新闻舆论在法律监督中的作用

【摘 要】近些年来，随着我国网络信息时代的带来，新闻媒体也呈多元化的发展趋势，新闻事业的快速发展，在法律的监督中的问题也日益暴露出来。本文从实际出发，首先分析了新闻舆论在法律监督中的积极作用及消极作用，其次针对消极作用发生的原因提出了几点该改善消极作用并发挥积极作用建议，最后就全出总结。

【关键词】新闻舆论；法律监督；媒体；消极作用

我国人民群众享有宪法赋予的对司法活动的知情权，而新闻舆论正是从这一基础上衍生出来的对法律的监督权利。通过新闻舆论的监督，加强了司法及执法活动的公平公正，同时新闻舆论也反映了人民群众的心声，促进了我国民主法治理论的贯彻落实。但新闻舆论若是运用不当，不仅发挥不利在法律监督中的积极作用，甚至还会产生一些消极影响，在这样的背景下，思考如何改善新闻舆论在法律监督中的消极作用并发挥积极作用这一问题具有十分重要的意义。

1 新闻舆论在法律监督中的作用

1.1积极作用

新闻舆论在法律监督的积极作用具体可以分为以下两个方面：（1）对于立法的监督。我国立法遵循民主立法原则，属于民主法治时代，在立法过程中人民群众起到决定性作用。而新闻舆论在立法过程中，起到信息传播的作用。对立法过程中各类信息进行有效传播，把立法过程和结果传达至人民群众，让人民准确对立法有着清楚的了解。同时，新闻媒体还能反映人民群众的想法。在这一过程中，人民群众享受到了国家赋予的立法知情权，同时也起到了立法群众监督的作用，使我国立法更加贯彻并落实民主立法原则，更加符合人民群众的立法需求[1]。（2）对于司法的监督。我国的执法的主要力量是相关行政机关、司法机关以及其他公职人员。执法过程不仅要遵循相关法律，还需要保持公平公正。过去阶段，在网络信息技术还不算成熟的年代，新闻媒体还仅仅是报纸、宣传栏等，对司法的监督有限，每年发生的不公平不符合法律的司法及执法事件比比皆是，并且这些事件并没有得到有效的公开，群众也没有发挥监督作用。而在网络信息高速发展的今天，各类新闻传播速度极快，很多不公平执法及司法的事件往往只需几个小时，就可以在全国范围内曝光，大大提高了信息的传播速度，也加强了人民群众对司法的监督。同时，基于受众对于社会重大事件的认知心理及好奇心理，极度渴望媒体继续报道社会重大事件的后续过程及结果，而这也是无形中督促着司法及执法部门积极处理后续事件，并保持公平公正，使司法结果符合民意。总之，新闻舆论在法律监督中的积极作用，促进了民主法治理念的实现，并树立了我国良好的社会风气，促进我国健康、稳定、和谐的发展[2]。

1.2消极作用

新闻舆论在法律监督中不仅起到积极作用，同时也还存在很多消极作用。一是由于现代新闻媒体多种多样，而各新闻媒体之间为了加大在市场中的竞争力，通过恶意修改新闻事实，来吸引人民群众的眼球。这样就导致很多新闻中透露的信息并非是最真实的，如一件事情，可能被不同媒体报道出来后，就产生了不同性质，加大了人民群众对事实真相了解的难度。二是，现代媒体有时为了谋取私利，不惜和他人合作来引导舆论方向。新闻舆论的作用若是积极的，则可以帮助人民群众了解社会事件的真相，而若是被不法分子和极端分子利用，则可能引导人民群众对事物的错误判断。三是新闻舆论对司法活动过分的干预，影响了司法活动的独立性。可能某一件事还未进行司法审判，新闻舆论就已经对事物定性，并给出审判结果。这样一来，无疑给了司法活动巨大的舆论压力[3]。

新闻舆论在法律监督中的消极作用是信息时代和民主法治下必然的产物，而近些年来，虽然国家政府和社会相关机构推动了新闻媒体的“整改”，但在实际的法律监督中依旧存在诸多问题，这些问题都加大了新闻舆论在法律监督中的消极作用。首先，我国还并未成立一套完善的新闻舆论监督的法律体系，相关制度不健全加大了新闻媒体的可操作空间。其次，我国新闻媒体从业人员专业素质和职业道德不高，许多媒体单位受到外界利益的诱惑而从事违背道德的行为。有些记者不知法、不懂法，还以自身的视角和情感来评判事物、观察事物，更有些记者为了获得吸引人民群众的信息，恶意去窥探他人生活，暴露他人隐私。最后，信息传播渠道还被少数新闻媒体掌握，新闻媒体通过弱化某一事件或强调某一事件来控制舆论导向。总之，这些问题都进一步加深了新闻舆论在法律监督中的消极作用[4]。

2 改善新闻舆论在法律监督中的消极作用并发挥积极作用的建议

2.1改善消极作用的建议

改善新闻舆论在法律监督中的消极作用必须从以下几点出发：（1）加强新闻舆论监督相关的法律法规建设，使其成为一套完善的制度体系，来约束、限制新闻工作者的行为。法律体系中不仅需要包好各类行为的规范，还需要强调不遵守这些规范的处罚，如开处罚金、勒令整改，对影响恶劣的事件还应该加大处罚力度。（2）加强人民群众和政府力量对新闻舆论的监督，发现新闻舆论中存在的问题，并及时改善，避免问题新闻对人民群众带来误导。（3）加强官方信息渠道建设，避免新闻传播被少数新闻媒体占据，从而提高新闻报道的公平公正，使人民群众更深入了解最真实的信息。（4）加强司法及执法的速度，避免被新闻舆论牵制，提高司法及执法的独立性，加强对人民群众的法律普及，提高媒体单位及人民的法律素质[5]。

2.2发挥积极作用的建议

首先，加强对新闻舆论在法律监督中积极作用的宣传力度，如在立法过程中，通过新闻舆论使更多的人民群众参与进来，想要实现这一目标，就需要加强人民群众对民主法治及新闻舆论的了解。同时，在司法方面，新闻舆论应该加强对不公平、不公正的恶劣司法执法事件的报道，发挥新闻舆论的监督作用，督促司法执法部门遵守法律规范，保证公平公正。其次，加强新闻法律法规的建设，进一步推动我国新闻舆论法律监督和民主法治的不断深入。加强国家政府对新闻媒体的正确引导，发挥积极作用，从根本上杜绝恶劣行为的发生。明确新闻媒体、人民群众及法律这三方之间的权责，梳理清楚之间的关系，从而使法律建设、新闻媒体和人民群众三方处于良好的运行状态，并保持社会的和谐稳定。最后，加强新闻舆论对社会重大事件的后续报道能力，提高新闻媒体的独立性，使其不受其他方的制约，最真实最彻底的对社会重大事件进行全面的报道。从而使人民群众进一步了解社会重大事件的后续过程及司法执法结果，并保证该司法执法过程结果的公平公正性。发挥群众力量，从而加强有关部门对社会重大事件的关心，并通过社会重大实践来深入了解背后潜在的社会问题，以此作为依据来完善我国相关法律或其他改善措施[6]。

3 总结

新闻舆论是一把双刃剑，在法律监督中不仅起到积极作用，还存在很多消极作用。而想要改善消极作用并发挥积极作用，首先需要不断完善相关法律法规的建设，创造出一个良好的制度环境来规法新闻媒体的行为。同时，还需要针对消极作用来思考导致这些问题发生的原因，根据这些原因制定改善对策，从而推动我国新闻事业的健康发展，加强新闻舆论在法律监督中的积极作用。

参考文献：

[1] 卢亚琼.浅析新闻舆论在法律监督中的作用[J].法制博览，2014，（17）：70-71.

[2] 李玮，章运洪，何永春等.新形势下开展新闻舆论监督应注意的几个问题[J].东京文学，2011，（3）：167.

[3] 刘叶郁.网络时代新闻舆论监督对策研究[D].广西师范学院，2013.

[4] 曾立.论新闻舆论监督对司法的促进作用[J].新闻研究导刊，2016，6（6）：188，192.

[5] 王永亮.在构建和谐社会中体现新闻舆论监督[J].声屏世界，2013，（2）：8-10.

[6] 魏波.浅谈对司法权力的监督[J].法制与社会，2011，（8）：115-116.