港口企业资产管理范文

港口企业资产管理篇1

关键词：港口建设，基础设施，投融资，国际经验，机制创新

 

近年来，随着江苏“沿江开发战略”的逐步推进，镇江港口基础设施建设力度不断加大，港口航线逐步增多，吞吐量呈现较大幅度的增长态势。但比起南京港、连云港港等省内一些港口建设发展较快的城市，镇江的港口建设还相对滞后。调查发现，建设资金不足是制约镇江港口经济发展的重要因素。因此，借鉴国外港口建设投融资经验，创新港口建设投融资机制，解决港口基础设施建设资金来源问题，是港口建设亟待解决的突出问题。

一、国外港口基础设施建设投融资体制框架

纵观欧、美、亚多数港口的基础设施建设投融资体制，大体可分为两大类型：地主投资型港口和政府投资型港口。

1.地主投资型港口投融资体制

地主投资型港口是世界上大多数国家港口采用的模式，美国、欧洲大多数国家以及改革后的东欧国家港口均采用这一模式。地主投资型港口基本特点是：通过港口规划，包括现有布局规划和长远发展规划，界定港口的区域范围。凡是港口区域范围的土地交由港口管理机构（港务局）或者政府主导组成的一个公共企业（其性质类似于我国三峡建设总公司和长江口建设总公司）进行规划，并按照规划进行港口基础设施的建设，然后将符合建设码头、库场等条件的岸线、土地出租给港口经营企业，建设码头或库场等从事经营，收取岸线或土地出租费用；或者自行按照规划，建设光板码头、库场出租给港口业务经营企业从事经营，收取码头或库场租用费。论文大全，港口建设。港务局或者这个公共企业不以盈利为目的，而是通过规划、建设实施政府对港口的管理职能，不参与市场竞争，与以盈利为目的的企业具有根本不同的性质，因此其土地或者码头、库场等的租金收入免交各种税费，全部用于港口基础设施的再建设，即通过土地运作，实行滚动开发。地主投资型港口的最大优点是确立了港口基础设施建设和管理的长远固定投融资渠道，不需要各级政府的投入（各级政府财政往往不投入），实施滚动开发，对港口的长远发展和有效管理提供了保障。不论是政府管理部门管理的港口，还是由公共企业管理的港口，地主型港口的模式无疑是促进港口持续、有序发展的重要途径。

2.政府投资型港口投融资体制

各级政府按照有关法律的规定直接投入资金建设港口基础设施的国家和地区，主要是亚洲。如：日本、新加坡，欧洲的法国以及我国的香港、大陆港口，由政府通过财政拨款用于港口基础设施的建设。以日本为例：日本港口由中央和地方共同出资建设，凡新建、扩建港口，由地方政府拟定五或十年港口发展规划，报国土交通省审批。涉及陆域或建设省主管的岸线时，还需报建设省审批。重要港口新建或改建公众使用的水域设施，设施或泊位设施，工程费用由中央和地方政府对半分担。特别重要港口、避风港口75%由中央政府负担。论文大全，港口建设。海关、商检等配套单位的建设投资由其主管部门负责拨款。日本港口的码头投资主体分为三类：港湾局建设和管理公共码头，出租给港运企业（即装卸、运输企业）经营；厂商自行建设、管理其使用的专用码头；埠头公社建设、管理轮渡码头和集装箱码头，出租给船公司使用。

二、国外港口基础设施投融资的基本经验

调查研究许多国家港口基础设施和经营设施的投融资体制和政策，可以发现两条具有普遍指导意义的基本经验：

1、突出政府对基础设施建设负责

所有港口不论是地主投资型港口还是非地主投资型港口，港口基础设施的建设和维护都由政府负责。地主投资型港口是由政府港口管理部门或者行使政府职能的一个公共企业（即公司制形式）通过规划或立法界定一定区域的土地使用权或所有权。港口管理部门或者这个公共企业通过对土地、航道、水域等基础设施的建设，形成可建码头的岸线，出租给经营人建设码头泊位或者由港口管理部门或者这个公共企业建设好码头或码头水工部分出租给经营人从事码头经营业务（如德国的租赁港、北欧及东欧国家的港口、日本埠头公社的码头等），而经营性的设施基本都由经营人自行建设、维护和管理。

从表面上看，其管理模式似乎各不相同，政策不一，但是在上述港口投融资体制的基本问题上所采取的模式几乎是完全相同的，这是基于港口是一个区域（不是一个企业），在这个区域内，存在若干从事经营活动的企业。在市场经济条件下，每一个具有一定规模的港口都是一个综合性的交易市场，它既构成与其他港口（另一个市场）的竞争，也构成一个港口（一个市场）内部竞争，在这种多种产业产品汇集、多个企业参与经营的情况下，基础设施特别是公用基础设施只能由管理港口的政府部门负责建设、维护和管理。这与我国界定社会主义市场经济条件下经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的政府职能是完全一致的。

2、坚持港口规划、建设与维护相统一

不论是地主投资型港口还是非地主投资型港口，港口规划和基础设施建设、维护和管理无一不是始终捆在一起，统一由负责港口管理的政府管理部门或者承担政府港口管理职能的一个公共企业来负责的。论文大全，港口建设。其中的道理是十分清楚的，港口规划与公共基础设施布局、安排建设实际上作为政府提供基础设施的公共职能和对港口发展起主导和导向调控作用是不可分割的。如果港口规划由政府管理部门制定，而基础设施则由某一个企业去建设和管理，往往建设会偏离规划，难以真正使规划得到落实。我国港口在港务局政企不分的时候，港务局所作的规划和对公共基础设施的建设、管理都是围绕自身企业的经营来进行的，港口规划严格地说是一个港口企业的发展规划，而不是真正意义上的全部港口的发展规划。即便如此，那时的规划与基础设施的建设也是紧密联系在一起的。在市场经济条件下，港口实行政企分开之后，作为管理某个城市整个港口的港口行政管理部门，法律已经赋予他制定港口总体规划的职责。要真正使整个港口规划得以落实，使港口能按科学规划进行有序的发展，港口的基础设施，应当由这个港口的港口行政管理部门负责建设、维护和管理，这是世界各国港口管理的共同内涵和共同特点。

三、镇江港口基础设施投融资机制创新思路

借鉴国外经验，结合镇江政府财力、金融体制和资本市场发育程度，创新港口基础设施建设投融资机制，需要从以下方面努力：用活用足国家优惠政策，搭建投融资平台，拓宽招商引资渠道，探索资本运营方式，逐步形成投资主体多元化、融资渠道多样化的格局，保障港口建设对资金不断投入的实际需求。

1.用活用足国家优惠政策

研究把握和深刻领会江苏省委省政府关于加快沿江开发实施意见的精神实质，用活用足国家支持沿江开发和沿海开发的优惠政策。通过有效运作，争取更多的部级、省级“十二五”港口建设重大项目，力争得到国家和省政府更多的政策和资金支持，用于港口基础设施建设。抓住国务院支持江苏沿江和沿海建设的历史机遇，加强与国家机关和省直机关的沟通联系，争取更多港口建设项目落户镇江港。

2.盘活港口现有资产

推行“地主港”经营模式。由政府委托特许经营机构代表国家拥有港区及后方一定范围土地、岸线及基础设施的产权，对该范围内的土地、岸线、航道等进行统一开发，并以租赁方式，把港口码头租给国内外港口经营企业或船舶公司经营，实行产权和经营权分开，向经营者收取一定租金，用于港口建设的滚动发展。

鼓励央企、大型公司和外商，以合资、合作等多种形式参与港口基础设施建设，参照BOT（特许权融资）、PPP（公私合营）等方式，培育多元化的港口投资和经营主体。论文大全，港口建设。

出租、出让或完全出售港口资产和港口服务，引导镇江的优势企业等各类社会资本参与港口经营，有重点地开发港口中转和港区配套服务项目，扩大港口的规模效益。

3.创新招商引资项目

积极研究央属大型企业、省属企业和跨国公司以及台湾重点企业的发展战略，围绕产业链的薄弱环节，创新招商引资项目，通过政府招商、媒体宣传、对外推介会等多种形式，推出一批与港口关联度高、产业链长、带动力强、附加值高、对区域经济发展影响大的石化、能源等港口投资项目，吸引拥有市场和货源、实力雄厚的中远、中海等国内外大航运集团、大船公司、大货主来镇江投资港口开发建设。同时，加强与国投公司合作，努力营造一个良好的投资环境，增强国家和省级开发投资公司在镇江的投资信心，引导国投公司扩大投资规模，加大对镇江港基础设施建设的开发投资力度。

4.搭建多渠道投融资平台

完善港口建设发展专项资金和担保机构。配合中央刺激经济的一揽子计划，每年从政府财政预算中安排专项资金，专门用于港口建设的贴息、补助、信用担保机构风险补偿、技术改造与创新、人才培训等。积极探索建立政策性信用担保机构，成立由政府主导、社会共同参与的担保公司，为港口建设贷款提供担保，开辟港口融资绿色通道。

借鉴国外著名港口以及江苏张家港、江阴港的经验作法，整合优质资源，成立股份制公司，通过发行股票、公司债券和定向增发股份募集资金收购重大优质资产，壮大上市公司总资产。建议政府出台优惠政策，吸引大航运集团等参股，以便把更多与港口发展相关的投资主体联合在一起，形成港口的规模化经营积聚效应，打造利益共同体，共谋发展，做到既有效破解港口建设资金瓶颈制约，又保持稳定货源，使招商引资建设港口的过程成为开拓货源、扩大市场的过程，成为拓展港口功能、提升核心竞争力的过程。

建立镇江港金融合作试验区，实现多方共赢。抢抓国家在上海建设国际航运中心和长三角金融中心的新契机，争取海外更多的民营金融机构落户镇江参与港口建设，促进镇江金融合作。支持金融系统积极开展“委托贷款”业务，引导民间过剩资金投向港口基础设施建设。长三角地区(尤其是浙江地区)的民间资本雄厚，投资遍布各个领域。可以参照上海一些外资银行采用的“委托贷款”方式，利用银行网点分布广泛、经营优势明显等特点，向民间个体或企业资金过剩方宣传、解释金融法律法规和政策规定，引导过剩的民间资金向需求资金的港口建设方向流动，并协助资金过剩贷出方对投入用于港口建设的资金合理使用情况进行监督。论文大全，港口建设。同时，银行本身也可以按比例收取一定的中间费用，开创建设方、贷出方和银行方多方共赢的局面。

搭建债券、基金融资平台。论文大全，港口建设。发行港口发展债券、企业债券，依托银行，设立港口产业发展的投资基金，鼓励发展各类产业基金、创投基金、私募基金；探索港口产业基金、企业债券和短期融资券发行试点工作。

 

港口企业资产管理篇2

关键词：港口企业成本控制 精细化管理 研究

随着全球一体化进程的不断加快，港口和航运作为国民经济发展的重要组成部分，其经济辐射、产业聚集等方面的作用和重要性日益突显。目前我国港口行业得到国家的重点投资，处于加速扩容阶段，建设投资规模保持增长态势，但我们也应该注意到随着国内港口的扩建、航道和码头通过能力的提升，各港口间的关于腹地货源以及客户资源的竞争将更加激烈。以渤海湾环绕的港口为例，根据2014年港口年鉴统计，环渤海有不同行政隶属关系的港口19家，从地方利益最大化的角度出发，各地都在尽其所能的谋求本地港口的快速成长，扩大规模及水平，而环渤海地区各港口对腹地依赖程度较高，如此密集的港口分布，加之不断提高的港口装卸能力，势必造成许多经济腹地重叠的港口竞争白热化。同时但受京津冀一体化和一带一路等国家宏观经济政策利好影响，环渤海经济潜力又是十分巨大。作为港口运营主体的港口企业，应该抓住机遇、面对挑战，除了扩大港口经营规模，以规模经济实现成本优势外，在管理和服务上应采用成本领先战略模式，力争以最低的成本提供客户满意的标准化服务，增强企业自身的竞争力，提高港口经营企业的经济效益，使其激烈竞争中处于不败的地位。

一、港口成本管理控制特性及意义

港口企业是利用港口设施、装卸设备和运输工具为客户提供装卸、停泊及堆存等专业化服务，其资产构成及成本管理等方面具有一定的特殊性，主要表现为，基础设施投资巨大，长期资产所占比例较高，装卸工艺复杂，对相关成本进行费用分配存在困难，占成本比重较大的固定成本（如固定资产折旧、人员工资、固定的维保费用等）基本属于不可控费用等。因此，港口企业的成本管理模式不能采用传统企业的管理方法，而是应该根据港口企业的特性及港口企业和市场之间的相互关系，并结合当前社会先进的管理技术进行不断优化，实现港口企业经济效益的提升。

二、港口企业成本管理控制中亟待解决的问题

港口建设投资不顾市场消费能力片面追求吞吐量方面的提升，以求通过扩大规模增加企业的经济效益，但实际情况往往事与愿违，造成资源和资金的极大浪费，使企业在运营后背了一个沉重的固定费用包袱。

企业内部成本管理基础工作不完善，基础数据的处理不符合成本核算的要求，难以实现分货种、分操作过程及单船作业成本等精细化成本核算。

企业员工成本意识薄弱，缺乏有效的成本管理和绩效考核办法，难以调动企业员工降低成本、挖掘潜力的积极性。

三、港口企业成本精细化管理改进措施探究

（一）加强项港口建设投资的精细化管理

港口企业因固定资产投资巨大，属于传统的资本密集型企业，普遍存在固定资产回收期长，周转率慢，投资回报率低等特征。一个不成功的港口固定资产投资活动，对未来很长时期的港口运营成本带来严重影响，因此强化投资精细化管理，审慎选择投资项目，合理控制资金使用，降低投资风险，提高投资效益将成为港口企业面对激烈市场竞争的必然选择。港口企业的项目建设精细化管理应该从以下四个方面着手。第一，将企业长期基建计划与国家和区域的总体规划有机结合起来，使企业的发展符合国家经济发展的周期性规律。第二，加强项目建设的可行性研究，建立科学合理的项目经济评价考核体系。在规避超前建设和盲目建设的同时也不要错过一些短期内无法为企业带经济效益甚至亏损，但是从企业整体出发，可以扩展港口企业内陆腹地辐射区域，使装卸作业更加饱和的项目。第三，实施完善的全面预算管理模式。将项目投资和生产经营统一起来，改变原来项目设计、工程管理和生产经营各自为政的局面，力争实现技术先进和经济可行的统一，避免出现建设功能不合理的现象。第四，在建设管理中，全面实行工程建设项目招投标管理制度，提倡项目建设包干制，签订施工合同时，能包死的部分，工程造价尽量包死。严格控制工程变更及预算外事项发生。第五，加强财务管理工作，积极扩展融资渠道，合理筹措资金，在降低项目建设所需资金的使用成本的同时严格控制审核支付工作，避免出现重复取费、多算工程量、高套单价等不合理情况的发生。

（二）完善港口作业成本精细化核算

港口作业中，分货种和操作过程的成本核算不仅为港口企业制定港口费率提供依据，也在优化港口作业工艺及提高生产效率上起到重要作用。以单船作为成本核算对象，可以明确计算出每条船舶的利润情况，方便内部绩效考核，但传统的成本核算模式无法满足港口企业的上述需求。为解决这些问题，港口企业可以引入作业成本法对成本进行精细化核算，从而更好的控制成本。作业成本法的工作重点是将港口作业中的间接费用采用合理的分配方法，分派到不同的业务成本中去，从而有效将成本计算对象和资源消耗连接起来。采用作业成本法对港口作业成本进行管理应做好以下几个方面。第一，夯实成本核算基础工作，充分利用企业信息化管理系统规范各项单据和表格，做到填制内容齐全，及时准确。第二、合理确定成本动因，根据作业消耗资源的比例，按照“谁受益，谁负担”的原则，将资源成本分配至作业量中，然后利用港口作业活动所占作业量的多少，再将成本分配至各操作过程中去。与传统的间接费用分配方法（例如按直接人工费用、设备工时分配等）相比，使用作业成本法可更加准确的反映港口企业的成本信息，更利于找到降低成本的突破口。第三，作业成本法必须结合港口作业的工艺特点，吸取其他港口应用的经验，不断改进和完善。此外，作业技术与作业设施的不断改进，以及作业人才的引进与培养也是作业成本控制的重要环节。只有从根本上控制港口企业的作业成本，降低作业过程的成本消耗，港口企业运行的成本才能够得到更优的管理与利用。

（三）做好港口运营的成本分析

成本分析是成本管理的重要环节，成本事前分析可以使港口企业的成本控制有可靠的目标；成本事中分析是指对正在执行的成本进行分析，防止实际发生的成本超过预算指标。成本事后分析是对成本执行结果进行分析，分析执行结果产生偏差的原因，为下期成本预算的编制和控制活动的开展积累经验，不断提高成本精细化管理的效果。

（四）提高员工精细化管理意识

加强港口企业成本精细化管理必须提升港口企业内部员工的成本精细化管理意识。企业应不断的自上而下对成本精细化管理进行宣贯，让全体员工认识到成本管理的重要性。进而建立完善的成本管理责任制，明确每个部门每个员工的责任，达到全全员全过程控制的目的。然后组织好成本考核工作，完善激励和约束机制，对执行情况出现的偏差，明确责任，实行奖惩，确保成本考核的严肃性。最后，持续开展成本精细化管理的相关知识培训，使员工形成与时俱进、不断学习的理念，充分发挥员工的主观能动性，鼓励员工提出技术改造，流程再造等降低成本的合理化建议。将成本精细化的管理理念渗透到港口企业的每一个工作环节，以全面实现港口企业的成本精细化管理与控制。

四、结束语

随着经济竞争全球化的发展，港口企业的生产规模和吞吐能力不断扩大，各港口之间的竞争也日趋激烈。这就要求港口企业必须重视成本管理，以加强成本精细化管理来提升企业的核心竞争力。因此，积极探究港口企业成本控制精细化管理实施与改进的措施十分重要。

参考文献：

[1]李青，毕静.作业成本法在港口企业的应用研究[J].物流技术，2013

[2]邱圣龙.精细化管理在港口企业中的应用[J].江苏船舶，2013

港口企业资产管理篇3

市场经济的发展面临着机遇与挑战并行的形势，相关的煤炭港口企业需充分利用自身所具备的优势，深化本企业的体制改革，增强煤炭港口管理模式的专业化，从而提升港口管理水平，进而提升企业的市场竞争力。

二、煤炭港口管理供应链模式

当前，供应链模式广泛应用在各大现代企业中，煤炭港口企业若想在激烈的市场竞争环境中占据一席之地，则需采取这种模式，以便实现港口企业柔性化目标。煤炭港口企业为提高港口间的竞争力，将有效开展与供应商、配送商之间的合作关系，实行精细化运作，以便提高港口的服务质量。现今，准时化运作和敏捷化运作要求港口企业及时解决生产过程中的问题，达到降低生产成本的目的，此外还需企业合理采取各种设施，提高信息传递的快速率和准确率。市场的不确定性较强，供应链受其影响而具有一定的动态特征，敏捷化运作将增强对运用商的服务程度，提升相关工作人员的综合素质，以优质、高效的人才增强企业的竞争力。

三、煤炭港口相关企业竞争力指标

（一）煤炭装卸能力

通用性和专业性是当前码头建设的主要方向，大型煤炭港口的装卸设备和生产泊位随着科学技术的发展而趋向于现代化、自动化以及专业化等，中小港口建设大多结合航道条件和运输距离等采用中转或直达的方法增强装卸能力。不同的港口企业需结合自身的独特优势，采取有建设性的港口投资工作，促进港口装卸设备和泊位建设的配套平衡，从而煤炭装卸能力将能有效体现煤炭港口企业的综合竞争力。

（二）煤炭泊位利用率

近年来，我国主要装卸煤炭的港口在泊位利用率方面都有所提升，仅三成并未得到有效利用。相对而言，这种泊位利用率将不能满足现代化进程的发展。相关的煤炭港口需要结合企业的现代化模式采取有针对性的结构化调整，完善当前的煤炭专业生产泊位利用体系，以便能够进一步提升装卸煤炭港口的泊位利用率。

（三）内部管理效率

煤炭港口的内部管理具有较高的效率将能进一步提升企业的竞争力，这就需要相关企业结合煤炭输送和堆放工作的特点，减少船舶的非生产性停留时间，有效促进港口管理水平的提升。另外，现今企业的发展与客户有着直接或间接的关系，坚持以客户需求为服务原则，积极探索市场新动态，定期组织员工参与管理新思想交流的培训活动，坚持以人为本的理念进行管理，注重提高内部管理效率，将为提升企业竞争力创造有利的条件。

四、专业化煤炭港口管理模式提升企业竞争力的策略

（一）市场管理策略

1.市场细分理论。煤炭港口企业要想利用良好的管理模式提升其竞争力则需提高市场占有率，采取合理的市场管理方法，而市场细分理论有利于企业提升竞争力，具有广阔的应用前景。市场细分将能在企业面前呈现较为清晰的客户需求走向，以便为企业的市场拓展提供有利条件，但在市场细分范围里需遵循其中的规则，包括市场可衡量原则和市场可占领原则。企业在细分市场之后，需明确市场范围，并分析市场的规模，采取定量分析的方法，衡量市场竞争状况。而市场可占领原则需从市场开发价值和占领能力为出发点和落脚点，在投资过后，能够获取较好的经济效益，以提升市场竞争力。企业竞争力的实质竞争内容为经济效益上的竞争，因而企业所划分的市场需具有较大的发展潜力，能够实现获取利润的目的。

2.注重市场开发。煤炭港口企业要想提升企业竞争力则需转变原有的管理模式，在较为繁杂的市场环境中积极建立开发市场的信心和决心，灵活运用合理、有效的方法解决所遇到的问题，这不仅能守住原有市场，还可在一定程度上提升市场占有额。当前的商业竞争，归根结底为信息上的竞争，煤炭港口企业深入市场调研，有效搜集行业的先进、新颖信息，并合理使用该信息，将能在信息流中发现新的机遇，进而实现信息服务于企业发展的目的。在提升市场占有率的前提下，合理配置企业内外合理资源，也将是注重市场开发的表现形式。

3.保障企业服务质量。港口企业需加强在港煤质的控制，还应有效提升其服务质量，构建合理的综合业务服务体系，加强与铁路货运企业、煤矿企业等之间的合作，完善运输生产系统，为其流畅运行创造有利条件。当前集装箱业务发展较为迅速，煤炭港口企业的发展还需重视该领域的业务拓展，并结合企业自身实际情况和港口附近的优势，积极建立健全储配煤基地体系，促使煤炭港口企业可塑造良好的企业形象和培养企业信誉，提升企业服务水平。

（二）企业内部基础性建设

1.完善企业管理机制。煤炭港口企业在进行内部基础性建设工作时需立足于全局观点设置管理目标，积极开拓良好的服务模式，以提高企业服务质量；并结合优越的地理位置，在有限的条件下保障运输生产环境较为优美；在生产环节中，质量是企业建立良好信誉的基础，因而需企业采取科学的管理模式保证产品质量。企业内部生产管理需遵循标准化原则，有效落实相关的政策方针，推动标准管理思想的进一步发展；财务管理较为合理、科学将能保障企业长足发展，降低企业相关的建设成本；薪酬激励制度将能充分调动企业职工的积极性，有利于挖掘其发展潜力；培养人才是企业提升竞争力的重要途径，完善企业管理机制将能支撑较强的人才培训强度，同时还有利于企业文化的形成，从而提升企业整体的文化素质。

2.增强基础设施建设。煤炭港口企业可在市场中加大品牌宣传，以其个性化的服务形式吸引客户的眼球，这就需要企业注重职工的品牌意识，让其在工作中自觉维护企业的品牌形象，而这些工作的落实需改造企业相关的硬件设备。科学合理的基础设施建设将能有效推动硬件设备的改造进程，在装卸线上合理装置除杂设备，如除铁器等，并引入动态电子轨道衡，将能为企业竞争力的指标―计量准确创造有利条件。在输煤系统中合理放置电除尘器，将能降低煤粉扬尘带来的影响，以便改善煤炭企业的生产环境。

（三）生产经营策略

企业的发展离不开资金的周转，因而拓宽筹资渠道，完善企业与供应商、代销商之间的合资、合作体系，引导大型矿产企业参与共同投资建设港口，将能扩大港口规模，从而起到提升企业竞争力的目的。在进行港口建设时还应严格投标招标制度，对施工单位和设计单位的能力、信誉等严格把关，确保工程质量达到既定要求。港口作为一定规模的煤炭运输集散中心，扩大市场占有率将能为煤炭运输的生产经营提供有利条件。

五、结束语

专业化煤炭港口管理模式提升企业竞争力需立足于经济发展的大形势，顺应时展潮流，结合港口相关的业务功能需求和当地具体的城市经济建设，有效形成具有科学性的管理体系。专业化煤炭港口管理模式将可合理分配企业相关的生产要素并在一定程度上促进其资源合理配置，在管理中充分利用优势资源，创新管理方式，将能刺激企业在竞争激烈的市场中发挥最佳优势，赢取胜利果实。

港口企业资产管理篇4

论文摘要；从国内外成功企业及其发展的历程可以看出，特色鲜明的企业文化起了极其重要的作用。中国港口企业要在全球化竞争中求得生存与发展，强化港口企业文化建设势在必行。文章通过对港口企业文化建设的基本分析，提出了现代港口企业文化建设的主要策略。

众所周知，企业文化是一个企业在长期生产经营中积累，经过筛选提炼形成并倡导的一套优良作风、行为方式及价值观念；是企业经营理念、企业精神、职业道德、经营作风、员工的科学文化素质和企业形象等文化观念的总和。企业文化一方面代表着企业优良传统的积累与沉淀，需要不断地总结和提炼；另一方面又代表着企业发展的目标与导向，需要与时俱进地提出和补充许多新的企业文化理念，并丰富其内涵。从与时俱进的意义上，企业文化重在建设。

港口企业文化是企业文化的一个分支，有其鲜明的行业特性，其中集中体现为港口资源的有限性、港口生产的专业服务性、港口产品的不可转移性。这些港口特性决定了港口企业必须突破一般企业文化建设的模式，着重于通过港口企业的硬件建设和软件建设，进行理念创新、服务创新、技术创新和制度创新，进一步构建现代港口优秀的企业文化。

一、港口企业文化建设新的历史背景

港口是一个国家国民经济和社会发展的重要基础设施和基础产业，是经济运行的命脉，也是国与国、城与城、人与人在经济、文化、商贸往来最大的交流平台。在新的经济条件下，现代港口企业面临的形势和任务以及港口企业运营管理模式都发生了重大的变化，这些都对港口企业文化的建设产生了重要的影响。

（一）现代物流产业的发展，促进不同文化的交流与融合

随着现代物流产业链的发展，港口现代物流也发展迅速，尤其是第四方物流的发展使得企业管理过程中更加注重知识、智力、信息和经验的累积，倾向于整合的物流系统以及咨询服务。因此，现代港口企业将花更多精力围绕整个物流链或者供应链的上、下游企业进行协同合作。在战略协作进程中，越来越多的不同性质、不同产业、不同国度的企业结成联盟，促进了不同企业之间的文化交流与融合。

（二）港口管理体制改革逐渐深化，企业文化建设目标发生新的变化

随着港口管理体制改革的逐渐深化，港口企业从原有政企合一的体制下解脱出来，成为社会主义市场经济的经营主体和法人实体。原有的企业发展目标、组织形态、产业定位、经营策略都发生了翻天覆地的变化，取而代之的是现代港口企业管理体制的建立，企业的整体战略、组织构架、经营业务、经营策略、区域范围以及产业方向都实现新的战略转型，因此，港口企业文化的目标和发展方向也受到重要的影响。

（三）港口投资主体的多元化使港口企业文化建设面临挑战

加入wto后，中国的港口进一步加快了开放步伐。越来越多国内外跨国企业、知名公司或民营经济加入到港口建设与经营，这些企业的加盟，形成了港口投资主体多元化的发展态势。而这些不同的投资主体，有着各自特有的企业背景、管理模式、区域文化、组织氛围以及沟通方式，这对现代港口企业文化的建设提出了新的课题，如何在多元文化体系下构建适应现代港口企业的优秀文化成为众多港口企业亟待解决的问题和未来发展的目标。

二、港口企业文化建设的现实意义

企业文化是企业管理理论发展的新阶段，并成为先进企业增强活力，打造核心竞争力的重要途径。因此，加强港口企业文化建设具有重要的现实指导作用。

（一）建设优秀的港口企业文化是港口企业生存与发展的内在要求

企业文化是现代企业生存与发展的灵魂，是企业经营哲学、价值取向、管理理念、道德原则、行为规范等要素的综合体现。通过企业文化建设，可以使企业形成共同的核心价值理念，把精神的力量化为员工的行动，化为企业的管理制度，化为企业的形象与信誉，进而形成企业独特的资源和核心竞争力，这是企业在长期经营过程中形成的特有的合力，并能释放无法估量的能量，极大地促进企业的经济效益和社会效益，使企业立于不败之地。

（二）港口企业文化建设是加强现代港口企业运营管理的有效途径

企业文化实质上是一种新型的管理方式，是一种以人为本为主体，以企业精神为核心，以群体行为为基础，以企业管理整体优化为目标的管理学说。强化企业文化建设的一个直接目标就是能够有效加强和改善企业管理，促进管理创新，实现企业管理思想、管理人才、管理组织、管理方法和管理手段的现代化。

港口企业以优秀的企业文化指导管理实践，一方面，从宏观上把握企业管理的目标和方向。另一方面，从微观上可以通过塑造员工共同的理想、信念和价值观，充分调动人的积极性、主动性和创造性，形成切实可行的企业制度和道德规范，促进港口管理水平的提高。

（三）港口企业文化建设是港口改革发展的有力支撑

港口企业改革和发展的目标是建立比较完善的现代企业管理制度。这其中包括组织创新、技术创新、管理创新等一系列创新工程。在建立现代企业制度的过程中，我们不仅需要在企业产权结构、组织结构和资源配置上进行改革创新，而且还需要企业在精神层面进行文化创新。即在建立符合现代市场要求的管理体制和经营机制的同时，要积极塑造并创新与现代企业制度相适应的企业文化。通过不断加强港口企业文化建设，改造传统企业文化中不合理、过时的价值理念、思维模式和行为方法，建立起与时俱进的企业价值观和运营观念，只有这样才能充分调动企业中的文化力量，为企业发展提供源源不断的动力，实现知识资本运营和运作的新境界，确保港口企业各项改革顺利进行。

三、现代港口企业文化建设的主要策略

在现代知识经济背景下，加强港口企业文化建设，要充分考虑到现代港口企业面临的外部机遇与挑战，也要全面认识企业自身的内部优势与劣势，不断提升企业的战略素养，构建起优秀的现代港口企业文化。

（一）强化理念先行，构建富有时代特征和鲜明个性的港口企业精神文化

企业文化一般包括3个层面的内容：行为文化、制度文化、精神文化。精神文化是企业文化的核心，也是企业文化的基本要素，它决定了企业文化建设的基本方向，是一个组织能否长期持续发展的基础。因此，企业文化建设是企业以价值观为核心，创新为动力，知识为基础，事业为共同追求，职业道德、法规、制度为导向的长期发展战略。现代港口企业文化建设必须围绕港口产业，构建与整个社会正确价值导向相符合的港口企业价值标准，培育富有时代特征和鲜明个性的港口企业精神，形成“服务至上”的经营理念，塑造良好的社会形象，不断增强企业内部的凝聚力和外部的竞争力，充分发挥核心价值观和优秀精神文化因素对现代港口制度建设和物质生产的反作用，实现港口企业经济效益和社会效益的全面提高。

（二）加强制度建设，形成现代港口企业制度文化的保障体系

积极鼓励和动员全体员工参与港口企业文化的制度建设，为港口企业文化建设提供崭新的制度平台。这就需要现代港口企业一要以建立现代企业制度为目标，制定长远规划，注意近期效果，全力推动企业文化建设发展。积极推进住房制度改革，工资制度改革，医疗制度改革、建立员工养老保险、企业年金以及员工休（疗）养制度等等；二要加强港口员工的职业道德建设，教育广大员工发扬敬业爱岗的奉献精神，提高自身服务质量，杜绝行业不正之风，自觉维护港口良好形象；三要定期组织或开展各种有益的文化娱乐活动，与客户、合作伙伴充分沟通与交流，使员工在轻松的氛围中联络了感情，增进了相互间的理解和支持；四要建立客户回访制度，定期和不定期召开货主、客户以及合作伙伴的互动座谈会，提取各方意见，改进工作方式和方法，不断完善港口现代企业制度。

（三）实施行为工程，重塑现代港口企业的行为文化

首先，现代港口企业要充分利用自身条件，为港口企业员工、广大货主和船东以及有关联检单位创造一个舒适安全的工作和生活环境。加大基础设施的投入力度，着力搞好港容港貌，建设一个花园式的港区环境。提供港口生产生活一流的服务设备和安全可靠的后勤保障设施，港口员工、广大客户以及合作伙伴营造良好的硬件环境。

其次，港口企业要加大对硬件环境与软件环境的投入力度，积极参与社会的公益事业，以生动的事实感染人、打动人，给港口企业赋予浓厚的知识和文化含义，更加提升和丰满港口企业的品牌价值和品牌内涵，进而使港口企业产生强大的凝聚力和吸引力。

最后，港口企业要坚持以人为本，充分开发和培养人才，进一步提升员工的综合素质。一方面，通过运用灵活多样的教育培训方式、方法，进一步提升广大员工的专业知识与专业技能，加强广大员工对现代物流、港口运营管理、生产安全知识、工艺流程以及装卸机械常识的认识深度和广度，有效提高企业的生产效率和管理水平。另一方面，鼓励员工树立高尚的人生观、价值观与世界观，培激发广大员工高度的团队合作意识和奉献精神，营造团结和谐、积极向上的人际关系氛围和文明健康的环境，培养港口企业员工高度的职业道德素质和良好的精神风貌，为现代港口企业文化的建设奠定坚实的保证。

参考文献：

1、张明伟.企业文化建设存在的问题及发展建议[j].中国市场,2007(6).

2、吴志.市场经济条件下企业文化的塑造[j].中国市场,2007(27).

3、陈再福.抓好时机推进港口企业文化的重塑[j].中国港口,2004(7).

4、徐廷光.港口企业建设的探索与思考[j].中国港口,2004(8).

港口企业资产管理篇5

论文摘要；从国内外成功企业及其发展的历程可以看出，特色鲜明的企业文化起了极其重要的作用。中国港口企业要在全球化竞争中求得生存与发展，强化港口企业文化建设势在必行。文章通过对港口企业文化建设的基本分析，提出了现代港口企业文化建设的主要策略。

众所周知，企业文化是一个企业在长期生产经营中积累，经过筛选提炼形成并倡导的一套优良作风、行为方式及价值观念；是企业经营理念、企业精神、职业道德、经营作风、员工的科学文化素质和企业形象等文化观念的总和。企业文化一方面代表着企业优良传统的积累与沉淀，需要不断地总结和提炼；另一方面又代表着企业发展的目标与导向，需要与时俱进地提出和补充许多新的企业文化理念，并丰富其内涵。从与时俱进的意义上，企业文化重在建设。

港口企业文化是企业文化的一个分支，有其鲜明的行业特性，其中集中体现为港口资源的有限性、港口生产的专业服务性、港口产品的不可转移性。这些港口特性决定了港口企业必须突破一般企业文化建设的模式，着重于通过港口企业的硬件建设和软件建设，进行理念创新、服务创新、技术创新和制度创新，进一步构建现代港口优秀的企业文化。

一、港口企业文化建设新的历史背景

港口是一个国家国民经济和社会发展的重要基础设施和基础产业，是经济运行的命脉，也是国与国、城与城、人与人在经济、文化、商贸往来最大的交流平台。在新的经济条件下，现代港口企业面临的形势和任务以及港口企业运营管理模式都发生了重大的变化，这些都对港口企业文化的建设产生了重要的影响。

（一）现代物流产业的发展，促进不同文化的交流与融合

随着现代物流产业链的发展，港口现代物流也发展迅速，尤其是第四方物流的发展使得企业管理过程中更加注重知识、智力、信息和经验的累积，倾向于整合的物流系统以及咨询服务。因此，现代港口企业将花更多精力围绕整个物流链或者供应链的上、下游企业进行协同合作。在战略协作进程中，越来越多的不同性质、不同产业、不同国度的企业结成联盟，促进了不同企业之间的文化交流与融合。

（二）港口管理体制改革逐渐深化，企业文化建设目标发生新的变化

随着港口管理体制改革的逐渐深化，港口企业从原有政企合一的体制下解脱出来，成为社会主义市场经济的经营主体和法人实体。原有的企业发展目标、组织形态、产业定位、经营策略都发生了翻天覆地的变化，取而代之的是现代港口企业管理体制的建立，企业的整体战略、组织构架、经营业务、经营策略、区域范围以及产业方向都实现新的战略转型，因此，港口企业文化的目标和发展方向也受到重要的影响。

（三）港口投资主体的多元化使港口企业文化建设面临挑战

加入WTO后，中国的港口进一步加快了开放步伐。越来越多国内外跨国企业、知名公司或民营经济加入到港口建设与经营，这些企业的加盟，形成了港口投资主体多元化的发展态势。而这些不同的投资主体，有着各自特有的企业背景、管理模式、区域文化、组织氛围以及沟通方式，这对现代港口企业文化的建设提出了新的课题，如何在多元文化体系下构建适应现代港口企业的优秀文化成为众多港口企业亟待解决的问题和未来发展的目标。

二、港口企业文化建设的现实意义

企业文化是企业管理理论发展的新阶段，并成为先进企业增强活力，打造核心竞争力的重要途径。因此，加强港口企业文化建设具有重要的现实指导作用。

（一）建设优秀的港口企业文化是港口企业生存与发展的内在要求

企业文化是现代企业生存与发展的灵魂，是企业经营哲学、价值取向、管理理念、道德原则、行为规范等要素的综合体现。通过企业文化建设，可以使企业形成共同的核心价值理念，把精神的力量化为员工的行动，化为企业的管理制度，化为企业的形象与信誉，进而形成企业独特的资源和核心竞争力，这是企业在长期经营过程中形成的特有的合力，并能释放无法估量的能量，极大地促进企业的经济效益和社会效益，使企业立于不败之地。

（二）港口企业文化建设是加强现代港口企业运营管理的有效途径

企业文化实质上是一种新型的管理方式，是一种以人为本为主体，以企业精神为核心，以群体行为为基础，以企业管理整体优化为目标的管理学说。强化企业文化建设的一个直接目标就是能够有效加强和改善企业管理，促进管理创新，实现企业管理思想、管理人才、管理组织、管理方法和管理手段的现代化。

港口企业以优秀的企业文化指导管理实践，一方面，从宏观上把握企业管理的目标和方向。另一方面，从微观上可以通过塑造员工共同的理想、信念和价值观，充分调动人的积极性、主动性和创造性，形成切实可行的企业制度和道德规范，促进港口管理水平的提高。

（三）港口企业文化建设是港口改革发展的有力支撑

港口企业改革和发展的目标是建立比较完善的现代企业管理制度。这其中包括组织创新、技术创新、管理创新等一系列创新工程。在建立现代企业制度的过程中，我们不仅需要在企业产权结构、组织结构和资源配置上进行改革创新，而且还需要企业在精神层面进行文化创新。即在建立符合现代市场要求的管理体制和经营机制的同时，要积极塑造并创新与现代企业制度相适应的企业文化。通过不断加强港口企业文化建设，改造传统企业文化中不合理、过时的价值理念、思维模式和行为方法，建立起与时俱进的企业价值观和运营观念，只有这样才能充分调动企业中的文化力量，为企业发展提供源源不断的动力，实现知识资本运营和运作的新境界，确保港口企业各项改革顺利进行。

三、现代港口企业文化建设的主要策略

在现代知识经济背景下，加强港口企业文化建设，要充分考虑到现代港口企业面临的外部机遇与挑战，也要全面认识企业自身的内部优势与劣势，不断提升企业的战略素养，构建起优秀的现代港口企业文化。

（一）强化理念先行，构建富有时代特征和鲜明个性的港口企业精神文化

企业文化一般包括3个层面的内容：行为文化、制度文化、精神文化。精神文化是企业文化的核心，也是企业文化的基本要素，它决定了企业文化建设的基本方向，是一个组织能否长期持续发展的基础。因此，企业文化建设是企业以价值观为核心，创新为动力，知识为基础，事业为共同追求，职业道德、法规、制度为导向的长期发展战略。现代港口企业文化建设必须围绕港口产业，构建与整个社会正确价值导向相符合的港口企业价值标准，培育富有时代特征和鲜明个性的港口企业精神，形成“服务至上”的经营理念，塑造良好的社会形象，不断增强企业内部的凝聚力和外部的竞争力，充分发挥核心价值观和优秀精神文化因素对现代港口制度建设和物质生产的反作用，实现港口企业经济效益和社会效益的全面提高。

（二）加强制度建设，形成现代港口企业制度文化的保障体系

积极鼓励和动员全体员工参与港口企业文化的制度建设，为港口企业文化建设提供崭新的制度平台。这就需要现代港口企业一要以建立现代企业制度为目标，制定长远规划，注意近期效果，全力推动企业文化建设发展。积极推进住房制度改革，工资制度改革，医疗制度改革、建立员工养老保险、企业年金以及员工休（疗）养制度等等；二要加强港口员工的职业道德建设，教育广大员工发扬敬业爱岗的奉献精神，提高自身服务质量，杜绝行业不正之风，自觉维护港口良好形象；三要定期组织或开展各种有益的文化娱乐活动，与客户、合作伙伴充分沟通与交流，使员工在轻松的氛围中联络了感情，增进了相互间的理解和支持；四要建立客户回访制度，定期和不定期召开货主、客户以及合作伙伴的互动座谈会，提取各方意见，改进工作方式和方法，不断完善港口现代企业制度。

（三）实施行为工程，重塑现代港口企业的行为文化

首先，现代港口企业要充分利用自身条件，为港口企业员工、广大货主和船东以及有关联检单位创造一个舒适安全的工作和生活环境。加大基础设施的投入力度，着力搞好港容港貌，建设一个花园式的港区环境。提供港口生产生活一流的服务设备和安全可靠的后勤保障设施，港口员工、广大客户以及合作伙伴营造良好的硬件环境。

其次，港口企业要加大对硬件环境与软件环境的投入力度，积极参与社会的公益事业，以生动的事实感染人、打动人，给港口企业赋予浓厚的知识和文化含义，更加提升和丰满港口企业的品牌价值和品牌内涵，进而使港口企业产生强大的凝聚力和吸引力。

港口企业资产管理篇6

第二条在港口装卸、过驳、储存、包装危险货物或者对危险货物集装箱进行装拆箱等项作业（以下简称“危险货物港口作业”）适用本规定。

用于危险货物港口作业的港口设施的建设和运营应当符合本规定的有关要求。

第三条本规定所称“危险货物”，是指列入国家标准GB12268《危险货物品名表》和国际海事组织制定的《国际危险货物运输规则》，具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在水路运输、港口装卸和储存等过程中，容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物。

第四条交通部负责全国港口危险货物管理工作。

省级和设区的市级人民政府交通（港口）主管部门根据地方人民政府确定的职权负责本行政区域内港口的危险货物管理工作。

港口所在地人民政府设置的港口行政管理部门具体负责该港口的危险货物管理工作。

第五条禁止在港口装卸、储存国家禁止通过水路运输的危险货物。

第六条新建、改建、扩建危险货物作业码头、库场、储罐、锚地等港口设施，应当符合港口总体规划和国家有关建造规范和标准，经所在地港口行政管理部门批准后，按照国家有关基本建设程序办理审批手续。

港口行政管理部门在批准新建、改建、扩建危险货物码头、锚地时，应当事先征得海事管理机构同意。

第七条危险货物港口作业的码头、库场、储罐、锚地等港口设施投入作业前，应当按照国家有关规定组织验收。验收合格后，方可交付使用。

第八条港口经营人从事危险货物港口作业，应当具备本规定第九条规定的条件，并向所在地港口行政管理部门申请危险货物港口作业资质认定。未取得危险货物港口作业资质的，不得从事危险货物港口作业。

第九条从事危险货物港口作业的港口经营人，应当具备以下条件：

（一）符合《港口法》规定的港口经营许可条件；

（二）具有符合国家标准的应急设备、设施；

（三）具有健全的安全管理制度和操作规程；

（四）至少有一名企业主要负责人应当具备与本单位所从事的危险货物港口作业相关的安全生产知识和管理技能；

(五）配备足够的具有上岗资格证书的管理、作业人员；

（六）具备事故应急预案；

（七）取得消防、环保部门核准意见。

前款事故应急预案的主要内容应当包括：危险货物作业码头、库场、储罐、锚地等港口设施的概况、重点部位、应急队伍的组成及职责、应急措施、应急救援流程图、指挥序列表、通讯方式、应急人员联络表等。

第十条港口行政管理部门应当自收到危险货物港口作业资质申请之日起三十日内按照第九条规定予以审核，作出予以认定或者不予认定的决定。予以认定的，应当根据该港口经营人的危险货物作业能力确定认可作业的范围，并核发相应的危险货物港口作业认可证；对不予认定的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十一条危险货物港口作业认可证由所在地港口行政管理部门按照国务院交通主管部门规定的统一格式制作、发放、管理。

第十二条从事危险货物港口作业的企业应当在危险货物港口作业认可证上核定的危险货物港口作业范围内从事危险货物港口作业活动。

第十三条从事危险货物港口作业的企业，应当对从事危险货物港口作业的人员进行有关安全作业知识培训。

从事危险货物港口作业的管理、作业人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经交通部或其授权的机构组织考核。考核合格，取得上岗资格证后，方可上岗作业。

第十四条对危险货物港口作业人员进行培训的机构，应当具备相应的教学、师资条件，按照交通部规定的考核科目、考试大纲和培训大纲进行培训，保障学员能满足本规定规定的资格要求。

第十五条船舶载运危险货物进出港口，应当将危险货物的名称、理化性质、包装和进出港口的时间等事项，在预计到、离港24小时前向海事管理机构报告。但定船舶、定航线、定货种的船舶可以按照有关规定向海事管理机构定期申报。海事管理机构接到上述报告后应当及时将上述信息通报港口所在地港口行政管理部门。

第十六条作业委托人应当向从事危险货物港口作业的企业提供正确的危险货物名称、国家或联合国编号、适用包装、危害、应急措施等资料，并保证资料正确、完整。作业委托人不得在委托作业的普通货物中夹带危险货物，不得将危险货物匿报或者谎报为普通货物。

第十七条从事危险货物港口作业的企业，在危险货物港口装卸、过驳、储存、包装、集装箱装拆箱等作业开始24小时前，应当将作业委托人，以及危险货物品名、数量、理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项向所在地港口行政管理部门报告。港口行政管理部门应当在接到报告后24小时内作出是否同意作业的决定，通知报告人，并及时将有关信息通报海事管理机构。未经港口行政管理部门同意，不得进行危险货物港口作业。

第十八条从事危险货物港口作业的企业，应当按照安全管理制度和操作规程组织危险货物港口作业。

第十九条从事危险货物港口作业的人员应当按照企业安全管理制度和操作规程进行危险货物的操作。

第二十条从事危险货物港口作业的企业，应当对危险货物包装进行检查，发现包装不符合国家有关规定的，不得予以作业，并应当及时通知作业委托人处理。

港口行政管理部门应当根据国家有关规定对危险货物包装进行抽查。不符合规定的，可责令作业委托人处理。

第二十一条爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品的港口作业，企业应当划定作业区域，明确责任人并实行封闭式管理。作业区域应当设置明显标志，禁止无关人员进入和无关船舶停靠。作业期间严禁烟火，杜绝一切火源。

第二十二条发生下列情况，从事危险货物港口作业的企业应当及时处理并报告所在地港口行政管理部门：

（一）发现未申报或者申报不实、申报有误的危险货物；

（二）在普通货物或集装箱中发现性质相抵触的危险货物。

第二十三条从事危险货物港口作业的企业应当按照事故应急预案进行定期演练，做好演练记录，并根据实际情况对事故应急预案进行修订。

第二十四条当危险货物港口作业发生事故时，从事危险货物港口作业的企业应迅速启动事故应急预案，采取应急行动，排除事故危害，控制事故进一步扩散。并按照国家有关规定立即向港口行政管理部门和有关部门报告。

第二十五条港口行政管理部门应当制定事故应急预案，当危险货物港口作业发生事故时，应当及时组织救助。

发生特大安全事故，港口行政管理部门和有关单位、企业应当服从地方人民政府指挥，积极配合救助，并按照规定向有关部门报告。

第二十六条港口行政管理部门应定期对从事危险货物港口作业企业的资质进行审验，发现其不再具备条件的，应当限期整顿，或按照《安全生产法》第五十四条规定撤消其资质。

第二十七条港口行政管理部门及其管理人员对从事危险货物港口作业的企业进行监督检查，可以行使下列职权：

（－）进入并检查港口危险货物作业场所，查阅、抄录、复印相关的文件或者资料，提出整改意见；

（二）发现危险货物港口作业和应急设备、设施不符合法律、法规、规章规定和标准要求的，责令立即停止使用；

（三）发现安全隐患，应当责令立即排除或者限期排除；

（四）发现违法行为，应当当场予以纠正或者责令限期改正。

第二十八条违反本规定，未取得危险货物港口作业资质认定，擅自从事危险化学品港口作业的，由所在地港口行政管理部门按照《危险化学品安全管理条例》第六十五条的规定处罚；在港口经营活动中擅自从事其他危险货物的作业的，由所在地港口行政管理部门处以3万元以下罚款。未取得港口经营许可的，按照《港口法》第四十八条处罚。

第二十九条违反本规定，有违反《危险化学品安全管理条例》下列行为之一，由港口行政管理部门按照《危险化学品安全管理条例》第六十六条的规定处罚；在经营活动中有下列行为但不属于违反《危险化学品安全管理条例》规定行为的，由港口行政管理部门处以3万元以下的罚款并责令改正：

（一）从事港口危险货物作业的人员未经考核合格取得上岗资格证的；

（二）在港口装卸、储存国家禁止通过水运运输的危险货物的；

（三）作业委托人未向港口危险货物作业人提供危险货物名称、国家或联合国编号、适用包装、危害、应急措施等资料或上述资料申报不实；

（四）作业委托人委托作业的普通货物或集装箱中有性质相抵触的危险货物；

（五）未按规定对危险货物的包装进行检查的；

第三十条违反本规定，从事爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品的港口作业，企业未划定作业区域，明确责任人并实行封闭式管理的，由港口行政管理部门按照《安全生产法》第八十五条第（一）项规定处罚。

第三十一条违反本规定，未按有关规定、标准和规范配备应急器材、必要安全设施、设备的，由港口行政管理部门按照《安全生产法》第八十三条第（五）项规定处罚。

第三十二条违反本规定，有下列行为之一的，由港口行政管理部门按照《安全生产法》第八十五条规定处罚：

（一）安全管理制度和操作规程不健全的；

（二）未按事故应急预案进行定期演练的。

第三十三条违反本规定，企业未对危险货物港口作业人员进行有关安全作业知识培训的，由港口行政管理部门按照《安全生产法》第八十二条第（三）项规定处罚。

第三十四条港口经营人有第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条违法行为，情节严重的，港口行政管理部门可依据《港口法》第五十一条规定吊销港口经营许可证。

第三十五条违反本规定第六条规定，未经批准建设、改建和扩建危险货物作业码头、库场、储罐、锚地等港口设施的，由港口行政管理部门按照《港口法》第四十六条规定处罚。

第三十六条违反本规定，从事危险货物港口作业企业未按规定在作业前向港口行政管理部门报告并经其同意的，由港口行政管理部门按照《港口法》第五十三条规定处罚。

第三十七条违反本规定，从事危险货物港口作业的人员未按照安全管理制度和操作规程作业的，由港口作业单位予以批评教育，依照有关规章制度予以处分；造成重大事故，构成犯罪的，由有关机关依法追究刑事责任。

第三十八条违反本规定，未及时报告危险货物港口作业事故的，分别按照《安全生产法》第九十一条和第九十二条的规定处理。

第三十九条从事危险货物港口作业不具备本规定第九条规定的条件，港口行政管理部门应当责令停业整顿，经停业整顿仍不具备条件的，取消其危险货物港口作业资质。构成犯罪的，由有关机关依法追究刑事责任。

港口企业资产管理篇7

摘要:近年来，人们已经普遍认识到:人力资源开发的前景，是受经济状况的影响的。随着全球金融危机影响的加深，经济发展中的失业问题、通货膨胀问题，以及出现严重的财政紧缩现象，尤其是人力资源投资经费的紧张现象，对人力资源的开发形成了巨大的挑战。而对年吞吐量两亿多的秦皇岛港这样的以物流运输为主要经营方式的大型港口来说，人力资源问题也面临着一定的压力。这些压力主要来源于:如何保持员工队伍结构合理与企业发展相适应之间的矛盾;如何缓解对人力资源投资的增加与企业现金流是否充足之间的矛盾。 关键词:人力资源 港口 人力资源开发 首先在探讨港口人力资源发展时，我们必须了解人力资源的特性。 “人力资源”并非“人力”或“人事”。事实上，人为组织中最重要的资产。 对于一个组织而言，其所有的资源主要有三种:物质资源，如土地、原料、与机械设备;财政资源，如现金与融资信用;人力资源，包括组织内部成员与其所能运用的外在人力。狭义而言，人本身就是资源、能源，人可以被运用于搬运物品，制造产品等等，但人还能整合其他资源，结合三者的效益，使之脱离单纯资源的地位，而创造更高的价值。因此，人力资源可引申为人所具有的知识、技能、态度、理想、创造力等特质，以及应用上述特质而有所作为。整体而言，人力资源是一个组织系统的动力和源泉，成为现代社会和组织的战略资源。正因为如此，维持与提升组织人力资源的质量就成为秦皇岛港可持续经营与发展战略的目标之一。 一、秦皇岛港港口人力资源现状(1)港口人员构成:目前，秦皇岛港务集团拥有各类人员约两万人。其中，管理人员约四千人，技术人员约三千人，生产作业和生产辅助作业人员约九千人，装卸及农民轮换工约三千人。 (2)人员现状分析:从秦皇岛港务集团当前的人力资源构成状况来看，存在阻碍港口的发展的不利因素:其一，人员构成比例不合理，例如理货员、皮带粘结工岗位人员偏少。其二，从事生产作业人员配置和使用不合理，也需从新整合，以促进企业的发展和战略的实现。其三，生产作业人员年年龄老龄化，不利于企业高效率的提升其生产效率，也成为企业发展的绊脚石。 二、秦皇岛港港口人力资源供求矛盾是港口人力资源必然面临的问题。这是由港口人力资源需求变动的即时性和人力资源供给调整的滞后性共同决定的。发展的越迅速，人力资源需求变动的即时性越明显，人力资源供给调整的滞后性也越明显，供求矛盾也就越突出。这种矛盾不仅使港口的人力资源管理难度增加，而且也成为港口发展的主要障碍。(1)企业的人才储备与培训开发能力都有限，单纯通过内部调整适应人力资源需求变化有限。就是这有限的内部调整，还受内部因素的制约而不能迅速实现。 (2)由于劳动力市场具有分割性，秦皇岛港受自身所处的地理位置、规模、能力、社会知名度和美誉度的限制，很难在短时期内迅速招聘到所需的各类人员。 (3)通过外部引进，调整人力资源供给结构，还受企业内部劳动力市场规则的制约。 三、秦皇岛港港口未来人力资源需求方向 (1)工程管理 1)工程类人才:机电工程、机械管道工程、工民建、热能工程等专业背景的工程人才。以上人才都要求本科以上学历，相关工作经验。化学工程、化工机械、电气自动化等专业背景，中专或技校毕业的操作人才。 2)管理类人才:急缺具有机械工程专业背景，熟悉生产流程以及企业管理经验的复合型企业管理人才。 (2)港口建设 1)港口建设人才:需要具备相应专业背景和相应年限工作经验的港口工程人才、经营管理人才、机械操作人才、行政管理人才。例如，港口工程人才需是港口工程、航道工程等专业背景的高校

港口企业资产管理篇8

关键词：港口；铁矿石；码头企业；资金管理

一、港口矿石码头企业运营的影响因素分析

(一)铁矿石贸易规模持续增长

我国对铁矿石有巨大的需求，是世界铁矿石的进口大国，在全球铁矿石贸易量中，中国铁矿石进口量已占到总贸易量的60%以上，对外依存度达到了84%。据统计，2016年中国铁矿石的进口量已超过10亿吨，较2015年增长4.68%。进口量的不断增长以及贸易价格频繁波动已成为我国目前铁矿石进口贸易的重要特征。在此影响下，国际供给量有增无减，国内钢厂“低库存、多批次”的采购策略使得我国沿海港口进口铁矿石的库存增加明显，2016年月均港口库存量达到1亿吨以上。

(二)沿海港口矿石码头竞争激烈

为适应铁矿石海运船舶大型化的要求，我国沿海港口陆续建成投入一大批10万吨级以上的铁矿石码头专业泊位，使得拥有专业泊位的港口数量达到沿海港口总量的80%以上。特别是环渤海地区港口，铁矿石接卸能力已接近我国进口总量的2/3，而实际的进口货源需求却低于专业泊位的设计能力。码头建设的超能力必然带来激烈的货源竞争，而这种竞争已逐步由泊位接卸能力的竞争向由泊位接卸效率、堆场库存容量、港口集疏运体系以及企业服务能力构成的综合竞争能力转变。

(三)钢企成本控制需求日益增强

目前，国际市场需求不振，贸易保护主义抬头，国内经济在L型底部缓慢运行，导致国际、国内钢材市场总体处于低速发展的状态中。国家陆续出台了供给侧改革、环保限产、公路限载等多项政策规定，多数钢铁企业正处于艰苦的转型期，利润空间压缩，成本压力明显，亏损企业增多。

(四)宏观政策对码头企业的影响

国家宏观政策不但通过钢铁企业的传导间接影响矿石码头企业，而且最新出台的环保法规、公路限载等政策措施也不同程度影响着码头企业的生产运营。铁矿石是以散货状态进行装卸运输的，受环保法规的要求，港口企业必须不断加大环保投入，投资建设诸如喷淋防尘、防风围网、封闭仓储等设施控制粉尘等污染物排放。

二、港口矿石码头企业资金运营管理现状及问题

(一)资金投入需求增加

矿石码头企业需要持续投入大量资金以改善生产条件和作业环境，以满足日益提高的政策要求及客户需求。一方面是设施设备的新建、采购投入。例如，随着铁矿石港口库存量居高不下的影响，矿石码头企业需要投资建设更多的配套堆场以满足铁矿石堆存的需要；为应对矿石船舶大型化的影响，矿石码头企业需要不断进行设备的升级改造以提升装卸能力及效率；依照环保法规的要求，港口企业必须增加环保投入等；另一方面是设施设备的维护、更新投入。为确保生产安全，满足装卸效率要求，每年同样需要投入大量资金来维持和保证设施设备的运转正常。除了资金需求规模增加，日益提升的人工成本等也增加了对资金特别是现金的需求。

(二)应收票据占比较大

钢铁行业属于典型的资金密集型行业，从采购上游到销售下游资金交易的规模都比较大。由于钢铁企业同质化竞争激烈以及买方市场的存在，原材料进口采购、企业人工成本支付等环节的大额现金流出难以依靠产品销售的现金流入足额弥补，加之钢铁产品生产销售周期长，市场低迷形成的库存资金占压等原因，致使钢铁企业将自身的资金压力及风险向物流企业转移。特别是矿石码头企业中，银行承兑汇票使用频率不断提高，应收票据占港口费用结算比例达到92%以上，大大影响了矿石码头企业的资金流动性。

(三)资金回收存在风险

钢铁行业自身对资金的需求规模大，为保证生产的连续性以及应对扩大产能的竞争，钢铁企业资本负债率和融资成本都比较高，增加了整个钢铁行业供应链资金流转、回收的风险。这种风险同样波及到矿石码头企业。近年来，矿石码头企业的资金回收期被拉长，应收账款平均账期达到6个月以上。同时，矿石码头企业为了争夺市场，留住客户，不惜滥用赊销政策，出现了赊销授权把关不严、信用资格审查不实等问题，出现账龄较长的应收账款时又无有效的催收措施，致使呆账叠加，加剧了资金回收风险以及资金周转的难度。

(四)融资结构有待优化

为了争夺货源，赢得先机，矿石码头企业加大先进装卸设备、后方堆场配套设施的投资规模，融资规模随之持续增长。由于矿石码头企业前期投资规模大，收益期相对较长，企业偏好于长期融资方式，在企业自有流动资金少且长期贷款又不足的情况下，导致流动资金贷款被长期使用。这种短贷长用的方式，潜在风险极大，一旦企业盈利能力下降，经营活动现金匮乏，就会使企业周转发生困难，偿债能力恶化，资金安全将面临极大挑战。因此，融资结构和融资方式亟待进一步的优化和丰富。

(五)资金运营效率亟待提高

资金运营效率是衡量企业资金管理水平的重要指标。资金运营效率高，意味着资产周转速度快，在一定程度上等于资金的节约或增加。依照目前矿石码头企业提货出库才进行费用结算的方式，如果钢材市场行情低迷，大部分贸易矿会在港口积压，费用结算不及时将严重影响矿石码头企业的资金运营效率。同样，矿石码头企业在无灵活采购模式下的机械设备、工属具等的备件库存也将形成资金占压。目前看，受管理水平及配置效率的影响，矿石码头企业资金运营效率相对较低，总资产年周转率平均不足1次，流动资产周转率也在2次/年以下。

三、解决资金运营管理问题的建议

(一)合理运用应收票据

应收票据在港口费用结算中占比较高，会一定程度影响矿石码头企业资金流动性，但通过合理管理及运用，仍可提升资金使用效率。矿石码头企业一方面应加强对应收票据的管理和筹划，减少应收票据的贴现金额，降低财务费用支出。另一方面，应积极开展银企间的票据池合作业务，减少企业的票据工作量，降低管理成本、提升管理效率，同时，借助票据池业务，企业可利用远期头寸办理融资业务。通过银行质押票据或保证金，增加银行贷款授信额度，以票据池额度来办理流动资金贷款、银行承兑汇票、保函等授信业务。对企业而言，票据池不仅可以激活票据时间价值，提高财务收益，更为有效的是可将应收票据的金额在对外支付时进行调整，化整为零或集零为整。

(二)控制应收账款风险

建立客户信用管理体系是企业控制应收账款回收风险时所采取的普遍方式。矿石码头企业的客户信用管理体系一般应包含客户业务量、货物周转方式、银行信用评价、资金支付能力、费用结算方式、违约记录情况等，对客户的资信能力及信用状况进行综合评价并进行分级管理。在此基础上，业务部门与财务部门密切配合、信息联动，对客户开展严格的、动态的信用调查与评估。客户信用分级管理中，对于综合评价后信用等级较高的客户，可给与一定期限内的应收账款信用额度，在额度范围内实行费用结算的时效控制。对于信用等级中等的客户，可以通过信用额度和结算期限的共同调节来控制应收账款风险。对于新客户或者信用等级较低的客户，为维护货源开发成果或留住客户资源，应建立有效的预警机制，在费用结算不及时的条件下，应采取与应收账款等值的控货方式，防范资金回收风险。实践中，应收账款的账龄分析及预警也是对客户信用管理体系的有效补充。

(三)积极改善融资结构

针对矿石码头企业存在的短贷长用问题，可以考虑采取丰富融资渠道，拓展融资方式的灵活措施加以改善。从目前来看，码头企业的债务融资方式基本居于主要地位，采取的融资方式多为短期贷款、长期贷款等。债务融资方式中，改善融资结构的重点在于通过低成本的融资方式提高长期负债的比重。与之相比，结合矿石码头企业设施设备投入较大的特点，可以尝试与港口大型机械生产企业或者租赁公司探讨融资租赁模式。这种方式下，对于新购机械设备，不但可以有效缓解大额的初始投资，同时也可以对租金的偿还金额及期限做出适度安排；对于正在使用的机械设备，可以通过回租融资租赁的方式，既保证了机械设备的使用权不变，设备的操作人员、维修人员连贯性，又能够及时获得机械设备的出让资金，对于为满足生产需要而进行设备更新换代的再投资行为提供了可能。

(四)提升资金管理水平

一是完善企业资金制度建设。企业资金管理制度要根据政府监管部门和外部市场在资金管理方面的最新规定，结合自身的实际进行完善，确保企业资金合法合规平稳运行。二是加强与银行等专业资金管理机构的沟通，借助其资金管理专业化优势，共同探讨解决资金运营管理过程中的问题。三是强化资金预算管理，提高资金预算编制的参与性及准确性，加强预算执行过程中对比分析，及时发现资金预测与实际情况的差别，不断提升资金预算管理水平。四是合理匹配新项目建设贷款。杜绝建设项目采用流动资金贷款方式，充分利用外部资金市场，通过灵活的融资方式扩大长期融资规模，降低短贷长用比例，实现负债期限与资金流相匹配。五是做好短期闲置资金配置及筹划，提高企业利息收入，降低财务费用支出。港口矿石码头企业在实际经营过程中，需要重视资金的运营管理，针对资金管理中存在的问题及不足进行分析研究，制定合理的应对措施，通过有效的方式以达到满足资金需求、规避资金风险、降低经营成本、提高资金效率等综合目标，提高矿石码头企业的竞争力，为企业健康、快速发展提供有力保障。

作者:穆盛滨 单位:天津港远航散货码头有限公司

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