事业单位资金管理存在的问题及对策

摘要：在经济迅速发展的今天，事业单位的发展逐渐融入市场经济体系，所以事业单位在资金管理上也要紧跟时代的步伐。当今事业单位在资金管理方面存在着一些问题，这些问题的存在不仅影响了单位的发展，也影响到了整个市场经济的发展，如何解决事业单位资金管理上出现的问题，是当前事业单位进行经济改革的关键。本文就事业单位资金管理方面存在的问题进行研究，并提出解决问题的对策。

关键词：事业单位 资金管理 问题及对策

一、事业单位在资金管理上存在的问题

1、资产的闲置和使用不当

事业单位在资产方面，注重的是单位固定资产的扩大，一味地追求资产占有量，从而忽视了资产的使用，大量的资产闲置，没有好的使用途径，造成了资产的浪费。追其原因，是单位在投资时没有考虑到资产的使用情况，尤其是在投资方面和购置设备方面，没有与实际情况相结合，在没有计划好今后的资产使用方向和发展方向的前提下，盲目地扩大单位的资产，只能造成资产的不合理使用，大量的资产自己没有发挥到用途，资产的闲置和资金没有有效的使用和合理的预算，造成了资金管理上的漏洞，如果继续发展下去将会造成经济体制的混乱，资金管理势在必行。

2、资金供应总量大

事业单位在资金拥有量上虽然充足，但是资金供应着整个事业单位的运作，事业单位在承包项目和财政分配上所需要大量的资金，受金融危机的影响，事业单位的资金收入不平缓，波动较大，与此同时财政的总收入与支出也不持平，供需问题凸显，除了承包项目和投资，事业单位的资金还用于事业单位工作人员的劳动分配，资金的供应总量大，而资金的总量是有限的，如果事业单位在资金管理方面不严格把关的话，出现问题影响的不仅仅是整个事业单位，也会影响整个市场经济的发展，造成市场混乱。

3、监督管理体系不完善

事业单位没有形成一个良好的监督管理体系，也是造成资金管理方面不足的一个重要原因。资金的使用和支出都应该有相应的记录，任何人在动用单位资金时，都要经过领导的批准，方能凭借票据去财务处登记需要使用的资金。但是现在的许多事业单位在资金的管理上，并没有形成全方位的监督管理体系。监督管理体系的不完善，会造成资金使用超出预想范围，在使用资金使没有一个健全的监督体系，也会造成资金流动的混乱。财务人员的不足和分配的不合理，造成非财务人员管理财务，职位的混乱编排破坏了财务的监督管理体系，在财务使用方面，杜绝独揽财务大权的状态，完善财务监督管理体系。

4、不正之风的盛行

有些领导为了自己的私欲，利用手中的权利，不经过财务的审核私自使用单位资金，或者挪用资金，造成了资金的缺乏和使用不当，在单位需要资金投入时无法实现资金的运作，对国家的税务管理造成了巨大的损失。腐败的不正之风一定要杜绝，要从事业单位的领导阶层抓起，如果没有制定严格的管理体系，就会形成上行下效的不良之风，不仅危害社会，还侵犯了人民的利益。在事业单位中，除了领导，也有些会计利用职务之便，私自动用公家财产，也使单位在资金管理方面造成了伤害。

二、如何解决事业单位资金管理的问题

1、加强资金预算

在资金预算方面，首先要要制定完整的资金使用制度和使用途径，考虑到资金的每一项流动，从整体上把握资金的大致流动方向。科学地制定资金的预算，根据上一年的收支状况和出现的问题，总结经验教训，同时对下一年的资金使用加以分析，权衡利弊，避开曾出现过的问题，全方面地考虑到资金预算出现的状况，这样在出现问题时能够及时地解决，因为事先已经有了准备，所以足以应付一切的突发状况。只有加强资金的预算，才能在资金使用方面加以控制，最大限度地使用资金，为单位创造效益。

2、建立健全资金管理体系

资金的使用如何让其最大限度地发挥作用和创造效益，最重要的是建立健全资金管理体系。根据年收入的多少来制定下一年的资金使用条例和使用制度，任何设备的购进和财务的支出都要经过领导的批准方能在财务处领取资金，财务要对每一笔资金的使用进行详细的记录。制定战略发展计划，明确事业单位发展目的和发展前景，能够让单位员工有一个对单位发展总体的认识，有利于资金管理体系的建立。在体系的规范下，有目的有规划地使用资金，使其发挥最大的用途，扩大单位的建设，合理地制定发展战略和目标，在资金管理强大体系的支撑下有效地使用资金，促进单位和社会的经济发展。

3、实行资金管理责任问责制度

制定事业单位的资金管理责任问责制度并加以实施，在资金管理方面，设置专门的人员，把权力分配下去，每一个环节都要严密控制，防止出现不必要的问题。如果出现问题时，根据责任问责制度，哪一个环节出现问题就找这一个环节的负责人，这样在解决问题时也能减少大量的时问。权力下放，例如资金的使用权利，要把权利分配给多个领导阶层的干部，让他们彼此有相互制约的作用，单位的其他人员也可以监督领导的资金使用状况，这样形成一个自上而下的监督管理体系，彼此监督制约，才能合理使用资金。

三、结论

事业单位的发展离不开资金的支持，加强资金的管理，就需要认清在市场经济下，事业单位在资金方面存在的问题，并寻找对策解决问题。现今无论是资金的分配不合理还是使用的不当，都影响了事业单位乃至整个社会经济的发展。建立健全资金管理体系，责任问责体系，强化管理阶层，从根本上杜绝资金流动和使用的不合理，加强资金的预算制度，有计划合理地分配资金，争取保持资金的收支平衡，在发展和计划好时，还能实现资金年终的略有结余。无论何时，事业单位的资金管理都不容松懈，资金是保持一个单位正常运作的基础条件，管理好资金问题，事业单位跟随现代化的建设，完善市场经济体系，促进我国的社会的经济发展。