中国与印尼能源合作研究

[摘要]中国—东盟自由贸易区的建立为中国与印尼扩大经贸往来提供了新的机遇，两国在能源领域的合作日益加深，能源贸易额持续增长。基于中国与印尼能源合作的现状，从资源禀赋、能源消费结构、经济发展情况等方面分析影响两国能源合作的因素，提出进一步加强中国和印尼能源合作的建议。

[关键词]中国；印尼；能源合作

[中图分类号]F1144[文献标识码]A[文章编号]

2095-3283（2013）11-0014-03

[作者简介]黄成亮（1984-），男，广西南宁人，讲师，研究方向：世界区域贸易与投资。

一、中国与印尼能源贸易现状

（一）贸易额不断增长

中国对印尼出口的能源产品主要集中在煤、焦炭、成品油及原油，出口额波动较大。2001年中国对印尼能源出口额为336亿美元，2005—2009年出口速度放缓，2009年后恢复增长，2012年中国对印尼能源出口额增至2179亿美元。中国从印尼进口的能源产品主要为原油、石油气、煤及成品油。2001年，从印尼进口这四种产品总额为646亿美元，2012年增至11308亿美元。在与印尼的能源贸易中，中国以进口为主，且逆差不断增大，如图1。

图12001-2012年中国与印尼能源贸易额

数据来源： UN COMTRADE statistics

（二）贸易产品结构变化明显

2001—2012年中国出口至印尼的多种能源产品数量不断下降，出口煤的数量由18万吨降至031万吨，焦炭的出口数量由55万吨降至057万吨，出口石油原油数量下降最为显著，由1268万吨降至为零。出口增长的能源产品是成品油，由4061万吨增至21315万吨。中国对印尼出口的能源产品结构变化较为明显，目前以出口成品油为主。

印尼出口至中国的能源产品结构也发生了较大变化，对中国出口的原油大幅下降，2001—2012年由26451万吨降至5485万吨，但其他能源产品的贸易量都有大幅增长，成品油由2511万吨增至12039万吨，煤炭由8432万吨增至683122万吨，褐煤增至50289万吨，天然气由1997万吨增至24331万吨。

总的来看，石油原油在中国与印尼能源贸易中的比重下降，而成品油、煤和天然气的比重在不断上升。

（三）可再生及新能源领域合作不断加强

为应对全球气候变暖，减少温室气体排放，中印之间加强了在清洁能源及可再生能源领域的合作。中国与印尼实现在电力合作上的优势互补，印尼较大的电力缺口带来了对电力设备、工程设计等多方面的需求，中国能源企业在“走出去”战略的指导下，积极参与印尼水电、光伏电厂的建设，通过投资、对外工程承包等方式进入印尼能源领域。

二、中国与印尼能源贸易的实证分析

（一）模型的构建

2010年，中国—东盟自由贸易区（CAFTA）正式成立，为中国与印尼进一步扩大能源合作提供了新的机遇。中国与印尼间能源产品的贸易流向以中国进口为主，因此本文将主要考虑中国经济增长及CAFTA成立后对中国从印尼进口能源产品的影响。模型中主要的变量有中国的国内生产总值（CGDP）、中国从印尼进口的能源产品金额（IM）及关于CAFTA成立后对贸易影响（虚拟变量CAFTA）。为了方便模型的估计且减少模型中可能存在的自相关的影响，本文选用对数模型形式：

从模型的结果来看，方程的拟合程度较好，可决系数R2 的取值为097，调整以后的可决系数为09687，说明该模型能较好解释中国能源进口贸易的影响因素，对该模型进一步分析可以得到如下结论：

1Ln（CGDP）的回归系数为正，说明中国经济增长所带来的能源需求扩大成为中国与印尼进行能源合作的动因。随着经济的增长，中国将会增加从印尼进口能源产品，中国GDP每增长1%，将使能源进口额增加117%。

2虚拟变量CAFTA前的系数为正值，说明中国—东盟自贸区的建立有助于中国扩大从印尼进口能源。CAFTA 建立过程中所达成的货物贸易协议、投资协议及争端解决机制为能源贸易和投资奠定了基础，促进了中国的能源进口贸易。

三、影响中国与印尼能源合作的因素

（一）自然资源禀赋

中印两国的自然资源禀赋为双方开展能源合作奠定了物质基础。印尼岛屿众多，光照充足，自然资源丰富，石油、天然气及煤炭的储存量大，在全球能源市场中占有重要地位。在石油资源方面，2012年印尼石油探明储量为37亿桶，储产比为111；中国的石油探明储量为173亿桶，储产比为114。由于两国国内对石油的需求不断增加，导致出口减少，贸易量下降。煤炭资源方面，中国是世界最大的煤炭生产国和消费国，煤炭储量位居世界第三，探明可采储量为1145亿吨，储产比为31，但地域分布不平衡，主要分布在北方和西部，南方分布较少，且我国煤矿大部分属于深层煤矿，开采成本相对较高；而印尼煤炭的探明储量为55亿吨，煤矿产区多位于沿海，运输成本较低。近年来，印尼加大了对煤炭的开采并成为全球主要的动力煤出口国。天然气资源方面，印尼天然气资源丰富，2012年的探明储量为29万亿立方米，储产比为412，是亚洲主要的天然气出口国，天然气资源储产比高于中国，具有较明显的优势；我国的天然气资源主要分布于西部地区，探明储量为31万亿立方米（详见表2）。

由于中国与印尼贸易的能源产品多为不可再生资源，随着开采数量的增加及储量的下降，将有可能使原先成本便宜的能源产品逐渐丧失优势，进而影响两国的贸易结构。

（二）经济发展情况

能源需求与经济发展水平密切相关，一国经济的增长会带动能源的消费。中国经济的增长影响着大宗商品的国际贸易。从前文中的模型也可以看出，中国经济的快速发展对能源进口贸易有着正面影响，2001—2012年中国对基础设施的投资及房地产等行业的扩张增加了对钢铁、水泥及电力的需求，同时拉动了煤炭、天然气等能源产品的进口。2001年中国石油消费为228亿吨，天然气消费为274亿立方米，煤消费为6928 百万吨油当量，到了2012年，石油消费增至483亿吨，天然气消费增至1438亿立方米，煤消费增至18733 百万吨油当量。中国国内能源生产与需求间的缺口越来越大，能源的进口依存度随着经济增长而呈现不断上升趋势。能源的进口安全成为我国面临的主要问题。加强与印尼等东盟国家之间的能源合作、实现能源进口多元化是保障我国经济持续增长的重要措施之一。

从印尼产业结构看，油气、煤炭行业等是印尼主要的出口创汇行业，但随着印尼经济的持续增长，印尼国内对能源的需求也不断加大，已经由石油净出口国变为净进口国，天然气国内消费比重也逐步提高。另外，印尼正在进行多个火电厂的建设，为了保证国内煤炭供应，印尼政府拟出台政策限制煤炭出口过快增长。为此，在两国对能源需求增加的背景下，中国和印尼应当进一步加强双边能源合作，兼顾能源生产国和消费国利益，共同提高能源开发与节约的能力和水平，实现经济的持续发展和互利共赢。

（三）能源消费结构

能源消费结构主要受到自身资源禀赋的影响，但同时能源消费结构也影响着贸易产品的种类。中国与印尼的能源消费结构存在较大差别。印尼的能源消费结构以石油为主，比重占到44%，煤炭、天然气及可再生能源分别占到27%、23%及6%。而我国的能源消费结构主要

以煤炭为主，占到能源消费比重的70%左右。由于南方企业从北方购煤的成本较高，为了降低成本，这些企业寻求从海外进口煤炭。印尼煤矿主要是露天矿，开采成本较低且具有海运优势，因此印尼低价煤炭成为我国进口煤炭的重要来源。我国石油消费所占比重为19%左右，但由于天然气具有清洁环保、能源利用率高等优势，我国天然气消费比重在逐步上升，目前大致为5%左右，但我国天然气地域分布不平衡，大部分天然气消费在人口稠密的东部区域。为了满足国内的用气需求，我国与多个国家达成了进口天然气的协议，印尼也是其中之一。同时，为了转变经济增长方式、降低能耗、解决工业化过程中环境的污染问题，中国与印尼都致力于提高风能、太阳能在能源消费结构中的比重，以降低大气污染和温室气体排放，今后在新能源领域中国与印尼合作前景广阔。

四、加强中国与印尼能源合作的建议

1双方应该继续开展能源战略对话，加强磋商，沟通协调两国间的能源政策，扩大双方的能源投资合作，中国可以通过政策性银行为印尼能源项目提供资金支持，推动印尼电站项目建设及矿产开发，改善印尼基础设施状况，实现互利共赢。

2中国企业应积极参与印尼在石油、天然气田等传统能源领域的合作。印尼为了促进能源产业的发展，出台了新的政策鼓励吸引外资参与开发新的油气田。中国企业可以借此机会参与新油气田的勘探开发及旧油井的技术改造，提高印尼油气产量，促进印尼经济发展，同时扩大油气贸易，提高两国能源保障水平。

3双方在加强现有合作基础上，应进一步拓展新的合作领域，以应对能源安全和气候变化双重挑战。随着中国与印尼进行能源结构调整，清洁能源在结构中的比重将会加大。印尼是一个比较广阔的新能源市场，发展风能、地热能及太阳能等条件较好，由于岛屿众多，印尼建立全国性的电网成本较高，而太阳能发电站相对来说可以较好地满足偏远岛屿的电力需求问题，我国在光伏产业及太阳能发电方面具有一定优势，在光伏产品出口欧盟受阻的情况下，通过参与印尼太阳能电厂的建设，可以带动我国光伏产品的出口，进一步深化与印尼的能源合作。

[参考文献]

[1]张明亮中国—东盟能源合作：以油气为例[J]世界经济与政治论坛，2006（2）

[2]谭民国际法视角下的中国—东盟能源安全合作[J]太原理工大学学报（社会科学版），2012（2）