浅谈事业单位的资金运筹

摘要：资金的运筹管理是事业单位管理工作中重要的一个部分，其运筹管理质量和事业单位的发展有着之间的关系。但是目前来说在运筹管理事业单位资金的时候，还有很多不足之处存在，只有事业单位进行有效的控制才能改变现状。本文就其资金运筹中出现的问题进行了分析，并且深入的探讨了强化事业单位资金运筹的具体措施。

关键词：事业单位 资金运筹 策略

事业单位作为社会的一个组成单元，将国家的资源充分的利用起来然后用来组织教育、文化以及科技、卫生等活动，目的是促进社会的公益发展。事业单位常见的资金来源，根据来源的区别可以划分为三类，全款拨款（全供）、自收自支（自筹自支）以及政府补贴（差供）。不论是哪种类型的事业单位，资金的运筹管理都是一个很重要的部分，对于单位的管理有很大的作用。2011年的时候我国颁布了相关的文件，对管理体制的目标有了详细的制定，建立了具有中国特色的公益服务制度体系，即“监管有力、运行有效、治理完善、功能明确”。

一、事业单位在资金运筹管理方面的不足

（一）筹资渠道单一且投资过于盲目

很多事业单位对于财政资金没有一个长远的概念和规划，没有和其它的金融机构建立起合作关系，没有系统而合理的自我筹资能力，同时也缺乏相应的绸带方案以及风险防范制度，单一的筹资渠道对于资金运筹管理带来了很大困难。尤其是在资金紧张的时候，收到保守观念、广筹资金的影响，没有什么自救能力，主要还是依靠财政部门，对于单位的发展有很大的限制。同时又的事业单位没有经过调查就盲目投资，不能保证投资的预期效果，浪费了国家和社会的资源。

（二）资产成本管理不足

在运筹管理我国的事业单位的资金的时候，一些单位出现的问题是在管理固定资产方面不够严格和规范，在管理的规范性上还有很大的欠缺，导致了资金没有一个清晰而准确的流动方向，尤其是没有严格规划活动所耗费的资金成本，造成的最直接的影响就是实际成本远远超过计划支出，既浪费了资金，又影响了计划执行。

（三）仍需要加强预算管理工作

为了将随意性的开支减少甚至消除，控制好事业单位的资金运筹工作，一定要做好预算工作，这是我们在运筹使用事业单位的资金的时候不可或缺的一个步骤，同时提高对资金的控制率，做到“钱花在刀刃上”，从根本上将资金的使用率提升起来。事业单位有以下几个问题存在：首先是对于事业单位来说，要强化和改善预算编制的实用程度，只有建立起科学的事业单位预算编制并保证其有效性，才能让资金运筹管理的水平更上一层楼，同时事业单位的参与部门没有及时而有效的去和事业一线部门进行沟通、交流，造成了实际需求不符合预算结果的情况，影响到了计划的顺利执行。其次是事业单位的主要目的是争取项目，在资金运筹上没有科学的整体计划，造成的结果就是预算目的不明确、不准确，导致了资金浪费情况；并且也不能严格的按预算计划来执行，很大的影响了计划的执行情况和执行质量。

（四）没有规范性的收支管理

事业单位在运筹管理资金的时候，管理收入是一个存在很多问题的环节。在实际工作中，很多事业单位都有不合理收入的情况存在，而这些不合理的收入项目也没有得到及时和科学的管理。与此相同的是支出运筹管理资金的环节，也有很多不到位的地方，很多事业单位没有进行必要的市场调查就支出了资金，对于资金投入和使用来说随意性、自由性过大，出现的结果就是资金会超出相应的预算。极少数的领导没有明确将个人支出和单位支出分离开来，这种公款私用的腐败现象都是因为不规范的支出环节而产生的，对于事业单位的资金运筹管理工作是造成了很大不利影响的。

（五）工作过程中缺乏足够约束力

虽然事业单位有三种不同的资金来源，但是如果不科学的进行运筹管理的话，一样会出现资金短缺的问题，那么想要填补资金的空缺就只能通过银行贷款的方式来进行。尽管对于事业单位来说银行贷款是一种强有力的支持，但是企业自我约束意识不足，使他们对自己的偿还能力估计不足，所以在进行贷款的时候会出现问题，导致的直接后果就是会陷入两难的境地，即不能快速偿还资金，也没法正常发挥自己的作用。

二、事业单位资金运筹的有效策略

（一）通过建设制度管理来强化监督力度

事业单位运筹和管理资金的核心所在，就是积极而有效的将内部管理质量和效率提升起来，同时也是做好运筹管理工作的前提保证。而对于事业单位的资金运筹管理来说最后的保障就是制度。首先应该积极的以法律规章制度为依据，对制度进行完善和健全，建立起完善的财务管理制度才能保证运筹管理工作的顺利进行。其次是事业单位应该做到权责分明，严格划分不同部门和员工的职责，避免出现互相扯皮而没人干活的问题，并且真正保证分工和规划的合理，清醒的认识到责权之间的界限，并且将责任充分的落实到每一个相关人员上，争取做到每一个人都各司其职、各负其责。

（二）进行资金的有效利用

在进行资金运筹管理的时候，应该增强对资金成本的控制，这样才能够有效的提高资金的利用率。事业单位中往往存在许多资金利用的问题，这就要求在进行每一项活动的时候都应该进行详细的成本预算，要从资金的整体使用率方面来考虑，并以此为基础考虑是用什么材料，配置什么设备，真正做到资金最大限度的合理使用，不浪费资源，有效的避免事业单位出现资金流失和浪费的情况。

（三）做好预算工作

事业单位在资金运筹管理的过程中，很多单位都有一些不利的情况存在，例如乱、疏、粗、漏等问题，针对这些问题事业单位应该积极的通过措施来将事业单位的预算水平提升。应当注意以下几点：一、对于事业单位中的重点项目，应当进行有效地预算，尤其注意其中的细节部分。而资金往往存在使用盲区，这就必须得进行更加严格的控制，这样才能够有效提高资金的使用率；其二是完善预算编制考核制度，对其工作用考核的形式来推动。汇总并且比较事业单位中的编制计划，推动各个单位以及部门，帮助他们及时发现自己的问题并且整改和修正这些出现的问题。在运筹管理事业单位资金的时候，更加重视预算编制工作，是一种有效的提升资金使用率的途径。其三是着力加强预算编制的执行力，加强作为事业单位资金运筹工作中的重点内容开展，未经批准单位中任何员工不得对资金使用计划进行更改，更不可以擅自挪用。尤其是那些专项资金、重大项目的资金等，更是不可以随意对使用计划做出调整，如果确实需要的情况下必须要上级部门同意，然后签字方可执行。

（四）管理好事业单位的收支

积极做好事业单位的收入和支出管理工作，是事业单位的资金运筹中重要的组成部分，同时也是保证事业单位社会效益和经济效益的必要前提。作为事业单位，不能完全放弃经济效益，也不能对此盲目追求导致偏离工作的重心，要以计划为基础合理的划分各类收入，让资金的使用效益得以最大程度的发挥。同时支出管理也是事业单位资金运筹的重要部分，积极保证预算工作的执行，尤其是合理开资重点工程的专项资金。

三、结束语

综上所述，事业单位的资金运筹中，预算工作力度不足、收支管理不够规范以及资产成本管理方面的不足都是常见的问题。而面对上面的这些问题，我们需要做的就是通过建设管理力度的加强来充分的发挥出资金的有效利用率，从而进一步开展事业单位资金运筹。在这个过程中离不开我们的不懈努力，更好的将事业单位的各项功能都充分的发挥出来，真正发挥自己的力量来构建和谐社会。

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