农村小流域环境综合治理―以天津为例

摘 要：天津位于九河下梢，农村水系繁多，外源内源污染严重，小流域周边环境较差，汛期带大量污染物进入重点流域，严重影响天津水环境。为贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》精神，需加强农村小流域环境综合治理，本文就如何把农村小流域的环境治理与经济发展相协调，优化利用资源的重要性进行了初步的探讨。

关键词：农村；小流域；环境综合治理

中图分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）06-0012-02

1 农村小流域环境综合治理概况

我国在建国后开展了以水土保持为核心的小流域治理工作，传统的小流域治理注重清淤疏浚、绿化防沙、土地整理及边坡加固。农村水体一般具有生态景观、防洪排涝等功能，河短水急、汇流面积小、水量变化大，呈现季节性河流特征，输水期间水质浓度发生变化，存在高污染负荷水头段现象，存在污染侵入和集聚：周边居民通常堆弃大量垃圾于河道，淤积严重；沿河普遍存在小规模畜禽养殖场，产生的粪便露天丢弃于河边，污水未经处理，直排河道。导致蚊蝇滋生，环境恶劣，恶臭遍野，顺流排放不利于流域水质保持；河道周边多为平整后的生土，经人类扰动后，表层土壤养分和盐分的易溶性增强，特别是大量雨水冲刷时，水土流失较严重；无任何隔离屏障设施，农村水体实行敞开式管理，人为活动直接接触水域，威胁水质安全。防护设施的缺失，也形成了较大的安全隐患，而截污措施的匮乏，威胁着小流域环境安全。

2 农村小流域环境综合治理的重要性

2.1 区域生态环境保持与水资源保护的需要

从近两年水质监测情况来看，天津水环境现状堪忧，其中COD、BOD呈现出逐年增高的状态；NH3-N、TP监测值出现波动。水资源总量严重不足，许多河道常年处于断流状态，导致水环境容量降低，水质难以保证，水资源利用不足。

根据《天津人民政府关于印发天津永久性保护生态区域管理规定的通知》，为保护农村小流域环境，需加强流域环境治理，以实现降水、地表水、地下水三水联动的水资源优化配置。

2.2 促进新时期区域环境与经济发展及规划协调统一的需要

随着农村社会经济的跨越式发展和城乡一体化进程，农村水环境将面临新情况与新挑战。农村经济总量偏低，经济来源单调，农业资源和环境的承载力十分有限。畜禽养殖粪污及农村垃圾堆弃于河道，排污行为防不胜防，限制了水体应有功能的发挥，成为农村环境质量与可持续发展的严重威胁，相对于建设全境内全景式生态旅游的发展目标非常不利。

综合治理河道外源及内源污染，有利于吸引更多的企业在此扎根，加速村建设步伐，形成农村小流域生态防护体系和区域经济开发优势，促进农业经济长期稳定发展和生态环境良性循环，加快镇街规划目标工作实施进度。

2.3 是促进养殖产业可持续发展的需要

畜禽养殖在农业总产值中占很重要的一部分。从2005年到2012年天津的统计数据来看，畜牧业产值稳定保持在农业总产值的30%左右，农村小流域内普遍存在畜禽养殖污染，且排放量大、浓度高，但由于投入不足，经费匮乏，致使污染治理设施缺乏，管理经验不足。

通过环境综合治理，促进清洁生态型畜禽产业的发展，为周边种植养殖产业的生存和发展提出可行性的示范作用，形成适合当地经济发展的农业生产格局，促进区域农业生产和农村经济的可持续发展。

综上所述，农村小流域环境综合治理工作的深入开展，既是重大的生态问题，也是重大的政治任务和民生项目，中央有要求，市委有部署，群众有期待。为推进“美丽天津”的建设，改善和提高本市水环境质量，落实《水十条》任务，实现京津冀流域性水污染联防联控等，积极推进农村小流域环境综合治理工作，是十分必要且紧迫的。

3 农村小流域环境综合治理建设

3.1 技术目标

以保障农村小流域生态环境得到有效改善为核心，以构筑“环境治理、环境修复、环境保护”三道防线为重点，以“控源减排、环境修复、点面结合”为手段，充分利用当地现有资源，通过优化、整合和治理河道内、外源污染，人工治理与自然修复相结合，改善环境和景观，增加水体生境改善面积；提高植被覆盖率，促进小流域产业发展优化；养殖粪污稳定化处理、资源化利用，控制入河污染；在农村小流域综合管理体制机制方面有所进展，最终实现小流域“废物利用、环境清洁、景观优美、人居舒适、产业发展、流域和谐”的目标。

3.2 建设内容

3.2.1 河道外源污染治理

养殖场排放的污水主要来源于畜禽粪便及地面冲洗水，粪便主要来源为棚舍。本着科学发展观统筹兼顾的根本原则，严格按照相关法律法规的要求，因地制宜，探索能够实现畜禽粪便减量化、无害化和资源化的最优的工艺设计，根据养殖场的实际情况和长远规划，参考《天津规模化畜禽养殖场粪污治理项目实施方案》中种养一体化模式，示范建设“三改两分再利用”，即改水冲清粪为干式清粪，改无限用水为控制用水，改明沟排污为暗道排污，固液分离，雨污分离，粪污无害化处理后再利用到农田。粪污处理构建筑物做好防漏、防雨、防外溢处理，建设规模参考《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》及市农委在《天津市规模化畜禽养殖场粪污治理项目建设标准》制定过程中的指导数据。

（1）为防止禽畜粪便直接排出场外造成地表水、地下水的污染，建设粪便堆放场，粪便经过简易堆存后，自然熟化，杀灭部分病菌，同时能保证外销间歇期间不对周边环境造成污染。

（2）建设污水处理设施，有效收集冲洗水，沉降固体粪便，改变污水随径流污染周边环境的现状。污水处理设施池容大小能满足吸排周期的储存量，使污水完全作为肥水浇灌农田，不随意外排。

（3）建设有机肥处理设施，利用自动化高温封闭式有机肥发酵设备和嗜热复合微生物菌剂高效组合，加速废弃物有机质的降解和腐殖质的形成，生产出稳定化、腐熟化、无害化的有机肥产品，完成高温灭菌、快速发酵、资源再生和节能环保的农业废弃物资源化利用。

3.2.2 河道内源污染治理

河道内除畜禽污物肆意排放外，沿岸村民大部分垃圾堆放在岸坡或河道附近低洼滩地。需清理淤积废物，减少内源污染，有利于加深疏浚河道，增加泄水流量，但不盲目扩大过流能力；通过生态方式护砌边坡，建设渗流生态床，孔内可生长植物，美观整齐，通过表面固定和挡土，以及排水导向，可以稳固河堤，减少径流泥沙沉积，防止边坡因风化剥落、表水冲刷，造成流泥冲沟、水土流失及表层溜坍等危害；合理布置滚水坝，可拦蓄泥沙，控制水位，形成跌水景观；河道两岸设生态防护带，流经的地表径流，经过林木枯枝落叶层的过滤和拦淤，净化水质，减慢来水流速，亩有利于泥沙杂质的沉淀和去除，同时增加观赏景观，隔离河道保护区，避免周边居民倾倒垃圾，丰富项目区园林的空间结构层次和立体景观艺术效果。因地制宜，做到适地、适树、适草的原则，优化树种，选择优良的乡土树种和草种。乔木配以色块及其他灌木花草，高低错落、分层布置。治理与村庄共建、绿化美化相结合。

综上，农村小流域环境综合治理是在新的形势下，面对水资源问题，有效地开展水环境保护、水污染防治的重要途径。以农村小流域为单元，紧紧围绕水少、水脏两大主题，治理与开发结合的新理念。达到控制侵蚀、净化水质、美化环境的目的。把小流域环境综合治理与流域水土资源以及其他自然资源的开发、管理与利用结合起来，建立监管制度，加快治理速度，提高治理效果。

4 结语

目前，农村小流域环境综合治理工程的建设和发展正处在一个非常有利的时期，政策的保证、资金的投入以及多项措施的齐头并进，是符合水环境治理中长期规划指引方向的。结合农村小流域自然和社会经济状况及可持续发展要求，以小流域环境综合治理为中心，以提高环境效益和社会经济持续发展为目标，以畜禽污染物无害化处理和资源化利用、清理河道淤积污染及建设渗流生态床和生态防护带为重点，建立具有治污兼高效环境经济功能的农村小流域环境综合治理模式，按照小流域的特点逐步实施，由点到面，推动整个水环境的综合治理，为我国的环境建设和水资源保护积累经验。对培养技术骨干和管理人才、提高群众的环保意识，改变农村环境结构也将产生深刻影响。既注重自然资源的保护与合理开发利用，又重视环境的安全及可持续，把小流域的资源优势转化为经济优势，做到“治理一方水土，改善一方环境，发展一方经济，富裕一方群众”。

参考文献

[1]刘震.我国水土保持小流域综合治理的回顾与展望[J].中国水利，2005（22）：17-20.

[2]陈建刚，侯旭峰，吴敬东.北京北部山区石匣小流域综合治理模式研究[J].北京水利，2002（6）：18-20.