活条件，促进了农业的发展。“十五”期间，全县新增灌溉面积8000亩，解决了1.2万名山区群众及1.9万头牲畜吃水问题，发展了以农村水电为龙头的山区水利，提高了抗洪抗旱和水利为农业服务的能力。

（五）促进了山区精神文明建设和社会进步，密切了党和群众的血肉关系。全县电视覆盖率超过98%，学龄儿童入学率普遍在95%以上，电气化教学手段进入山乡学校，促进了文化、教育、卫生、体育事业全面发展，提高了广大群众科学文化素养和科学知识普及面。

四、主要建设经验和做法

洛宁县自实施“十五”水电农村电气化建设以来，认真贯彻国家、省、市关于水电建设的一系列方针政策，坚持“开发、利用、治理、配套、节约和保护”的原则，在实践中大胆尝试，积极探索，初步积累和形成了一些经验和做法，主要有以下几个方面：

（一）加强组织领导，广泛宣传发动，使水电建设事业深入人心

洛宁历届县委、县政府始终重视水电建设工作，坚持把农村水电开发作为一项支柱产业来抓，在完成农村初级电气化建设的基础上，县委、县政府及时对县水电农村电气化建设领导小组进行了调整和充实，结合洛宁社会经济发展实际，聘请有关专家论证，制订了洛宁县水电农村电气化规划的主要目标，即：全力实施洛河水电梯级开发，进一步加快电源工程建设，使电网布局更加合理，到2010年，农村水电装机容量达到44375千瓦，发电量达到19671万千瓦时，人均年用电量694千瓦时，户均年用电量632千瓦时，社会总产值33.8亿元，财政收入11113万元，农民人均收入3498元。结合农村电网改造，有效降低农村电价，使更多的农民实现以电代燃料，到2010年，减少薪柴消耗量9300万公斤，保护森林植被面积12.09万亩，森林覆盖率提高到43.5%，进一步改善我县生态环境，实现我县社会和谐发展。同时，在社会各个层面大力宣传农村水电事业发展的重要意义，利用标语、宣传板报、广播电视等方式使全县人民从内心深处了解水电建设，支持水电建设，为水电农村电气化县建设的顺利进行创造舆论氛围。

（二）严密组织，规范操作

在工程建设中，严格规范建设管理体制，我们要求工程的勘测设计，必须由有资质的勘测设计单位来承担。水利部门对工程始终坚持规范化、制度化、标准化，认真落实市场准入制度、现场复验制度、集体审查制度，严把前期工程质量关，明确项目立项申请程序、受理机构、项目审查、决策程序、审批权限、部门责任等，保证了工程建设的顺利实施。

（三）创新机制，确保质量

作为贫困山区，地方资金有限，我们按照社会主义市场经济体制要求，建立小水电多元化投资体系，主要通过项目法人投资、社会融资解决项目建设资金问题。建立完善水利水电国有资产管理体系，确保水电国有资产保值增值。在电气化项目建设中，认真落实行政领导责任制、项目法人责任制、招标投标制、合同制和工程监理制。严格按照电气化建设规划，遵循农村水电建设的规章、规范、规程和标准，精心设计，精心施工，严格管理，确保工程质量。

（四）积极引导，全民发动

广大群众的拥护和参与是水电农村电气化发展的力量源泉。农村水电及电气化建设符合广大人民群众的根本利益，与山区人民要改变自身落后的生产生活条件和实现脱贫致富奔小康的迫切愿望相一致，得到了人民群众的真诚拥护。因此，在国家必要扶持的情况下，积极发动和组织群众参与是完成电气化建设的重要保证。如建设崛山电站时，由于资金短缺，引水渠无法按时完工，县政府号召全县人民进行万人大会战，保证了电站按时并网发电。

五、存在的问题及解决办法

我县的电气化建设在各级政府和有关部门的大力支持下，经过全县广大干群的共同努力，取得了可喜的成绩，给我县的经济发展带来了一定的生机，使我县的经济振兴有了良好的开端。但是，还存在着一些问题和不足之处，有待今后逐步给予解决和完善。例如，禹门河水库工程建设资金不能及时到位，影响工程进度；受故县水库调峰运行影响，下游三个电站水源得不到保证，不能最大的发挥效益；新建电源设施电力上网还存在一些问题等。

下一步，我们要加强对现有水电企业的改革和管理，不断提高经营水平，进一步对老设备挖潜改造，提高科技含量，增加经济收入。积极招商引资，引进外来资本参与水电电气化建设，形成滚动发展模式，变资源优势为经济优势。加大禹门河反调节水库的筹资力度，加快施工进度，力争2006年大坝建成发挥效益。以电气化发展带动洛宁经济腾飞，拉长工农业生产产业链条，实现社会和谐发展和经济跨越式发展。