创新学校管理体制 追求教育卓越品质

【摘 要】优良的管理就是先进的生产力，一流的学校管理铸就一流的名校品牌。一位优秀的校长，应当将追求文化强校作为学校管理的最高境界，为学校长远发展积累丰厚的校园文化底蕴；把特色模式作为有力推手，立足校情，全面育人，彰显特色。同时，还要优化整合人力资源，提升有效执行力，为学校可持续发展拓展更为广阔的空间。

【关键词】创新；学校管理；卓越

作为校长，如何使自己的学校实现由一般到卓越的跨越呢？在我看来，关键是校长对学校的管理——管理理念，管理水平，管理智慧，管理能力。管理是学校发展的第一要领。无论是中国教育改革的先行者——魏书生或冯恩洪，还是“农村教育奇迹”的缔造者——蔡林森或崔其升，他们都以其独到的管理模式和管理智慧，让薄弱的学校教育焕发出蓬勃的生命力。正如陶行知先生说：“一所好学校必有一位好校长，一位好校长就是一所好学校。”

校长能否以管理制胜，主要取决学校的四项管理：学校文化管理、特色模式管理、人力资源管理和执行力的管理。

1.追求文化强校是学校管理的最高境界

教育界对学校管理流传一种说法：“三流学校人盯人，二流学校法管人，一流学校文化育人。”相对于“人治”“法治”而言，“文治”即文化管理，或成为一种高品质的管理，成为学校管理追求的新境界。要实现文化管理，首先是校长要具有先进的办学理念，重点要靠完善的管理制度。

文化管理主要解决三个问题：一是办什么样的学校、做什么样的教育、培养什么样的人，二是用什么样的精神和态度去办学校、做教育，三是要随着时代的步伐，战略决策学校可持续发展的核心竞争力。

顾明远教授说：“文化是一种‘人的生活样式、活动方式’，学校文化是学校长期积累的教育活动方式和成果的总和。”所以，学校文化不是可以随便打造的，打造出来的只是文化的外显部分，其内涵是需要一代人或几代人不断努力，进而才能形成的学校核心价值观，文化应该是一种成于心、形于外的精神风貌。

企业有“先找市场，后开工厂”一说，学校也是这样。准确定位培养目标，找准自己的位置，建立自己的核心竞争力，是现代学校生存和发展的基础。苏霍姆林斯基说过，“领导学校，首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的领导。”如果说校长是“学校之魂”，那么，全面定位学校性质的办学理念就应当是“校长之魂”、“管理之魂”。以此实践到学校精神、学校活动、学校秩序和学校环境中去，以此默化为学校干部、教师和学生的思想意识、理想情怀、行为习惯，建成师生校三者文化的和谐统一是，生成建设高品质学校文化的内生驱动力，学校才能在竞争中实现可持续发展。

爱因斯坦曾说：“当你把学校教给你的所有东西都忘掉之后，剩下来的就是教育。”的确，最后剩下来的东西才是教育的本质。知识忘记了，能力沉淀下来了；灌输的忘记了，熏陶的沉淀下来了。这熏陶的源头就在我们的学校文化之中。校长们要常思考，知识传授之外，学校留给学生的人生积淀有些什么？

富乐实验中学虽然仅有十五年的短暂发展史，却在历经三任校长的管理和富乐人十五年的奋斗中，逐渐积淀了较为丰厚的、具有富乐特色的学校文化。那就是：想尽各种办法，让我们的学生在富乐中学能够学得更好、活得更快乐、发展得更优秀。我们把它进行全面地高度概况，形成一个固化的东西，那就是富乐文化的核心价值观：“富德强心，乐学固本”。所谓的“富德强心”，就是通过多种方式使师生的德行完备、深厚、丰富，促进师生德高品嘉、心灵充盈地成长，帮助师生形成善于思考、富有思想、精神饱满的人生。所谓的“乐学固本”，就是在快乐学习中抓住学习的本源和根本，使师生成长的根基更加稳固、坚实。在这一文化旗帜的感召下，富乐人孜孜以求、不懈努力的，开拓进取，求真务实，创造了一个又一个的教育奇迹。

2.发展特色模式是学校管理的第一生产力

校长们或许会有质疑，对于学校而言，质量是核心，质量才应该是第一生产力嘛。我们这里的特色模式，并不与质量相悖，二是与质量息息相关的话题，它是紧随着时代步伐的课改模式，是经过探索考证的学生学习模式。这种模式是时代的衍生物，如北京十一中学校的“五自主”办学模式、杜郎口的“导学案”课堂模式、洋思的“学教训练”模式、衡水中学的军事化教育模式等，正是这些模式造就了这些名校，正是这些模式探寻出特色的学生教育，产生了优质的生产力。

带着“基础教育课程改革目标”以及社会对课改的无限期望，富乐中学组织了由名优教师、骨干教师、学科带头人、教研组长、备课组长以及相关行政人员组成的课程改革领导小组，遍访他山之石，考察学习了多个成功课改的学校，广阅纳智，细思打磨，探寻出适合自己学生的课改模式——八个字：“先学后教、以学定教”，六步式：明确目标，预习引导；自主预习，组内交流；分配任务，合作探究；展示质疑，拓展提升；穿插练习，全面巩固；达标检测，反馈矫正。“八个字”是基本理念，是原则，是规范；“六步式”是操作方法，是手段，是过程。

从“先学后教、以学定教”的课改模式出发，我们首先明确了高效课堂管理与实施的三大要素。

2.1 目标明确——高效课堂的要素之首

在以学生为主体的课堂上，学习目标的制定应该成为一节课的灵魂。我们的“先学后教，以学定教”模式要求教师在授课的前一天，将学习目标和任务呈现给学生，使其提前研读，教师在课堂上的主要任务就是指导和帮助学生，自行解读。

2.2 学生“动”起来——高效课堂的要素之二

第斯多惠的教育名言“教学的艺术不在于传授的本领，而在于激励、唤醒、鼓舞”。旨在要“唤醒沉睡的人”，鼓舞人的“生气勃勃的精神”。“先学后教，以学定教”模式的基本框架和操作细节，无处不在坚守一个真谛：把课堂还给学生；教师指导和答疑，完全服务于学生的学习需求。如在数学课“三角形的中位线”一课的合作交流中，我们的老师让学生上台展示剪拼的成果，并说明剪法、拼法及其道理。学生争相陈述自己的观点，并不时地评价别人。这样，同学们相互质疑，相互激发的动起来，为课堂教学的成功奠定了良好的基础。

学生在课堂上紧张地看书、练习、更正、讨论，听老师点拨，当堂完成作业，当堂达标，全过程学生都在实践，这样就培养了学生各方面的能力，如读书的能力，思维的能力，说话的能力，自学的能力、自我反省、自我纠错的能力等等。如果，只空喊课堂实施素质教育的口号，课堂上不让学生独立地、紧张地自学，就难以培养出上述的各种能力，因为游泳的本领是在水中游泳获得的，驾车的本领是在车上学会的，学生的能力是靠自己紧张学习而形成的。

2.3 教师的课堂主导角色定位————高效课堂的要素之三

角色一——指导员。“以学定教”是课堂行进的前提。所以，教师必须有针对性的指导学生先学，要求教师表达清楚，指向性强，其目的是帮助学生更好的自主学习和体验。

角色二——监督员。对学生自主学习的每一个环节（预习、探究、运用、拓展），教师必须有对应的监控手段，通过监控来掌握学生学习的学情。

角色三——裁判员。教师对监控结果必须作出对应的评价，评价宜具有指导性、褒扬性、发展性。指出学生学习过程的优缺点及注意事项、规律总结。既然每一个题目都包含了学科思想和强大的目的性，学生一般不可能通过自学全面概括，这就需要教师根据监控而生成的问题，迅速作出有价值的判断，给予学生对应的指导性评价。在这里教师的智慧和表达将发挥重要作用。

角色四——教导员。此为传统教学的优势。一般应用于指导时和监控后，教师根据需要对知识进行讲解。对于相对有难度的知识，学生自学困难较大，教师理应理直气壮的进行必要的“灌输”。

“先学后教，以学定教”是本土化的教学模式，富乐实验中学的课堂教学实践，突出了学生的主体性，调动了学生的主动性，这也是我们教学质量多年居高的捷径。

3.优化整合人力资源是学校管理的核心驱动力

学校人力资源管理指的是学校管理者为了将教职员工蕴藏的潜在劳动能力转化为实实在在可使用的劳动能力，而进行的一系列有计划的针对人的开发、配置、使用、评价等工作，并包含对诸环节的规划、组织、协调和控制。

当能力只是建立在个人身上时，对能人的依赖就不可避免；当能力同时建立在组织身上时，我们就形成了“铁打的营盘”。学校要在教育改革和竞争中处于优势，就必然要谋求更多、更优秀的人才和人才团队，以促进学校的发展。

人力资源开发包括育人、用人和留人等内容。人力资源开发与利用的成功与否直接影响到学校教育目标和管理目标的实现。

3.1 育人

3.1.1重师德，强师能，增强教师发展活力。我校以“重师德，强师能”为核心，以年级组、教研组活动为平台，通过周前会、专题会、政治学习会等方式强化师德建设。实施“导师制”， 深入开展“一帮一”结对帮教活动，加快青年教师成长，教师结构不断优化，老中青搭配合理，相得益彰。加强学习交流，学校先后派出近200名教师到全国先进省市观摩学习，回校后必须在全校教职工大会上进行交流、谈体会，防止外出学习走过场；坚持每学期邀请全国知名的教育专家和特级教师到我校传经送宝，每学期开展教师论坛、班主任论坛等活动，为教师的专业化成长搭建合理的平台。

3.1.2 重自培，强专业，提升班级管理水平。我校坚持以德育为首，努力提升班级整体管理水平。完善班主任准入制度，着力提高班主任的地位和待遇，推行班主任竞争上岗和末位淘汰制度，大力开展“魅力班主任”评选活动，班务工作“苦差” 变“乐差”，变班主任会议为班主任论坛，不断探究班级管理新模式，大力开展“特色班级”创建活动，班级个性充分彰显，“一班一景”，相得益彰。加强德育经验交流和班主任培训，专业高效的班主任团队初步形成。

3.1.3 重研修，兴效益，培育富乐品牌教师。我校通过“专家引领、学习研读、课例研磨、集体研讨、课题研究”的校本研修模式，总结提炼学有所专、教有所长教师的先进教学经验，把“创先争优”活动与教师赛课献课活动、提高教学质量有机结合起来，倾力打造一线名师。我们规定每周一次集体备课活动、每月一次的学科赛课活动、每期一次的名师示范课活动，切实提打磨出一批名优教师；我们开展的学科小专题研究、课改专题研讨会让大多数教师乐在其中。

3.2 知人善用，用其所长。人本管理的实质是保护人的自尊，激励人的情感，彰显人的价值。叶澜教授说过：“教育是一项直面生命事业，对教师而言，课堂教学就是教师的职业生活，要让教师的职业生活丰富多彩，就必须鼓励教师追求精益求精向自我挑战。”在人事安排上，应遵循机会均等、用人所长的原则，冲破任人上的“晕轮”效应。当前，社会正处于转型时期，教师的价值取向、道德观念发生了多元变化，知人善任显得尤其重要。

3.3 待遇留人、感情留人。根据美国心理学家马斯洛的人类动机理论，学校决策者在工作实践中，努力构建教师激励机制，尽量满足教师的不同层次需求，以此来调动广大教师的积极性。一是关心教师的物质生活；二是关心教师的精神生活，与教师建立起志同道合的同志关系，互相支持和帮助；三是为教师创造一个施展才华，实现自我的良好条件。四是为教师排忧解难。

4.有效执行力是学校管理的最终落脚点

执行力是学校发展的核心竞争力。执行力管理就是将理念模式转化为行为的操作力，是将各种理念落实进行到底的坚持力，是将资源有效整合的领导力。工作部署千招万招，不抓落实就是没招；规章制度千条万条，不抓落实就是白条，执行力决定着学校教育改革的成败。

4.1 校长先行是无声的执行力管理。

孔子曰：“其身正，不令而行。”实践证明，只有具有高尚人格的决策者，才能使教职工内心信服而自愿接受影响，才能确立起稳固的权威，有效地领导管理好学校。作为校长，率先垂范、求真务实是执行管理的先决条件。喊破嗓子，莫如做好样子。我告诫自己要懂得“尊重、诚信、宽容、坚定”，在岗位上廉洁自律，在管理上率先执行，在为人上谦虚谨慎，在处事上光明磊落。

4.2 团队合力是执行力的保障。

有效的执行，必须依托团队的合力。学校执行力的高低取决于管理团队的整体表现。有的管理者不同落后现象作斗争，喜欢当好好先生。我读《红楼梦》，最不喜欢平儿，我不喜欢平儿倒不是因为平儿不善良，而是因为平儿太善良。《红楼梦》里说，平儿常背着奶奶干些好事，奶奶是谁？奶奶是王熙凤，奶奶是贾府的CEO，王熙凤在前面抓管理得罪人，你在后面通风报信充好人。耗散了管理资源，耗损了管理效能，损坏了公正和权力。

因此校长要花力气选拔、培养好学校干部。要明确责、权、利。责、权、利不清，会使管理者出现越位或惰，形成执行力为“零”状况。校长必须依据各岗位所承担的任务，明确职责，赋予权限，同时，合理分配利益，以引导学校所有管理者做好本职工作，既明确分工，更强调合作，共担风险责任，形成坚忍不拔的管理团队。

4.3 制订可操作的制度是有效方法。

不能执行或不想执行的制度没必要定。有的领导干部，定制度很随意很简单，不假思索，自己定的制度自己也不执行，况且有的制度也根本没法执行，结果把自己置于被动地位，收不了场，下不来台。

对于规章制度，有两点最为重要：一是制度的确立应当要取得共识，二是制度一定要不折不扣地执行。富乐中学有四大类、20条各类制度，每一条都可以独立操作。以绩效工资的发放为例，我们本着“突出一线，多劳多得，优质优酬，奖勤罚懒”的原则，先抛出一个初案，然后交给各备课组讨论并修订，再交由教代会讨论修订；定稿之后，所有教职工必须签具是否同意的意见，不同意要说明理由；接着由教代会代表面对全体教职工阐释绩效分配方案的各个条款；最后交由总务处负责实施。我们的绩效方案获得全体教职工的认可，每到发放绩效的时候，老师们自己都可以算出自己该领多少，没有人有异议。这在目前仍然是绩效大锅饭的情况下是很难得的。

4.4 原则性和灵活性相结合

学校的执行中该有活力和创新，要原则性和灵活性相结合。学校的常规管理以及课堂教学管理，都不能被死板的条款约束得一成不变，因为教育管理是一个极具活力和变数的系统工程，这是行业的特点。若老师们只是一味地固守着计划行事，不会“因变而变”地积极思考、灵活变通，看似执行力很强，实质上是让组织成员集体出现“活力沦陷”。

孙子曰：“令素行者，与众相得也。”这里的“得”正是一种上下级之间彼此认同的状态，如果达到这种状态，我们又何必担心领导者的决定不会被遵守、执行呢？

“ 路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。学校管理之路，需要用心去丈量、去跋涉。我坚信，只要拥有教育理想，勤于教育实践，我们就一定能开拓新的发展空间，创造新的发展优势，为教育的发展做出贡献，实现自己的人生价值！

参考文献

[1] 《现代学校管理》

[2] 《文化与企业的发展》

[3] 《如何当好中小学校长》