教育局依法治校情况汇报

根据《区年度依法行政工作计划》（府办[]32号）的要求，我局认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）精神，坚持以科学发展观为指导，强化科学民主决策机制，推进政府信息公开和行政权力透明运行工作，加强行政权力监督制约，进一步规范行政执法行为，努力推进依法行政和建设法制型政府进程。现将我局年依法行政年度工作报告如下：

一、认真彻落实《纲要》、扎实推进法制政府创建工作

1、切实加强对依法行政工作的组织领导。深入开展“创建法制政府活动”，巩固创建工作果，提升创建工作水平。我局今年顺利完了“五五”普法验收检查工作；年3月，都市法治城市领导小组授予我局“都市法制工作先进单位”的荣誉称号。

2、组织依法行政知识培训，开展岗位风险教育。通过每周二的集体学习和每年定期举办依法行政知识专题培训等活动，不断强化机关工作人员的依法行政意识。积极开展党员干部岗位风险教育，建立适合基层特点的、简洁有效的廉政风险防范管理机制，以监督制约行政权力运行，更好地提高依法行政的水平。

3、严格落实年度工作计划和行政公报制度。每年年初安排部署工作，对依法行政工作进行认真研究分析，拟定切实可行的计划、措施；年底及时向区政府报告年度依法行政工作情况。

4、加强检查督促，确保依法行政工作目标任务的圆满完。将依法行政工作纳入目标考核，建立行政执法情况、行政复议与应诉情况、规范性文件审查备案情况统计分析报告制度。按时报送依法行政统计报表，主动开展行政执法案卷评查，及时发现并纠正问题，确保了依法行政工作的落实。

二、加快规范化服务型政府建设，大力提升行政效能

1、建立健全工作机制，深入推进信息公开工作。通过都市政府公开信息网和区政府公众信息网加大对政府信息的公开力度，拓宽信息公开渠道，规范信息公开内容，延伸信息公开领域，保证公开信息及时、全面和准确。目前我区53所中小学、幼儿园、区管民办学校和直属单位以及局机关均已进入“都市政务公开信息网”单位办事公开信息，全年共更新1500余条信息，使公众能尽快了解各项政策，更好地行使监督权。

2、深化行政审批制度改革，不断提高审批效率。今年对我局的行政审批项目和内容再次进行规范清理，各项行政审批承诺时限共提速7次，精简压缩了办理流程和办结时限。与上年度比较，总计减少51个工作日，承诺提速率达98.5%，将民办学校变更、终止审批事项由原来的“承诺件”变更为“即办件”，加大网上审批工作推进力度，事项即办率和网上审批率大幅提高。

作为教育局公开行政、公正执法的窗口，区政务服务中心教育局窗口工作也得到了政务中心的肯定和服务对象的赞誉。今年至月，在全区22个部门窗口单位月度考核中，我局共获得5次第一名、4次第二名、1次第三名，连续10次被评为“明星窗口”，窗口工作人员也连续10次被评为“窗口服务明星”。

3、继续做好权力公开透明运行工作。认真梳理行政权力事项，结合实际，及时、规范、准确更新相关信息，目前，我局共有58项权力事项在网上公开透明运行。全面推行行政处罚案件网上电子化运行，构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制，进一步提高工作的透明度和公信力。

4、健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力。年以来，区教育局和区城管局共同在全省率先组建立的“区校园周边环境治理执法巡逻大队”，主要负责校园周边环境的日常检查、执法巡逻和规范管理，为学校师生提供良好的工作和学习环境。在推行“警校共育”工作中，我区所有学校门口均设立了“天网”设施，完善学校周边道路交通安全警示牌和交通警示标识，通过建立校外“公安派出所、街办治保巡逻、社区治安巡逻”和校内“学校安全保卫人员、家长志愿者”巡查、防范机制，形联防互动，确保全覆盖，不留死角。全区各学校、幼儿园结合自身特点，完善安全应急预案，积极开展相应演练活动，每学年至少开展两次各类突发事件的应急演练，确保在突发事件发生时，学校能及时有效地应急处置。

三、完善科学民主决策机制，强化规范性文件管理

1、坚决执行重大决策集体讨论、行政决策监督和责任追究制度。按照公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制的要求，凡重大事项决策，事前都广泛听取了公众意见、进行了专家咨询论证和法制机构合法性审查，建立了审查、公示、听证制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，从而保证了各项重大决策的科学性和民主性。

2、严格落实《区行政规范性文件管理规定》。按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件，加大备案审查力度，建立了规范化文件统一登记、定期清理和有效期制度，安排专人对规范性文件进行整理归档，并及时在政务网上公示。

四、规范行政行为、健全行政调解制度

1、全面实行行政执法责任制、规范行政处罚行为。严格按照法定依据和程序实施行政执法行为，实行行政执法资格制度和持证上岗制度，落实行政执法人员法律知识培训，认真执行行政处罚程序、行政处罚工作规程以及行政处罚自由裁量权规定，实行行政执法错案责任追究。

2、畅通行政复议渠道。建立健全行政复议标准化办案制度，改进行政复议案件审理方式，及时处理行政效能投诉，完善监督制约机制。

3、完善行政调解工作长效机制、妥善化解各类行政争议和纠纷。一是健全机构，整合职能。教育局立了行政调解室，各中小学（幼儿园）分别立了调解点，配备了专、兼职调解员，形以区调解中心为统领、以教育局调解室、街办调解中心为龙头，以学校、社区、派出所调解点为基础的矛盾纠纷大调解工作格局；二是建立行政调解规章制度。制定了矛盾纠纷排查制度、信息报告制度、收案登记制度、限时办结制度等，加大行政调解工作力度；三是以人为本，切实解决事关群众利益的突出问题。立全市第一个“教育资助管理中心”，对教育资助工作进行统筹管理；积极做好困难师生的慰问工作，开展形式多样的“扶贫济困送温暖”活动；着力健全校园及周边环境整治工作机制，开展隐患排查和信息收集的工作。目前，我局共受理各类和调解案例230余件，没有市、区立案交办逾期未办的案件，也未发生越级到省、进京上访事件，办结率达100%。

4、积极接受群众对行政执法行为的监督。利用公开电话、网络、局长信箱等，为公民、法人和其他组织实施监督提供良好条件。定期开展入户宣传、召开居民代表座谈会和向辖区人大、政协小组报告工作情况，认真听取意见和建议。

五、增强群众的法制意识，积极开展法律知识宣传咨询

继续抓好以创建法治政府为重点的宣传和舆论引导工作。充分利用校园网，公示栏、家长学校等途径开展多种形式的宣传活动，结合法律进社区活动，采取开办法制讲座、法制图片巡回展览、发放法制宣传资料等多种手段进行法律咨询活动，广泛宣传依法行政特别是行政复议法律法规知识，积极开展创建依法行政示范点等活动，增强了广大群众依靠法律和利用行政复议渠道维护自身合法公益的意识，营造法治政府建设的良好社会氛围。