事业单位会计工作问题与改进措施

摘要:本文通过分析目前事业单位会计工作中存在的问题，探讨了产生相关问题的原因，最后提出了完善事业单位的会计科目设置、建立健全内部控制制度、增加事业单位会计报告内容等改进会计工作的措施。

关键词:事业单位 会计工作 措施

如今我国已经进入市场经济快速发展时期，事业单位出现越来越多的问题，尤其是会计工作，而现行的会计制度已经远远不能满足市场经济的发展需要。因此，本文分析了目前事业单位会计工作中存在的相关问题，并分析了产生这些问题的具体原因，最后提出了与之相对应的解决办法。

一、事业单位会计工作中存在的问题

(一)相关会计准则有待进一步规范改进

《事业单位会计准则》中明确规定事业单位会计的核算方式为采收付实现制，但是对于经营性业务的核算方式可以避开这一方式，一般采用债券制。这样一来，就会给会计工作带来了很大的灵活性，尤其是某些经营性业务占主要份额的事业单位会选择权责发生制，这就造成了很大的利益空间。因此这两种核算方式的存在，会降低财务核算的透明度，也在无形中增加了相关监管部门财务进行稽核监管的难度和工作量。

(二)固定资产核算方法有待完善

对于拥有经营性业务的事业单位来说，固定资产的支出和收入并不能完全一一对账。很多资金的付款及收款都是滞后的，这是不可避免的。会计在进行这方面的核算时，不免要考虑事业单位自身的经济利益，这就导致不能实时准确的进行经营性业务的核算。另外，固定资产的额折扣应该考虑在内，这是支出费用采用一次性处理方法所不能达到的。对于价格贬值较快的固定资产来说，这种处理方法使得固定资产价值无法客观真实的体现，这种管理方式是不科学的，也是不可取的。

(三)会计报表反映内容不翔实

资产负债表和收入支出表是会计报表的两种表现形式。很多事业单位只有这两种表。资产负债表反映的是整个财务的负债情况；收入支出表所反映的是某一个项目经费随时间的变化情况。就目前的情况来看，这两种表是不能够满足事业单位会计工作需要的。只有这两张报表对于业务活动和经营活动产生的现金流量情况是不能真实的进行反应的，也不能根据会计核算的结果考核现金预算的执行情况。

二、事业单位会计工作产生问题的原因

(一)政府审查部门协调力不当

事业单位会计资料的审查部门包括：审计部门、财政部门、纪检部门等。各审查部门之间往往缺乏沟通，且相互推诿责任，导致审查部门的项目重叠、没有可执行的标准。另外，各审查主体之间缺乏信息交流，无法形成共同有效地监管体制。这样一来，部分事业单位会计会利用这些问题，故意逃避现相关检查和监管，结果是造成了严重的经济问题。此外，委派审查人员的变更，下级对上级的招待情况，以及福利待遇的变化，都会对会计审查人员工作的积极性产生影响，很容易造成会计审查人员大意疏忽。

(二)审计缺乏独立性

当前我国的审计管理体制存在着缺乏独立性的弊病，难以充分发挥其监管职能，这也是由于管理不到位引起的。由于审计部门是事业单位会计监管的主要部门，因此在实际的工作中，各个同级单位之间的矛盾以及上级与下级单位之间的不协调等，都会造成了审计工作缺乏独立性。具体表现在如果出现了重大经济问题，地方部门考虑到地方的声誉及利益，同级审计机关也会受地方保护思想得影响，不愿意或者拖延向上级部门汇报，这就造成监管方面的漏洞，也是不合理的。

三、改进事业单位会计工作的措施

(一)建立更加科学的会计科目设置

会计科目的设置目的一方面是使得当今事业单位会计科目的设置达到资产负债与实际情况吻合，另一方面要达到收支合理及归集配比的目的。例如，可以在资产类项目里面引入相关科目，如累计折旧科目、营业税详单科目、投资性房产科目和可转换金融债券等，在负债类核算项目里引入相关科目，如长期应付款科目、短期融资科目和长期借款科目等。又如对于单位收入来源性质不同的项目，要想准确区别政府财政补助拨人收入等不同来源性质，就应该设置二级核算科目区别开来。这样一来，便于事业单位领导对于单位的资金的使用情况有个更清晰的了解，也有利于会计部门的管理工作。

(二)强化事业单位的资产管理，健全内部控制制度

要想健全事业单位内部控制制度，要做到强化资产管理，因为事业单位的资产管理一直以来都是薄弱环节。在具体工作上，可以建立定期盘点清查资产制度。对单位内部的实物资产进行定期与不定期的盘点清查，如有发现账目和实物资产不相符的地方，应该及时汇报和处理。同时，相关财务制度和规范要求也要及时跟进，相关内部控制制度的制定要充分结合单位内部控制的财务管理要求，把健全内部控制制度作为核心，为提供真实有效的会计信息提供支撑保证。

(三)调整和改进会计报表的格式及内容

1、增加现金流量表 现金流量表表现的是具体的现金流量信息，向因为现金流量表体现的是经营、投资、筹资活动过程中现金的流入量和流出量，可以提供一定时期内现金流进流出的动态信息，并能充分说明资产、净资产以及负债的变动原因。编制现金流量表对于掌握货币资金的运用和支付能力，预测其变化趋势以及评价事业单位投资活动等方面有不可替代的作用，能有效地防范事业单位财务风险。

2、规范会计报表中附注内容的格式 尽可能地提供翔实的说明，比如增添负债的揭示和披露等信息，以及相关人员的联系方式等。这样才能充分发挥会计报表附注的补充和解释作用。

参考文献：

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