我国水产养殖业可持续发展的思考

我国水产养殖业的兴起，对解决我国居民吃鱼难，缓解我国海洋渔业资源日趋匮乏和保护海洋渔业资源都发挥了巨大作用，并解决了劳动力就业难题，产生了巨大的经济效益和社会效益。然而，由于水产养殖业的管理关系不明确和生产不规范等原因，使这一水产支柱产业产生了不少弊端，以致出现了得此失彼，影响整个海洋渔业的平衡发展的局面。这里就养殖规划、药物和饵料的管理及养殖与捕捞之间的矛盾及解决方法等作一粗浅探讨。

1.目前我国水产养殖业存在的主要问题

（1）养殖水域开发与规划欠科学，造成得此失彼。

养殖区域过度扩张，影响了自然资源的繁衍与生长。众所周知，自然资源的产生、生长和消亡都有一定的规律。从海洋渔业资源的角度说，任何水域若经过较大的人工改造，必然打乱固有的自然生物生长环境，使传统的地方名产变态变性，甚至灭绝。养殖品种和养殖方式较混乱，造成相互干扰。虽然沿海各地都按照各自的实际情况对海域的使用进行了基本的功能区划，但在实际操作中还是养殖户自己说了算的较多，这样以来，由于养殖品种差别较大，不管是清池引水，还是投饵施药，都容易造成相互抵触，相互污染。

（2）管理机制不健全，生产环节缺乏全面监督。

在一些地区，水产养殖的监督管理权始终不明确。以水产养殖用药和投饵为例，目前多数地区的养殖用药都由畜牧管理部门经营管理，养殖单位凭证到兽药营销单位购买。但是买什么药，如何施用，施用多少，却没有严格的监督与检查。再说水产养殖饵料，虽然从事养殖饵料的经营者都需要办理相关的许可证，但对进货渠道却没有严格的控制，对饵料的成份是否达到了国家规定的标准，更没有严格的监测。而且饵料生产也缺乏统一管理，多数生产饵料的厂家都有自己的配方，养殖用户多数是随着别人购进和使用饵料，至于所用饵料是否含有禁用的成份，很少有人知道，这样很容易造成水域污染。

（3）养殖用药过量，养殖品种体内毒素富集严重。

由于养殖用药缺乏严格的监督管理，不但因用药过量而造成水域污染，而且还使养殖品种因有害元素富集体内严重超标，影响消费者的健康。据了解，目前大部分水产养殖业用药都很重，且毒性很大。据说用少了还不行。这样就造成了恶性循环，使得养殖用药越来越重，养殖品种的毒素富集越来越高。

2.我国水产养殖业可持续发展的对策

（1）正确处理保护渔业资源与发展水产养殖的关系，搞好因地制宜。要注重对当地自然名优特产的保护，在规划和开发水产养殖区域时，应当对当地的自然条件和原有水产自然资源进行全面考察，既要充分利用当地的水域优势，大力发展水产养殖，又要注重保护当地固有的名优特产，对已经开发利用的水域，但实践证明不利于当地名优特产资源生长的，要停止继续开发，以便使自然资源得以恢复，要避免不顾自然条件一哄而上，无限度开发的现象发生，那样将会破坏自然生态，造成得此失彼；避免侵占与破坏鱼类洄游通道。在规划与确定水产养殖区时，要坚决避免在鱼类洄游通道进行养殖，更不能在通道处建池筑坝，对已在鱼虾主要洄游通道中设置养殖区的要坚决拆除。同时要严禁私自扩张养殖区，对影响船舶的区域，必须在养殖区边界设置明显标志：要加强对引进水产养殖品种的把关。笔者认为，既要进行人工养殖，就应该注重养殖品种的档次与质量。因此，在引进各种苗种过程中，有关部门要严格把关，尤其要严格防止带病害和对我国水域或生物产生灾害的苗种的引进。

（2）要加强对饵、肥、药的监督管理，防止水域环境污染。

要尽快明确管理职责，解决那种想管的无权管，能管的不负责任的局面。尽快明确管理机构，授以专管权，使之对饵、肥、药的购买与使用都得到监督与管理，避免那种产的不管卖的，卖的不管用的，最终造成乱投滥用，导致交叉污染。要加强饵料制造的严格把关。要坚决取缔未经审批的地下饵料加工厂，并对登记在册的厂家产品进行定期检验，防止有害物质超标，杜绝人为污染源的侵入。

（3）要把好养殖户的责权关，提高养殖区的长期使用效益。

目前，养殖区域基本都采取租赁或承包的方式，主管部门在发放养殖证时，一定要明确养殖户的权利和责任，特别是因施肥或用药造成水域污染或连带损失的，必须追究当事人的责任。另外，要尽量避免短期承包给外地养殖户，因为这些人有临时观念，很容易在其经营中造成养殖水域污染或荒废。

（4）搞好渔药产业的升级，降低养殖用药的有毒含量。

要加快鱼药行业的立法，规范渔业生产经营行为。加强科研开发，加快渔业创新步伐，尽快生产出适合各种养殖品种的低毒高效药。另外，在有条件的地方，要鼓励养殖户开展无公害生态养殖，尽量少施甚至不施药。(五)大力推广名优品种养殖和品种更新换代，减少病害发生率。