从美国第四产业看中国煤炭矿区静脉产业前景

摘 要：近年来，美国的第四次产业革命风起云涌。美国的第四次产业革命也称之为智慧产业革命，郎咸平教授在其“财经郎闲评”中提到美国智慧产业创造41亿元的巨大产值和智慧产业使平均电价成本下降每千瓦时7分钱的惊人成绩。文章指出，从美国第四产业革命看，在发挥能源极致效能上和中国煤炭矿区静脉产业发展模式具有异曲同工之效，煤炭矿区静脉产业前景远大而美好。

关键词：美国 第四产业 中国 静脉产业 前景

中图分类号：F061.3

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）03-081-02

中国第四次工业革命的讨论尚未尘埃落定之时，美国的第四次产业革命最近却风起云涌。美国的第四次产业革命也称之为智慧产业革命，我们且不管其是第几产业，也不划分是何产业。郎咸平教授在其“财经郎闲评”中提到美国智慧产业创造41亿元的巨大产值和智慧产业使平均电价成本下降每千瓦时7分钱的讨论绝非空穴来风。这无疑是有限能源发挥极致的典范。这对笔者正在进行的山东省煤炭矿区静脉产业发展模式研究以极大的振奋，让笔者更为坚定地认为健全煤炭矿区静脉产业体系，规范资源拆解产业、完善能源再生再造，让静脉产业发展前的废物变为静脉产业后的资源，以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，最终获得广泛的社会效益和较高的经济价值，中国煤炭矿区静脉产业前景远大而美好。因为美国第四产业革命和中国煤炭矿区静脉产业发展模式具有异曲同工之效。

一、何为美国第四产业

1977年，美国经济学家、信息专家马克·波拉特等人撰写的《信息经济》一书，提出了国民经济活动的“四产业划分法”，即农业、工业、服务业和信息业。该书并按产业分化和各类产业发展速度，采用了第一产业、第二产业、第三产业、第四产业的提法。显然，第四产业是从庞大的第三产业中分离出来的。其中也包括原来为第一、第二产业提供服务的第三产业中的某些部门。

随着科技进步以及知识、技术对产业的大量投入，产业结构的相互融合和软化趋势日益明显，传统的三次产业分类方法已经不能确切地反映今天发达国家产业结构的现实情况，有人提出了新的划分方法：在第一产业中，除传统的农业经营方式外，又加进了工业生产方式和各种服务内容，形成了所谓“1.5产业”；在第二产业中，许多工业部门投入了大量服务特别是信息服务，实现了生产过程的自动化和信息化，形成了所谓“2.5产业”；在第三产业中因增加许多新的服务项目，应从中分离出来成立“第四产业”。第四产业的概念是指包括教育、文化、广电、卫生、体育、民政、环保、国防、司法、治安、社会保障、计生、宗教及民族事务等具有社会公共性和行政管理职能性的产业。

二、何为煤炭矿区静脉产业

静脉产业是指以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业，包括废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过程。基于对静脉产业理论的研究，笔者认为，煤炭矿区静脉产业是指在煤炭生产、加工、消费过程中产生的废弃物进行回收、加工、处理和再利用的产业系统。根据这一定义，煤炭矿区静脉资源主要包括煤炭生产过程中产生的副产品、废旧物资、废弃基础设施、废旧设备、塌陷的土地资源、矿井水资源和矿区附属资源等部分内容。

三、二者的异曲同工之处

人类产业经济的第四次分类是根据马克思主义关于“生产力决定生产关系”的基本原理以及劳动对象的非物质变化，从理论结合实际进行的一次新探索。可是不管是美国还是中国，无论产业如何划分和命名，二者都是为了发挥我们人类的聪明才智，让世界更环保、让废物再利用，使有限资源发挥更大的效能。

静脉产业就是将多品类能源进行合理优化配置，提高能源效率，实现多种能源的有序循环，达到能源的智能、高效生产与利用的新型产业。

四、煤炭矿区静脉产业发展前景无限

1.优惠政策扶持。财政部、国家税务总局2001年12月1日联合下发的《关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》（财税[2001]198号文件）和自2004年1月1日起执行的《关于部分资源综合利用产品增值税政策的补充通知》（财税[2004]25号文件），文件指出，利用煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩生产加工的页岩油及其他产品，实行增值税即征即退；利用煤矸石、煤泥、油母页岩和风力生产的电力，实行按增值税应纳税额减半征收。也就是在这个阶段，我国一大批煤炭企业在国家优惠政策的扶持下开展了矿山废物的综合利用工作，例如，矿井水处理、煤矸石制砖、煤矸石发电等，这是我国矿区静脉产业的雏形。

2.循环经济推动。2005年，我国开始组织开展循环经济试点工作，主要集中在煤矿和有色金属矿山，内容涉及再生资源回收体系的完善、资源循环再利用模式的建立等方面。2008年8月29日中华人民共和国主席令第四号颁布《中华人民共和国循环经济促进法》。尽管该法没有明确指出煤炭矿区静脉产业这一概念，但煤炭矿区静脉产业确实是在不折不扣地推动“循环经济”的发展。《中华人民共和国循环经济促进法》的颁布促使企业发展静脉产业，也促进了我国煤炭矿区静脉产业的发展。

3.节约型社会的方针指引。对于中国经济发展过程中，尤其是在生产活动中存在的巨大浪费现象，党中央、国务院一直高度重视。2005年6月27日，同志指出，“节约能源资源，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子，是坚持和落实科学发展观的必然要求，也是关系中国经济社会可持续发展全局的重大问题。”此后，国务院颁发了《国务院做好建设节约型社会重点工作通知》，对建设节约型社会工作进行了部署。

在这一方针指引下，2006年，河南平顶山煤业集团设计了一条矿山废弃物再利用的静脉产业，建设了以劣质煤、煤矸石等为主要燃料的发电厂，并在电厂建设粉煤灰的配套利用设施，基本实现了煤矸石和粉煤灰的综合利用。利用电厂有利位置，建设矿井水集中处理厂，将处理后的矿井水代替水库优质水作冷却水、锅炉和热网的补充水，节约水资源。新建五座煤矸石砖厂，扩建一座煤矸石砖厂，并开发粉煤灰的建材用途，满足了建筑市场的需求，增加了企业的效益。引进一系列先进技术设备，如高效脱硫循环流化床锅炉，充分利用电厂和建材企业余热，降低了企业的能耗。山东新汶矿业集团下属的华丰煤矿成功构建了一条“煤—电—建”的静脉产业链，实现产煤、发电和用于矿区基础建设的空心砖三级静脉产业链条。第一级产业链上的产品和废物是煤和煤炭开采洗选过程中产生的煤矸石，作为第二和第三级产业链的原料，第二、三级产业链上产生的新产品等回馈到煤炭生产中去，实现整个链条上的资源得到循环利用。

大唐锡林浩特矿业集团利用煤矸石发电、粉煤灰制水泥等技术构建了一条煤—电—灰的循环链条，打造了煤矸石、粉煤灰、矿井水这几种煤炭开采洗选过程中产生的静脉资源。

4.能源再生呼唤。同志在论述中国能源问题的重要性时提到，能源是人类生存和发展的重要物质基础，也是当今国际政治、经济、军事、外交关注的焦点。中国经济社会持续快速发展，离不开有力的能源保障。能源本身的稀缺性也在呼唤我们珍惜能源，况且煤炭矿区静脉产业兼顾了环保、节约和创造更大经济价值的多重功效。让静脉产业发展前的废物变为静脉产业后的资源，发挥能源资源的极致效能也是社会责任的呼唤。

五、结束语

美国智慧产业革命的快速发展给了我们加快中国煤炭矿区静脉产业研究的动力。回顾我国对静脉产业的优惠政策扶持、循环经济推动、节约型社会指引和能源再生呼唤，坚定了我们对中国煤炭矿区静脉产业发展的信心。最近几年我国煤炭企业静脉产业取得的成效，也让我们看到了中国煤炭矿区静脉产业发展的广阔前景。

参考文献：

1.张士强，黄现凤，丁守山.我国煤炭矿区静脉产业的现状与特征分析.经济师，2012（1）

2.张士强，丁守山，黄现凤.煤炭矿区静脉产业发展存在的问题及对策.经济师，2011（10）

（作者单位：青岛明达尔管理咨询有限公司 山东青岛 266555）

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