加强审计监督服务和谐创业

2006年，是实现国民经济和社会发展第十一个五年规划的第一年。新年新形势，审计要有新思路新步伐。我市各级审计机关要坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕中心，突出重点，开拓创新，全面实施“六个一”工程，加强审计监督，服务和谐创业。

紧扣一个主题。即紧扣树立科学发展观这个主题，以服务“推动全民创业，加快富民兴市”为目标，做到寓监督于服务中，加大查处“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为的力度，保护创业者合法权益，为营造和谐、良好的创业坏境发挥审计监督作用，积极推动全民创业活动的开展。

抓住一条主线。紧紧抓住公共财政收支这一主线，坚持预算执行审计这个永恒主题，突出“大财政审计”意识，保障稳健财政政策的落实。关注政府投资重点建设项目和基础设施建设，揭露投资领域的决策失误、损失浪费、建设市场秩序不规范等突出问题，加大对权力的有效监督，实现审计关口前移，促进提高建设资金使用效益和廉政建设。加强对“三条保障线”、医疗、土地、救灾、征地补偿等关系老百姓“养命钱”、“保命钱”的专项资金审计和审计调查，揭露存在的问题，解决群众和创业者的后顾之忧，促进失业和下岗职工再次创业，维护群众利益和社会稳定。

明确一个目标。明确坚持依法审计、促进规范执法、贯彻“严谨细致、提高质量”要求，履行好审计监督职责这个总体目标。善于当好党委、政府的参谋，着力提高服务大局能力；善于盯住薄弱环节和重点部位，着力提高审计监督能力；善于抓住宏观问题、发现深层次问题、解决突出问题，着力提高审计创新能力；善于抓审计队伍的政治、业务素质建设，着力提高审计人员的执业能力；善于协调各种关系，取得各方支持，着力提高促进审计事业发展能力。

转变一个方式。变传统的审计方式，为现代的科学的审计方式。一变过去的以审计覆盖面为主，为现在的以确保审计质量为前提确定审计项目的管理方式；二变以揭露问题为主，为查处问题、解决问题、规范管理并举的工作方式；三变以事后审计为主，为事前介入、事中监督、事后服务并重的检查方式；四变落后的审计手段与方法，为现代的、科学含量高的、计算机辅助审计的先进方式；五变陈旧的审计管理模式，为现代的计划管理、成本管理、信息化管理和审计质量控制管理模式。

加大一个力度。即加大审计宣传和关系协调力度。按照李金华审计长提出的“审计工作唯一出路就在于公开和增强透明度，在于将审计监督与舆论监督、社会监督紧密结合起来”的要求，进一步加大审计宣传力度，搞好与媒体的配合，提高审计宣传效果。要重视宣传审计整改情况，宣传审计工作带来的社会效益。要注重与政府各部门、与被审计的各单位的关系协调工作，加强面对面的宣传，取得各方面对审计工作的理解、配合和支持。

带好一支队伍。在审计机关提倡讲政策、讲正气、讲廉洁、讲奉献，营造良好的机关氛围，创造人人讲学习、个个争学习的学习型机关，鼓励审计干部学习政治理论和法律政策，提高审计人员从政治、政策层面上认识问题、分析问题、解决问题的能力；组织审计干部学习业务知识和现代审计技术与方法，努力成为专家型、复合型审计人才。在审计干部队伍中牢固树立全心全意为人民服务宗旨，坚定理想信念，牢记勤政为民，人人爱岗敬业，做依法审计的表率、廉洁从审的表率，遵守纪律的表率，为推动“全民创业、富民兴市”和建设和谐社会做出更大贡献。

（作者单位：上饶市审计局）