港口工作落实科学发展观实现跨越式发展

将世界一流大港建设推向新阶段

近年来，__港在市委、市政府的正确领导下，按照科学发展观的要求，积极抢抓__新区开发开放的重大历史机遇，努力实现港口的跨越式发展，有效发挥对区域经济的服务辐射带动作用，为落实中央对__和__新区的定位要求作出了应有的贡献。在学习实践活动中，面对当前的新形势，需要认真总结成功经验，科学分析形势任务，研究制定今后一段时期发展思路、发展目标以及工作重点，为贯彻落实中央和市委、市政府的各项部署，努力开创港口发展的新局面奠定坚实基础。

一、在世界一流大港战略指引下，__港实现了跨越式发展

20__年，__港确立了建设世界一流大港的发展战略，提出了“六大目标、十大举措”的发展思路。截至20__年底，对照当时提出的各项目标以及__市两次港口工作会提出的港口发展要求，除集装箱吞吐量目标外，已经全部完成，世界一流大港建设已经初见端倪。

一是港口吞吐量快速增长，承载能力进一步提升。20__年货物吞吐量突破3亿吨，在世界港口排名第6位；集装箱吞吐量达到710万标准箱，在世界集装箱港口排名第17位。二是港口等级显著提升，核心竞争力明显增强。5年间新建万吨级以上泊位18个，新增通过能力1.67亿吨，集装箱通过能力700万标准箱，航道等级提升到25万吨级，成为了世界上等级最高的人工深水港。三是港口规模不断扩大，可持续发展空间进一步拓展。港区面积扩大到60平方公里；30平方公里的东疆港区建设进展顺利，120平方公里的临港产业区已经启动开发。四是港口功能日臻完善，对区域经济的服务、辐射、带动作用进一步增强。在内陆辟建10个“无水港”，将港口功能延伸到内陆腹地；建成了__国际贸易与航运服务中心；成为我国唯一拥有亚欧大陆桥全部三条通道的沿海港口。五是对外开放的层次和水平不断提高，与世界经济的联系更加紧密。五年间共成立59家合资企业；东疆保税港区首期已于20__年底正式开港运作。六是体制机制改革取得了重要进展，现代企业制度初步建立。完成了集团化转制；完成了主要经营性资产注入a股上市公司，成功实现了__港发展的分拆上市；在全港范围内推行了以契约化为主的劳务体制改革，实施了管理岗位的竞聘上岗。七是科教兴港战略得到有效落实，人才队伍建设成果显著。5年来累计科技投入12亿元，设立了博士后科研工作站，__港技术中心成为全国港口第二家国家级企业技术中心；人才引进培养“十百千”工程已于20__年提前完成。八是港口环境治理取得重大进展，生态港口建设取得初步成果。完成“北煤南移”，启动“北矿南移”；港区景观质量明显改善；东疆港区正在成为__新区建设生态宜居新城区的示范区。九是以人为本的企业文化建设取得丰硕成果，__港特色文化叫响全国。“中华鼎”文化体系为港口发展提供了强大的精神动力和文化支撑，“发展港口，成就个人”的核心价值理念深入人心；__港成为全国企业文化示范基地；涌现出以全国劳模孔祥瑞为代表的一大批先进典型。十是党的政治核心作用不断加强，为建设世界一流大港提供了有力的思想、政治和组织保证。集团公司党委被评为全国国有企业创建“四好”领导班子先进集体。

实践证明，世界一流大港战略的提出符合科学发展观的本质要求，适应了形势对__港的需要，正确指导了__港的发展实践，有力激发了全港员工为实现目标奋发拼搏的信心和斗志。制定和执行建设世界一流大港战略是完全正确的。

二、解放思想，科学发展，将世界一流大港建设推向新阶段

当前，__港的发展面临着复杂多变的外部环境，__新区开发开放的深入发展对__港提出了新的更高的要求，__港也正处于一个发展的关键时期，步入了新的发展阶段，机遇与挑战并存。尽管我们基本完成了20__年世界一流大港战略确定的大部分目标，尽管世界一流大港的建设已经初见端倪，但是与不断发展变化的新形势相比，与中央及市委、市政府对我们的新要求相比，与真正的世界一流大港的目标相比，我们还有相当的距离。这就需要我们进一步解放思想，不断提升和丰富世界一流大港战略的目标和内涵，将世界一流大港建设推向新的阶段。

通过深入细致的调研，我们确立了新形势下建设世界一流大港战略的总体目标：

到20__年，__港的总体发展目标是：世界一流大港建设取得重大阶段性进展，作为京津冀和中西部地区参与国际经济合作与竞争的门户作用进一步增强，作为北方国际航运中心和国际物流中心核心载体的作用得到更充分的体现，成为中国北方地区的国际资源配置中心；成为面向东北亚、辐射中西亚的国际集装箱枢纽港和我国北方最大的散货港，在国际物流供应链中具有较强的话语权；成为和谐港口和生态港口，为构建和谐社会和__建设生态城市作出重要贡献。作为__港发展的主体，__港集团要建设成为中国港口行业的领军者，成为跨地区、跨行业经营的企业集团，并逐步建设成为跨国经营的国际一流的港口运营商和开发商。 1.大力发展“四大产业”，实现__港的升级发展

发展港口装卸业。重点加快集装箱的发展，尽快使集装箱的吞吐量实现较大飞跃。加快大型化、专业化散货泊位的建设，发展大宗散货业务。

发展国际物流业。按照建设港口物流网络和为用户提供全程物流服务的标准，有针对性地聚集相关的资源，建设相应的基础设施。

发展港口地产业。编制和完善高标准的__港总体规划；加快东疆港区、临港产业区和南疆南部港区的开发建设；做好南疆港区以及散货物流中心的发展规划；高标准地做好港区的土地利用规划；做好新开发区域的招商引资规划。

发展港口综合服务业。在物业管理、餐饮及

旅游服务等方面有选择地重点突破，快速形成品牌，积极介入和发展金融、保险、信息、管理咨询等新业务。 2.坚持开放带动战略，进一步提升对外开放的层次和水平

一是要着力提高国有资产的实际控制力，努力实现国有资产的保值增值。二是要着力拓宽合资合作的领域，加大在物流业、服务业的投入，提升港区土地的价值，积极引进符合__新区产业规划、符合__港发展的战略投资项目。三是要着力将吸引利用外资与__港的业务拓展有效结合起来，促进“四大产业”的协调发展。四是要通过对外经济合作，着力增强__港集团资本运作的能力。

3.加快推进__港的国际化，建设世界一流的港口运营商和开发商

__港集团实施国际化要分三步走：第一步是做大做强__港集团；第二步是走出去拓展国内业务，进一步掌控资源和延伸业务空间；第三步是最终进入跨国经营的港口运营商和开发商行列。当前的工作重点，一是要加快建设东疆保税港区；二是要把国际通行的标准逐步应用到港口的生产经营实践中，实现港口经营的市场化、港口运行的高效化、港口管理的科学化；三是要加快发展完善国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等功能，积极拓展服务外包功能，全面参与国际服务；四是要通过市场手段，在国际市场上获取港口发展所需要的资金、人才、技术、信息、设备等各种资源。

4.改革创新体制机制，建立完善与集团化、国际化经营相适应的现代企业管理框架体系

按照加快推进改革创新的总体要求，以建立管理科学、运行高效的现代企业制度为目标，在重点领域、重点工作方面力争实现新突破，改革那些不适应企业集团化经营、不适应__港集团扩大规模、不适应“四大产业”发展、不适应上市公司规范运作、不适应企业活力增强的企业管理体制机制。要大力推进思想观念、经营模式、体制机制和科技的创新，通过改革创新形成__港新的发展优势，开创__港新的发展局面。

5.大力加强党的建设，为__港集团的持续、快速、稳定发展提供坚实保障

一是要在加强领导班子和干部队伍建设上下功夫，建立健全教育培训、选拔任用、激励约束、考核监督等机制。二是要在加强基层组织建设上下功夫。三是要在维护港口的和谐稳定上下功夫，建立危机处理机制和应急预警制度。四是要在提升工作水平上下功夫，练好基本功，明确着力点，打造新亮点，要挖掘党的建设工作中的先进经验、优秀典型进行总结推广。五是要在党风廉政建设上下功夫，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。